铺溪村后进党支部转化工作汇报

第一篇：铺溪村后进党支部转化工作汇报

甘溪乡铺溪村党支部整顿转化工作

情况汇报

甘溪乡铺溪村党支部在年初排查摸底和农村党支部综合考核评估时，被确定为后进村党支部，为确保后进党支部按时顺利转化，我们做了以下几方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加强村两委班子的思想建设，对党支部书记及村委会主任进行诫免谈话。组织党员开展解放思想的大讨论，从深层次挖潜发展落后的原因，通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力，使全村的基层党组织成为指导农业生产、宣传国家政策、积极带头致富的领导核心。

2、搞好调研，理清发展思路，以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，通过深入调查研究，发动党员群众献计献策，理清发展思路，制定发展规划，找准适合铺溪村情的发展路子，壮大集体经济，促进农民增收。

3、建立健全各种规章制度。认真贯彻执行“四议两公开”工作机制，完善各项规章制度，落实两委会议制度、三会一课制度、干群恳谈例会制度、民主评议制度、民主生活会制度、发展党员制度等制度。加强村级组织规范化管理。对全村干部党员进行量化管理，实行党支部年度工作目标契约化管理，推行党员承诺制和设岗定责，进一步加大村务公开和党务公开力度，通过健全和规范各种制度，促进村级事务管理的科学化和规范化。

治理论及党的政策宣传和党性理论学习，制定学习计划，采取自学和集中学习想结合的方式，充分利用远程教育电视频道和远程教育网络开展形式多样的学习，切实深化学习效果。实施“富脑工程”，大力开展实用技术培训，抽调一些思想先进但技术缺乏的中青年党员到外地参观培训，解决集体致富不力的问题。同时，加强阵地建设，年内在上级有关部门的协助下完成村级活动阵地建设任务，切实发挥好“政治服务中心、议事决策中心、宣传教育中心、文体活动中心、矛盾排查中心”，提高党支部的号召力和凝聚力。

3、实行部门对口帮扶，由一名副科级领导干部定点包村的工作模式。驻村调查摸底，查找症结，制定方案，促其转化。后进支部按步骤开展工作，逐步转化提高。

4、通过开展教育培训，利用丰富的现代教育形式满足农村党员干部和群众的知识需求，提高党员和群众的综合素质，把广大农民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人。

5、解决群众关心的热点难点问题。

6、产业结构调整优化。进一步发展茶产业及家畜养殖业，重点扶持种植大户和养殖大户，带动全村向规模化种植及养殖发展。

2012.08.27

第二篇：八方村后进党支部转化工作汇报

天山镇八方村党支部整顿转化工作情况汇报

天山镇八方村党支部在年初排查摸底和农村党支部综合考核评估时，被确定为后进村党支部，为确保后进党支部按时顺利转化，我们做了以下几方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加强村两委班子建设，对村委会主任进行诫免谈话，因其不能很好地履行职责，劝诫其自动辞去村委会主任职务。组织党员开展解放思想的大讨论，从深层次挖潜发展落后的原因，通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力，使全村的基层党组织成为指导农业生产、宣传国家政策、积极带头致富的领导核心。

2、搞好调研，理清发展思路，以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，通过深入调查研究，发动党员群众献计献策，理清发展思路，制定发展规划，找准适合东双山村情的发展路子，壮大集体经济，促进农民增收。

3、建立健全各种规章制度。认真贯彻执行“一制三化”工作机制，完善各项规章制度，落实两委会议制度、三会一课制度、干群恳谈例会制度、民主评议制度、民主生活会制度、发展党员制度等制度。加强村级组织规范化管理。对全村干部党员进行量化管理，实行党支部工作目标契约化管理，推行党员承诺制和设岗定责，进一步加大村务公开和党务公开力度，通过健全和规范各种制度，促进村级事务管理的科学化和规范化。

二、工作实效

1、党支部班子战斗有力。通过强化村两委班子，理顺两委关系，并培养选拔一批年轻后备干部，使党支部担负起建设社会主义新农村的重任。

2、执行制度规范有序。严格执行村级组织规范化建设的有关规定，工作规范有序。

3、干部能力得到提高。通过整顿，党员干部的致富带富能力、化解复杂矛盾能力、做群众工作能力得到明显提高。

4、集体经济发展壮大。完善和理顺机动地和林地承包关系，纠正一起违规发包土地行为，按合同约定收取承包费3万余元，壮大了村集体经济。

三、存在的问题

1、村党支部长期缺乏凝聚力和战斗力的。村党支部不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；

2、两委班子成员缺乏带领群众共同致富的意识与能力，群众收入普遍偏低。

3、党员队伍老化，多年没有发展新党员，缺乏生机与活力，年龄最大的党员已经70多岁，有些党员思想老化跟不上形式的发展。

4、集体经济薄弱，财务遗留问题较多，财务混乱，缺少必要的办公条件和党员活动场所，严重制约了村里的发展。

5、宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作，两委班子成员成为家族利益的代言人，宗族依仗人多势众，影响和干扰村务，村务被宗族派性势力所把持和操纵。

四、下一步工作措施。

1、加强党员队伍建设。狠抓党员队伍的作风整顿，着力解决一些党员先锋模范作用发挥不好的问题。加大党员发展力度，重点是加大对入党积极分子的培养，把大中专毕业生、复退军人作为重点培养对象，重点在35岁以下、致富能力强、群众威信高的青年中发展党员，解决党员干部队伍老化，思想落伍跟不上形势的问题，今年重点培养积极分子8人，发展新党员2名。

2、加强学习和作风建设。对干部和党员进行教育培训，结合学习实践科学发展观活动的延伸，有针对性的在支村两委班子中开展学习教育和作风建设活动，定期组织广大党员加强政治理论及党的政策宣传和党性理论学习，制定学习计划，采取自学和集中学习想结合的方式，充分利用远程教育电视频道和远程教育网络开展形式多样的学习，切实深化学习效果。实施“富脑工程”，大力开展实用技术培训，抽调一些思想先进但技术缺乏的中青年党员到外地参观培训，解决集体致富不力的问题。同时，加强阵地建设，年内在上级有关部门的协助下完成村级活动阵地建设任务，切实发挥好“政治服务中心、议事决策中心、宣传教育中心、文体活动中心、矛盾排查中心”，提高党支部的号召力和凝聚力。

3、实行旗镇部门对口帮扶，领导干部定点包村工作模式。成立后进党支部转化工作推进小组，由一名副科级领导干部任组长，有关部门工作人员为队员，驻村调查摸底，查找症结，制定方案，每月驻村工作不少于5天，每次进村都要有工作记录，促其转化。镇党委与后进支部所在村签定目标责任书，明确工作任务目标，按步骤开展工作，逐步转化提高。

4、通过开展教育培训，利用丰富的现代教育形式满足农村党员干部和群众的知识需求，提高党员和群众的综合素质，把广大农民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人。使广大党员运用现代科技知识发展经济的本领和驾驭市场经济的能力进一步提高，带领群众共同致富的能力明显提升，农民群众学科技、用科技的积极性不断提高，运用科技致富的能力明显增强，普遍掌握1门以上实用技术，青年党员成为农牧业技术员，党员户全部成为科技示范户。

5、解决群众关心的热点难点问题。整修通村公路10千米，对村自来水进行改造，实行村屯规划全面整治，群众关注的行路难、吃水难、环境差等问题达到圆满解决，整顿结果群众基本满意。

6、产业结构调整优化。进一步发展肉驴、肉牛养殖产业，实现小畜向大畜调整，扩大养殖规模，重点扶持养殖大户，带动全村向规模化养殖发展，肉驴养殖达到户均5头以上，农民收入稳定增长

第三篇：砖窑村后进党支部整改工作汇报

义兴镇砖窑村党支部整改工作情况汇报

义兴镇砖窑村党支部在排查摸底和农村党支部综合考核评估时，被确定为后进村党支部，为确保后进党支部按时顺利转化，我们做了以下几方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加强村两委班子建设。组织党员开展解放思想的大讨论，从深层次挖潜发展落后的原因，通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力，使全村的基层党组织成为指导农业生产、宣传国家政策、积极带头致富的领导核心。

2、搞好调研，理清发展思路，以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，通过深入调查研究，发动党员群众献计献策，理清发展思路，制定发展规划，找准适合砖窑村情的发展路子，壮大集体经济，促进农民增收。

3、建立健全各种规章制度。认真贯彻执行“一制三化”工作机制，完善各项规章制度，落实两委会议制度、民主评议制度、民主生活会制度、发展党员制度等制度。加强村级组织规范化管理。对全村干部党员进行量化管理，推行党员承诺制和设岗定责，进一步加大村务公开和党务公开力度，通过健全和规范各种制度，促进村级事务管理的科学化和规范化。

二、工作实效

1、党支部班子战斗有力。通过强化村两委班子，理顺两委关系，并培养选拔一批年轻后备干部，使党支部担负起建设社会主义新农村的重任。

2、执行制度规范有序。严格执行村级组织规范化建设的有

关规定，工作规范有序。

3、干部能力得到提高。通过整顿，党员干部的致富带富能力、化解复杂矛盾能力、做群众工作能力得到明显提高。

三、存在的问题

1、村党支部长期缺乏凝聚力和战斗力的。村党支部不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；

2、两委班子成员缺乏带领群众共同致富的意识与能力，群众收入普遍偏低。

3、党员队伍老化，多年没有发展新党员，缺乏生机与活力，年龄最大的党员已经70多岁，有些党员思想老化跟不上形式的发展。

4、集体经济薄弱，财务遗留问题较多，财务混乱，缺少必要的办公条件和党员活动场所，严重制约了村里的发展。

四、下一步工作措施。

1、加强党员队伍建设。狠抓党员队伍的作风整顿，着力解决一些党员先锋模范作用发挥不好的问题。加大党员发展力度，重点是加大对入党积极分子的培养，把大中专毕业生、复退军人作为重点培养对象，重点在35岁以下、致富能力强、群众威信高的青年中发展党员，解决党员干部队伍老化，思想落伍跟不上形势的问题。

2、加强学习和作风建设。对干部和党员进行教育培训，结合学习实践科学发展观活动的延伸，有针对性的在村支两委班子中开展学习教育和作风建设活动，定期组织广大党员加强政治理论及党的政策宣传和党性理论学习，制定学习计划，采取自学和集中学习想结合的方式，充分利用教育电视频道和教

育网络开展形式多样的学习，切实深化学习效果。

3、产业结构调整优化。进一步发展鸡、牛养殖产业，实现小畜向大畜调整，扩大养殖规模，重点扶持养殖大户，带动全村向规模化养殖发展，农民收入稳定增长。

4、通过开展教育培训，提高党员和群众的综合素质，把广大农民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人。使广大党员运用现代科技知识发展经济的本领和驾驭市场经济的能力进一步提高，带领群众共同致富的能力明显提升，农民群众学科技、用科技的积极性不断提高，运用科技致富的能力明显增强。

5、修缮“两室”，配齐电教设备及办公用品，为党员学习和开展活动提供必要场所。

义兴镇砖窑村党支部

二〇一二年八月二日

第四篇：高平镇三十铺村后进整顿转化工作方案

高平镇三十铺后进村整顿转化工作方案

按照全镇“基层组织建设提升年”活动总体要求，根据三十铺村实际情况，制定本整顿工作方案。

一、基本情况

三十铺村位于高太路沿线，全村10个村民小组328户1335人，总耕地3879.7亩（山地2643亩），人均占有耕地2.9亩，村党支部现有党员72名，村常设干部4名，组干部10名。全镇确定“果、菜、畜”三大主导产业发展不明显，群众经济收入以种植业和外出务工收入为主，致富增收渠道狭窄，二、后进原因

一是村级两委班子战斗力不强。由于历史原因，村内担任过干部的人较多，素质良莠不齐，当干部受排挤力大，多是干不多久就被迫下台，现任干部受这种因素影响，工作思想压力大，直接影响到村班子的战斗力。

二是群众思想落后发展意识差。大部分群众家族观念强，思想守旧，发展意识不强，尤其是在果品产业建设方面积极性不够，长期滞后，增收能力不足。

三是党员带头作用发挥不到位。党员结构老化，知识层次较低，教育培训难度较大，致富的能力不足，党员带头模范发挥不到位，科学农业技术普及面小影响长期发展。

四是村级组织运行程序不规范。村班子班子成员之间不和，个别干部工作出勤不出力，工作意见难以统一，在推动发展的过程中被动应付，发展定位不清晰思路不明。

三、整改措施

1、快速转变干群思想。要让群众快速认识本村、本庄、本人，通过与外村、村外对比找准不足，找出差距，激励干群加快发展的斗志。

2、选准配强村级班子。加强全村党员教育培训，提高党员素质，实施党员设岗定责管理，充分发挥党员的作用。加强现任村、组干部的教育管理，对部分村、组干部进行适当调整，切实增强村、组班子的凝聚力和战斗力。

3、建立完善各项制度。严格执行村级组织管理十项制度规范，大力推进党务、村务公开和民主管理，大力推行“四议两公开”工作法，做到有章理事，按章办事。

4、切实解决实际问题。从改善交通这一“关系民生，符合民愿”的关键入手，尽快实施村内水泥路面工程，依托“双联”行动宣传政策、疏导群众情绪、发展主导产业。

四、具体措施

1、优化全村发展规划。邀请县规划局专业人员与县委办（“联村联户、致富的能力不足”行动帮扶单位）一道研究优化村庄发展规划，进一步明确2012至2016年发展规划，优化布局。

2、加强基础设施建设。争取项目，建成宽度6米、厚度20厘米的水泥硬化道路2公里；以村庄主干道路为重点，建成绿色通道3公里，栽植油松、国槐或速生柳2000株。

3、加强村庄环境整治。积极争取，在村内复垦旧庄基85处，新增耕地200亩；对村庄环境进行综合整治，建立长效保洁机制，巩固村庄整治成果。

4、持续发展致富产业。开展农民技术培训，聘请专业人员开展养猪养鸡、务果技术培训，培训群众600人（次）；组织

贫困户外出考察学习，拓宽视野，学习经验，转变观念；组织集中连片栽植果园150亩；发展肉猪养殖户20户，培育养殖大户3户。

5、配合县委办及其联户干部认真开展“双联”行动动，理清全村发展思路，引导群众增强产业信心和增收致富能力。

6、围绕重点工作，扎实开展创先争优发展难题破解、基层组织建设提升年、农村六项管理等活动，增强党员干部开展工作的积极性和主动性。

7、以村级班子能力提升为重点，依托县、镇各类培训资源，开展党员干部培训活动6次以上，村级班子带领群众等收致富的能力切实增强，班子队伍整体素质全面提高。

五、整顿步骤

六、整改责任

第五篇：后进党支部整顿转化任务演讲稿

同志们：

从参观点和发言单位介绍的情况来看，我市后进党支部整顿转化工作的总体特点是：各级党组织负责人高度重视，问题找得准，整改措施定得实，整顿转化工作抓得紧，整改成效明显。希望各地各部门从参观点和交流单位的经验中得到启发，认真分析本地区、本部门后进党支部整改工作情况，相互学习，取长补短，抓好未完成的整改有关工作。

唯

物辩证法告诉我们，事物总是在发展变化的。先进党支部不会一劳永逸，永远都是先进，也有掉队的时候；后进党支部也不是永远落后，只要找准“病因”，对症下药，及时整改，后进也可以变成先进。今天的会议，就是要总结前阶段后进党支部整顿转化工作情况，交流经验做法，树立整改典型，对做好下一步整改提高、晋位升级工作再安排再动员再部署。

下面，按照XX部长的指示，我代表市委组织部部务会讲三点意见。

一、摸清底数，找准问题，扎实整改，前阶段整顿转化工作取得明显成效

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党组织和党员发挥作用的根本保证。（分类摸底，略）从这个分类定级中，可以看出我市基层党支部有这样一些特点：一是总体坚强有力。定级为“较好”以上的党支部占到了72.67%，说明我市大部分党支部班子健全、制度完善、活动阵地有保障、党组织党员作用发挥较好、群众比较满意。二是“典型”示范有差距。定级为“很好”的只占全市基层党支部的十分之一，而且还缺乏像XX村、百XXX社区一样，在全国叫得响、有较大影响力的党组织，先进典型的辐射示范作用还不够好。三是整顿转化任务重。全市定级为“一般”和“差”的党支部占到了27.33%。大家可以想一想，一个支部就是一个战斗堡垒，我们有超过四分之一的“堡垒”不牢固，存在这样、那样的问题，如何能够带领党员群众建设生态文明城市？如何能够提高群众的幸福指数和满意度？四是非公企业和社会组织党组织薄弱。全市非公企业党支部定级为“一般”和“差”的比例达到了51.17%，社会组织党支部“一般”和“差”的比例达到42.10%，可以说都不及格。这说明我市的非公企业和社会组织党建工作还有不少薄弱环节，是我们党建工作需要重点突破的方向，还需要继续加大工作力度。

我们对全市XX个定级为“差”的党支部进行了深入细致的分析，查找了存在的突出问题，建立健全了工作台账。经过梳理，XXX个支部共查找出突出问题XXX个，主要问题集中表现在三个方面：一是组织不健全。有12个支部书记长期空缺，党支部处于无人管理的涣散状态；有15个支部有组织无党员，支部长期处于“空壳”状态。二是活动不正常。有6个支部书记领导能力弱，班子形不成活力，没有凝聚力；有179个支部活动开展不正常，党员长期没有参加组织活动；有78个支部发展党员不力，党员年龄老化或能力素质偏低。三是作用发挥不好。有105个村经济发展滞后，党支部推动发展的措施不力，集体经济薄弱；有8个支部存在不稳定因素，发生过重大事故、群体性事件或非法上访事件。

针对这些问题，各地各部门紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实抓好后进党支部的整顿转化工作。目前，第一次分类定级为“差”的77个党支部，已有69个完成整顿转化任务，转化率为90%；“回头看”中新确定为“差”的404个党支部，已有310个实现整顿转化，转化率为77%。

总结全市后进党支部的整顿转化工作，有这样一些行之有效的措施，值得大家学习借鉴，并在下步整改中加以运用和落实。

第一，选派一批能人担任党支部书记。各基层党委针对一些软弱涣散的党支部，特别是一些矛盾多、情况复杂的村级党支部，自身暂时选不出合适的书记，就从乡镇党委选派年富力强、基层工作经验丰富的同志兼任书记，帮助整顿转化。比如，今天我们参观的白云区都拉乡都拉村，前任党支部书记因经济问题被免职后，乡党委派出乡党委委员、副乡长罗兴奇同志兼任都拉村党支部书记。在罗兴奇同志的带领下，都拉村提出了“选出一个好班子、谋划一个致富好路子、制定一个发展好规划”的“三个一”工程，努力打造“讲正派、树正气、走正路”的“三正村”。在目前的整顿转化工作中，全市共调整撤换了56名工作不力、作风不正、思路不清的党支部书记。今年以来，为了帮助党支部书记提高能力素质，市委组织部和市委党建办先后组织基层党组织书记3000余人在市委党校开展了集中培训，组织400余名村党支部书记赴华西村学习考察。大幅度提高了村干部的报酬待遇，激发了他们干事创业的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批党组织。没有党组织，党建工作就失去了基本的平台；没有党组织，就难以做到党的工作覆盖。我们继续扩大在非公企业建立党组织的力度，实现应建必建，确保非公企业党组织的全覆盖。今年以来，在去年全覆盖的基础上，又单

独组建了73个非公企业党组织。开展了社会组织集中组建党组织工作，按照“一方隶属、多方管理”的原则，在全市1163个社会组织中查找“隐形党员”、“口袋党员”，选派党建指导员227名，采取单独组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式，共建立社会组织党组织509个，组建率从27%迅速上升至100%，实现了党的工作全覆盖。同时，加强有关行

业系统基层单位党组织组建工作，在基层卫生、法庭、税务、教育等单位，组建党组织。有了党组织，还要有活动阵地保障党组织活动的开展。我们制定下发了规范党组织活动阵地的文件，提出做到“一室六有”，即有相对固定的党员活动室，室内要有党旗、有入党誓词、有党员的权利和义务、有规章制度、有学习资料、有活动记录。目前，我们正在与有关部门协调，整合各方力量和资金，力争新建一批、改建一批村级综合楼，统一规范内部设施和外部标识。

第三，解决一批实际问题。中央对基层组织建设年提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12个字的总要求，指出要着力解决几个突出问题，办几件党员群众期盼的实事。各地各部门按照这一要求，切实为基层解决问题。比如，XX区实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，选优育强党组织“带头人”。比如，XX区永乐乡干井村党支部筹资对党务公示栏、党员活动室的门窗桌椅进行了修缮，建立了村远程教育学校，定期组织村民开展果蔬技能培训。比如，XX市流长苗族乡大元村党支部维修和整治回龙组至烂田组、长约2.5公里的排洪大沟，对3个村民组、长约5公里的机耕道进行硬化。比如，修文县依托乡（镇）业余党校平台，建立业余党校党支部，由乡（镇）党委书记任支部书记，对因主观原因不发展党员的村，由业余党校党支部直接考察发展，确保成熟一个发展一个，为村级党组织储备后续力量。比如，金阳新区朱昌镇麦乃村党支部抓好香葱种植产业发展，建立以香葱为主的农产品批发基地，全村香葱种植面积达600余亩，每年亩产XX斤，村民每年可增收近X万元。今年以来，全市在基层组织建设年中，围绕加强阵地建设、调整产业结构、引进致富项目、促进社会和谐等方面，共办理实事44840件。

第四，选树一批先进典型。心中有全局，手中有典型，这是我们抓基层组织建设一个重要的工作方法。我们通过深入开展创先争优活动，选树了一批先进典型。比如，开阳县委被授予全国创先争优活动先进县，云岩区普陀社区党委、开阳县双流镇三合村党支部被授予全国创先争优先进基层党组织，潘琴同志被授予全国创先争优优秀共产党员；我市获得全省创先争优先进基层党组织10个，全省创先争优优秀共产党员10个，全省创先争优活动先进县1个；市委共表彰1876个基层党组织和3194名优秀共产党员，命名391个“五好”基层党组织。在全市广泛开展向先进典型学习活动，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、比学赶超、增比进位的良好氛围。

第五，建立一批制度。制度管长远、管根本。广大基层党组织建立了一些务实管用的制度，促进各项工作规范化、长效化。比如，为了把“争做好党员”常态化，我们制定下发了《关于深入开展“争做好党员”活动推进党员争优秀常态化的意见》。南明区制定了《社区服务中心（居委会、村）党组织活动阵地规范化建设指导手册》，在社区、居委会、村党组织阵地布置、场所使用等方面进行了规范化指导。花溪区交通运输局机关党支部建立了动态跟踪机制、信息反馈机制、组织督查机制和支部奖惩机制。乌当区羊昌镇平坝村党支部健全了党员活动日、民主生活会、轮训和民主评议党员等12项制度。小河区小孟社区党委制定了《经济连带责任考核机制》，规范了村干部的行为，调动了村干部干事创业的积极性。息烽县向阳希望小学党支部将教师师德表现和考核纳入教师每年评价和三年综合评价，建立教师师德长效考核评价机制。市城投集团将党建工作与生产工作相结合，建立党建到项目活动机制，做到“掌握情况在项目，感情融洽在项目，矛盾化解在项目，工作推动在项目”。据统计，全市各级党组织共建立制度、机制4053个。

二、坚定信心，继续努力，确保全面完成后进支部整顿转化任务

虽然各地各部门在后进党支部的整顿转化中采取了一些措施，取得了一定的成效，但从全市范围来看，整顿转化的进度还不够快，典型还不够多，少数后进党支部整顿转化的成效还不巩固。基层组织建设年既然叫“年”，就是要在这一年中突出一些重点，突破一些难点，集中力量解决一些问题。下一步，我们要进一步坚定信心，采取更加有力的措施，确保在11月份实现后进党支部转化率达到100%。

第一，聚焦问题，突出重点。定级为“差”的党支部之所以被定级为“差”，原因是多方面的，存在的问题也是多方面的，有些问题还是长期积累形成的。在一年时间里，所有问题都要解决，这是不可能的。因此，一定要抓住最突出、而又有条件解决的问题抓紧解决，坚持在有限的时间解决有效的问题，只要是真正解决了突出问题，就是整顿转化的成效，就是很大的进步。有些地方制定了后进支部的三年整改规划，分年分批解决后进支部的问题，这样的办法很好，值得大家学习借鉴。

第二，整合资源，上下联动。在半年分析会上我就讲过，不仅要发动基层抓基层，还要动员上级抓基层，上下联动。有些问题虽然出现在基层，出现在一些党支部，但是仅靠基层、仅靠党支部的力量是没有办法解决的，必须要让区（市、县）党委、乡镇党委重视基层，让各级都去抓基层。最近省政府制定下发了《关于进一步完善省直接管理县财政改革的通知》（黔府发〔2012〕35号），对财政管理体制进行了改革。《通知》规定：专项转移支付由省财政厅会同省级各主管部门直接分配下达到市（州）、县（市）；还规定2013年及以后新增的配套资金，除法律法规和中央政策有规定外，原则上不再要求市（州）新增对县（市）级的民生项目配套资金，新增部分由省与直管县（市）共同承担。清镇市、修文县、息烽县、开阳县的同志们，要抓紧学习研究这个文件，及早思考谋划项目，争取省级财政和省级部门的支持。

第三，分类施治，“新老”并重。我们404个后进党支部分布在行政村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业和社会组织六个类别中。各地各部门要根据类别特点，抓好后进党支部的整顿转化工作，同时要相互学习借鉴。今天我们重点参观了村级后进党支部的整顿转化工作，同时也安排了一个后进的学校党支部作交流发言，目的就是让各类别的后进党支部互相启发，融会贯通，抓好整改。机关党建应该是走在前头的，但是全市有78个机关支部定级为“差”，说明这些地方的工作存在“灯下黑”的现象。据我了解，有的机关支部长期不过组织生活，有的以工作会来代替支部会，这些问题必须引起高度重视，切实抓紧解决。

第四，重心下移，一抓到底。10月17日，习近平同志在我省上报的《关于学习贯彻落实中央党建工作领导小组第三十六次会议精神的情况报告》上作出重要批示，其中一个重要的要求就是要“以求真务实、一抓到底的精神加强和改进党的建设”。我们在贯彻落实习近平同志重要批示精神的措施中，提出了要以求真务实、一抓到底的精神抓好党建责任制，以求真务实、一抓到底的精神加强统筹协调，以求真务实、一抓到底的精神加强基层党建工作考核，以求真务实、一抓到底的精神选树先进典型，以求真务实、一抓到底的精神抓好工作落实。全市各级党组织和广大党员干部要倍加珍惜创先争优活动中凝聚的精气神，倍加珍惜创先争优活动中激发的创业激情，“干”字当头，干在当下，干在实处，干出群众的满意，干出干部的实绩。

第五，落实责任，注重考评。这个问题主要是讲落实党建责任制，也就是常说的“书记抓、抓书记”的问题。各级党委书记必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。中组部要求，要实行“三级联述联评联考”，也就是乡镇党委书记向县委述职，县委书记向市委述职，市委书记向省委述职。近年来，按照李军书记的要求，我们对党委书记抓党建工作述职进行了改革，实行“双向述职”，即向上述职与向下述职相结合，并进行述职评议。下一步，市委组织部、市委党建办要加强对各级党委书记抓党建工作的考评，并将抓党建的情况，作为选拔任用各级党委书记的一个重要依据。

三、加快进度，注重实效，切实抓好基层组织建设年总结工作

开展基层组织建设年活动，就是集中一年时间，重点解决一些长期困扰基层组织建设的问题。现在基层组织建设年已经进入冲刺阶段，如何做好基层组织建设年的总结工作，如何运用好基层组织建设年的成果抓好基层组织建设，是各级党组织要及早思考和认真谋划的重要任务。这里，我讲四个方面的观点，供大家参考。

第一，要进一步形成重视基层的导向。基础不牢，地动山摇。这个道理大家都懂。基层工作责任大、权利小、手段少，基层干部待遇偏低、条件艰苦，晋升空间相对较小。所以，我们必须对基层工作、对基层干部高看一眼，厚爱一层，从工作思路、政策措施、资金投入等方面，给基层组织一些平台、一些手段，让他们有能力为老百姓办事，而不只是把难事交给基层。要积极探索，建立资源下沉，帮助基层解决困难和问题的长效机制。

第二，要对基层组织建设的状况进行深入分析评估。基层组织的发展是动态的而不是静止的，经过一段时间的整顿转化后，还要继续开展分析评估工作，对所有基层组织实行动态管理。在基层组织建设年中，我们开展了调查摸底、分类定级，这实际上是对基层党组织建设状况的一次普查和定位，为我们全面、系统、科学地分析评估基层党组织建设状况，提供了很好的基础素材。要对调查摸底、分类定级的结果进行认真分析，逐个进行研究，“好”支部好在什么地方，“一般”支部是什么情况，“差”支部差在哪里。只有把这些问题研究分析透彻，我们抓基层才有针对性、实效性。

第三，要形成基层组织建设年之后的长效机制。要坚决避免“活动开展一阵风，活动之后一场空”的现象。一是要建立基层组织分类定级、晋位升级常态化机制。以后每年都要对基层党组织开展调查摸底、分类定级，推动基层组织建设不断向前进、上台阶。二是要全面落实党建工作责任制。就是刚才说的“三级联述联评联考”，把党建工作“书记抓、抓书记”、“长期抓、抓长期”落到实处。三是要完善基层组织基础保障机制。要建立健全基层组织阵地保障、经费保障、人员保障、队伍保障的长效机制，解决制约基层组织建设的困难问题。四是要实行党员承诺践诺评诺、发挥作用机制。在创先争优活动中，广大党员承诺践诺，党支部组织群众评诺，确保了党员平时作用的发挥。这些行之有效的制度要坚持和完善。五是要建立健全一抓到底的工作推进机制。中组部已经有个初步的意见，就是中组部抓到市，省里抓到县，市里抓到乡镇，县里直接抓到村（居），这样下抓两级，确保一抓到底。

第四，要推动抓基层组织建设方式方法的有效转变。主要是实现四个转变。一是由注重局部创新转为体系创新和制度创新。过去我们更多的是考虑一些重点工作和局部工作创新，现在要加强对基层组织建设的顶层设计，更多地开展体系创新、制度创新。二是由注重点上突破转为面上推开。要坚决克服“盆景”现象，解决“点好面差”的问题，真正发挥典型的示范引领作用，推动面上工作的全面提升。三是由加大基础保障力度转为基层组织平台的营造和能力的提升。也就是说，要在基本保障的前提下，更加注重基层组织平台的营造，提升服务群众的能力。比如，建立村民议事会，实行“三会一评”，扩大基层民主。这是一个非常有意义的工作，希望大家一定要认真抓好。四是由个别重点推动转为分类指导、各个领域的整体推进。对于农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织、国有企业、社会组织，我们的指导思想是“分类指导、重点突破、整体提升”，在兼顾中突出重点，在突破中提升整体水平。

同志们，在大家的共同努力下，基层组织建设年稳步推进，已经取得了一些阶段性的成效。后进党支部的整顿转化工作是基层组织建设年的重点和难点，希望各地各部门继续努力，扎实工作，突出重点，解决问题，以基层组织建设的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。