第一篇：攸县餐饮业现状调研报告
攸县城区餐饮业现状调查及对策报告
攸县经济活跃，商贸繁荣，历来是湘东南、赣西北的经济交流中心，近年，餐饮业市场快速增长。我局在承担餐饮监管之初积极谋划监管工作思路，探索餐饮示范创建工作，认真履行餐饮食品安全监管工作职能。
2012年4月16日我局集全局之兵力分成4组，向东最远到了衡炎高速攸县段接口处的农家乐；向南最远到了化机厂厂区小餐馆；向西最远到了工业园的单位食堂和郊区土菜馆；向北最远到了上云桥老收费站的农家乐。连续7天对城区内的餐饮服务单位基本情况进行地毯式摸底调查、规劝整改；调查内容包括：企业持证情况、企业位置、加工场所布局、厨房硬件设施、企业人员管理、从业人员健康检查及培训情况等，对所到过的餐饮服务单位全部下达了书面的整改意见。
本文在对攸县城区餐饮企业进行深入调查的基础上，全面的分析了攸县城区餐饮业存在的问题和发展现况，并提出解决措施。
攸县城区餐饮企业共有577家，包含餐饮服务单位、单位食堂、学校和托幼机构食堂。持证开业的236家，持证率40.9%；餐饮单位从业人员2561人，持有效《健康培训证》上岗的1208人，无证上岗的1353人，无证率52.8%；经过我局组织的餐饮服务知识培训的单位398家，未参加培训的单位179家。
一、存在问题
餐饮服务环节是从农田到餐桌整个食品供应链的末端，种植、养殖、生产加工、市场流通等各环节存在的风险都可能在餐饮服务环节爆发，极有可能酿成重特大食品安全事故，所以每个环节存在的风险都可能最后体现到餐饮服务的末端。近年来，我们在看到攸县城区餐饮业在取得较快发展的同时，也看到了存在的许多问题。
1、餐饮业主无证开业屡见
开办餐饮企业首先必须取得《餐饮服务许可证》，攸县城区餐饮企业共有577家，持证开业的236家，持证率40.9%。城区中心几条主街道餐饮服务单位情况分别为：交通路餐饮服务单位64家，持证开业的48家，持证率75%；建设路餐饮服务单位67家，持证开业的53家，持证率79%；望岳路餐饮服务单位47家，持证开业的21家，持证率44.6%；文化路餐饮服务单位54家，持证开业的39家，持证率72.2%；湘东大市场餐饮服务单位105家，持证开业的42家，持证率40%。
2、餐饮企业整体规模偏小
攸县城区量化分级等级核评为A级单位的已经的餐饮服务单位有海悦、东风和西苑等三家，其余规模都比较小。餐饮业由于是低门槛进入、复制性强的行业，拿建设路来看，从种子公司到工会红绿灯近800米的距离就有餐饮服务单位67家，均为鳞次栉比临街门面房，占城区餐饮服务单位的12%。店面不大以两空或一空居多，光大排档就11家，菜品以蒜香牛肉、攸县香干为主。由于店面狭小这些餐饮服务场所的食品处理区全部集中在店面的后方，基本设施差、经营位置不合规定、卫生设备简陋，有的没有专门的餐具消毒设施，就餐区与厨房仅简单隔离且面积不达标，原材料、杂物、煤球、洗手间集中在一处；工具、原材料、碗碟的清洗通常用一两个盆哪里方便就在哪里清洁。这些临街餐饮店的污水、油烟、废弃物等密集排放，对四周环境造成明显污染，给监管带来不少困难。根本没有达到防止食品被污染，保证安全的要求。
3、从业人员知识水平层次较低
餐饮服务单位的从业人员食品安全意识普遍不高。在城乡结合部多为农家乐，节假日这些店生意红火，但是老板多为当地农民，他们认为搞餐饮比较简单。一方面，不需要很高的投资金额限制，同时在菜品加工技术上也不复杂，每个人每天都要吃饭，谁不会两手，蔬菜自己种，鱼虾河边捞；另外一方面，就是在经营中，现金回笼快，没有什么资金积压，转让也较容易。因此利用自己家里的老屋或闲置的自留地一搭一盖一个乡味十足的餐馆便拔地而起了，常常是条件简陋，设施、设备不齐。我们进过的多家餐饮店有些老板连字都不会写，不会看生产日期、保质期、不知道什么是查验“五证”等，更别提说按照餐饮服务操作规范认真做好食品采购索证索票台账登记。向他们宣传法律法规和餐饮服务提供者场所布局要求以及推荐使用的餐用具清洗消毒方法，他们看不懂只能听，而且就听就忘，沟通起来很困难更谈不上在日常加工中按照规范要求去正确操作了。
二、对策建议
1、提升行业自主发展意识
餐饮业处于产业链的终端，吸纳大量的农副产品和日用工业品，也是地方经济的窗口行业，在招商引资、发展旅游业、展现民风民俗等方面发挥着重要作用。大力加强餐饮行业的自身发展是非常关键和必要的。只有餐饮行业有了产业化的发展、规模化的经营才会客观上为县城的发展提供最佳的帮助和支持。餐饮行业组织是联系政府与餐饮企业之间的桥梁和纽带，引导餐饮企业成立行业组织，发挥行业组织在餐饮业发展中的作用。制定和推广行业服务标准、组织制定行约行规、端正行风、建立诚信经营、约束违法失信行为的行业自律机制。对政策扶持、行业准入到餐饮服务场所的食品处理区的布局规划再到人员培训等方面加以认真研究切实改变目前餐饮业无序发展、盲目竞争的状况。引导扶持企业发展，维护企业合法权益，提升行业形象，促进餐饮业健康发展。
2、科学引导，大力推行示范创建
推行示范创建、发展特色街市。餐饮业投资有三方面的优点：一是投资可大可小，既可独立经营，也可联营、加盟；二是投资周期短、见效快，挤入市场后，短短几年就能完成从单店到连锁的整个发展过程，做到资金的快速增值；三是门槛不高，进退自如。因此，做餐饮也就成为众多创业者首次创业的最佳选择。但是如何加强正确引导，减少餐饮企业盲目投资和低水平扩张的行为，注重餐饮安全也是目前我局餐饮监管工作中的重中之重，我局将准备从大力打造建设路餐饮示范一条街、望岳路餐饮示范一条街，做到以点带面全县带动。
3、提高从业人员素质和管理水平，促进餐饮业持续发展。餐饮业属劳动密集型产业，全面提高从业人员素质和管理者管理水平是监管好餐饮企业的根本，强调“人本管理”，即以人为本的管理，而这个人由监管者、企业管理者、从业人员三者组成，基本观念是理顺这三者关系。监管者应兼顾监管和服务的双层关系，从对相对人的教育培训、法律法规宣传和严格准入、加强日常监管两方面入手，带动企业；企业管理者和餐饮从业人员应该注重提高自身素质，完善企业内部管理，规范操作，提供企业生存和发展的平台，支撑企业。
4、加大监管力度，提高餐饮服务业规范化水平。通过进一步加大执法力度，强化市场的监管和治理，建立健全管理制度，加强食品安全日常监管工作。严禁不符合规定的食品进饭店，不安全的食品上餐桌。扶持建立一批示范餐厅占领市场。通过开展街头宣传咨询活动，散发宣传资料，制作宣传专栏，悬挂宣传标语，利用媒体进行宣传报道，发布餐饮服务预警信息；到餐饮服务单位进行面对面规劝，在餐饮服务场所醒目位置悬挂《餐饮服务食品安全监督公示》和《餐饮服务温馨提示》等多种形式，围绕部门职能转变，强化对餐饮经营业主、从业人员的食品安全法律法规、食品安全知识和餐饮服务操作规范等方面知识的培训。建立餐饮卫生安全信息发布平台，对与群众生活密切的主要食品定期进行抽检，并将结果向社会公布。提高准入门槛，把食品安全监管作为保障民生的重点工作之一，改变把餐饮服务当作低投入、高产出行业的观念，改变把低端餐饮服务企业当成解决就业的认识的误区。要真正认识到：低投入、高产出必然导致低安全、高风险。对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关，排除在市场之外，必要时强制退出市场，进一步提高餐饮安全保障水平。
加强餐饮服务食品安全管理，规范餐饮服务经营行为，维护民生、保障消费者饮食安全是我们的工作要务，只有在县委县政府的正确领导下，在社会各界的支持和配合下，通力协作，克服重重困难，才能实现餐饮服务单位全面提质。在接下来的工作中，我们将面临新的机遇和挑战。为此，我局将树立信心，狠抓落实，投入更多的努力，以更大的决心做好各项具体工作，实现餐饮服务食品安全监管工作新的突破。
第二篇：安图县餐饮业现状调研报告
安图县餐饮业现状调研报告
餐饮业的安全问题是关系国计民生的头等大事，近年来，餐饮业安全问题在全社会日益突出，已成为政府及市民关注的焦点问题，为了解我县餐饮业安全现状，对餐饮业的食品情况进行了调研，现将我县食品整体情况报告如下：
一、全县餐饮业现状
安图县地处我省东部,总面积7438平方公里,全县辖7镇2乡180个行政村21.6万人。由于地方经济的发展,近几年来我县餐饮业也有了较快的发展,已成为城区居民消费需求中发展速度快增长幅度较大的行业,也是我县目前消费市场的一大亮点。一是经营网点大幅度增加。根据调查，目前我县现有各种类型的餐饮网点400余家,从业人员2000余人。由于县小人少,地方经济和消费能力的限制,以中小型网点为主,大规模、高档次的餐饮业甚少。二是经营业态呈多样化。近几年来,随着地方经济的发展,人民群众消费水平的不断提高,我县较大规模的宾馆有所发展,如能一次操办红白礼事200多人的专业性饭店、集食宿一体化的酒店10余家（包括二道白河）,同时大众快餐、自助餐、休闲餐、地方特色餐饮也迅速发展,形成了多层次多样化经营格局。
二、近年来我县餐饮安全的主要措施和做法：
一是坚持强化了日常监督管理。加强日常监管，是及时
1发现和处理食品卫生问题、促进餐饮业经营者保持良好卫生状况的重要环节。我们对全县的营业户按照《食品卫生法》和相关法律法规的规定，检查验收合格后核发食品卫生许可证，同时进行从业人员的卫生知识培训和健康检查，对法定传染病携带者强制调离食品生产经营岗位，我县的健康体检合格率达到99%左右，体检率95%以上，食品卫生许可证持证率达95%以上。
二是积极推行了食品卫生监督量化分级管理.食品卫生监督量化分级管理，是促进食品卫生的科学规范管理、鼓励食品单位自律、强化对高风险、低信誉度食品单位监督、提高食品卫生整体水平的新的监督管理模式。我县14所学校、3所幼儿园的18个食堂检查评比结果达C级以上。
三是开展了餐饮业专项治理。为加强节假日的餐饮监管，对元旦、春节、“五一”节等重大节假日期间，组织卫生监督员、出动车辆，对辖区内各饭店、宾馆、招待所、小吃部等餐饮单位，进行了集中专项监督检查。检查内容：是否持有有效卫生许可证和从业人员健康培训合格证；室内、外环境是否符合卫生要求；进货是否索证，是否存在过期、无商标、无生产日期食品等。
三、餐饮业食品安全现状
随着餐饮业的快速发展,餐饮业的食品卫生安全监管尤为突出。根据调查，我县餐饮业从经营准入、卫生设施、卫
生管理以及食品安全监管方面都不同程度存在问题和隐患。
1、夜市饮食摊点管理失控，安全隐患较为突出。夜市饮食摊点在马路边经营，没有自来水源，无基本的卫生防护设施，经营环境差。这种经营活动不符合食品卫生许可证发放条件，所以不能取得合法证照，属无证非法经营。而这类经营者大都是文化程度低、年龄偏大或下岗失业的弱势群体，因而很难依法取缔。
2、存在从业人员无证上岗现象。这一现象主要表现在小型餐饮业中,由于这些小型餐饮业从业人员不稳定,随时更替,有“一人体检全家上岗”的现象,给餐饮业食品安全带来隐患。
3、店面设备条件和卫生设施较差，管理不够规范。除了规模较大和一些中型酒店外，大多数餐饮业和一些学校食堂的房屋设备条件和卫生设施都比较差，管理不够规范。这种状况在乡镇餐饮单位中表现更为突出。这些单位的厨房都很狭小，防蝇防鼠设施和卫生消毒设施都不够齐备，没有很好地落实相关的食品安全和卫生管理制度，管理较为混乱。
4、经营者整体素质低,食品卫生安全观念淡薄。在全县绝大多数餐饮业中,普遍存在对餐饮业食品卫生安全管理不重视,卫生观念淡薄、食品安全责任意识不强等问题。主要表现在餐饮业卫生设施设备投入不足,经营场所条件简陋,不符合餐饮业管理规定要求.部分新上岗的从业人员不进行健康体检上岗从业等。
四、有关思考和建议
1、按照《食品卫生监督量化分级标示管理规范》要求，全面推行食品卫生量化分级管理。通过达标考核和监督监管部门的有力监管，促使经营者自我规范、自我约束，增强食品卫生安全意识，从源头上把好餐饮业食品卫生安全关。
2、加大监管力度。食品卫生监管部门，要严格按照食品卫生安全监管法律法规，加大餐饮业食品卫生安全监管力度，严禁不符合规定的食品进入饭店，不安全的食品端上餐桌。特别是对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关不得进入市场，对那些不符合食品卫生安全条件的，要严查严办，查处一批，规范一方，以确保食品餐饮业食品卫生安全。
3、采取有效措施，解决夜市饮食摊点的非法经营和环境差的问题。夜市饮食摊点大都是一个推车，一个煤炉，一桶水，就在马路边上从事临时性经营活动。这些人虽然是弱势群体，但其经营后果，对大多数人的身体健康和生命安全构成了很大威胁。如不加以规范，就会成为食品安全的一大隐患。解决这一问题仅靠监管部门无能为力，必须由政府出面，给予资金扶持，选择合适地段，统筹规划和建设夜市餐饮场所，实施集中经营。只有这样，才能从根本上解决夜市
和饮食摊贩的非法经营和卫生环境差的问题，使食品安全隐患得以彻底消除。
4、加大宣传力度，提高消费者食品卫生安全意识。目前学校附近的不卫生小吃点和路边流动的小吃摊，他们的生意之所以异常红火，究其原因主要是消费者不在意这些小吃点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。消费者的食品卫生安全意识对一个地区的消费结构和消费习惯至关重要。加大食品卫生安全的宣传力度，使广大群众了解食品卫生安全知识，提高消费者食品卫生安全意识，使全社会参与食品卫生安全监督，形成社会、群众、政府、部门共同监管的格局，也是构建食品安全、保障社会和谐的重要一环。
安图县食品安全监管工作委员会办公室
二00八年十月二十日
第三篇：餐饮业油烟污染现状调研措施
近年来，随着餐饮业等第三产业的快速发展，由此引起的污染扰民问题，尤其是油烟扰民问题引起的各种矛盾也越来越突出，严重影响了居民的正常生活并危害着居民的身体健康，引起了政府部门的高度重视，亦困扰着基层环保局的执法人员。县环保局近其对城区油烟污染进行了一次全面排查，掌握了城区油烟污染的现状，认真分析产生原因，并结合整治情况，就近年
来在基层执法中遇到的困境作了粗浅的分析，以供探讨。
一、油烟污染现状
（一）餐饮业的规模
目前，仅城区餐饮业达99家，其中中型餐饮业4家，小型餐饮业95家。截止目前，仅有6家餐饮业安装了专用烟道，无一家使用清洁燃料（天燃气、型煤、无烟煤）。同时，居民反应油烟污染状况时时困扰着居民的正常生活。
（二）油烟污染的分布情况
县城内的餐饮业基本分布在临街面和居民区，城区内有各类餐饮业店面摊点99家，大多分布在主干道两侧，少一半分布在居民区内。餐饮业大都与居民楼相邻或在居民楼下一楼经营，经营中产生的油烟污染直接对周围居民构成污染或危害。其中油烟污染最多的是：
1、县城联通公司对面；
2、**县宏泰商贸周边；
3、**县建设路；
4、**县乡镇企业局附近。
（三）油烟污染的构成城区餐饮业油烟污染源以点源污染为主。点源是单个的餐饮饭店或摊点。
油烟污染安排放的方式可分为散排、高烟囱排放和已处理达标排放三种。辖区内油烟散排的占整个餐饮业的94％;高烟囱排放有6家，安装有油烟处理设施达标排放的没有一家。从以上调查结果可以看出，县城区内餐饮业油烟污染的形势相当严峻，全部处于无序的排放状态，对辖区居民的生活环境产生了较大的影响。
油烟污染扰民呈现出的特点：
以点源散排油烟污染引起的污染扰民问题整治难度大。城区内现有无任何排放设施的餐馆93家，占全部餐饮业的94％，由于这些点源大都集中在居民区内，一个点就影响到一大片，一家餐馆影响一栋楼甚至几栋楼的居民。餐馆产生油烟的过程中，楼上的居民根本无法打开窗户，有的居民家中的家具和家用电器表层全是油腻。
二、产生的原因
（一）选址不合理
县城区内的餐饮业大都存在选址不合理，大部分餐饮业分布在居民稠密的街道和居民区，特别是油烟散排的早点、夜市更是见缝插针，哪里有人群，哪里就有。以前点源的开业基本不用经过环保部门，直接在工商局办理营业执照，环保部门犹如消防队扑火一样，那里出现了油烟污染，环保就赶到那里，疲于应付。
（二）排烟无设施
按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》的规定，所有新建和改建、扩建的饮食单位，必须按照《饮食业油烟排放标准》，安装符合要求的油烟净化设备。大多数餐饮业主的环保意识淡薄，只顾经济利益，不顾他人生活的现象相当普遍；有的业主甚至还没有听说过“油烟污染”，直到居民反映强烈引起管理部门的强制整治才着手治理，一般都不主动采取防治措施；有的业主虽然安装了排烟装置，但业主只顾眼前利益，不愿意在自已经营期内作无经济效益投入，也不会主动上污染治理设施，甚至会跟执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏。
（三）监管不到位
城区的油烟污染突出的另一个原因是没有监管好污染的源头，餐饮业主在选址、开业前大都没有经过环保部门的审批，直接在工商局领取营业执照即可开张营业了。致使油烟污染产生后居民投诉，环保部门才去采取整治措施，无法从源头上来进行有效监管。许多摊点整治过后又死灰复燃，新开的餐饮店源源不断，油烟扰民投诉有增无减。相关执法部门只要严格管理，坚决取缔非法经营，那些油烟扰民的问题就可迎刃而解了。
三、防治对策
（一）加大油烟污染防治的宣传力度
油烟污染防治工作是一项系统工作，必须找准突破口，坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，既要解决油烟扰民的问题，又要保障餐饮业有序发展，通过治理实现经济和环保“双赢”的目标。油烟扰民，餐饮业主有不可推卸的责任，要提高业主的环保意识，在获取利润的同时，应多为社会想一想，从而保证居民有一个良好的生活环境，有助于业主同社会和谐相处。
（二）加强城市规划及管理
加强城市规划，严格执行城市环境功能区划，结合旧城改造和新区建设，在规划中明确区分使用功能。用于饮食娱乐的区域和住宅小区建设，饮食专用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井，环保部门应依法实施环保第一审批权，把好建设项目“三同时”审批关，从源头上治理油烟污染的问题。
（三）对现有新建餐饮业出台监管办法
“下为店面，上为住宅”已成为**县餐饮经营业主和房地产商开发建设的固定模式。县城区95％的小餐馆大都建在一楼，而这样的做法是经营业主早在购房时就已规划好的，餐饮业油烟污染已经严重影响到居民的生活健康，成为困扰环保执法人民的一个突出问题。
环保局应对新、改、扩建的饮食业单位，严格执行“三同时”制度和建设项目环境影响评价审批制度手续。依照《大气污染防治法》的规定，制定出台符合当地实际情况的饮食业油烟污染治理实施方案，逐步推扩安装油烟净化设备，实现达标排放。居民住宅楼底层禁止建设可能扰民的饮食业店面，可通过建设“饮食一条街”“美食广场”等措施，把饮食行业集中在一个地方经营。如北京市早在2001年出台了“居民住宅楼底层将不再安排产生油烟污染的餐饮服务业经营场所，不得将居民楼中的住宅用做油烟污染的饮食服务经营场所”的强制规定，餐饮业得到了规范管理，市民的生活环境得到了较好的保护。
环保局经过摸底、调研后，结合**县的实际，逐步规范居民住宅一楼，用1－3年时间禁止在居民一楼兴办餐饮服务，已开业的餐饮店要严格按环保要求，油烟必须达标排放。否则，要逐步搬出居民区。
（四）确立环保第一审批权
油烟污染要得到有效遏制，就要从源头上进行治理，这就必须依法对新建的餐饮店进行环境影响先期评价，并由环保部门先期依法审批。同时，由环保、工商两个单位牵头征求周围居民的意见，必要时还必须组织居民对新开业的餐饮店进行听证，对居民生活环境的影响有多大，能否开业，充分发挥居民的知情权，维护自已的合法权益。
三、四楼是居民，存在严重的油烟污染隐患。因此，必须要确立环保部门对新建餐饮业的第一审批权。只有征求周围居民的意见，通过了环保部门环境影响评价并审批同意后，方能在有关部门办理开业手续。
（五）协调配合，加大整治和监管力度
根据**县的实际，有时仅凭环保部门的力量来解决环境污染问题，难度很大，这就需要相关部门密切配合，共同执法，特别是环保部门应积极主动的与相关部门沟通、协调。如：工商、城建、规划、卫生、公安等有关行政主管部门和环保局组成餐饮业污染整治办公室，对城区内的餐饮业污染进行专项整治，通过两到三年时间的全面整治，对治理无望的取缔一批，对治理有望而污染严重的则采取限期治理的办法，强制治理。餐饮业也应结合自己的实际情况，积极配合治理，因地制宜选取适合条件的油烟治理技术及设备，安装符合要求的油烟净化设备。同时，对新建筑物功能严格区分，开办餐饮店的商用楼必须预设餐饮专用烟道，并积极推广使用先进的油烟净化技术，减少油烟污染给居民生活环境带来的烦恼，努力改善城区的环境质量。
第四篇：市餐饮业调研报告
敦化市餐饮市场调研报告
随着经济水平的飞速发展，人们对生活饮食水平的要求日益提高。古人云：民以食为天。食乃人类的天性，生则为食，活亦为食，食乃人类生存的基本条件之一。在敦化长德物流开发有限公司领导的安排下，我小组工作人员对敦化市餐饮业展开市场调研工作，对此次调研结果作出以下汇报：
一．敦化市餐饮业发展现状：
当地饮食文化以吉菜、朝族菜、地方特色小吃为主，川菜比较
迎合当地人口味，其他菜系与西餐类比较少见，餐饮业目前就餐环境与服务方式差别较大。真正满足大众需求的干净优雅、实惠、服务规范的大众便民餐饮较少，而高档餐饮服务大多规范化，装修豪华，但由于价格偏高，普通民众消费有限，而低档餐饮中脏、乱、差的个体小吃店较多，服务不规范，服务意识较差，难以满足费者基本的就餐要求。
由于历史原因，敦化市餐饮单位缺乏科学规划和合理布局，存
在小、散、乱等特点，一般分布在人口密集的居住区内，或在住宅楼下经营，油烟、噪声等污染直接威胁着城市居民的健康，规划设计相对滞后，环境基础设施部到位，近几年来，城市化进程不断加快，由于缺乏对餐饮服务性配套设施的指导性规划，在建设中没有规划处人们日常生活所必须的餐饮服务型配套设施的场所，从而造成餐饮业的选址没有一个明确的规范和要求，出现了餐饮业选址不当的为题。开发商在设计和建设商住楼时未充分考虑底层商业房与上层居住房间隔的问题，更没有预留专用的餐饮排烟通道，没有预留治理污水、噪声等设施的位置，业主只好将水、气、声等污染物直接对外排放，直接影响了周边群众的正常生活。
二．敦化市餐饮美食分布。
当地餐饮商户分布不太集中，比较分散，已经形成的美食市场主要集中在市中心地段。比如由当地政府打造的“美食一条街”地处学府街，位于市中心西面。全程500-600米之间经营餐饮的店铺120家左右。周边小区住家户较多，有9家中小型生活小区如新源花园、旭达城市花园等。
“小吃一条街”地处商贸街北街，主要以流动商贩、小吃摊聚集形成，旺季出摊经营户数量达200家左右，淡季出摊经营户为30-50户之间，主要消费群体为周边办公人员及各卖场工作人员。
三．项目地周边情况调查总结：
本次工作重点主要围绕项目地周边开展主要调查人口居住密度、商业交易繁华程度、项目地周边餐饮经营户基本情况及群众的消费水平。
由沿江路至华康大街南面。该区域机关单位、大型生活小区分布集中。敖东大桥东西侧沿江路一条有公安大厦、综合办证大楼、国家电网、检查院及一些在建大型办公。沿路至项目地有大小机关单位、大中小型企业、住宅区40余家。公务员及企业员工具备相对的饮食消费能力。
江东片区丹江街为政府规划棚户区改造项目，有大面积返迁房，总规划面积为13平方公里，部分社区仍然在建。由林峰社区、林泉社区、凤凰城等多个社区构成。整体入住率35%，居住人口5万人。
城市与农村人口比重为3∶7。城市人口长年居住，消费能力较大，而农村人口大多应天气变化迁移，天暖回乡务农，天冷返城过冬，相对消费能力较弱。
该区域餐饮经营商户较少，江东商贸街是距项目地最近的小型商业交易区，经营商户为35户左右，基本以小型餐馆小吃店为主约20家，其他以经营日用品杂货为主。
从沿江路（公安大厦）至项目地沿路餐饮经营户较少，大型酒家酒楼5家，中小型餐馆46家（含江东商贸街）。
四、报告总结：
特色美食商街是城市建设的重要项目之一，备受当地政府的重视和百姓的关注。特色美食商街的形成，不仅可以拉动消费，增加地方政府的税收收入，更能充分展示我国饮食文化的内涵，美化城市形象，是城市发展到一定阶段的必然产物。随着城市地位的提升，规范餐饮环境，美化城市形象，打造具有时代特色的美食商街具有划时代的意义和影响，是符合城市发展规划和经济发展规律的。
通过我集团公司打造符合当地地理文化气质的地方“美食天街”，支撑敦化“优秀旅游城市”重要旅游目的地。让敦化人吃的安心、喝的开心，开发与建设特色餐饮街相结合。开发的规划设计中定位于发展特色餐饮街区，其临街商铺的建筑布局、风格、层高和室内设计都适宜于发展餐饮业，保证商家入驻积极性高，餐饮消费上档次、有特色，消费者人气剧增，特色餐饮街迅速形成。强化规范管理。在特色餐饮街的管理过程中，实行“统一规划，统一招商，统一推广，统一管理”。一是统一规划。
为保障特色餐饮街业态结构的合理性、经营方向的统一性，对特色餐饮街的业态进行统一规划，做到与已有项目优势互补，错位经营。二是统一招商。依照开业设计和商业经营方向，有序引进商家，以特色店为主体、品牌店为驱动的总体策略，保持品质形象。三是统一推广。从外在形象起步，层层精心定位，通过全方向、多层次包装与推广，强化品牌价值，引导消费走向。四是统一管理。在现有物业管理的基础上，成立专业的管理队伍，保障美食街经营繁忙而有序。
调研小组成员：杨晓军、岳洪芳、刘梦鸿
附页
下图为敦化美食街小区图：
下图为林泉小区：
小组工作人员对其中部分商户进行上门调查；
商户1:“枫桦林灶台鱼”，地址六鼎山路（综合办证楼后街），经营面积280㎡，年租金10万，月营业额12万左右。
商户2：“大块烤肉店”，地址丹峰街，经营面积80㎡，年租金
2.5万，店面售价约50万，月营业额旺季3万/月、淡季1万/月。
商户3：“鸿源剁馅饺子馆”，地址丹峰街，经营面积80㎡，年租金1.5万，月营业额1万——3.5万元。
商户4：“小东北原味菜”，地址六鼎山路，经营面积280㎡，年租金13万，月营业额14万。
第五篇：餐饮业发展调研报告
徐水县食品药品监督管理局
关于对我县食品业发展情况的调研报告
县委办：
为维护我县餐饮服务环节食品安全市场秩序和社会稳定，保障人民群众饮食安全，根据徐水县委《关于对我县食品业发展情况进行调研的通知》的具体要求，结合我县实际情况，现对我县餐饮服务食品安全情况调查分析如下：
一、基本情况
徐水县总面积723平方公里，总人口57万，辖14个乡徐水县总面积723平方公里，总人口57万，辖14个乡镇、1个城区办、304个行政村。我县的餐饮服务单位共有368家，其中集体食堂15家，学校食堂48家。
二、餐饮业特点
从经济发展规律来看，餐饮业具有实施起来投资少，工艺相对简单，能耗低、污染少，见效快，回报快,可持续发展的特点；而且市场广阔，在众多产业选择当中是发展前景最好、对经济社会发展的拉动力最强的产业。餐饮业主要特点包括：餐饮业是一个完全自由竞争的行业，行业壁垒小；科技含量不高，行业进入容易，竞争激烈；行业生命力永恒。
三、餐饮业发展趋势
餐饮业始终处在快速发展状态，近年来我县餐饮业的发展中出现了一些新情况值得关注。餐饮消费己经由量的追求转向对质的追求，向着安全、营养、质量、方便的目标转变，餐饮消费结构变化加剧，对餐饮业的需求迅速上升。
（一）餐饮业营养化是我县餐饮业发展的根本趋势 长期以来，我县人民过分注重食品的“色香味形”，讲究“吃饱喝足”。从营养学的观点看，这是一种不良的饮食文化。食品营养成份丰富和各营养成份比例合理的食品是餐饮企业的根本目的，只有这样，才能使消费者“吃好”，才能增强国民体质，保持健康状态。要实现此目标，首先要求餐饮企业采用先进的生产设备和合理的工艺流程，最大程度地保持食物原料应有的营养成份不被流失、破坏和分解；其次，要求餐饮企业的从业人员掌握现代营养学知识，根据不同食物的营养特点，通过不同食物原料的有机组合，研制出营养基本平衡的组合食品。
（二）餐饮业方便化是现代食品消费的发展趋势 当前我县餐饮业主要还是以农副食品原料的初加工为主，精深加工程度较低。市场上缺乏符合营养平衡要求的早、中、晚餐方便食品，也缺乏满足特殊人群营养需求的食品。随着居民收入水平的提高，生活方式的变化，生活节奏的加快，使得简便、营养、安全、经济、即开即食的方便食品市场潜力巨大。因此，食品方便化趋势将进一步明朗，各种方便主食品，肉类、鱼类、蔬菜等制成品和半成品，快餐配餐，谷物早餐，方便甜食以及休闲食品等将会大幅度提高。
（三）餐饮业功能化是社会发展进步的必然要求 随着人们保健意识的增强和对自身健康状况的关注，人们期望食品不仅具有良好的营养价值，而且希望食品具有特定的保健功能，以预防、延迟疾病的发生，减轻疾病的症状和痛苦，以及促进疾病的康复。人们生活水平的提高导致的文明并富贵病（糖尿并心脑血管疾并肥胖症等）高发已成为损害人们健康状况的一大顽症，这在客观上也促进了保健食品的发展。开发保健食品是一个十分复杂的过程，它必须建立在对特定人群保健需求的医学调查与统计，功效成份（保健成份）的保健作用深入了解，载体食品的选择与工艺技术的研究，样品的功能性试验与配方调整等基础之上。
四、存在的问题和餐饮安全监管建议
自接受餐饮服务政许可和监管职能以来，我局精心组织，周密安排，采取多种监管措施，虽然取得了一定的成效，但仍暴露出一些不足和问题： 一是部分餐饮服务经营单位业主对《食品安全法》的认识有待进一步提高，法律意识和食品安全意识有待增强； 二是部分小餐馆，特别是下岗人员、失地农民和低保人员等社会
弱势群体经营的小餐馆，因经济基础差，投入少，卫生设施严重不足，自身管理不到位，无经营资质意识； 三是部分消费者无科学消费观念，不讲究营养和卫生，给个别不法经营商贩和无证经营户（特别是农村寄宿制学校周边无证小餐馆）提供了经营的空间和环境；四是部分大型、新办的餐饮服务经营业主按照《食品安全法》的规定，申办了《餐饮服务许可证》，而一些小餐馆却不能按照规定申请办证，办证意识较差。
加强我县餐饮安全监管的几点建议：
（一）、加强宣传培训，正确引导。充分发挥新闻媒体的重要作用，切实加强舆论引导。利用多种渠道，采取多种有效方式（如：专版、电视台、宣传单、信息发布、办培训班等），做好食品安全宣传和培训工作这篇大文章，深入社区、农村大力宣传《食品安全法》等有关法律法规和政策知识宣传，通过广泛深入的宣传和培训，使公众防范食物中毒的意识和常识得到普遍提高，增强餐饮从业者和消费者的食品安全意识和自我保护能力，生产经营者的第一责任人的责任意识、守法自律意识、诚信经营意识和规范操作不断强化；不断提高全系统的监管能力和技术水平。
（二）、堵疏结合，分类治理。
餐饮安全关系人民群众身体健康，是一项民生工程，在实际工作中，坚持科学发展观、把整治和宣传疏导结合起来，既要关停取缔一批无证照的问题严重的餐饮单位，又要整改帮扶一批餐
饮服务单位达到规范要求，方便群众生活，根据餐饮服务单位存在的具体情况，分类制定整治标准，打扶结合、疏堵并举。
（三）探索量化分类分级管理，科学合理分配监管资源。针对特大型、大型、中型、小型餐馆以及小吃店、快餐店、饮品店、食堂（其中许可细分含凉菜、含裱花蛋糕等）的特点，研究其各自的风险和规律，抓好典型，摸索路子，积累经验。
（四）、强化技术支撑和技术监督能力建设。
要加大技术监督的力度，加强快检能力建设和监督抽验建设，特别要加强食品的毒理快速检测的研究，必要时坚决予以监督抽验，以适应餐饮服务食品安全保障工作新形势的要求，把餐饮服务食品安全监管工作扎实向前推进。
二O一一年十一月八日
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