xx市和谐城乡建设行动工作汇报

第一篇：xx市和谐城乡建设行动工作汇报

**市和谐城乡建设行动工作汇报

首先欢迎各位领导，到我市视察指导和谐城乡建设行动工作。我市根据《**市人民政府办公室关于印发**市和谐城乡建设行动实施方案的通知》精神，积极开展了和谐城市建设行动，并按照《**市2011年和谐城乡建设行动考核办法》，对创建工作进行了自查，我市和谐城乡建设行动工作开展效果明显。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化工作措施

**市和谐城乡建设行动动员会议后，**市委、市政府高度重视，迅速行动，按照**工作部署，精心安排、周密组织、狠抓落实，把和谐城乡建设行动工作作为持续改善民生、构建和谐社会的重要举措，立足自身实际，完善政策措施。

一是加强组织领导。为了切实加强组织领导工作，我市成立了由副市长任指挥长的高规格指挥部，抽调有关单位业务骨干充实到指挥部，成立了专门办公室,负责各项日常工作的处理。各镇街、市直有关部门也成立了由主要负责人任组长的工作班子，建立健全了信息上报、项目推进和监督协调等工作机制。市里还多次召开了和谐城乡建设调度会议、办公会议，市长、分管副市长亲自安排部署工作任务，协调解决城乡建设中存在的问题，同时，组织了5个检查组对和谐乡镇建设、和谐村庄建设进行了考核，严格落实工作责任。

目、每一个考核指标都分解到具体的责任部门和单位，并实行考核联络员制度，由责任单位安排专人负责考核标准的落实和自查评分工作。同时，根据分级考核的要求，每一个责任单位同时也是对下级政府创建工作的考核部门。责任单位在市领导小组的统一组织下，认真开展自查打分。结合自查发现的问题，领导小组办公室及时组织各市区及有关部门对照考核办法中的内容和标准，逐项研究分析，提出整改措施，明确时限要求，抓紧落实到位，推动和谐城乡建设行动考核工作深入开展。

三、扎实开展工作，严格建设标准

和谐城乡建设行动是一项意义重大而且范围广泛的复杂系统工程，今年的考核工作又是三年建设行动的首次考核，时间紧，任务重，也非常关键。对此，我市各级各有关部门以务实的工作作风和争创一流的精神风貌，积极组织和参与考核工作，表现出以下三个特点：

一是行动快。全市和谐城乡建设行动动员会后立即组建办公机构，安排办公场所，配套相应的办公设施，及时分解任务、落实责任，加强培训和调度。同时，各镇街、各市直单位自查与考核工作也迅速启动。就各镇街、各单位考核中遇到的问题或需要协调的事项进行汇总和研究，找出解决办法，统一组织实施。

二是督导勤。首先对具体参与和谐城乡建设工作的人员

我市和谐城乡建设工作还存在一定的问题与不足，下步，我市将积极学习先进地市的建设经验，努力建设成为经济繁荣富强，人民安居乐业的“和谐新**”，为我市经济科学发展、跨越发展做出应有的贡献。

第二篇：埠村街道和谐城乡建设工作汇报

埠村街道和谐城乡建设工作

自 查 报 告

埠村街道在上级各级领导及业务主管部门的正确领导下，按照省城市化工作领导小组办公室《关于印发<2011和谐城乡建设行动考核办法>的通知》和《章丘市人民政府办公室关于印发<市民文明素质提升行动实施方案>等十个方案的通知》文件要求，埠村街道高度重视此项工作,迅速组织人员对全街道和谐城乡建设情况进行了深入调研、全面自查，现将自查情况报告如下:

一、抓好城街道规划，构建和谐城乡建设

（一）搞好总体规划，拉起小城街道建设框架。2001年埠村街道按照“着眼长远，立足实际，发展优势，合理布局”的规划原则，成立了埠村街道规划委员会，建立健全了“阳光规划”工作制度，委托山东省城乡规划设计研究院对全街道总体规划进行了编制,规划面积43平方公里，并一次性通过省、市专家委员会的评审、评价很高，上报市人民政府批准，进行了统一公示，进行逐年实施。2008年10月以来，根据埠村街道建设现状、结合埠村街道土地综合整治和合村并点项目，委托山东省城乡建筑规划设计院对全街道规划进行了控制性详细规划，全街道规划为一心两区三轴线：即围绕镇中路、省道244线交叉路口和中心广场的商贸生活服务中心，由埠村路和西巴漏河相联系的旧城区和北部开发区，由埠村路、省道244线和镇中路组成的三轴线。埠村街道土地综合整治和合村并点项目可行性研究报告及附件已经全部报批。

（二）、抓好详细规划，促进小城街道建设发展。我街道按照总体规划的要求，严格实行规划“六线”管制，先后完成了埠东、埠西、杨家巷及街道驻地6.3平方公里的详细规划，在此基础上，我们又委托上海复旦大学城市规划设计院对北部东鹅、西鹅、太平、刘台、南凤、北凤、徘徊七个园区村进行整合，成立鹅庄新型社区并进行了修建性详规设计。

在规划中坚持“三高一化”的标准，即高起点、高标准、高要求和科学化。做到“五个结合”：一是把建设小城街道与农村产业结构调整相结合；二是把建设小城街道与发展街道经济相结合；三是把建设小城街道与农业产业化经营相结合；四是把建设小城街道与突出街道地方特色相结合，五是土地综合整治与合村并点相结合。形成清晰的空间组合和合理的功能分市，最大限度的体现了埠村城镇特色。

二、加大基础设施建设，为和谐城乡建设奠定坚实的基础

（一）完善道路建设，今年以来我们在财政困难的情况下，克服困难进一步加大了道路建设力度，先后完成了投资110万元镇中路进行提升改造工程，对两侧雨水管网进行了清淤，更换钢轨式雨水箅子40余块；投资150万元对埠翟路重新进行了建设改造，该路的建成将彻底解决驻地群众行路难的问题；投资150万元完成了省道244线埠村街里段的建设任务，埠村驻地主、次干道的硬化率达到100%，人行道铺装率达到100%，给排水系统配套率达到100%。投资近200万元，完成埠东、杨家巷、东饿、西鹅、沙湾、兴旺等村的道路硬化，硬化面积达到3万平方米，人均道路面积达到25平方米以上。

（二）、绿化美化提升，去年以来我们按照《埠村街道绿化规划与设计规范》的总体要求，努力增加绿地,提高绿化量, 从做好驻地公共绿地、项目附属绿地、居住区绿地、防护绿地和城镇外围农田林网的规划建设入手，先后投资110万元，对镇中路、埠村路路、西外环等主要道路两侧置种植、补植了行道树和绿化带，部分路段还进行了绿化美化造型提升；投资60万元，对济南植物园南片区30亩进行了绿化提升；投资42万元，对创业中心广场、杨家巷社区广场、鹅庄社区广场进行了高标准绿化。截至目前新增绿地面积5万平方米，绿地率达到37%以上。

（三）、城区亮化工程，我们先后投资145万元，对明埠路、镇中路、埠曹路和省道244线埠村段安装了高标准路灯240余盏，投资50万元，对杨家巷社区广场、鹅庄社区广场、创业中心广场安装各类广场灯135盏。截至目前，驻地路灯安装率、亮灯率均达到100%。

（四）、推进民生工程，今年以来，我们把“保民生”牢牢抓在手上，强力推进重点民生工程建设。一是集中供水工程。在原有的埠矿集中供水站基础上。去年以来对部分设施进行了改造维修，投资15万元，新铺设供水管道1.5公里，投资6.5万元，改造维修城区供水管道1公里，现供水系统覆盖了整个街道驻地，普及率达100%。投资80万元，全面完成了村村通自来水工程，开挖、回填管沟1万多米。城乡供水水质合格率达到100%。二是排水系统工程。自去年以来投资200多万元，修建地下、地上排水沟、管道 30公里；投投资200多万元，修建桥涵 4座。三是环卫一体化实施工程。今年以来，通过积极运作，投资150万元对我街道环境卫生实行环卫局一体化管理模式，进一步加大了环卫设施投入力度，配套建设了城镇水冲式公厕三处、新建了三处垃圾收集、中转站，重新购置标准垃圾桶150余个，扎实推进环卫进居、进村工程,改善了城镇、村居的环境卫生面貌。不断加强环卫管理,努力推行环境卫生门前“五包”制度,严格控制道路和施工工地的扬尘, 加强街道环卫队伍建设，环卫工人增加到50余名，规范道路保洁作业，实现了全日保洁，垃圾无害化处理达到90%以上。四是社区建设工程，加快完成鹅庄社区、埠西社区工程建设步伐，保质保量的完成拆迁、建设、安置任务。进一步完善杨家巷社区基础配套设施建设，抓好社区民族大厦和中心广场的建设工作。五是加大其它基础公用设施的投资，创造良好的生活、工作、学习环境。去年以来，我们先后投资1500万元，建设了埠村创业服务中心；投资450余万元在卫生院后面的平房处新建了3600平方米病房楼一处，今年我们将加快推进埠村路埠东桥、埠村法庭审判楼、埠村社会治安楼、贵和瑞园住宅小区、城建开发住宅小区建设步伐。

三、加强环境整治，建设和谐城乡发展新局面

近年来，埠村街道按照科学化、规范化、法制化的要求，以改革城乡管理体制为突破口，不断加大环境整治力度。

一是加强组织领导。成立了以办事处主任为组长负总责，分管领导具体抓落实，建委、农委、派出所、环卫所、执法所、工商所、环保所、土管所、林业站、各管理区主要负责人为成员的街道环境综合整治活动领导小组。同时为确保整个综合整治活动各项任务落到实处，成立了以分管领导为组长的督导小组，明确责任，严格考核。

二是加强制度建设。根据埠村街道的实际情况，先后出台了《埠村街道环境综合整治提升年活动实施方案》，规范了全街道环境综合整治的标准和措施，使全街道环境卫生综合整治有章可循，有据可依。将环境综合整治工作纳入街道全方位目标责任目标考核体系，环境综合整治活动经费纳入街道、村财政预算中，并将具体任务按照属地整治的原则分解到单位和村庄，明确责任，严格考核。实行监督、检查制度。根据各村、各单位制定的环境卫生管理范围，将环境整治责任落实到单位、部门、村庄，严格按照考核标准细则每月集中检查一次，每周不定期抽查两次，对检查中的整治情况和发现的问题，限期整改，并纳入年终农村政绩考核中。截至目前整治活动共发放明白纸6000多份、悬挂各类沿街宣传标语8条，通过整治共清理各类灯箱、落地广告牌410块，清除各类牛皮癣小广告230处，粉刷沿街墙壁25000平方米，整修路肩、边坡、边沟44500米，补栽树木200余棵，清理杂物堆16处，清运垃圾2000余立方米。通过环境综合整治活动的开展，整洁、有序、文明的新城形象逐渐显现。

四、完善城街道管理，为和谐城乡建设提供管理有序的社会环境 随着埠村城街道建设规模的不断扩大，居民人口的膨胀，经济活动的增加，城镇管理工作任务日趋繁重，因此，城镇管理提到了党工委、办事处工作议事日程。成立了以分管领导负总责，街道建委、执法所、环卫所具体抓落实的城乡管理领导小组，全面负责城街道管理、监督、行政执法、环境卫生综合整治工作。一是加强队伍建设，成立了由8人组成的埠村街道城街道管理行政执法中队，全面负责城街道的管理和行政执法。二是加强基础设施配套。设立行政管理执法中队办公室两间，办公设施配备齐全，配备行政执法车一辆，一年四季行政执法服装等，城管活动经费纳入了街道财政预算中，经费落实到位，有利的保证了城乡管理工作的开展。三是加强制度建设。根据埠村街 道实际情况，先后制定出台了《埠村街道城乡管理办法》、《环境卫生管理办法》、《户外广告设置管理规定》等管理办法，使城乡管理有章可循，有据可依。四是加强行政综合执法能力，做到城街道管理有序。街道城管中队加强日常城乡管理规范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定责、定岗、定任务，每天按时巡查，做好巡查日志，做到文明、公正执法，严格执法程序，照章管理，杜绝野蛮执法。保证分管路段无乱搭乱建，乱立广告牌和店外不规范经营行为，街道无“三大堆”。

五、倡导节能减排，促进和谐城乡建设健康发展

坚持开发与节约并重、节约优先，以节能、节水、节材、节地为重点，加快了结构调整，在全街道耗能企业推进技术创新，提高资源利用效率。坚持预防为主、防治结合，从源头控制污染源总数和污染物排放总量。依法淘汰了落后工艺技术，关闭了浪费资源、破坏生态、严重污染环境和不具备安全生产条件的企业。加大环保执法力度，深度治理大气污染化工异味和污水处理力度，实施天然气改造和污水处理工程，淘汰燃煤锅炉12台，依法强制拆除小石灰窑99支、小砖窑14支。

六、加快社区建设，构建和谐新农村

为切实抓好农村新型社区建设，党工委办事处高度重视，成立了农村社区建设指挥部，配备了专门的工作班子，注重宣传引导、示范带动，因村制宜，确立拆建方案，强化工程质量监管，确保农村住房建设有序推进。社区建设立足于高标准规划，社区聘请专业设计院所进行规划设计，社区布局合理，社区服务中心、医疗卫生、教育、文化 体育、商贸、警务室及相关规章制度等配套相对齐全，社区建设进展顺利，截至目前鹅庄社区开工建设公寓楼3栋，可安置180户，埠西已开工建设公寓楼6栋，可安置180户，埠东社区今年开工建设1栋。可安置50户，以上社区建设任务，计划年底将全部完成。

七、完善社会保障制度，夯实和谐城乡建设基础

着力解决城街道社会保障问题，逐步建立养老、失业、医疗、工伤、生育保险五位一体的社会保险体系，同时建立起社会救助、社会福利等各项制度，社会保障覆盖面不断扩大，保障内容不断增多。全街道每千人医院床位达到4张，新型农村合作医疗参合率达到100%。劳保所每年将组织两次各种业务技术培训业务，常年提供职业就业岗位服务，进一步提高了就业和再就业率。

八、加快城街道化进程，打造和谐人居环境

加快推进城街道化进程，提高城街道化水平，可以改善城乡经济结构，拓展经济发展空间，有利于促进经济良性循环和社会协调发展，有利于构建和谐社会。随着我街道道路的改造提升、环境综合整治的进一步推进，驻地住宅小区和社区建设的日趋完善，我街道和谐城乡建设工作效果将逐步显现，同时也将对周边地区的发展和居民生活的改善将起到巨大的影响力和辐射力。

二〇一一年六月十日

第三篇：2010年和谐城乡建设行动工作总结

河口区发展改革局

和谐城乡建设行动2010年工作总结

今年以来，在区委、区政府正确领导和和谐城乡行动办公室的正确指导下，区发展改革局始终坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，立足部门实际，强化组织领导，落实工作责任，扎实推进和谐城乡建设行动深入开展，并取得了较好成效。

一、科学谋划经济社会发展

一是全力做好各项规划编制工作。先后聘请了国家发改委产业经济与技术经济研究所、山东区域经济研究院、上海电力设计院、省环境保护与科学研究设计院的资深专家、教授作为发展顾问，科学编制了区域经济发展规划、国民经济和社会发展第十二个五年规划及新能源产业体系规划、生态化社会体系规划等各项规划。目前，各专项规划已全部通过专家评审，“十二五”规划纲要已通过区长办公会、区委常委会、区委全委会审议，近期提交区人代会审议。二是着力做好计划编制工作。年初，制定了《河口区2010年国民经济和社会发展计划》，并印发实施，为全区经济社会发展的各项任务目标发挥指导作用。目前，正在着手编制明年国民经济和社会发展计划，对明年计划指标进行了初步预测。三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究，对计划执行情况深入总结调研，及时发现

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苗头性、倾向性问题，并提出相应对策建议，为区委、区政府领导科学决策提供参考。同时在规划实施中，加强监测与评估，确保总体规划的顺利实施。

二、全力做好“三争”工作

今年以来，我局不断加强与上级业务部门的沟通联系，及时把握政策信息，搞好项目申报和资金、政策争取工作。政策争取方面。及时了解上级信息，搞好规划衔接，确保及时将我区重大项目列入上级规划中，同时积极争取上级优惠政策向我区倾斜。2月份，精心组织开展了绿色能源示范区申报工作，目前各项资料已报国家发改委审批。项目、资金争取方面。今年以来，根据国家产业政策、投资方向和重点，围绕农村民生工程和农村基础设施、社会事业、生态环境、能源交通、服务业等重点领域，组织筛选论证了21个向上争取的储备项目，总投资32亿元。目前，上级已下达各类扶持项目9个，落实扶持资金2200万元。

三、扎实搞好政府投资项目监管

进一步修定了《河口区政府投资项目管理办法》，规范了政府投资项目的运作程序。同时，坚持从项目立项、概算审核、招投标、竣工验收等各个环节严格监管，确保了政府投资项目的顺利建设。今年共立项审批项目26项，估算总投资14237万元；概算审核项目43项，审减值3252万元，审减率达11.4%；核准招标方案46项。2010年确定的10项重点工程和10项便民实事建设进展顺利，多数已建成投入使用。2011年拟定实施的重点工程和便民实事也已初步确定。

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四、创新融资形式，稳步提高融资能力

自2009年下半年以来，为防范财政和金融风险，国家信贷政策收紧，并加强了对地方融资平台的监管，银监会也出台了一系列新的相关规定，严格控制对地方融资平台的贷款，要求符合贷款条件的政府融资平台公司必须为实体性公司，并具备相当规模的收益及现金流量。由于受这一宏观政策影响，公司融资业务面临诸多亟待解决的“瓶颈”问题。为适应当前宏观经济政策，在融资工作中，城发公司坚持“常沟通、多交流、研政策、寻突破”的工作思路，在内外部条件非常困难的情况下，稳步推进融资业务开展。一是主动加强与各金融机构的沟通交流，及时掌握政策动向。先后与商行、工行、建行、农合行、农发行、浦发银行等金融机构进行接洽，及时掌握各金融机构的信贷政策和方向，为融资工作做好基础。同时在全区组织的银企项目签约会上，与商行等金融机构签署了1.6亿元的融资协议。二是扎实做好上级调控资金的争取管理工作。积极落实“三争”工作要求，争取上级调控资金2700万元，并转交区财政，进一步缓解我区城建项目投资压力。认真做好贷款利息的偿付工作，按时足额偿还利息166.4万元。三是开拓工作思路，创新融资模式。在国家对政府融资平台加强监管的大背景下，城发公司结合“转方式、调结构”活动开展，通过研究国家宏观经济政策，探索了以项目中标单位为信贷主体、区财政承担本金利息的融资新模式，并取得一定成效。以海宁路中标单位为信贷主体向农合行融资1600万元，已落实贷款790万元。此种融资模式的成功运作，将有效规避政

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策约束，为下一步融资工作开展奠定基础。从长期看，城发公司作为非实体公司，公司资产和现金流量无法满足金融机构的借贷要求，公司开展政府融资业务将受到限制。

五、积极探索城市经营，不断拓展业务工作

按照文件规定和区领导要求，经营城市作为城发公司的一项职责。为尽快熟悉业务，在区领导的带领下，公司领导先后到临沂、青州等地进行实地学习，对经营城市的模式和思路有了一定了解。通过学习借鉴外地经验，结合河口城市经营资源相对较少的实际，认为河口经营城市的主要资源是土地，如何合理开发、促进土地的保值增值是经营城市的重点。根据这一思路，城发公司已与部分房开企业进行接洽，探索联合土地开发的模式。同时，主动加强与国土资源分局沟通交流，就下一步土地的开发提出了“保证底价、适时参与”的基本思路。由于城市开发建设是一项系统工程，涉及规划、建设、管理等多个方面，具体到实施项目来讲，城发公司目前条件还不具备，存在人员少、知识结构单

一、建设方面人员匮乏以及资金不足等现实问题。

二〇一〇年十二月三十日

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第四篇：2015城乡建设工作汇报

2015年住房和城乡建设工作汇报

XX住房和城乡建设局 2015年3月27日

在县委、县政府的正确领导下，住建系统围绕‚振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动‛工作思路，着力推进‚两个加快‛三年行动，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将我县住房和城乡建设工作汇报如下：

一、省、市城乡建设工作会议精神

1月16日，在全省住房和城乡建设工作会议上，副省长张剑飞强调要继续推进新型城镇化工作，认真抓好城乡规划工作，加大城市基础设施建设力度，保持房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转型升级发展，做好‚两房两棚‛工作，切实抓好质量安全工作。要求领导干部认真学习总书记在中央城镇化上的讲话精神，真学真信真用，用‚耐久、实用、美观‛的思想指导城市规划建设。

3月20日，全市城乡建设工作会议召开。会议指出2015年的住房和城乡建设工作概括起来就是‚四个围绕‛，即‚围绕推进新型城镇化，深化城乡建设；围绕房地产市场健康发展，加强引导调控；围绕综合提质、城乡居民生活更加幸福，夯实基础建设；围绕守住质量和安全底线，提升行业管理水平。‛副市长XXX强调，2015年的住房和城乡建设工作要立足当前实际，切实强化规划对推进新型城镇化的引领力，以项目建设推进新一轮城镇化发展，进一步规范房地产和建筑业，扎实做好保障性安居工程、人防等工作，坚决守好工程质量安全底线，齐抓共管，确保各项工作落到实处。市住建局局长李建国对2014年城乡建设工作进行了汇报，对2015年工作进行了布臵。他指出2015年住房和城乡建设工作要按照‚三个上台阶‛（工作水平上台阶，队伍素质上台阶，办事效率上台阶）要求，主要目标是：全市城镇化率怎张1.5个百分点，达到43.5%以上；县城、小城镇建设完成投资210亿元，其中城镇基础建设投资100亿元，房地产投资110亿元；建筑业总产值完成100亿元；完成农村危房改造9000户，实施既有建筑节能改造1.5万m；全市不发生较大以上建筑质量安全事故，不发生燃气安全生产事故。他强调一是要突出新型城镇化建设，抢抓全省新型城镇化试点，完善提升中心城区和县级城市，精心建设宜居小镇和美丽乡村；二是全面完成农村危改、管输天然气建设任务；三是稳定和促进建筑业转型升级、房地产市场和住宅产业化发展这三大产业发展；四是抓好建筑质量安全监管、农村垃圾治理、建筑行业监管和夯实行业工作基础这四个专项工作。主动服从，积极服务，全力以赴投入工作，奋力开创住房城乡建设工作新局面，为加快建设‚一个中心、四个XX‛而不懈努力！

2二、2014年全县城乡建设工作回顾

2014年，住建系统紧紧围绕县委、政府‚两个加快‛三年行动计划，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，加强城乡规划编制，全面推进我县重点项目建设，加大城乡基础设施建设力度，全面完成保障性安居工程建设，推进全县城乡建设管理工作再上新台阶。

（一）以人为本，科学谋划，规划编制工作取得新进展 一是规划编制水平进一步提升。坚持整体与重点结合，县城与乡镇同步推进，城乡规划管理工作取得了一定成绩。全年完成县城北汽车站、娄怀高速入城线用地规划等19个项目规划设计，完成县内其他171项大小私房的规划，累计规划设计面积86.5万m；完成县城排水防涝专项规划修编前期调研工作；深入开展县城总体规划修编工作，完成县城排水防涝专项规划修编前期调研；完成低庄镇、江口镇、龙潭镇等13个建制镇及北斗溪乡、统溪河乡共15个乡镇总体规划编制，按计划推进低庄镇、江口镇各4平方公里控详规和200个村庄规划。二是城乡规划审批管理进一步规范。按照各层级规划论证、审核审查标准要求，严格落实了规划例会、技术会、规委会制度；规范了规划审批，认真搞好规划办证业务进驻政务中心工作，严格规范了业务咨询、一次性告知、内部流转、‚一书两证‛发放等工作。三是加大规划巡查与执法检查力度。对建设项目从规划设计、施工、质量 监督及竣工验收等环节实行全程监管，定期对在建、续建工程进行规划巡查与规划执法检查，2014年共查处违法建筑306处，其中责令停工178处;查处非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59处，拆除总面积16137m。

（二）精心组织，强力推进，城乡建设迈出新步伐 全年实施和联系城建类项目9个，社发民生类项目2个，累计完成投资118611万元。一是县城基础设施配套日趋完善。完成污水管网铺设6.5公里，改善了XX、XX区域的环境卫生，对XX进行了排水抢险维修，完成XX污水维修工程；实施了XX医院旁消防通道、XX、XX和XX等断头路和背街小巷，着力推进县城提质改造,县城美化绿化亮化进一步改善；县城燃气管道建设完成了招商方案的制定，确定了招商方案中的‚特许经营权‛的出让方式，进入招商拍卖阶段。二是扩容体质改造稳步推进。XX学校改扩建项目建设，总投资13000万元，教学楼及相关设施建设9月份建设完工并投入使用；XX建设，完成了线路的调整设计和二期工程的地质勘探、枣子坡大桥的水文技术资料整理、并对城南段的路面进行维修，花木进行了补栽。XX基础设施建设，完成了迎宾西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵区土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管网铺设，完成投资2.4亿元；沪昆客专XX南站站前广场建设，完成18000m站前广场、地下车库、雕塑广场、社会停车场、公交站场等设施配套，完

222成市政道路及绿化面积达12000m，完成投资1.4亿元。XX项目建设，A匝道已完成路面油化，顺利通车；完成了屈原大道城北段沿线征拆实物量调查初步摸底工作，并对杆线及地下管网搬迁进行了部署安排，完成了安臵区32亩土地的征拆工作，完成投资7000万元（含征拆及前期报批费用）。XX片区旧城改造项目，该项目向国家开发银行申请贷款1.5亿元，已发放到位，完成投资1.2亿元，完成房屋评估191户，签订协议124户，腾房验收74户，拆除9户，完成栋房户土地测量71户，现正在进行52米道路等基础设施和安臵房建设性方案设计。三是小城镇建设如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小区、幸福小区建设，江口积极推进富美新城开发，XX完成主街道改造、中药饮片厂等项目，XX、XX对多处背街小巷进行了改造，XX、XX、XX等6个乡镇完成了集贸市场改扩建，XX新建了高铁站前配套广场，乡镇全年共安装路灯2500余盏，道路绿化、集镇下水道改造、公用停车场建设等基础设施建设有序推进，14个乡镇累计完成城镇建设项目60余个，完成投资38195万元。四是房地产业蓬勃发展。县重点项目XXXX住宅小区、XXXX住宅、XX新城、XX家园按计划完成建设任务，完成投资66000万元。五是保障性住房顺利完成。建设公共租赁住房168套，建筑面积9293㎡；完成XX棚户区改造安臵房50套，XX工矿棚户区改造完成85套；农村危房改造竣工1236 户，年内保障性住房建设完成投资11228万元。

（三）创新方式，强化管理，城市形象又有新提升 按照省级文明、卫生县城的创建要求，通过创新方式，强化管理，着力提升县城品位、树立县城形象，将我县建设成为市容整洁、环境优美、文明有序、社会和谐的城市。一是强力整治市容。班子领导轮班带队，抽调业务工作人员，采取‚先劝阻，后强制‛工作措施，开展地毯式市容整治。清除了XX多个水果摊位，全年来共发放《一封信》3700余份、下达《通知书》10000 余份，规范出店经营、占道现象19645起，清理乱吊挂、乱堆放2000余处，规范各类车辆停放1800余辆，查处渣土运输违法行为15起，整改油烟污水和噪音污染等环保方面的违法行为400余起。二是创新管理方法。根据‚控量、便民、规范、有序‛的原则，设臵了XXXX集中经营点，在迎宾东路合理设臵摊位缓解城北菜市场压力；签订‚门前三包‛责任书，促使经营者自觉维护周围市容秩序和环境卫生。三是规范交通秩序。根据县委、县政府的指示，联合交警、运管等职能单位组建县道路交通整治办公室，对辖区交通秩序联合执法，通过‚蹲点守候、上路布控、现场侦察‛等方式，对全县范围内的违章车辆进行了严厉打击，2014年共查处非法营运车辆1620台，乱停乱摆车辆2168台，非法改装车辆1246台，拖车违章673台。四是规范城区广告管理。规范县城沿街路牌广告牌，要求一律安装LED广告、显示电子屏幕，指导沿街楼体设臵轮廓灯、投 射灯、泛光灯等，形成风格各异、错落有致的城市夜间景观。全年共清理商业横幅、条幅、吊檐6000余条，拆除过期、破损、未经审批等大型布幅户外广告22926余起。

（四）加大投入，落实责任，人防、监管工作得到新加强

人防工作方面：一是人防指挥体系建设不断健全。通信警报设施全面达标，安装了短波通信电台，完成了机动通信指挥所二期建设，实现与全市人防通信系统对接。全面启动了人防应急指挥中心和地下指挥所建设，已完成项目选址、环评、立项、土地预审等前期准备工作，投入资金289.6万元。二是人防工程建设和管理逐步规范。全年累计新开工建设人防工程12080㎡，累计完成投资1080.9万元。启动了人防新型疏散基地项目建设，完成了项目选址、环评、立项、土地预审等前期准备工作，完成前期投资289万元；完成了圣庙山公共人防工程三期维护改造和平战结合利用人防工程12处，全县人防工程平战结合使用率达75%。三是人防法制建设水平不断提高。全年共开展法制宣传活动10余次，走访房地产开发企业12家、建筑工地23处，发放宣传资料4500余册；全年共累计组织执法检查5次，检查民用建筑项目32个，共追缴易地建设费49万元。

行业监管方面：一是狠抓安全生产监管，认真落实安全生产责任制，全面促进建设五方责任主体责任落实，深入开 展省市安全标准化认证与优质工程创建，与县内六家施工企业、县外八家在溆项目部签订了安全生产责任状，定期开展安全生产整治。二是加强工程质量监管，全年共监督工程75项，建筑面积60.5万平方米，受监工程竣工验收合格率100%，竣工工程备案报审率100%；申报湖南省优质工程1项，申报XX市优质工程5项。三是加强燃气管理，认真开展燃气安全生产隐患排查整治，全年开展了四次燃气安全生产大检查，发现各类隐患25个，下达整改通知12份。

三、存在的问题

2014年，在国内外经济形势严峻、工作任务异常繁重的情况下，我县住房城乡建设事业继续朝着转方式、调结构的预期方向发展，全系统出色地完成了县委、县政府部署的各项任务，成绩来之不易。同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还存在一些矛盾和问题，集中表现在以下几个方面：

一是城乡发展还不平衡。乡镇规划、建设管理仍相对薄弱，城乡基础设施和公共服务设施水平差距明显。2014年我县投入了800万建设资金用于小城镇建设以奖代补，但乡镇基数大，资金相对有限，仍不能满足各乡镇发展需要。二是保障性住房供应还不能满足群众实际需求，中低收入群众住房困难问题需加快解决。三是房地产开发开始降温。在房地产行业整体低迷的态势下，我县房地产开发数量和商品房交 易量同比下降明显。四是基础设施建设和规划编制经费缺口大。由于我县财政紧张，建设资金投入远远不能满足现阶段我县城乡建设事业发展需要。目前，尚欠已完工的污水管网基础设施建设资金1000余万元；县城和乡镇总规修编、综合管网专项规划、地形图测绘等规划编制项目，从2008年以来应付2363.5万元，已付1069.5万元，尚欠1294万元；县重点项目县城道路油化改造工程因资金未能到位，无限期延期。五是职工工资待遇过低。住建系统许多二级机构都是差额拨款或者自给自足单位，干部职工工作量大，工资待遇低。住建局村镇所取消涉农收费后，干部职工工资来源成了亟待解决的难题；房产局依靠办证收费和房租收入工资保障待遇，房产收费标准大幅降低，许多直管公房变成危房，职工工资负担和压力越来越重；环卫临时工工作压力大、工作任务重，工资待遇却处于全市同行最低水平，环卫临时工积极性不高。

四、2015年工作思路

2015年是‚十二五‛规划的收尾之年，也是继续深化改革、精心谋划 ‚十三五‛发展蓝图的重要一年。住建系统将在县委、县政府的坚强领导下，准确把握并主动适应XX经济发展新常态，发扬‚老黄牛‛精神，铆足干劲，保持韧劲，蛮拼苦干，将‘一线工作法’贯穿始终，把各项工作落到实处，确保县城扩容提质这一大‚主战场‛取得新成效。在此基础上，2015年将重点完成6项任务。

（一）着力推进新型城镇化建设

一是切实加强规划对新型城镇化的引领力，强力推进各项规划编制。完成县城总规修编工作和20平方公里控制性详细规划编制，实现县城城区控制性详细规划全覆盖；完成16个乡的总体规划编制；完成200个村的村庄规划。二是加大县城基础设施升级改造力度，全面提升便民服务水平。继续实施‚百小‛工程项目建设，全城杆路灯和霓虹灯等基础设施的管理和维护，加快对断头路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建设，逐次完善公用基础设施服务功能。三是全力推进综合提质、城建重点项目建设。‚十二〃五‛污水管网配套二期工程完成余下20.2Km污水管网铺设任务，拟建设粮贸东路片区2.9Km，城东防洪堤和城南防洪堤内侧（一桥至二桥）3.2Km，老城区雨污分流改造14.1Km，完成投资4186万元。县城燃气管道建设完成储气站建设，开始铺设主次输气管道，争取年内部分城区通气，开始试运营,完成投资9100万元。绕城线城城东段完成招商，全力推动实施，年底路基成型，完成投资8000万元；城西北片区基础设施建设项目完成迎宾西路二期道路、劳动路二期道路、人民公园二期及移民安臵区建设。完成投资1.5亿元；XX项目完成搬迁安臵任务及道路改建工作，完成投资2亿元；XX大道项目全面开工建设，争取一期年底完工并通车运行，完 成投资2亿元；汽车客运站建设项目总用地面积75亩，规划二级汽车客运站，包括客运区域和综合服务区域两大部分，总建筑面积为9076.8m，总投资1亿元，年内全面建成并投入使用。四是科学谋划小城镇建设，构建城乡统筹发展新格局。激活集镇开发，引导小城镇开发，抽调业务人员成立重点项目办，对有条件、有潜力的集镇，实行统一规划、统一分析、集中连片开发，积极参与小城镇经营建设，引导投资商开拓小城镇住房消费市场，全面改善集镇人居环境，提升城镇化建设品质。年内计划完成XX、XX、XX等建制镇基础设施建设及开发,建设总面积100000m，启动XX新城及基础设施配套建设;加大对乡镇基础设施资金扶持力度，提高集镇硬化、亮化、绿化、净化、美化水平。

（二）保持建设行业健康发展

房地产产业关联度高、带动力强，是我县一项重要的基础性、支柱性产业，其发展直接影响到经济发展和社会稳定，为引导和促进我县房地产市场健康发展，结合我县实际，力争做到：一要加强综合调控，着力稳定房地产市场。科学制定规划，严控土地供应和开发规模，坚持限量供地、限量开发；严把企业准入关，严格审批企业资质，建立竞买人资格审查制度，禁止资信差的企业入市。二要促进住房消费，出台优惠政策。贯彻和参考市政府《关于引导和促进房地产市场健康发展的意见》（怀政发“2014”12号）文件精神，制

211 定相关优惠政策，既能激活房地产市场活力，又能一定程度减轻居民的住房压力。从首次购房优惠、首次购房补贴和用活住房公积金政策等方面入手，鼓励居民积极消费现有住房。三是发掘新区潜力，积极招商引资。重点抓好园艺西路两厢、县城西北片区、长乐坊新区等片区基础设施配套，统筹建设三通一平等前期工作，联合发改、国土、城投、商务、银行等部门做好规划、设计、审批、包装等前期工作，积极向外招商引资。

（三）继续加强保障性安居工程、人防等工作 公租房项目、农村危房改造和人防应急指挥中心都已列入我县2015年重点建设项目，加强这三个方面工作既是完成县委、政府下达的任务，更是我们的职责所在。一是继续大力推进公租房建设，建立健全低收入家庭住房体系。今年计划新建公租房408套，建设面积24480m，完成投资3918万元；同时，建立健全低收入住房困难家庭住房档案，对住房保障对象的家庭收入标准、申请审核程序、轮候办法、复核调整等制定明确规定，实行严格的准入、退出机制，进一步完善有关住房保障工作的制度体系。二是全面完成农村危房改造任务，解决乡镇困难群众住房问题。根据2015年省、市会议精神，今年农村危房改造工作改变了工作方式，准备按照‚整村整乡推进‛的工作模式推进，彻底解决一个村或一个乡镇困难群众的住房问题，并且结合农村垃圾治

212 理、特色民居、传统村落等工作，进行指标分配。在这个大前提下，首先，认真开展农村人居信息填报工作，积极准备农村危房信息摸底，继续做好山背、阳雀坡等传统村落申报工作，向省厅、市局争取更多的危房改造指标；其次，严格实施工作方案，实行目标管理考核，强化质量安全管理，加强监督检查，确保惠农政策实施到位、危改工作圆满完成。三是继续抓好人防工程建设，增强城市综合防护能力。加快人防工程建设进度，力争年内全面完成机动指挥所三期建设、机动指挥通信车卫星设备改装和应急指挥中心建设，修建单建式人防工程不少于2个，面积不少于1500㎡，完成‚XXXX‛防空地下室建设，积极参与各种自然灾害和突发事件的应急救援、应急保障，发挥人防在关键时候的关键作用，积极推进人防向民防的转变。

（四）守好工程质量安全底线

深入开展建设领域突出问题专项治理，完善建筑市场监管和服务体系，构建和谐诚信的行业发展环境。一是完善工程质量安全管理体制机制，进一步加强建筑施工安全管理。开展质量安全年活动，坚决遏制质量安全事故发生，促进质量安全管理形势的持续好转；落实企业主体责任和政府监管责任‚两个责任‛，完善质量安全责任体系。二是认真履行监管职责，督促企业落实主体责任。实施专项考核，根据企业业绩、信誉、工程质量保证能力等情况探索实施差别化监 管。要进一步夯实管理基础，全面实施安全生产标准化和绿色施工管理工作达标考核。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理，建立健全建筑市场监管长效机制。要按照中央关于工程建设领域突出问题专项治理的要求，深入开展起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架等工程专项整治。四是加强文明施工管理，严格在建工地标化管理。将施工现场文明文明施工、扬尘污染防治纳入创优考核范围，强化工程车辆及渣土、商品混凝土运输车辆的管理，加大施工现场清扫保洁力度，不断提高文明施工水平，力争创市优质工程4个以上，争创省优工程2个。五要继续抓好燃气行业管理，推进县城管道燃气建设。狠抓燃气经营许可工作，避免燃气重特大事故发生；强化经营单位的服务意识，提高燃气行业的服务水平；深入推进县城管道燃气项目建设，力争年内完成储气站建设，启动主次输气管道铺设，年底部分城区通气，开始试运营。

（五）着力提高城市管理水平

一是进一步加强队伍建设。继续发扬‚天亮就执法‛的一线工作法精神，牢固树立‚务实创新，勤政为民‛的思想，强化执法服务理念，树立文明执法、和谐管理的意识，切实提高城管执法水平。二是加大城管执法力度。按照行政执法三年工作方案，对照整治目标和重点，细化、强化工作措施，并全力加大对占道经营、乱停乱放车辆、非法营运等违章行 为整治力度。完善噪声污染、渣土执法工作机制，加强日常巡查防范。三是规范户外广告设臵标准。积极开展户外广告改造提升、道路设施美化亮化、沿街建筑临街面改造提质等工作，不断打造市容市貌新亮点，改善城市环境面貌，推动城管执法工作再上新台阶。

新一年改革发展重任的集结号已吹响，让我们以更加昂扬自信、一马当先的精神状态，发扬‚精益求精 勇于担当 求真务实 廉洁高效‛的住建精神，改革创新，锐意进取，积极投身‚两大主战场‛，全力推进‚两个加快‛三年行动，为加快实现XX‚小康梦〃崛起梦‛而努力奋斗。

第五篇：城乡建设工作汇报

XX州城乡建设工作情况汇报

尊敬的副主任、秘书长、各位领导：

我州的建设工作在州委、州政府的正确领导下，在州人大的大力支持监督下，近年来取得了较好成绩，城乡面貌发生了显著变化，每一分成绩的取得，都离不开人大的监督、支持、关心、关爱。今年州人大常委会把我局列为接受评议的四个部门之一，既说明了建设工作受社会关注的程度高，也说明了人大常委会对建设工作的重视和厚望。我们将按照评议要求，主动接受评议，认真整改问题，以扎扎实实的工作作风和实实在在的整改成果回报州人大和全州人民。下面，根据人大评议工作的安排，我将2008年以来全州建设工作情况汇报如下：

一、贯彻执行建设规划法律、法规和依法行政情况

（一）强化法律法规学习、宣传，增强建设系统干部职工和群众的法律意识。一是加大宣传力度，利用报刊、电视台、政府网站、建设网站等进行法律法规宣传，在我局德宏建设信息网上开辟了法制宣传专栏，开展“法制宣传月”、“爱国卫生月”、“安全生产月”、“禁毒防艾”、“法律进工地”等活动，重点学习宣传《建筑法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等建筑法律法规。两年多来，共组织宣传活动10多次，发放宣传册、宣传单7000册（张），极大的增强了人民群众的民主法制观念。二是以领导干部为重点，认真开展学法活动。制定了《德宏州建设局学习制度》，坚持每周二上午学习制度，学习法律法规知识和国家、省重大方针、政策。积极参加州法制局、司法局、人事局等部门每年组织的领导干部法律法规培训，并通过统一组织的考试，每年还邀请专家对局机关干部开设法制讲座。两年多来，认真学习了《公务员依法行政读本》、《全面推进依法行政实施纲要》等法制教材，重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《风景名胜区条例》等法律法规。通过学习，建设系统领导干部的法律知识、法律素质有了很大的提高。三是以管理相对人为重点，认真开展普法知识宣传培训活动。充分利用继续教育和执业资格培训开设建设法律课程，重点学习《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《云南省建设工程勘察设计管理条例》等法律知识。两年多来，我局先后组织建设行业人员、关键岗位人员、建造师、监理师、造价师、项目经理、物业管理等培训班10多次，近1500余人接受法律知识培训。

（二）加强执法人员教育，提高依法行政能力。首先根据国家、省依法行政的要求，对行政执法人员进行法律法规封闭培训，培训后全员参加统一组织的闭卷考试，对考试不及格的再组织补考，若再不及格将调离行政执法队伍。二是

健全行政执法责任制，实行政务公开。按照四项制度建设相关要求，我局及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开科室职能职责，公开办事依据，公开办事程序，公开办事时限，公开办事标准，公开办事结果，公开受理投诉的机构、人员和电话，接受广大人民群众的监督；三是增强行政审批透明度，加快职能管理转变。为进一步加快职能由管理型向服务型转变，将局里的全部行政许可项目纳入综合办证厅，实行一站式服务，简化了办事程序，实现按时办结率达100%。四是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力。通过学习，增强了行政执法人员的法律素质，确保在工作中秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（三）建章立制，规范执法人员行为。制定了《行政执法过错责任追究制度》、《建设局行政处罚决定程序》、《办证程序的通知》、《建设系统党风廉政建设若干规定》等一系列制度，完善行政处罚相关规范和规定。在执法过程中实行处罚与教育相结合，严禁“以罚代管”或“只罚不管”，进一步规范建设执法程序。通过建立一系列制度，用制度管人、管事，约束执法人员的行为。

二、执行州人大及其常委会的决定、决议和办理人大议案、建议情况

（一）认真贯彻执行州人大及其常委会决议、决定和审议意见。严格按要求参加州人大召开的各项会议，及时报送会议相关资料，认真贯彻执行涉及建设工作的相关决议、决定和审议意见。州建设局召开的重要会议以及开展的重要活动，我局都主动地向州人大常委会领导汇报，邀请州人大领导及专门委员会负责人出席指导。同时，积极支持州人大及其各专门委员会开展的市政公用基础设施、风景名胜、廉租住房等城乡建设领域的调研活动，配合州人大常委会做好我州地方城乡建设法规立法工作。对人大代表在视察、工作、执法检查和调研中提出的建议、问题，我局都及时研究，认真解决。

（二）经常、及时地向州人大及其常委会报告建设工作。州建设局的工作计划、工作总结、重要文件，我局都及时报送州人大及其常委会。并坚持定期向州人大常委会委员送阅建设工作材料、工作简报，或采取发函征求意见等方式，多渠道地向人大代表反映、汇报建设工作情况，听取批评、意见和建议。我局加强了与州人大常委会联系建设工作的工作委员会的沟通与联系，及时报告交流建设工作情况，主动接受监督和指导。

（三）高度负责地办理好人大代表的建议和意见。我局历来高度重视代表建议办理工作，并作为一项重要工作列入议事日程。工作中，我们把建议办理与州委、州政府的中心

工作相结合，采取独立或联合办理的形式，邀请有关代表、部门领导参加，主动与其它相关部门协商，牵头研究，安排资金，落实解决的措施；建议办理要求分管局领导具体负责，亲自参与，主动协调，跟踪督办，使代表建议办理工作得以落实，保证代表建议办理的高质量。2008年以来共办理人大建议和议案20件，办结率和满意率均达100%。

三、城乡建设工作情况

近年来，按照州委、州政府“建设美好家园”战略，以及打造“亚热带花果生态州”的目标，全州建设工作以规划为龙头，进一步加大了城镇基础设施建设力度，实施重点工程建设，促进住宅与房地产业健康快速发展，有力的推动了我州的城镇化进程。2009年未，全州城镇化水平达到33%，比2003年提高6.8个百分点。全州城镇规划区面积扩大为415.95平方公里,城市建成区面积扩展为46.12平方公里。使我州的城市经济得到进一步发展，城市功能得到进一步完善，城市品位得到进一步提升，城市的影响力、辐射力和竞争力又迈出重要一步。

（一）加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量。

加强城乡规划编制力度，完成了盈江县城市总体规划报批工作，陇川县城市总体规划大纲已进入省级大纲审查，畹町城市总体规划编制待瑞丽市人大常委会审议通过后，报州

人民政府批准实施。完成了瑞丽市城市竖向、道路、防洪、供水、排水五项专业规划，潞西市城市绿地系统专业规划初步方案。完成了潞西市“水岸边城”、盈江县允燕山片区、瑞丽市旧城区详细规划编制，潞西市进行了城市设计工作。完成乡镇总体规划10个，正在组织编制乡镇总体规划8个，完成村庄规划54个。认真做好 “一书两证” 核发，加大城市违法建设查处力度。查处违法用地35件、违法建设186件，通过了省建设厅开展的全省第二次城乡规划效能监察绩效考核。完成了德宏州傣族、景颇族少数民族民居建筑方案征集活动，编排出版了《德宏傣族景颇族民居图集》。并于2009年底启动了2010年我州城市管理综合整治年活动。

（二）加大市政公用基础设施建设力度，不断提升城市品味, 完善城市功能。两年内完成投资8.26亿元。

1、加快市政道路建设。潞西市建设有机场大道、金塔大街北段、人保路等16条道路。瑞丽市在建、续建及新建城市道路共38条。陇川县实施有新城路、环城东路、同心路、友谊路、泰安路五条道路建设工程。盈江县实施有屯宏路、允罕路、芒胆路下段、允燕大道12条道路改造和新建工程。梁河县实施了滨河路一期、50米大街建设工程。

2、全力抓好城市治污工程建设。建设有潞西市、瑞丽市、梁河县、陇川县四个垃圾处理工程，其中陇川县已建设完成并投入使用，四个工程总投资1.35亿元，已完成投资

0.85亿元。建设有潞西市、瑞丽市二期、陇川县三个污水处理工程，总投资2.1亿元，完成投资0.81亿元。

3、城市供水管网改扩建工程。建设有潞西市、瑞丽市、畹町开发区、盈江县、梁河县五个城市供水及管网改扩建工程，总投资0.98亿元，完成投资0.2亿元。

4、加大特色城市和园林绿化建设力度。实施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墙透绿”工程, 共有102个单位和个人拆除沿街简易建筑，完成改造工作82户。潞西市启动了创建园林城市工作，全州实施有潞西市勐巴娜西公园、瑞丽市南卯湖公园、盈江县盈湖公园、梁河县勐底大金塔等建设工程。陇川县、畹町、姐告进一步加大了园林绿化工作力度。

5、启动实施城市管道天然气工程。完成了潞西、瑞丽两市城市燃气利用专项规划编制，潞西市城区燃气主管网工程项目于2009年5月18日全面开工建设，11月10日消防、质监、技监已完成验收，综合验收于试运行一个月至半年之间进行。同时，瑞丽市城市管道天然气工程也已开工建设。完成投资0.17亿元。

（三）进一步建立和完善我州城镇住房保障制度，切实解决好城镇最低收入家庭的住房需求问题。

2008年至2009年，省下达我州新建廉租住房建设项目共三个批次10.95万平方米，总投资1.66亿元，建房2196套。其中：2008年一季度省下达指标为20000平方米，6个

项目，总投资2789万元，建盖420套，已全部建设完成；2008年第四季度追加项目下达指标19482平方米，6个项目，总投资2866.73万元，376套，已全部建设完成；2009年下达指标70000平方米，建设1400套,计划总投资1.09亿元，6个项目已全部开工建设，截止目前，全州已完成投资4954万元，今年1—5月完成投资2294万元。对1322户最低收入住房困难家庭通过发放租赁补贴进行保障，共发放租赁补贴资金375.19万元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解决全州现有城镇最低收入家庭住房问题。

启动了潞西、瑞丽经济适用住房建设。其中：潞西市经济适用住房建设（翠堤晓镇）占地面积1.93万平方米，投资7200万元，建设房屋面积为3.7万平方米，建设房屋300套；瑞丽市经济适用住房建设（翡翠园小区）建筑总面积7.8万平方米，共628套。两个项目均已于2008年 11月竣工。

（四）规范管理，引导房地产业持续健康发展。加大对房地产市场的监管力度，加强城市房屋拆迁监管力度。加强房地产开发企业资质管理和日常监管，2009年末全州有房地产开发企业69家，2008至2009年完成房地产开发投资20.87亿元，商品房屋销售建筑面积117.4 万平方米，商品房屋销售总额21.3亿元。共发放《商品房预售许可证》43件，预售面积105.72万平方米；办理房屋产权登记、发放房屋所有权证8383户；办理房产交易3634户，办理危房

鉴定1426户。核发符合物业管理三级暂定资质企业8家，外来开发企业备案登记1家。开展中小学校舍安全工程排查学校763所，排查建筑物4950幢，总建筑面积140.33万平方米，经排查鉴定：A级建筑为741幢；B级建筑物254幢；C级建筑物135幢；D级建筑物3820幢，按时、按质、按量完成了工作任务。

（五）加强对建筑市场的管理，确保建筑工程质量的提升。

1、加强建筑市场管理，进一步规范建设工程造价管理。对全州34个建筑施工企业、12家设计企业、3个监理公司、５个质量检测机构的资质证书、安全生产许可证进行检审及新核定资质的资料初审和上报工作。2008年至2009年共有1656个项目报建，建筑面积239.31万平方米,总投资23.61亿元。发放413个项目审查通知书，230个项目的审查备案。办理599项次资质注册备案。组织德宏州及驻德宏州各监理企业、建设工程招标代理企业、勘察设计企业共31家进行了行业自律公约签约，实现行业内部自律管理。对全州工程造价“三价”备案管理工作进行了督促检查。

2、进一步完善有形建筑市场，做好招标投标监督管理工作。对全州建设工程招投标工作进行监督管理，在《云南省工程建设信息网》上发布全州公开招标工程公告信息，全 9

州建设工程招标项目231个，建筑面积125.08万平方米，总投资7.49亿元，招标节约资金2440.31万元。

3、认真做好建设工程安全生产监督管理工作，加强建筑工程质量的监督管理工作。在做好日常安全生产宣传、教育工作基础上，每年六月紧紧围绕 “安全生产月”活动，精心组织全州建设领域各项安全生产大排查、大检查，发现问题及时整改，发现苗头及时杜绝。两年来没有发生较大以上的建筑安全事故。建筑项目安全报监634项，检查工地1287次，停工整顿115个工地，下发整改通知书543 份，发现安全隐患1410项，对隐患严重的实施了处罚。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”，减少和避免质量事故的发生。

（六）大力推进农村民居地震安全工程和农村危房改造工程

1、农村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下达我州农村民居地震安全工程任务共15640户，其中：2008年5400户（其中加固改造4000户、拆除重建 1400户），2009年10240户（其中加固改造6180户、拆除重建4060户）、补助资金5296万元（按加固改造每户补助2000元、拆除重建每户补助10000元）全州现已完成建设任务。

2、农村危房改造。为改善农村居民居住条件，全面提高农村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然灾害的能

力，2009年10月省下达我州农村危房改造计划3500户，目前工作已全面起动，完成投资4000万元。

3、全力抓好抢险救灾和恢复重建工作。“5.12”汶川大地震，全州建设系统向灾区捐款人民币22.36万元。“8.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15个乡镇教育、卫生、党政机关建筑灾后受损统计、评估及工作，编制地震灾区重点村庄恢复重建规划方案19个，完成农村民居示范点和恢复重建5个统建点的选址、测绘、规划、设计、建设，完成了傣族、景颇族、傈僳族、汉族四种民居13类不同规模样式的民房施工图。组织工程技术管理人员深入村庄、农户指导恢复重建工程，切实抓好技术指导关。严格按照省对各县（市）恢复重建的要求，从任务核实、工程质量检查、项目资金的管理和使用三个方面，组织完成了州级工程质量验收工作。

（七）认真做好瑞丽江—大盈江风景名胜区管理工作。进一步加大了对《风景名胜区条例》的宣传工作，协助州人大常委会起草制定了《两江风景名胜区管理条例》讨论稿，投资50万元制作完成了“瑞丽江-大盈江国家级风景名胜区”（以下简称“两江”）风景名胜区标志牌10个，开展了“两江”国家级风景名胜区的综合整治工作，参加了全省风景名胜区建设成就展，完成了“两江”风景名胜区核心景区保护范围的调整划定和相关数据上报工作；加强对景区内

建设项目选址审查报批，完成了龙瑞高速公路、大瑞铁路、中缅输油管线等项目两江风景名胜区规划区内选址的初审上报工作。

（八）进一步加强队伍建设，认真做好党风廉政、信访、综治等工作。

认真贯彻执行“四项制度”、“五不准”要求，增强了干部职工廉洁自律、依法行政的自觉性和积极性。加强信访接待工作，制定了领导信访接待制度，每周均有局领导轮流接访。凡受理的来信来访，主要局领导都进行批阅督办，使信访问题妥善解决，两年来共回复信访及书记、州长信箱60多件，接待来访人员50余人次，来信来访处理率达100%。认真抓好了禁毒防艾工作，在单位工作经费十分困难的情况下，通过各种渠道筹集资金20.53万元，物资1.2万元用于禁防工作，有力促进禁防工作得到落实，2008至2009年，全州城市建设、禁毒防艾、环境卫生、安全生产、农民工管理等工作先后荣获国家建设部、省建设厅、州委、州政府表彰，其中建设部表彰的2009年“全国建筑施工安全质量标准化工作先进集体”是云南省唯一获奖单位。

四、存在的主要问题和困难

两年来，我州的建设工作在州委、州政府的领导下，在州人大的监督、帮助和支持下，取得了一定的成绩，有了较好的发展，但也还存在很多问题和困难，存在的主要困难和

问题是：

（一）思想观念上没有把城市建设摆到应有的战略位臵。没有把城市建设放在与经济建设同等的地位来认识，没有真正树立起经营城市的理念。更多是就建设搞建设，就建设抓建设，甚至片面认为城市建设就是高投入，城市建设是形象工程、政绩工程，城市建设与经济建设、环境建设、文化建设结合的不够紧密。

（二）城市发展的战略研究还不深、不透。城市规划管理工作主要依靠于总体规划，控制性详细规划、修建性详细规划的覆盖率不高。执行中，也缺乏刚性，随意性较大，规划跟着项目走、规划跟着资金走、规划跟着老板走的情况时有发生，有的项目甚至突破、违反规划。

（三）建设资金严重不足。一是规划资金严重不足，导致全州控制性详细规划覆盖率偏低，乡镇规划、村庄整治规划进展缓慢。二是城镇基础设施建设投入不足。因我州地方经济基础薄弱，地方财力十分困难，拿不出更多资金投入城镇建设，目前已完成城镇基础设施贷款和缺口资金4亿多元。由于资金的匮乏，城镇建设中供、排水管网、垃圾处理、污水处理等基础设施落后、不配套，公厕、停车场等公共设施建设严重不足。三是建设资金配套严重不足。根据国家、省有关廉租住房、农村民居地震安全工程、城市垃圾处理、城市污水处理等工程建设要求，建设资金地方要配套50%至

70%，对于我州经济不发达地区，财政收入仅够维持日常运转，所以配套资金基本不能到位。

（四）城市建设招商引资上偏重于房地产开发等短期形为。房地产开发固定资产投资虽暂时有增，但带给我州的是后发优势严重缺失。招商中没有真正招大商、招好商，招来的个别房地产商，不执行规划，不讲诚信，不服从管理，不讲一定的贡献。同时，政府部门管理中存在“怕”字，怕开发商，怕错失良机，“急”字当头，急于求成，急功近利。

（五）建设工作人员严重不足。随着经济社会的发展，城市建设的重要性日益显现，建设投资成倍增长，工作量日益繁重，规划效能监察、城市综合执法、安全生产、住房保障、工程档案管理等制度的建立完善，也对建设工作提出了更多更高的要求，现有专业人才和管理人员严重不足，执法不到位、监察不到位、管理不到位的问题时有发生，影响建设工作全面开展。

（六）建设管理体制问题。建设工作实行属地管理，具体的工程建设和管理由各县市建设局承担，州建设局在业务工作上对各县市建设局给予管理、指导和督查。由于管理体制的问题，在规范全州规划、建设工作中步调不一，使工作协调、指导、监督存在严重缺失。

上述存在的问题制约着我州城镇建设工作的更好更快发展，在今后的工作中，我州将进一步发扬自力更生、艰苦

奋斗的工作作风，采取有力的措施逐步加以解决。

五、今后一段时期工作思路

“十一五”时期，我州确立了与全国全省同步全面实现小康社会的发展目标。根据这一总目标，今后五年我州建设发展思路是：以建设具有民族文化特色和亚热带风光园林城市为方向，进一步完善城镇基础设施，扩大城镇规模，把各县市政府所在地初步建成布局合理、发展协调、特色鲜明的小城市，城镇化水平提高到40%。远期目标将城市与自然山林、河流相联通，将“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，树木成林，鲜花成片”的良好生态格局。到2020年把州府芒市和各县市政府所在地建成体现亚热带风光和傣族、景颇族建筑文化特色、适合人居环境的国家园林城市，全州城镇化水平力争达到48%。使城市的功能分区、路网、公共设施等基础设施硬件建设基本达到现代化城市的要求。

为确保以上目标实现，今后五年我州将重点抓好以下九个方面的工作：

（一）进一步加强法律、法规的学习和宣传。强化建设部门干部职工的政治理论学习和业务知识培训，提高整体队伍的素质和执法水平，增强他们的服务意识。继续加大对城市建设法律法规的宣传，增强广大干部、企业法人和市民的相关法律法规的意识和观念。

（二）一如继往地坚持向人大报告工作，认真接受人大的监督、评议。严格按照《监督法》的规定，把建设工作完全臵于州人大及其常委会的监督之下，自觉接受人大常委会的法律监督和工作监督。要主动向人大常委会报告工作,认真执行和落实有关决议、决定，及时向社会公布建设工作有关情况。要虚心听取人大代表的建议、意见，增进人大代表对建设工作的理解与支持，促进和保障了建设工作的健康发展，（三）深化服务型机关建设，加强建设项目监管。进一步简化、完善规划审批程序，彻底取消行政许可中不必要的前臵条件，不断提高审批效率。加强对建设项目的全程监督管理，对项目的审批、施工、峻工验收等各环节都要加大检查监管力度，防止在建设中违法、违规等问题的发生。

（四）完善住房保障制度，全面推进保障性住房建设。紧紧抓住中央扩大内需、加大保障性住房建设的机遇，抓好城市廉租住房建设，保质、保量、按期完成省下达的建设任务，继续为符合条件并提出申请的低保障对象发放租赁补贴，严格“三道程序”“两榜公示”制度，健全和完善“进入”、“退出”机制。出台《德宏州廉租住房管理实施细则》，加快廉租住房的入租，扩大入住率，切实解决低收入家庭住房问题。

（五）切实抓好城乡规划编制和管理。完成陇川县、畹

町开发区总体规划修编工作，加强各县市城市专业规划、控制性详规和重点镇、新农村建设示范村规划编制。按照国家、省城乡规划工作要求，加强控制性详细规划编制工作，力争到2012年底前城市规划建成区控制性详细规划覆盖率达到100%。进一步加强城市规划管理，保障城市规划的实施，在城市规划区内实施建设工程竣工规划验核制度。进一步完善规划管理的法规、规章，推动规划管理工作的规范化。

（六）加大城市基础设施建设力度，加快城市道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设。今后五年全州要加快城市道路、供水及停车场、绿地广场等附属设施建设，完成五县市和畹町垃圾处理场、污水处理厂及管网建设，市政公用基础设施投入要达到30亿元以上，储备建设项目50多个。这些项目无论建设规模、还是资金投入比以往都有较大的增长。

（七）实施重点工程建设，推动城市高速发展。计划完成重点工程建设总投资80多亿元。实施潞西市“水岸边城”项目开发，项目规划面积4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康乐谷和州级行政办公中心、瑞丽市瑞丽江生态旅游休闲运动场和市级行政办公中心、盈江县城南新区、梁河县南甸名居和怡心花园等重点项目开发。

（八）加强监管，保证我州房地产业规范健康持续发展。切实对房地产开发建设、交易和中介等环节中的监督、检查。

结合我州实际，认真研究我州房地产业发展的制约性问题，制定切实可行的配套政策和措施，进一步加大招商引资力度，把房地产业培育成全州的重要支柱产业之一。

（九）加大小城镇和村庄建设工作力度，认真开展农村民居地震安全等工作。重点保障小城镇道路、供水、排水等设施的畅通，积极推行村庄建设统一组织、综合建设，向农民免费提供经济安全适用、节地、节能、节材的住宅设计图样，做好建设的指导和服务工作。认真完成省政府下达的农村民居地震安全工程、农村危房改造工程任务，进一步抓好调研、指导、督查工作。确保农村民居地震安全工程稳步推进。

六、加强领导，落实措施，确保评议工作取得实效 人大评议工作是一项关系全州建设系统的大事，涉及面广，工作量大，时间短，任务艰巨。各县市建设局、州局各科室，务必加强领导，确保评议工作有序开展，取得预期效果。

1、提高认识,加强领导。评议结果如何，直接关系到全州建设部门的社会整体形象。为了切实加强领导，确保评议工作顺利进行，州局党组决定成立评议工作领导小组，由我任组长，赵恩泽、吴礼全、刘子明、陈争、罗本成、孔佑民任副组长，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安强、杨文彪、段玉平、范云珊、李平、杨红、韦淑宏、杨晓冬、金梅、熊兴

所、梁娟、武显龙、张顺教、赵新、李静、明大聪等同志为成员。领导小组下设办公室、办公室设在局办，由李平同志兼任办公室主任，办公室成员李燕、杨斌，办公室具体负责评议工作的组织、实施、协调和服务。

2、围绕目标，突出整改。州人大开展专项工作评议活动的主要目的是帮助我们查找不足，改进工作，提高服务水平，推进建设事业发展。我们要本着闻过则喜，闻过则改，根据评议中提出的意见、建议和批评，制定整改方案，落实改正措施，保证人民群众满意和州人大评议调查组满意。

3、严格要求，加强督办。局评议办要把督促检查贯穿人大评议工作全过程，切实抓好对整改工作的督办，对存在的问题整改不力的对责任人要进行通报批评；对群众反映较多的问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法，确保评议工作顺利推进。

4、搞好结合，相互促进。各县市、各科室要高度重视人大评议工作，统筹兼顾，合理安排，积极配合，要把州人大评议工作与2010年建设系统中心工作结合起来，与创先争优、优化软环境建设工作结合起来，把学习教育贯穿评议始终，把边查边改贯穿评议活动始终，做到两不误、两促进。

孙副主任、秘书长、各位领导，建设系统全体干部职工有信心、有能力、精神振奋地开展好此次评议工作，借人大

常委会建设工作评议的东风，确保全州建设系统依法行政工作再上一个新的台阶，以实实在在的评议成果，取信于民、回报社会，为全面建设和谐德宏做出应有的贡献。最后，恳请各位领导对建设工作多提宝贵意见，及时检查指导。

谢谢大家！