XX同志在全市和谐城乡建设行动讲话(201205.26)五篇

第一篇：XX同志在全市和谐城乡建设行动讲话(201205.26)

XXX 同 志

在全市和谐城乡建设行动考核工作调度会上的讲话

（2012年6月28日）

同志们：

今天的会议，主要是传达GGG市2011年度和谐城乡建设行动工作考核精神，部署我市和谐城乡建设行动考核工作。刚才，市城市化办TTTT主任传达了今年HHHH市和谐城乡建设行动考核精神和《HHHH市和谐城乡建设行动考核办法》，对我市有关工作进行了安排，明确了工作责任分工，希望与会各部门、单位结合工作实际，认真抓好落实。下面，我就如何抓好这次考核，再提几点要求：

一、充分认识和谐城乡建设行动的重要意义

开展和谐城乡建设行动，是省委、省政府在全省加快推进新型城镇化和“转方式、调结构”的新形势下做出的重大战略部署。2009年11月，省委、省政府在全省城镇化工作会议上，下发了《关于大力推进新型城镇化的意见》，提出在全省组织开展为期三年的“和谐城乡建设行动”，并要求以开展“和谐城乡建设行动”为抓手，统筹城乡发展。为搞好和谐城乡建设行动，2010年6月，省政府办公厅印发了《和谐城乡建设行动实施方案》，10月下旬，省城市化办公室举办了新型城镇化暨和谐城乡建设

行动培训班，讨论研究了《2010年和谐城乡建设行动考核办法》。2011年3月份，省城市化办公室又在KK市就和谐城乡建设行动进行了试点，进一步修改了考核标准；4月下旬，印发了《2011年和谐城乡建设行动考核办法》；5月份，GG市对我市2010年度和谐城乡建设行动工作进行了考核，我市考核成绩居KK五市首位；7月份，我市作为县级市为KK市迎接省考核提供现场，得到省考核组好评。今年6月份，KK市城市化工作领导小组印发了《和谐城乡建设行动考核办法》，考核办法对今年的考核工作进行了部署和安排。

当前，我市经济社会发展进入了一个关键时期，面临转变经济发展方式、调整经济结构、增强持续发展能力的重大挑战，我市抢抓LLL经济区和IIII经济新区建设重大机遇，加快城镇化成为经济结构调整的重要内容，也是关系建设JJJJ经济新区全局的重大战略。和谐城乡建设行动的最终目标就是推进城乡基础设施配套、完善城乡人居环境、提升社会保障和公共服务水平、提高城镇化水平，促进区域协调发展、城乡统筹发展。因此，和谐城乡建设行动，既是推进新型城镇化、促进城乡经济社会统筹发展的重要载体和总抓手，同时也是衡量新型城镇化建设的一个重要尺度，事关新农村建设进程，事关城乡统筹发展，事关HHH经济新区，我们必须从全局和战略的高度，充分认识开展和谐城乡建设行动的重要性意义，将其作为扩内需、保增长的强劲动力，作为“转方式、调结构”的重要举措，作为惠民生、促和谐的有力保证，紧紧抓住不放。

从我市的发展情况看，市委、市政府高度重视新型城镇化工作。围绕推进新型城镇化进程，积极组织实施了系列城乡建设工

程，加快推进城中村改造和农村住房建设与危房改造，开展城乡环境综合整治，深化农村社区建设管理，不断提高城乡一体化发展的质量和水平，取得了显著成效。这既是我市开展和谐城乡建设行动最实际、最重要的内容，也是和谐城乡建设的具体实践。

这次开展的和谐城乡建设行动考核工作，也是对我市近年来积极推进新型城镇化建设工作的最好检验。和谐城乡建设行动考核，既是对推进新型城镇化建设工作实践的具体检验，又是评价一个地方政府工作实绩的重要标志，也是领导干部工作能力的重要体现。省、KK市政府将每年的综合检查考核，作为考核各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。因此，考核工作对我们既有压力，也有动力；既是挑战，也是机遇。各部门、镇（区）应以此为契机，将这次和谐城乡建设行动考核作为事关经济社会发展全局的重大任务，摆上更加突出的位置，精心组织，积极作为，扎实推进。

二、认真把握考核内容和标准

刚才，JJ同志传达了《KK市和谐城乡建设行动考核办法》，考核内容责任分工也发给了大家。从今年KK市和谐城乡建设行动考核办法和工作安排来看，主要有以下特点：

一是范围广。考核按和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄3个层次由KK市、HH市、镇分级组织考核，涵盖了城乡规划、建设、管理、节能减排、公共服务、社会保障等诸多方面，涉及近30个部门和13个镇（区）的业务工作，范围非常广。

二是内容多。行动方案共细分出18大项，60个分项。其中，工作实绩部分的和谐城市为8大项，30个分项；和谐乡镇为6大项，19个分项；和谐村庄4大项，11个分项。考核指标涉及

新型镇村建设的方方面面，会后，大家一定要对照工作，认真梳理，切实把各项考核指标要求落实好。

三是标准细。一方面，在行动方案中，细化量化的指标非常多，达到90余项。另一方面，考核办法对各个考核内容更加具体，共60个分项的考核内容，细分了176个考核指标和260多项评分细则。其中，和谐城市考核细分出112个考核指标和180多项评分细则；和谐乡镇细分出45个考核指标和60多个评分细则；和谐村庄细分出19个考核指标和22个评分细则。总之，考核项目细化具体，指标刚性强，弹性小，既有可操作性，又有一定的复杂性。

四是考核严。采取多层次、多渠道、多环节的方式方法考核。在时间上，按照三年一个目标，一年一次考核，分别进行年度考核排名和三年总评表彰。在方法上，实行分级考核与推荐考核相结合；在方式上，实行材料审查和实地考察相结合；在内容上，采取了工作实绩、组织保障和公众满意度问卷测评等多层次考核评分。另外，为了兼顾地区之间的实际情况，各项考核指标先按现状和改善情况分别排序打分，再按现状情况占40%，改善情况占60%计算总分。

五是时间紧。根据JJJ市的工作部署，从现在我们离考核只有8天左右的时间，除去各种程序性的审查时间，给各单位的自查时间仅有4天左右，在这样短的时间内完成如此大量的工作，任务是很重的，希望大家做好充分准备。

总之，和谐城乡考核工作涵盖了新型城镇化建设工作的方方面面，量大面广，时间紧，任务重。各级各部门要高度重视，立即行动起来，争取在最短的时间内全面掌握考核的项目和标准，切实做好今年和谐城乡建设行动的考核工作。

三、切实抓好几项关键工作

和谐城乡建设行动是一项意义重大、范围广泛、内容繁多、涉及面广的系统工程，今年的考核工作又是三年建设行动的中间年考核，既非常关键，时间又非常紧迫，全市上下一定要增强责任感、紧迫感，加大工作力度，积极做好当前考核的相关工作。通过去年考核，我们看到自己的工作成绩与不足，明确了我市在JJJ市的位次，掌握了工作的重点和方向，因此，这次考核我们更有充足的理由取得更好成绩。在此，我强调三点：

一要加强领导，全面动员。市里和谐城乡建设行动的考核，由市和谐城乡建设行动工作领导小组负责，市城市化办具体组织实施。各责任单位也要明确相关领导机构，切实加强对和谐城乡建设行动的组织领导；围绕我市和谐城乡建设行动责任分工，各镇、区要抓紧研究制定各自的考核办法，具体考核内容、考核指标等原则上要与市级一致，不得擅自改变；同时抓紧召开动员部署会议，将考核工作动员好、宣传好、部署好、落实好。

二要抓紧部署，认真考核。根据JJJ市确定的统一组织、统一标准、分级考核的要求，我市和谐城乡建设行动的考核工作由市统一领导，各责任单位重点抓好各自的自查和和谐村庄（社区）创建考核。各镇、区重点抓好镇域内和谐村庄的推荐、考核、检查与评比。各责任单位在抓紧做好考核动员部署工作的同时，要认真对照考核内容与标准进行自我检查，对已经达到标准的项目，要研究进一步改善提升的措施；对尚未达标的项目，作为下步工作重点，加大工作措施和力度，推进各项工作上档升级。

三要各司其职，通力配合。和谐城乡建设行动考核工作，层

次多，范围广，仅市直就涉及近30个部门、单位，而且越是基层，工作量也越大。特别是今年的考核工作时间紧，JJJ要求下月中旬完成考核工作，于7月10日开始对各区市进行考核。我们一定要站在全局的高度认识和谐城乡建设行动和考核工作的重要性，坚持讲政治、讲大局。各级、各相关部门、单位要对照《关于做好和谐城乡建设行动考核工作的通知》确定的责任单位、牵头部门，找准位置，对号入座，明确责任，各司其职，协同配合，通力合作。各相关责任单位要安排专人负责，抓紧做好各自责任范围内的自查。各级、各相关单位特别要对照《通知》中的考核内容和标准，结合以前的迎检经验，逐条查找出存在的不足或者缺漏的项目，逐项制定出相应整改措施，突出抓好落实。城建部门要发挥主力军作用，各有关职能部门要服从市和谐城乡建设行动工作领导小组和办公室的统一调度指挥；市政府督查室要跟踪工作开展，加大督查力度，确保政令畅通，形成高效联动、齐抓共管的强大合力，将我市和谐城乡建设行动和考核工作推向深入。

同志们，开展和谐城乡建设行动，事关我市长远发展，事关社会民生改善。希望我们共同努力，按期完成市委、市政府下达的和谐城乡建设任务，切实使城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，社会保障和公共服务水平明显提升，城镇化水平明显提高，并顺利通过考核，考出更好的成绩。

第二篇：和谐城乡建设讲话

在新年伊始，各项工作任务十分繁忙的重要时刻，市政府决定召开这次高规格、大规模的现场会，是我市城乡建设工作多年来的第一次，这足以说明市委、市政府对城乡建设工作的高度重视。今天会议的主要任务是：总结交流一年来城乡建设工作，研究部署新一年如何解放思想，创新方法，更新观念，加快建设，掀起全市城乡“高品位、大建设”的新高潮。一年来，全市城乡建设可圈可点的亮点很多，因时间关系，上午只参观了奉新县、高安市、丰城市、樟树市的城市建设亮点工程，通过现场看变化，让大家切身感受、亲身经历建设工作的新成就，以更好地总结成绩、寻找差距、推动工作。我看了以后有三点感受：一是亮点纷呈，精彩无限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了县市精品工程，令我汗颜，宜春中心城区落伍了。山外有山，天外有天，我们不能坐井观天，夜郎自大，而要百尺竿头更进一步。根据会议安排，我先讲几点意见，供同志们参考。等一下，龚市长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。

一、XX年城乡建设工作取得的成绩

一年来，全市城建系统认真贯彻市委、市政府各项决策部署，坚持城乡统筹，科学发展，围绕工业化、城市化发展战略，突出城乡基础设施建设、环境建设、民生工程建设，着力在“实”字上下功夫，在“好”字上作文章，城乡建设事业取得了长足发展，有力地促进了经济与社会的全面进步。

（一）城乡规划编制工作有新进展。一年来，全市共投入规划编制经费达3000多万元，为历年之最。编制各类规划近300个，宜春中心城区控制性详细规划覆盖率达90%以上，县城达70%以上，为城市建设的发展提供了科学依据。一是完成城市总体规划的调整修编。组织完成了中心城区、县城编制近期建设规划（XX—XX年）和住房建设规划（XX—XX年），率先在全省完成了第三轮城市总体规划的调整修编。丰城、樟树、高安三市总体规划的人口和用地规模已上报建设部；万载、宜丰、上高三县调整后的城市总体规划，已经市政府批准实施；奉新县、靖安县、宜丰县城市人口及用地规模已上报批复；铜鼓县城市总体规划已经省、市专家评审通过。二是乡镇和村庄规划编制进展顺利。全市一般建制镇、集镇的总体规划已基本完成，19个重点镇规划全部完成，对9个乡镇的规划进行了调整完善；行政村规划编制完成2115个，达95%以上；自然村规划覆盖面达65%。同时，在抓好总体规划报批的基础上，着力抓好了宜春中心城分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、景区规划和各专业规划的编制工作。

（二）城乡规划管理有新举措。为强化中心城区规划管理和执行规划的严肃性，市政府出台了《宜春市中心城规划管理“十不准”》制度；为推进城乡规划依法行政，积极开展城乡规划效能监察工作，市城乡规划建设局选派10名规划督查员对县（市、区）规划建设实施进行了绩效督查。如铜鼓的紫东阁、万载的商业步行街间距过小影响采光等问题，通过规划效能监察得到及时整改。丰城市引入听证制度，对重要地段、重要区域、重要项目，邀请社会各界代表适时举行听证会，进行平等对话；万载县从规划管理机制入手，将规划公示纳入廉政建设检查考核指标，做到五个统一，即统一征求四邻意见、统一公示时间、统一公示牌、统一公示内容、统一公示结果，受到社会各界的好评。同时，我市率先在全省成立了村镇规划管理机构，各地均成立了村镇规划管理所，定员定编，配备工作人员，落实工作责任，使村镇规划管理日趋规范。

（三）城市建设有新亮点。去年，全市投入城市建设资金22.1亿元，完善了城市基础设施建设，增强城市功能，提升了城市品位。宜春中心城启动了高士北路、秀江东路延伸工程和明月大桥建设，改造了宜阳大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜阳新区基础设施。樟树市为改善人居环境，建设了酒都水景广场，投资5000多万元新建了临江公园，对药都北大道进行了拓宽改造，实施了临江北路建设，完成了葛玄路向南延伸；丰城市开工建设了剑邑大桥和丰水湖公园，先后实施了桥头公园一期工程、玉龙河景观改造工程、新城大道拓宽延伸等工程；高安市对城区主要街道进行了沥青摊铺，完成了凤凰湖公园建设；靖安县投入500多万元对城市管网进行了改造，开工建设了工业大道和清华大桥；奉新县建设了市政广场，完善了华林公园配套设施；宜丰县全面开展旧城改造，主要街道铺设仿花岗岩人行道板，配套了无障碍设施；铜鼓县新建了秋收起义纪念广场、烈士公园，拓宽改造了城南路。宜春市经济开发区启动了景观大道建设，完工了园区东扩道路及立交桥建设。各地的工业园区基础设施建设也如火如荼，园区绿化、美化、亮化工程进一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入园企业的需要。

（四）城市管理水平有新提升。各地积极借鉴宜春中心城区成功管理经验，丰富城市创建等有效载体，调动全社会参与，全面加强城市管理。樟树、万载、靖安等地以创“三城”为载体，对市容环境卫生和城市秩序开展攻坚战役。高安开展了“创优美环境，建和谐家园”活动，对市容环境卫生达标管理。其他各地也依靠各种载体，大力整治城区脏乱差。一年来，各地城市绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积三大指标均有较大增加，绿化档次和规模进一步提升，环境卫生明显改观，市民文明意识增强，城市环境成为各地对外的重要品牌与亮点。同时，各地积极支持中心城“13579”绿色工程建设，9个绿色文化广场建设共预计投资4100万元，各地均落实了人员、机构和工作措施，9个绿色文化广场建设已经全面启动。城市道路路网结构更加完善与合理，环卫基础设施明显增加，公共交通城乡一体化进程加快，部分县市管道天然气已经入户。

（五）民生工程有新改善。我市以经济适用住房为着力点，大力实施民生工程建设。去年，全市经济适用住房开工面积20.48万平方米，受益家庭2342户；已竣工建筑面积18.92万平方米，共2165套，樟树、丰城、宜丰、铜鼓、靖安工程主体已封顶，中心城区26栋1008套房屋主体、小区配套设施、绿化建设已经全部竣工，正在交付使用；廉租住房受益家庭1878户，其中租赁补贴676户，实物配租1202户；中心城区廉租住房受益家庭861户，其中租赁补贴577户，实物配租284户，受益人口达到2027人，超额完成了省政府下达的中心城区保障826户“双困”家庭的任务，在全省廉租住房保障工作中率先做到了应保尽保，收到了良好的社会效益。同时，各地从群众关心的现实问题入手，解决群众实际需要。高安、万载等地全面开展小街小巷改造，方便市民出行；铜鼓阅兵广场、奉新华林公园、樟树沿江公园等一批市民休闲场所相继建成；上高县从县委、县政府机关做起，主动拆除围墙，还绿于民。

（六）土地管理有新气象。一是严格落实耕地保护制度。为规范农村宅基地管理，市政府出台了《宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”》制度。同时，认真执行土地利用总体规划和土地利用计划，强化了耕地保护措施。全市共划定基本农田保护区208个，保护片3093个，树立保护牌3313块，规定了范围明确了责任。连续9年实现了全市耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85.5%。二是扎实推进旧村改造工作。去年启动了114个，涉及9572户，38066人的“空心村”治理示范工作。目前，114个示范村规划全部完成，已新建2172户，拆除2574栋，仅此一项可节约耕地XX余亩。三是经营性用地效益好。出台了《宜春市中心城区国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让操作规程》，宜春中心城区经营性用地全部实行了招标、拍卖、挂牌，提高了土地出让的竞争性。去年土地使用权出让创下381.3万元/亩纪录，市本级公开出让土地32宗，面积2410.88亩，实现土地收入9.42亿元，比上年同期增长1311%；全市储备土地132宗，面积1.4万亩，为经济建设提供了资金和资源保障。四是较好地完成了造地和土地整理任务。去年，全市共争取到国家投资土地整理项目7个，总规模达10.9万亩，投资1.44亿元，预计可新增耕地9211.5亩。高安、上高等县（市）国家投资土地整理项目通过验收，新增耕地8184亩。袁州区、丰城市、奉新县、万载县四个造地项目被列入省造地计划，造地计划达9050亩，预计可新增耕地6788亩。

（七）村庄环境整治有新面貌。去年7月，市政府作出了对全市交通沿线村庄建筑环境进行集中整治的工作部署，各级政府、各有关部门积极响应，迅速落实，经过3个多月的艰苦努力，投入了大量的人力、物力和财力，整治工作取得了明显的成效。全市共整治村庄967个，整治房屋34362栋，整治房屋面积457.58万平方米，投入整治资金7815.3万元，拆除破旧房16.73万平方米，清除垃圾8931吨。通过集中整治，我市交通沿线村庄环境明显改观、村容村貌更加整洁、村民素质得到较大提高，实现了宜春树形象，干部受锻炼，群众得实惠的“三赢”目标，促进了我市城乡社会和谐发展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的城乡建设中也还存在一些薄弱环节和问题。主要表现为：规划意识不强，规划的主导地位还没有得到充分体现，执行规划不到位；建设品味不高，地方文化特色彰显不够；城乡统筹兼顾不足，重城市（县城），轻集镇村庄，村镇建设精品不多；经营城市的思路还不够开阔，办法还比较简单；在坚持以人为本，着力构建和谐社会与高标准、高水平管理城市的结合上仍有差距等等。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施切实加以解决。

第三篇：张宝才同志在全县城乡建设和交通工作会议上的讲话

张宝才同志在全县城乡建设和交通工作会议上的讲话

（2009年3月18日）

同志们：

这次全县城乡建设和交通工作会议是县委、县政府决定召开的。主要任务是回顾总结过去一年城乡建设和交通工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署今年城乡建设和交通工作任务。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好城乡建设和交通工作的责任感近年来，全县下上按照县委、县政府的统一部署，坚持把城镇建设、新农村建设和交通基础设施建设作为统筹城乡发展、优化发展环境的重要平台，凝心聚力，通力协作，大打了一场城乡建设和交通开发管理总体战，城乡基础设施日益完善，管理水平明显提高，城市品位不断提升，先后成功创建了省级卫生城、省级园林城、国家卫生县城，特别是南湖生态园经过几轮投资改造后，被国家批准为城市湿地公园，成为广大城市居民茶余饭后休闲娱乐的重要场所。四处公铁立交桥的开工建设，更是为我县未来发展提供了广阔的空间。城市的发展变化带来的不仅仅是社会效益，也为经济发展打造了环境平台，极大地提高了我们镇赉的知名度和影响力，吸引了许多域内外大企业、大集团、大客商到镇赉投资兴业。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，凝聚着广大城乡建设和交通工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县城乡建设和交通工作还存在一些问题和不足，主要表现为：城乡规划建设管理投入不足，历史欠账较多；市场化运作的力度不够大，投融资渠道还不够宽；受拆迁征地大环境影响，拆迁征地难度日益增大；城市历史文化内涵、特色需要进一步挖掘塑造，缺少精品亮点，规划设计水平有待进一步提高；城乡管理长效机制还不健全，城市环境综合整治力度需要进一步加大；农村脏乱差的现象还普遍存在。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

当前，国家实施扩大内需、促进增长的积极政策，把加快基础设施建设作为保增长、保民生的重要举措。这为我们加快城乡基础设施建设带来了千载难逢的发展机遇。面对当前竞相加快发展的形势，各级、各部门要牢固树立强烈的机遇意识、开放意识和抢抓意识，切实增强工作责任感和紧迫感，变压力为动力，化挑战为机遇，下大决心、花大气力，全力组织实施好城乡基础设施建设大会战，大上项目，上大项目，以大思路、大投入、大动作、大手笔，推动城市的大开发、大建设，交通状况的大改善、大提高，经济社会的大发展、快发展。

二、明确思路，突出重点,努力开创城乡建设和交通工作新局面

2009年城乡建设和交通工作的总体要求是：坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以民生民利为宗旨，以争创国家园林城、最佳人居环境范例奖为目标，抓建设，打基础，抓管理，上水平，抓服务，上品位，以社会主义新农村建设为契机，整治环境卫生，改善村容村貌，加速推进城镇化进程，助推镇赉经济社会又好又快发展。具体要抓好以下六项工作：

（一）加强规划调控，科学引领城市建设。城乡规划是城乡发展的首要条件和第一资源，是统筹城乡经济社会发展的基本前提。全县上下必须树立规划先

行、引领建设的理念，强力推进县城和镇、乡、村规划编制，努力实现城乡规划全覆盖。要突出抓好城市规划。围绕县城“东移、南扩、北征、西拓”的发展思路，高起点、高水平、高档次地编制县城控制性详细规划及修建性规划。统筹抓好城市重要景区景观设计，为城市增添新的亮点，着力打造“宜居、宜业、宜商、宜游”的新城市。要大力推进镇、乡、村规划。认真落实《城乡规划法》，抓紧编制完善乡镇的总体规划、建制镇的控制性详细规划和新农村建设规划，着力提升城乡建设和交通品位。要严格规划执法。建立健全城市综合执法工作机制，整合规划、公安、城管等职能作用，实行联合执法，实现由单纯规划审批式管理转变为综合性规划管理。要实行城乡规划一体化管理，将规划建设管理范围向镇、村全面延伸和覆盖。对未经规划批准的违法建筑和不按规划建设的违规建筑，要坚决依法拆除，树立规划的权威性和严肃性。做到“规划一张图、审批一支笔、管理一条龙”，不因人、因届而废事。

（二）强化精品意识，加快重点工程建设。一是道路建设工程。新建华城南街、幸福路，维修华城北街。完成城西、城北两个出口的公铁立交桥建设，高标准规划城西、城北两个出口公铁立交桥连接线，使其成为镇赉高档次景观大道，启动实施城西部分连接线建设。新建村村通公路400公里，加强对国省干线公路、农村公路的养护与管理，好路率和综合值要分别达到91%和88.6%。二是给水建设工程。新建南湖街给水工程、嫩江西路给水工程、铁路涵洞工程、二水厂给水工程（剩余部分），共计5946延长米。借助“引嫩入白”工程，启动实施城市湿地引水工程，将嫩江水引入南湖生态园，逐步形成环城水系，全力打造湿地城市风光。三是城区绿化工程。包括街旁绿地、街路、广场新植补植、森林公园续建等，新增绿化面积7600平方米。四是城市亮化工程。新安装路灯28基杆。五是环卫设施建设工程。编制建设垃圾无害化处理场可行性报告，购置环卫车辆2台、垃圾桶550个、果皮箱350个、新建及维修公厕35座。六是房地产开发及棚户区改造工程。计划完成房地产开发25.57万平方米。其中：完成棚户区改造10.57万平方米；完成其他房地产开发15万平方米。七是市政设施维护工程。搞好人行道改造工程、街路排水管线清淤工程、巷道维修工程、雨污水井维修、过街排水管线冲洗工程。八是污水处理厂及街路排水管线建设工程。完成污水处理厂土建工程施工。九是公共文化设施建设工程。完成图书馆、档案馆、老干部活动中心、政务服务中心、广播电视网络传输中心、殡仪馆、四中建设工程，继续完善森林公园雕塑、小品，启动旅游接待中心、奥林匹克公园建设工程。十是社会主义新农村建设工程。按照省政府《关于加强村镇规划编制工作的意见》要求，今年要完成《镇赉县县域村镇体系规划》成果报批工作，乡镇总体编制和调整工作，完成中心村和基层村年内指标的编制工作。完成泥草房改造6288户；完成黑鱼泡镇移民新村140户移民住房建设工程。开展以改水、改路、改灶、改厕为重点的乡镇基础设施建设工程；认真开展村镇房屋普查登记试点工作，稳步推进村镇房屋产权产籍管理，保护广大群众的合法权益。

（三）创新城市经营理念，努力破解瓶颈制约。城市建设的核心问题是资金问题，关键是解放思想，创新思维，强化经营城市的理念，逐步建立起政府引导，企业、银行、个人和社会共同参与的多元化投融资机制。一要抓好城市土地经营。积极实施土地资产化经营，垄断土地一级市场，认真制定出让计划，科学有序地推出开发用地。要统一拆迁市场、统一补偿标准，实行净地出让开发，杜绝国有资产流失。要加大土地出让金清欠、收缴力度，有关部门要通力合作，做到应收尽收。二要充分发挥城投公司作用，提高资本运作能力，着力推动城市资

源向资本转化，统筹城市土地、公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，引进更多的战略投资者，实现最大价值转化和最优配置。三要加大招商引资力度，大力推进市政公用设施建设市场化进程。进一步加大市政公用设施项目包装和推介工作，积极探索采用BT、BOT方式参与市政、公用、环卫等城市基础设施建设。四要加大向上争取资金力度，抓住国家拉动内需扩大基础设施投入的有利契机，努力将更多的基础设施建设项目列入国家和省的盘子，最大限度地争取国债资金。

（四）理顺机制体制，切实加强城市管理。建城是构筑城市的躯体，管城是铸造城市的形象，育人是培树城市的灵魂。要在城乡建设和交通指挥部的领导下，推行综合执法管理体制改革，配齐配强城管队伍，变联合执法为综合执法，变多口管理为归口管理，突出抓好违章建筑、占道经营、环境卫生的综合治理。进一步完善《镇赉县城市建设管理办法》，对市场、卫生、交通、治安等方面的整治都要做出具体规定，作为我县今后城市管理中的“法”，城管部门要执法必严，各单位要有法必依，无论谁违犯了都要追究责任，绝不姑息迁就。宣传、广电部门要采取多种形式，有计划、有步骤地宣传城市管理的各项规定和市民守则，增强市民的道德意识、守法意识，让市民对城市是自己的家园有认同感，对管好城市有责任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民爱的社会氛围。要继续组织开展好国家卫生县城创建工作回头看活动，集中时间、集中人力彻底根治，消除死角死面，落实机制，长效管理，巩固提高国家卫生县城创建成果。

（五）坚持以人为本，全面提高城市服务水平。城市是否和谐、市民是否满意，主要取决于市民对城市环境、城市公用服务质量的满意程度。要尽快理顺荣翔热力公司管理体制机制，扎实推进供热管网建设，确保楼群开发到哪里，管线就铺设到哪里，保证新建楼房及时供热。同时，要加强老供热管网的维修改造，必保在下一个取暖期前全部更新改造完毕，从根本上解决城区供暖问题。组织搞好城市安全供水管网建设，加强老管网改造，保证让城市居民都吃上安全饮用水。认真组织搞好排污站维护和排水管网清淤工作，确保畅通排污。特别要组织好平房区雨污水排放工作，防止出现水泡住房，影响居民居住安全的事件发生。要把社区建设作为完善城镇管理体制的重点，尽快把物业管理抓起来，不断完善物业管理的综合服务功能，充分发挥其在城镇管理、创业、就业、社会治安等方面的重要作用,今后凡是没有物业管理配套的房产开发一律不批。建设局要全力做好物业管理活动的监督管理工作，扩大物业管理覆盖面，提高物业服务水平。要加强市政公用事业管理工作，确保道路、路灯、供水、供热、排水等设施完好，使城市更加整洁、更加干净、更加美丽。

（六）以小城镇建设为突破口，大力推进新农村建设。要紧紧抓住省里建设100个百强镇的有利契机，加快建立以县城为中心、以各建制镇为支撑的城乡一体化体系，争取在年内将坦途、大屯、五棵树三个经济实力较强的乡镇纳入到省百强镇行列。其它各乡镇也要积极筹措资金，加强农村文化、卫生、教育、科技、养老和改水、改路、改灶、改厕等基础设施工程建设，每个乡镇都要力争抓好“六个一”，即1条示范街、1个住宅小区、1个农贸市场、1个工业园区、1个养殖园区、1个休闲娱乐公共场所。要切实加强农村环境卫生整治，集中三个月时间对农村所有村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。要建立完善农村环卫清扫保洁机制，各乡（镇）场都要确定专职保洁队伍，配备保洁设施。各村屯也要因地制宜，制定行之有效的保洁措施，确保村屯内无乱堆乱放，无暴露垃圾，保持村庄环境整洁。

三、加强领导,强化责任,确保城乡建设和交通工作各项任务落到实处城乡建设和交通工作是一项庞大的社会工程、民心工程、德政工程，涉及面广，工作量大，任务繁重。各地、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧、抓好。

（一）明确责任，狠抓落实。为确保工作任务的顺利完成，县里对各项工程建设任务都落实了责任领导和牵头部门，各承担建设任务的乡镇和部门都要按照县里的统一部署和要求，迅速落实领导和责任人，制订工作计划，排出时间表，把每一项任务层层细化分解，落实到具体人员。县城建指挥部要加强指挥调度，及时研究解决城乡建设和交通管理中出现的各种新情况和新问题，确保各项重点工程和建设项目顺利实施。

（二）齐抓共管，形成合力。各地、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作。各单位主要负责人，必须强化在岗就要敬业、在位就要有为、履职必须到位的意识，积极支持、主动参与、全力配合城乡建设和交通工作。城建、交通部门要充分发挥城乡建设和交通管理的主力军作用，发扬能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神，继续在全县城乡建设和交通工作中做出模范和表率。宣传、广电部门要加大对城乡建设和交通工作的宣传力度，坚持正面宣传与反面宣传相结合的办法，既要宣传在重点工程建设和城市管理中涌现出的先进事迹、先进典型，又要曝光那些破坏花草树木、偷盗市政设施等不法行为，努力营造人人理解、支持、参与城乡建设和管理的社会氛围。

（三）强化督查，严格考核。各项目承建单位要勇挑重担，全力以赴投入工程建设，千方百计保证工程进度和质量。县委、县政府将定期组织开展专项视察和督导活动，推动工作落实。县委、县政府两办督查室要对今年县委、县政府确定的重点工程和项目实行专项督查，及时通报工作进展情况，对成绩突出的予以表扬，对工作不力、行动迟缓的进行通报批评。年终县委、县政府将依据考评情况兑现奖惩。这里我要特别强调一点，各项目责任单位要切实加强廉政建设，严防项目建设过程中出现违法违纪行为，一经发现坚决查处，决不姑息。

同志们，今年我们既面临着新的挑战，也面临着新的历史机遇。我们要深入贯彻科学发展观，在县委的领导下，振奋精神，开拓创新，真抓实干，确保全年城乡建设和交通工作各项目标任务的完成，共同建设更加美好的家园！

第四篇：xx市和谐城乡建设行动工作汇报

**市和谐城乡建设行动工作汇报

首先欢迎各位领导，到我市视察指导和谐城乡建设行动工作。我市根据《**市人民政府办公室关于印发**市和谐城乡建设行动实施方案的通知》精神，积极开展了和谐城市建设行动，并按照《**市2011年和谐城乡建设行动考核办法》，对创建工作进行了自查，我市和谐城乡建设行动工作开展效果明显。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化工作措施

**市和谐城乡建设行动动员会议后，**市委、市政府高度重视，迅速行动，按照**工作部署，精心安排、周密组织、狠抓落实，把和谐城乡建设行动工作作为持续改善民生、构建和谐社会的重要举措，立足自身实际，完善政策措施。

一是加强组织领导。为了切实加强组织领导工作，我市成立了由副市长任指挥长的高规格指挥部，抽调有关单位业务骨干充实到指挥部，成立了专门办公室,负责各项日常工作的处理。各镇街、市直有关部门也成立了由主要负责人任组长的工作班子，建立健全了信息上报、项目推进和监督协调等工作机制。市里还多次召开了和谐城乡建设调度会议、办公会议，市长、分管副市长亲自安排部署工作任务，协调解决城乡建设中存在的问题，同时，组织了5个检查组对和谐乡镇建设、和谐村庄建设进行了考核，严格落实工作责任。

目、每一个考核指标都分解到具体的责任部门和单位，并实行考核联络员制度，由责任单位安排专人负责考核标准的落实和自查评分工作。同时，根据分级考核的要求，每一个责任单位同时也是对下级政府创建工作的考核部门。责任单位在市领导小组的统一组织下，认真开展自查打分。结合自查发现的问题，领导小组办公室及时组织各市区及有关部门对照考核办法中的内容和标准，逐项研究分析，提出整改措施，明确时限要求，抓紧落实到位，推动和谐城乡建设行动考核工作深入开展。

三、扎实开展工作，严格建设标准

和谐城乡建设行动是一项意义重大而且范围广泛的复杂系统工程，今年的考核工作又是三年建设行动的首次考核，时间紧，任务重，也非常关键。对此，我市各级各有关部门以务实的工作作风和争创一流的精神风貌，积极组织和参与考核工作，表现出以下三个特点：

一是行动快。全市和谐城乡建设行动动员会后立即组建办公机构，安排办公场所，配套相应的办公设施，及时分解任务、落实责任，加强培训和调度。同时，各镇街、各市直单位自查与考核工作也迅速启动。就各镇街、各单位考核中遇到的问题或需要协调的事项进行汇总和研究，找出解决办法，统一组织实施。

二是督导勤。首先对具体参与和谐城乡建设工作的人员

我市和谐城乡建设工作还存在一定的问题与不足，下步，我市将积极学习先进地市的建设经验，努力建设成为经济繁荣富强，人民安居乐业的“和谐新**”，为我市经济科学发展、跨越发展做出应有的贡献。

第五篇：2010年和谐城乡建设行动工作总结

河口区发展改革局

和谐城乡建设行动2010年工作总结

今年以来，在区委、区政府正确领导和和谐城乡行动办公室的正确指导下，区发展改革局始终坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，立足部门实际，强化组织领导，落实工作责任，扎实推进和谐城乡建设行动深入开展，并取得了较好成效。

一、科学谋划经济社会发展

一是全力做好各项规划编制工作。先后聘请了国家发改委产业经济与技术经济研究所、山东区域经济研究院、上海电力设计院、省环境保护与科学研究设计院的资深专家、教授作为发展顾问，科学编制了区域经济发展规划、国民经济和社会发展第十二个五年规划及新能源产业体系规划、生态化社会体系规划等各项规划。目前，各专项规划已全部通过专家评审，“十二五”规划纲要已通过区长办公会、区委常委会、区委全委会审议，近期提交区人代会审议。二是着力做好计划编制工作。年初，制定了《河口区2010年国民经济和社会发展计划》，并印发实施，为全区经济社会发展的各项任务目标发挥指导作用。目前，正在着手编制明年国民经济和社会发展计划，对明年计划指标进行了初步预测。三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究，对计划执行情况深入总结调研，及时发现

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苗头性、倾向性问题，并提出相应对策建议，为区委、区政府领导科学决策提供参考。同时在规划实施中，加强监测与评估，确保总体规划的顺利实施。

二、全力做好“三争”工作

今年以来，我局不断加强与上级业务部门的沟通联系，及时把握政策信息，搞好项目申报和资金、政策争取工作。政策争取方面。及时了解上级信息，搞好规划衔接，确保及时将我区重大项目列入上级规划中，同时积极争取上级优惠政策向我区倾斜。2月份，精心组织开展了绿色能源示范区申报工作，目前各项资料已报国家发改委审批。项目、资金争取方面。今年以来，根据国家产业政策、投资方向和重点，围绕农村民生工程和农村基础设施、社会事业、生态环境、能源交通、服务业等重点领域，组织筛选论证了21个向上争取的储备项目，总投资32亿元。目前，上级已下达各类扶持项目9个，落实扶持资金2200万元。

三、扎实搞好政府投资项目监管

进一步修定了《河口区政府投资项目管理办法》，规范了政府投资项目的运作程序。同时，坚持从项目立项、概算审核、招投标、竣工验收等各个环节严格监管，确保了政府投资项目的顺利建设。今年共立项审批项目26项，估算总投资14237万元；概算审核项目43项，审减值3252万元，审减率达11.4%；核准招标方案46项。2010年确定的10项重点工程和10项便民实事建设进展顺利，多数已建成投入使用。2011年拟定实施的重点工程和便民实事也已初步确定。

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四、创新融资形式，稳步提高融资能力

自2009年下半年以来，为防范财政和金融风险，国家信贷政策收紧，并加强了对地方融资平台的监管，银监会也出台了一系列新的相关规定，严格控制对地方融资平台的贷款，要求符合贷款条件的政府融资平台公司必须为实体性公司，并具备相当规模的收益及现金流量。由于受这一宏观政策影响，公司融资业务面临诸多亟待解决的“瓶颈”问题。为适应当前宏观经济政策，在融资工作中，城发公司坚持“常沟通、多交流、研政策、寻突破”的工作思路，在内外部条件非常困难的情况下，稳步推进融资业务开展。一是主动加强与各金融机构的沟通交流，及时掌握政策动向。先后与商行、工行、建行、农合行、农发行、浦发银行等金融机构进行接洽，及时掌握各金融机构的信贷政策和方向，为融资工作做好基础。同时在全区组织的银企项目签约会上，与商行等金融机构签署了1.6亿元的融资协议。二是扎实做好上级调控资金的争取管理工作。积极落实“三争”工作要求，争取上级调控资金2700万元，并转交区财政，进一步缓解我区城建项目投资压力。认真做好贷款利息的偿付工作，按时足额偿还利息166.4万元。三是开拓工作思路，创新融资模式。在国家对政府融资平台加强监管的大背景下，城发公司结合“转方式、调结构”活动开展，通过研究国家宏观经济政策，探索了以项目中标单位为信贷主体、区财政承担本金利息的融资新模式，并取得一定成效。以海宁路中标单位为信贷主体向农合行融资1600万元，已落实贷款790万元。此种融资模式的成功运作，将有效规避政

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策约束，为下一步融资工作开展奠定基础。从长期看，城发公司作为非实体公司，公司资产和现金流量无法满足金融机构的借贷要求，公司开展政府融资业务将受到限制。

五、积极探索城市经营，不断拓展业务工作

按照文件规定和区领导要求，经营城市作为城发公司的一项职责。为尽快熟悉业务，在区领导的带领下，公司领导先后到临沂、青州等地进行实地学习，对经营城市的模式和思路有了一定了解。通过学习借鉴外地经验，结合河口城市经营资源相对较少的实际，认为河口经营城市的主要资源是土地，如何合理开发、促进土地的保值增值是经营城市的重点。根据这一思路，城发公司已与部分房开企业进行接洽，探索联合土地开发的模式。同时，主动加强与国土资源分局沟通交流，就下一步土地的开发提出了“保证底价、适时参与”的基本思路。由于城市开发建设是一项系统工程，涉及规划、建设、管理等多个方面，具体到实施项目来讲，城发公司目前条件还不具备，存在人员少、知识结构单

一、建设方面人员匮乏以及资金不足等现实问题。

二〇一〇年十二月三十日

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