周强同志在保护母亲河行动大会上的讲话

第一篇：周强同志在保护母亲河行动大会上的讲话

今天，共青团中央联合全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局、国务院三峡工程建设委员会办公室，隆重召开保护母亲河行动大会。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，总结回顾六年来保护母亲河行动的成绩和经验，部署今后一个时期保护母亲河行动的各项工作，进一步动员引导广大青少年积极参与生态环境保护和建设，为构建社会主义和谐社会作贡献。党中央、国务院对这项工作十分重视，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志在百忙之中出席大会并将发表重要讲话，我们深受鼓舞，倍感振奋，会后要狠抓落实。下面，我代表全国保护母亲河行动领导小组，讲三点意见。

一、六年来保护母亲河行动工作的简要回顾保护母亲河行动以保护哺育中华民族的母亲河为主题，以社会化参与、工程化建设、项目化管理的方式，组织动员广大青少年和社会公众参与我国生态环境建设，在保护环境、改善生态、促进经济社会可持续发展等方面具有十分重要的作用。以1999年1月召开保护母亲河行动第一次电视电话会议为起点，六年来，保护母亲河行动的发展大体经过了三个阶段：一是探索起步阶段。从1999年初至2000年底，保护母亲河行动从无到有、从小到大，得到了广大青少年和社会公众的普遍认可，并初步探索出了一条行之有效的运作机制。二是巩固扩大阶段。从2001年1月至2003年初，保护母亲河行动实现了由单一地发动青少年，到以青少年为主，牵动社会公众和团体的广泛参与；实现了由植树种草为主，到植树种草与从身边小事做起、天天环保的有机结合；实现了生态环保和实践育人的有机结合。三是蓬勃发展阶段。从2003年3月到现在，青少年生态环保意识不断加强，社会参与面更加广泛，一批示范工程相继竣工，保护母亲河行动的影响越来越大。六年来，保护母亲河行动取得了丰硕成果，共动员了3亿多人次青少年参与，面向海内外筹集资金2.5亿元（其中，海外筹资6000多万元），在母亲河流域建设了1103个、面积达399万亩的造林工程，有效地改善了大江大河流域的生态环境状况，有力地推动了可持续战略的实施，为母亲河更好地造福中华民族作出了积极贡献。具体来讲，主要体现在以下三个方面。第一，保护母亲河行动开辟了青少年接受生态环保教育的新途径。六年来，我们通过设立“保护母亲河（周）日”，利用每年的重大环境纪念日，先后组织开展了“母亲河，我与你同行”绿色传递、“小事做起来，绿色助申奥”、“清洁江河水，保护母亲河”、“承诺天天做，保护母亲河”、“请跟我来，天天环保”、“共饮丹江水，保护母亲河”、“美化新三峡，保护母亲河”等一系列主题宣传教育活动，并利用报纸、电视、网络等媒体，通过创作歌剧、拍摄影视作品、举办生态文艺晚会等形式，大力宣传人与自然和谐相处，宣传生态文明理念，激发广大青少年对母亲河的情感，营造了人人参与生态环境建设的良好氛围。第二，保护母亲河行动构建了广大青少年和社会公众参与生态环境建设的新平台。六年来，我们采取简单便利的方式，积极为青少年和社会公众参与生态环保事业创造条件。比如，“5元钱捐植1棵树，200元钱捐建1亩林”，只要愿意，人们足不出户就可以参与生态环境建设；“小事做起来，保护母亲河”，任何人都可以从节约用水、养花种草、净化环境等身边小事做起，为保护母亲河、保护生态环境作贡献；以命名建设纪念林的方式，动员企事业单位和团体为保护母亲河行动捐资，参与国家生态环境建设。通过这个平台，广大青少年和社会各界参与生态环境建设不断向深度和广度发展。第三，保护母亲河行动架设了生态环保国际交流与合作的新桥梁。六年来，我们通过实施“小渊基金”项目、举办“中日民间水论坛”等方式，积极推动中日生态环保合作，广泛建设“中日青年生态绿化示范林”；通过建设“中埃青年友谊林”、亚欧基金合作、实施“澜沧江——湄公河青年友好之船”等多种途径，积极开展环保领域的国际交流与合作；通过申请联合国环境规划署“地球卫士奖”、参加全球青年论坛、可持续发展伙伴关系国际论坛、世界银行发展经济年会、青年与全球化论坛等活动，积极推动保护母亲河行动不断走向世界。在保护母亲河行动框架下，我们与世界30多个国家和地区的青少年开展了生态环保友好合作，保护母亲河行动的国际影响日益扩大。保护母亲河行动的发展自始至终得到了党和政府的亲切关怀和大力支持。党中央、国务院高度重视保护母亲河行动，党和国家领导人带头捐款，建设“中直机关纪念林”、“中央国家机关纪念林”。2001年6月，李瑞环同志在接见首届“母亲河奖”获得者时对保护母亲河行动给予了充分肯定。2002年，全国保护母亲河行动领导小组办公室获得了首届“中华环境奖”。2002年5月，江泽民同志为保护母亲河行动亲笔题词。2002年4月，胡锦涛同志亲切会见来华参加中日青年生态合作论坛的日本代表团。2002年12月，曾庆红同志会见日中绿化推进议员联盟代表团。这一切都表明，保护母亲河行动所取得的成果，饱含着党中央、国务院的关怀和鼓励，凝结着各级党委、政府的支持和帮助，体现了各级共青团、绿委、人大环资委、政协人资环委、水利、农业、环保、林业等部门的团结协作和共同努力，记录了广大青少年和社会公众的热情和奉献。在此，我代表全国保护母亲河行动领导小组和共青团中央，向长期关心支持青少年生态环保事业的各级党政领导表示衷心感谢！向六年来积极投身保护母亲河行动的广大青少年和社会各界人士致以崇高的敬意！保护母亲河行动六年来的探索和实践，给我们提供了许多有益的启示：推进生态环保事业的发展，只有顺应人类生态文明发展的潮流，才能保持持久活力和旺盛的生命力；只有服务国家生态环境建设大局，才会在可持续发展进程中发挥积极推动作用；只有凝聚起广大青少年和社会公众的参与热情，才能获得不断前进的不竭动力；只有坚持以育人为根本出发点，才能培养具有生态文明素质的一代新人。

二、保护母亲河行动今后的发展思路和主要任务当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观这一重大战略思想和指导方针，并以此统领我国经济社会发展全局，统领我国社会主义和谐社会建设。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，进一步明确了要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。3月12日，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记强调，全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。这些战略思想为我们进一步推进保护母亲河行动指明了方向。今后一段时期，保护母亲河行动发展的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持群众性生态公益事业的发展方向，完善以生态环保文化、生态环保体验、生态环保工程、国际交流与合作为着力点的工作格局，进一步强化育人功能，努力提高青少年生态环保素质，广泛动员青少年和社会公众，积极投身环境保护和生态建设，为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会作出新的贡献。根据这一发展思路，下一步我们要重点做好以下工作。1.围绕文化的育人功能，大力弘扬生态环保文化。人是环境的产物，也是文化的产物。青少年是生态环保文化的创造者和传播者，又是生态环保文化的受益者。生态环保文化是先进文化的重要组成部分。我们培养和弘扬的生态环保文化，就是要使人与自然和谐发展的理念成为广大青少年的一个基本价值观，深深扎根于每一个青少年心中。生态环保文化的培育过程就是生态道德的养成和生态环保意识提高的过程。要广泛宣传生态环境道德，规范人与自然的关系，形成青少年和全社会关爱生态环境、主动参与保护母亲河行动的浓郁社会氛围和深厚的文化、心理基础。要大力倡导以“珍爱生灵、节约资源、抵制污染、植绿护绿”为主要内容的生态道德要求，把热爱自然、保护生态、改善环境转化为人们的自觉行为。要培养传播生态文化的比较稳定的队伍，创造形式多样的文化载体，用群众喜闻乐见的方式宣传生态环保知识和理念，形成富有鲜明特色的生态环保文化品牌。要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等大众传播手段在生态环保文化建设中的积极作用，吸引更多的公众关注和青少年参与。2.围绕国家生态环境建设大局，广泛开展生态环保实践。实践是对青少年进行教育的有效方式。生态环保实践就是要引导青少年在保护生态环境中亲身体验，从小养成保护生态环境的良好习惯。要探索多种方式，为青少年和公众直接参与生态环境建设创造条件。一方面要根据青少年和公众简便易行地参与生态环境建设的要求，大力开展人人能为、人人可为的主题活动，关注重点流域、国家重点大型工程、重大节庆活动的生态环境保护，打响保护母亲河行动这一生态环保公益品牌，吸引更多的人参与其中。另一方面，要广开渠道，广筹资金，着眼保持水土、治理污染、保护资源等，服务国家生态环境建设大局，扎扎实实地推进工程建设，确保建设一个成功一个，保证每个保护母亲河工程都是优质示范工程，让工程建设成果惠及更多的群众、惠及子孙后代。3.围绕青少年生态环保教育，积极开展国际交流与合作。生态环境问题与经济社会发展息息相关。人类只有一个地球，每个国家都有责任为维护全球生态平衡，实现可持续发展作出贡献，这已经成为国际社会的共识。生态环境问题的开放性和危机性，要求我们必须用开放的观念、战略的眼光来看待这个问题。要积极探索双边、多边合作机制，同时要在联合国青年政策框架内、国际青年组织框架内，广泛开展青年生态环保交流。要开展跨文明对话，积极引进国际资源，推进青年生态环保项目。要加强与国外企业和其他社会组织的合作，发挥各自优势，采取互惠、双赢的机制开展活动。总之，要创造更广泛的交流合作平台，不断扩大保护母亲河行动的国际影响。

三、加强机制建设，推动保护母亲河行动持续健康发展保护母亲河行动能否长期健康发展，科学有效的工作运行机制至关重要。我们要把工作中形成的好做法好思路，不断总结提升，形成规律性认识。这些年来，保护母亲河行动之所以保持良好发展态势，根本原因在于探索了一套有效的运行机制。今后，我们要进一步探索，开拓创新，逐步建立健全适应我国社会主义市场经济发展规律和公益事业发展规律，青少年和社会公众参与面更广，参与程度更深，自我运转能力更强的运行机制。为此，我们要在以下几个方面下功夫。1.要把深化社会动员机制作为保护母亲河行动发展的关键环节。生态环保事业需要包括青少年在内的全社会的广泛参与。在新的历史条件下，社会动员方式发生了深刻变化。我们必须根据时代发展的要求，积极构建符合社会需求的有效动员机制。要充分利用团组织的政治优势、组织优势和网络优势，以满足社会公众参与生态环境建设的愿望为基础，广泛发动广大青少年参与生态环境建设。要着眼调动青少年的内在积极性，广泛采取公开招募、志愿参与、形象代言、发展会员等新型动员方式，引导青少年自觉参与生态环保实践。要充分利用现代传媒，加大宣传力度，吸引更多公众关注和参与生态环境保护。要积极探索和创造更多简便易行的方式，方便社会公众和广大青少年直接参与保护母亲河行动。2.要把完善多方合作机制作为推进保护母亲河行动的有力手段。保护母亲河行动涉及面广，包容性强，必须调动各个方面的积极性，加强协作，共同参与，形成工作的整体合力。要加强与政府部门间的合作，主动争取各主办部门在政策、资金和项目上的支持，形成政府有关部门委托、共青团承办落实的长效机制。深化与社会各界的合作，加强与国内企业和中介组织、非营利组织等其他社会组织的合作，发挥其牵动面广、成本低、效率高的优势，实现利益共享、互惠共赢。积极开展与国外青年组织、国际机构、非政府组织的合作，积极借鉴国际经验，为我国生态环境建设服务。要利用好团内团外、国际国内两种资源，探索国内外组织和个人更加踊跃出资建林的筹资机制，强化保护母亲河行动的物质依托。3.要把优化工程建设管理机制作为实施保护母亲河行动的重中之重。保护母亲河行动工程的建设，筹资是前提，建设和管理是关键。高标准的工程建设质量和显著的治理效果，是吸引更多的社会组织、公众和社会资金参与生态环境建设的直接反映，也是保护母亲河行动成果的直接体现。要按照基金管理使用要求，管理好各级专项行动资金，严格审批立项，科学规划设计，认真施工建设。要尊重生态环境保护和治理的客观规律，在规划、论证、资金使用、竣工、验收、移交等主要环节上，建立健全科学规范、严格有效的工作制度，实行动态全程的管理和监督，确保工程建设成果的保存和延续。要引入市场经济条件下的竞争机制，采取项目公开招标的方式，吸纳社会资源，实现效益最优化。4.要把健全组织运行机制作为深化保护母亲河行动的重要保障。要完善团组织牵头带动，政府有关部门和社会其他组织广泛参与、分工协作、统一高效的组织领导机制。要强化联席会议制度，定期不定期对保护母亲河行动的重大发展问题进行商讨。发展参与群体，适当组建团组织管理指导，青少年自发组织参与，能自行运转、自我发展壮大的青少年环保社团等组织形式。大胆探索用社会化、事业化方式推动大型群众性公益事业发展的思路，推动保护母亲河行动常规化、事业化。进一步建立以“母亲河奖”为龙头的表彰体系，形成有效激励和积极导向，激发各方面支持和投入这项工作的热情。各级共青团组织是实施保护母亲河行动的主要组织协调部门之一。要积极争取各级党政领导的支持，与绿委、水利、环保、林业等有关部门密切配合，主动将保护母亲河行动纳入当地生态环境建设规划，服务地方经济社会的可持续发展。要结合实际，整合资源，创造性地开展工作，进一步发挥保护母亲河行动的育人功能，在全社会营造保护生态环境的浓厚氛围。要和有关部门一道，将保护母亲河行动作为一项具有长远发展的事业来抓，求真务实，真抓实干，务求实效，使这项工作不断实现新的发展。同志们，保护母亲河就是保护我们自己，就是保护人类赖以生存的生态环境。深入开展保护母亲河行动，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，顺应时代发展潮流，倡树生态文明新风，扎实工作，开拓创新，不断开创保护母亲河行动的新局面，在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大实践中作出新的更大的贡献！

第二篇：周强同志在北京市第十一次代表大会上的讲话

共青团中央第一书记周强同志在中国共产主义青年团北京市第十一次代表大会上的讲话

（2002年4月26日）

各位代表、青年朋友们：

在全团深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，迎接党的十六大和建团80周年之际，共青团北京市第十一次代表大会隆重开幕了。我谨代表共青团中央向大会表示热烈的祝贺，向各位代表并通过你们向工作在首都各条战线上的广大团员青年，向为了共青团事业而辛勤耕耘的北京市各级团干部表示亲切的问

候。向长期以来关心支持共青团工作的北京市委、市政府领导表示衷心的感谢！

今天，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林同志亲自出席会议，并将做重要讲话，这必将极大地振奋全市广大团员青年的工作热情和奋斗精神，有力地推动北京市共青团工作和青年工作的发展，我们

要认真学习贯彻。

北京青年运动具有光荣的传统。伟大的五四运动就爆发在北京，由此揭开了中国青年运动的新篇章。1920年11月，在“爱国、进步、民主、科学”的五四精神的感召下，率先觉醒的北京青年在李大钊等革命先驱的领导下，建立了北京社会主义青年团，成为全国最早建立的地方团组织之一。80多年来，北京青年在党的领导下，在团组织的带领下，组织发动了一二•九运动等革命运动，发起开展了青年突击队、青年志愿垦荒队等一系列建功育人活动，喊出了“团结起来，振兴中华”、“从我做起，从现在做起”的时代最强音，鼓舞和带动了一代又一代青年投身党所领导的革命、建设和改革事业。在80多年的奋斗历程中，一代又一代北京青年按照党的要求在团旗下健康成长，光荣的北京共青团组织也在实践中接受考验，经受锻炼，发挥作用。

在过去的五年里，北京共青团组织在中共北京市委和共青团中央的领导下，继承和发扬北京青年运动的光荣传统，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青年在首都两个文明建设中团结拼搏，创造了不平凡的业绩。切实加强思想政治工作，用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。紧紧围绕经济建设这个中心，为北京改革开放和现代化建设提供切实有效的服务。积极组织广大青年参与精神文明建设，充分发挥青年开风气之先的作用。特别是善于把握重大契机，积极组织广大青少年参与建国50周年庆典、纪念五四运动80周年、庆祝建党80周年、迎接香港澳门回归、北京申奥、大运会等大型活动，发挥了首都青年的特殊作用，展示了首都青年的时代风采。可以说，近年来北京青年工作和共青团工作所取得的成绩与北京市委、市政府的要求和全市广大青年的期望是一致的，所作出的探索与北京经济社会发展的进程是相一致的，在推动全团工作方面所发挥的作用与北京在全国的地位是一致的，许多工作走在了全团的前列，发挥了示范带头作用。

从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。现在，全党全国人民正在以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开，全团正在以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导纪念中国共青团成立80周年。我们相信，在新的形势下召开的共青团北京市第十一次代表大会，一定会是一个团结奋进、振奋精神的大会，必将对北京共青团工作产生深远的影响，推动北京共青团各项事业

取得新的更大发展。下面，我代表共青团中央对北京各级团组织提四点希望。

一、要深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，在全市广大团员青年中掀起深入学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。江泽民同志“三个代表”重要思想，是新形势下进一步加强党的建设、推进建设有中国特色社会主义事业的行动纲领，也是新时期加强团的建设、做好团的各项工作的根本指针。要把学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务抓紧抓好，在广大团员青年中掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。各级团组织要从保证团的先进性、巩固党在青年群众中的基础、保证中国青年运动沿着正确的政治方向发展的高度，认识学习“三个代表”重要

思想的意义，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强团的建设，全面推进团的各项工作。要引导团员青年积极实践“三个代表”重要思想，做先进社会生产力的推动者，做先进文化的传播者，做人民群众根本

利益的奉献者。

二、要动员广大团员青年在首都两个文明建设中更好地发挥生力军和突击队作用。北京是全国的首善之区，物质文明建设和精神文明建设的标准高，任务重。实现北京新“三步走”战略目标，为北京青年提供了更为宽广的创业空间和成才之路。北京各级团组织要紧紧围绕首都改革、发展、稳定大局，主动服从、服务党政中心工作，团结带领全市广大团员青年积极参与首都两个文明建设，在推动北京经济发展和社会全面进步中发挥生力军和突击队作用。特别是在高新技术产业、现代服务业等领域，更要有所作为，再立

新功。

三、要竭诚为青年服务，加大青年人力资源的开发力度。竭诚为青年服务是共青团工作的出发点和落脚点，是共青团贯彻“三个代表”重要思想的要求。要紧紧抓住培育“四有”新人这个根本，从思想上和政治上加强对青年的引导，帮助青年牢固树立远大理想和坚定信念。要大处着眼，实处着手，动真感情，下真功夫，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，千方百计为他们排忧解难。开发青年人力资源是服务青年的重要内容。要把开发青年人力资源作为服务经济建设、服务青年成长的着力点贯穿于整个工作之中。要努力营造有利于青年人才健康成长、施展才干的良好氛围。要不断完善人才培养的机制，为他们的成长进步穿针引线，铺路搭桥。要帮助广大青年增强创新能力、提高创业能力、提高劳动技能。

四、要高度重视团的建设，为推动共青团事业的长远发展奠定坚实的基础。要贯彻“三个代表”的要求，坚持共青团组织的先进性，从理想的层次上把广大青年吸引过来，凝聚起来，坚定地走建设有中国特色社会主义道路。要为党做好青年群众工作，不断巩固党在青年群众中的基础，努力扩大团组织的覆盖面。要坚持“党建带团建”，把基层团组织建设纳入到党的基层组织建设的整体格局中。要进一步加大团建创新工作力度，开拓进取，锐意创新，以改革的精神研究团建中出现的新情况、解决新问题，给全国其它省市团

组织提供更多的经验和借鉴。

各位代表，同志们，新的形势赋予我们新的机遇，新的时代召唤我们去开拓创新。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，脚

踏实地，扎实工作，开拓创新，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开！

第三篇：周强同志在北京市第十一次代表大会上的讲话

共青团中央第一书记周强同志在中国共产主义青年团北京市第十一次代表大会上的讲话

（2002年4月26日）

各位代表、青年朋友们：

在全团深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，迎接党的十六大和建团80周年之际，共青团北京市第十一次代表大会隆重开幕了。我谨代表共青团中央向大会表示热烈的祝贺，向各位代表并通过你们向工作在首都各条战线上的广大团员青年，向为了共青团事业而辛勤耕耘的北京市各级团干部表示亲切的问候。向长期以来关心支持共青团工作的北京市委、市政府领导表示衷心的感谢！

今天，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林同志亲自出席会议，并将做重要讲话，这必将极大地振奋全市广大团员青年的工作热情和奋斗精神，有力地推动北京市共青团工作和青年工作的发展，我们

要认真学习贯彻。

北京青年运动具有光荣的传统。伟大的五四运动就爆发在北京，由此揭开了中国青年运动的新篇章。1920年11月，在“爱国、进步、民主、科学”的五四精神的感召下，率先觉醒的北京青年在李大钊等革命先驱的领导下，建立了北京社会主义青年团，成为全国最早建立的地方团组织之一。80多年来，北京青年在党的领导下，在团组织的带领下，组织发动了一二•九运动等革命运动，发起开展了青年突击队、青年志愿垦荒队等一系列建功育人活动，喊出了“团结起来，振兴中华”、“从我做起，从现在做起”的时代最强音，鼓舞和带动了一代又一代青年投身党所领导的革命、建设和改革事业。在80多年的奋斗历程中，一代又一代北京青年按照党的要求在团旗下健康成长，光荣的北京共青团组织也在实践中接受考验，经受锻炼，发挥作用。

在过去的五年里，北京共青团组织在中共北京市委和共青团中央的领导下，继承和发扬北京青年运动的光荣传统，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青年在首都两个文明建设中团结拼搏，创造了不平凡的业绩。切实加强思想政治工作，用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。紧紧围绕经济建设这个中心，为北京改革开放和现代化建设提供切实有效的服务。积极组织广大青年参与精神文明建设，充分发挥青年开风气之先的作用。特别是善于把握重大契机，积极组织广大青少年参与建国50周年庆典、纪念五四运动80周年、庆祝建党80周年、迎接香港澳门回归、北京申奥、大运会等大型活动，发挥了首都青年的特殊作用，展示了首都青年的时代风采。可以说，近年来北京青年工作和共青团工作所取得的成绩与北京市委、市政府的要求和全市广大青年的期望是一致的，所作出的探索与北京经济社会发展的进程是相一致的，在推动全团工作方面所发挥的作用与北京在全国的地位是一致的，许多工作走在了全团的前列，发挥了示范带头作用。

从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。现在，全党全国人民正在以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开，全团正在以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导纪念中国共青团成立80周年。我们相信，在新的形势下召开的共青团北京市第十一次代表大会，一定会是一个团结奋进、振奋精神的大会，必将对北京共青团工作产生深远的影响，推动北京共青团各项事业取得新的更大发展。下面，我代表共青团中央对北京各级团组织提四点希望。

一、要深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，在全市广大团员青年中掀起深入学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。江泽民同志“三个代表”重要思想，是新形势下进一步加强党的建设、推进建设有中国特色社会主义事业的行动纲领，也是新时期加强团的建设、做好团的各项工作的根本指针。要把学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务抓紧抓好，在广大团员青年中掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。各级团组织要从保证团的先进性、巩固党在青年群众中的基础、保证中国青年运动沿着正确的政治方向发展的高度，认识学习“三个代表”重要思想的意义，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强团的建设，全面推进团的各项工作。要引导团员青年积极实践“三个代表”重要思想，做先进社会生产力的推动者，做先进文化的传播者，做人民群众根本

利益的奉献者。

二、要动员广大团员青年在首都两个文明建设中更好地发挥生力军和突击队作用。北京是全国的首善之区，物质文明建设和精神文明建设的标准高，任务重。实现北京新“三步走”战略目标，为北京青年提供了更为宽广的创业空间和成才之路。北京各级团组织要紧紧围绕首都改革、发展、稳定大局，主动服从、服务党政中心工作，团结带领全市广大团员青年积极参与首都两个文明建设，在推动北京经济发展和社会全面进步中发挥生力军和突击队作用。特别是在高新技术产业、现代服务业等领域，更要有所作为，再立

新功。

三、要竭诚为青年服务，加大青年人力资源的开发力度。竭诚为青年服务是共青团工作的出发点和落脚点，是共青团贯彻“三个代表”重要思想的要求。要紧紧抓住培育“四有”新人这个根本，从思想上和政治上加强对青年的引导，帮助青年牢固树立远大理想和坚定信念。要大处着眼，实处着手，动真感情，下真功夫，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，千方百计为他们排忧解难。开发青年人力资源是服务青年的重要内容。要把开发青年人力资源作为服务经济建设、服务青年成长的着力点贯穿于整个工作之中。要努力营造有利于青年人才健康成长、施展才干的良好氛围。要不断完善人才培养的机制，为他们的成长进步穿针引线，铺路搭桥。要帮助广大青年增强创新能力、提高创业能力、提高劳动技能。

四、要高度重视团的建设，为推动共青团事业的长远发展奠定坚实的基础。要贯彻“三个代表”的要求，坚持共青团组织的先进性，从理想的层次上把广大青年吸引过来，凝聚起来，坚定地走建设有中国特色社会主义道路。要为党做好青年群众工作，不断巩固党在青年群众中的基础，努力扩大团组织的覆盖面。要坚持“党建带团建”，把基层团组织建设纳入到党的基层组织建设的整体格局中。要进一步加大团建创新工作力度，开拓进取，锐意创新，以改革的精神研究团建中出现的新情况、解决新问题，给全国其它省市团

组织提供更多的经验和借鉴。

各位代表，同志们，新的形势赋予我们新的机遇，新的时代召唤我们去开拓创新。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，脚踏实地，扎实工作，开拓创新，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开！

第四篇：保护母亲河行动

保护母亲河行动

“保护母亲河行动”是一项大型的群众性社会公益活动，由保护母亲河宣传教育活动、保护母亲河工程和保护母亲河基金三部分组成，主要目的是动员包括青少年在内最广大的社会力量，在哺育中华民族的母亲河--长江、黄河等江河湖泊流域植树造林、保持水土、防治污染，倡导和树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识，为国家生态环境建设做贡献。

由于“保护母亲河行动”符合党和政府要求，顺应社会发展趋势，满足了广大人民群众参与生态环境建设的热切愿望，再加上具有“5元钱捐植一棵树”、“200元钱捐植一亩林”和“小事做起来，保护母亲河”的公众参与方式以及工程化建设、基础上化管理等一整套科学机制，其一经推出，便受到了社会各界的热情关注和积极响应。这一活动正在逐步成为社会公众参与国家生态环境建设的重要途径和对青少年进行生态环境和爱国主义教育的有效载体。

保护母亲河行动的发展，标志着青少年生态建设活动迈入到一个新的历史进程。在组织形式上，实现了由单一依靠共青团组织发动到以共青团组织实施为主，人大、政协积极参与，政府部门大力支持的转变，在实施的内容上，实现了以植树造林为主到全面参与生态环境建设的转变，在参与的主体上实现了由单一组织发动青少年到以青少年为主，牵动广大社会公众的转变。

下面是诗歌：

风雨沧桑，母亲河孕育了流芳千古的华夏文明；岁月流觞

母亲河仍将支撑中华民族的伟大复兴。只有人类与自然相辅和谐，才会有万物睦邻繁荣昌盛。

保护母亲河就是保护我们自己，改善生态环境就是建设美好未来。

千禧之年，母亲河畔，弥勒人在线全体工作人员庄严宣告：

从我做起，积极践行；

植绿护绿，珍爱生灵；

治理水土，优化环境；

抵制污染，倡树文明；

奉献青春，不辱任命！

一：保护母亲河

在古代的黄河流域的自然环境是优越的，那时这里的气候温暖，湿润，土地肥沃，到处都是青山绿水，植物繁多，为我们的祖先的生存提供了有利的条件．

黄河的下游是我国发展最早的国家，人口繁多，经济发展，政治，文化比较先进，所以黄河成为我们民族的成长的摇篮．

黄河为我提供这么优越的生活环境，人们不但不感激母亲河，时至今日人与环境产生了深深的矛盾．

由于人口的激增，对资源大量的开发，科技手段无节制使用，向黄河排放大量的化学用品，造成大量鱼死亡，水土流失等问题．

由于黄河受到了大大污染，现在只能用一首顺口溜来描述黄河流域的污染状况：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代人畜受害．这首顺口溜说明我国水污染太严重了．

人们啊！我们要保护黄河，我们不能这样长期下去了，如果再这样下去，不止生态受到了污染，人类也会受到伤害．

我们要保护母亲河，那是我们的发源地啊！没有他就没有今天的繁荣，人们啊！咱们该醒醒了！

我们应该让母亲河辉煌灿烂下去，他以他那丰富的乳汁哺育着我们，呵护着我们的成长，不能让他毁在我们的手上，我们应该让他更好。

只要我们民族一条心，就能成功，我们应该保护他．

我以下几条建议：1树立人与自然相互依存的道德观，要让人们认识到自然的重要性．2我们要号召大家共同看护生态，爱护黄河。

人类啊！让我们一起动起来吧！

二：

黄河—中华民族的母亲河，您是那样的气势磅礴，您是那样的宏伟壮观，您是亿万华夏儿女力量的源泉！您流经全国九个省市，滋润着祖国富饶的大地，养育千秋万代的炎黄子孙。可是，近年来您清辙的河水已经浑浊，绿色的河床已经风化，您蕴藏的水土日趋流失……

黄河，一年的运沙量有几万吨，可是随着黄河被不断开发，岸上的树木被砍伐，河边的草坪在枯萎，工厂的马达在黄河边与波涛形成不和谐的轰鸣，河里污染多了，水中鱼虾少了；水土流失极为严重，黄河频频断流。草场退化沙化、鼠害猖獗、湿地萎缩、湖泊干涸、雪山消失……生态恶化触目惊心。

人们为了生存和发展，合理和不合理地开发着黄河的资源，正是因为存在着许多不合理的开发因素，以及保护母亲河行动置滞后的原由，母亲河的肢体经受着严重的摧残，有句顺口溜真实反映了母亲河命运的变化：“五十年代，淘米洗菜；六十年代，洗衣灌溉；七十年代，水质变坏；八十年代，鱼虾绝代；九十年代，人畜受害！”保护黄河刻不容缓……

据了解，国家在黄河流域已修建了以小浪底工程为代表的3千多座水库，总库容已相当黄河的年径流总量；黄河下游1300公里的大堤普遍加高加固三次，水土流失面积的五分之二得到治理；林业部门已决定用5元捐植一棵树，200元捐植一亩林的方案来保护黄河；环保部门也决定要将那些污染黄河的工厂查封……这些举措真是大快人心！我想起了《保卫黄河》的歌曲：风在吼，马在叫，黄河在咆哮……保卫家乡!保卫黄河!战争时代要保卫黄河，和平年代更要保护黄河，国家在行动，我们这些黄河儿女也责无旁贷。

我们作为吮吸黄河乳汁成长的孩子们，更应该投入到保卫母亲河的活动中去，让我们开展“我为母亲河植一棵树活动！”以回报母亲河的养育之恩，让母亲河生命常绿。

随着社会与社会的不断发展，保护母亲河行动面临着新的机遇和挑战。根据国家生态建设规划，适应青少年和广大人民群众的实际需求，今后一个时期工作的总体要求是：高举邓小平伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧服务于全省生态环境建设大局，坚持群众性生态公益事业发展方向；以教育青少年、影响全社会为根本出发点，重点抓好建设保护母亲河工程、建设保护母亲河生态监护示范区、保护母亲河天天环保活动、开展生态环境道德教育等重点工作，大力加强阵地建设，不断完善运作机制，全面开创保护母亲河行动新局面，使保护母亲河行动成为社会公众参与生态环境建设的有效渠道，成为对社会公众，尤其是青少年开展爱国主义教育和生态环境教育新的有效载体。

以下是倡议书：

千百年来，黄河孕育了古老而伟大的中华文明，哺育了一代又一代中华儿女。黄河是流域经济、社会发展的生命线。现在，她仍在供养着1．4亿人口、160万公顷耕地、50多座大中城市。保护母亲河，保护生态环境，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体举措，是功在当代、利在千秋的大事。作为一个炎黄子孙我们更应该保护我们的母亲河应在全社会提倡倡导、树立绿色文明意识和可持续发展意识，社会各界的人士广泛认同和大力支持保护母亲河的行动。近年来，根据团中央及有关部委的统一部署，各省各级团组织在当地党委、政府的关心支持下，动员社会力量，扎实推进保护母亲河行动，取得了巨大的经济效益和社会效益。各省市各级环保部门要严肃处理，落实整改方案，监督恢复保护区生态环境。提出如下要求：

一是要坚决查处保护区内的违法违规行为。对于在自然保护区内开展开矿、挖沙等《自然保护区条例》明确禁止的活动和自然保护区核心区和缓冲区内的违规资源开发活动，要坚决予以取缔；对于自然保护区内和涉及自然保护区的未执行环境影响评价制度的建设项目，要依法责令停止建设。

二是要对自然保护区内造成的生态破坏，必须采取补救措施，限期治理，恢复原有生态环境。对于在自然保护区内违法进行资源开发和建设，造成自然保护区生态环境破坏的，责令立即改正违法行为，并制定生态恢复和治理方案，限期恢复原状或采取其他补救措施。

三是要严肃查处违法违纪案件，加强责任追究。对于严重违反《自然保护区条例》和有关法律、法规，在自然保护区内进行违规开发和建设，并造成自然保护区严重破坏的环境违法行为，按照中纪委、监察部加大对环境违法行为进行责任追究的要求，各级环保部门将协调监察部门，依法追究有关地方政府、自然保护区行政主管部门、自然保护区管理机构和有关责任人的行政责任。

总局将组织督查组对各地自然保护区专项执法检查工作的开展情况和重点违法案件的处理情况进行督查。并积极配合全国人大加快制定《自然保护区法》，建立自然保护区评估和升级降级制度，加强统一监管，促进自然保护区健康发展，维护国家生态安全。生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件。保护母亲河行动以保护黄河、长江等大大小小江河流域的生态环境为主题，动员青少年，带动全社会为国家生态环境建设做贡献。近年来，保护母亲河行动组织动员3亿多人次青少年参与，面向海内外筹集资金2.5亿元人民币，建设了1103个面积达399万亩的造林工程，与30多个国家和地区开展了生态环保国际交流与合作，保护母亲河行动已经成为广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设的重要途径，成为对广大青少年和社会公众进行生态环境意识教育的重要载体.当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。树立和落实科学发展观，实现人与自然的和谐、可持续发展，建设节水防污型社会，已成为我们党、政府和全体人民的共识。今年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出了“让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境”的环境保护和生态建设的奋斗目标，这些都为青少年生态环保事业的蓬勃发展提供了广阔的舞台。

黄河是中华民族的母亲河，曾经创造了璀璨的华夏文明党和政府历来高度重视黄河生态环境的保护和治理，取得了显著的成效。近年来，由于自然、社会等因素的影响，黄河流域生态环境建设的任务还很艰巨，保护黄河，保护母亲河，是我们义不容辞的责任。此次系列活动是围绕流域开展保护黄河生态环境的活动，山东团组织在组织实施中积极主动，多方协调，成功整合社会资源，创造性的设计活动方案，为系列活动的顺利开展打下的良好的基础。沿黄九省（区）各级团组织要高度重视，加强领导，精心照料组织，密切协作，突出特色，开展好各项活动，形成强大的声势，取得扎实的成效，真正为黄河流域的生态环境保护做些实实在在的事。

同志们，青少年朋友们，让我们积极投身保护黄河，保护生态环境的伟大事业中，为促进构建人与自然和谐相处的社会主义和谐社会做出我们应有的贡献。

第五篇：周强同志在中国青年创业行动现场推进会上的讲话

周强同志在中国青年创业行动

现场推进会上的讲话

（2003年12月28日，根据录音整理）

这次会议是在全党全国人民深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国人才工作会议精神，大力加强就业和再就业工作的形势下召开的，是团十五届二中全会后召开的一次全团性的重要会议。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全国再就业工作座谈会、团十五届二中全会精神，总结各地实施中国青年创业行动的做法和经验，研究部署如何深入开展中国青年创业行动，进一步推动促进青年就业和再就业工作。

在今年8月召开的全国再就业工作座谈会上，胡锦涛总书记强调，要继续发挥各级工会、共青团、妇联等群众组织和各民主党派、工商联的作用，为下岗失业人员送温暖、送岗位，为下岗失业人员家庭分忧解困，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。王兆国同志一直非常重视青年就业和再就业工作，并对山东省青春创业行动作出重要批示。这次会议期间，他专门发来贺信，充分肯定了中国青年创业行动,对今后如何进一步开展这项工作提出了明确要求，并对全体与会同志致以亲切的问候。各级共青团组织要认真学习贯彻党中央、国务院召开的全国再就业工作座谈会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记、王兆国同志关于促进就业和再就业工作的重要指示精神,加大实施中国青年创业行动的力度，帮助更多的青年实现就业和再就业。

去年，团中央在北京召开了共青团全国促进青年再就业工作会议。会议明确提出，要切实抓好提高素质、鼓励创业、牵线搭桥、政策扶持、强化阵地等关键环节，逐步构建起与国家就业和再就业工作相衔接、具有共青团特点、符合青年需求的促进青年就业和再就业的工作体系。会议召开以来，各级团组织认真贯彻落实会议精神，广泛深入实施中国青年创业行动，引导和帮助青年通过创业实现就业和再就业，取得了明显的成效。主要表现在：绝大部分省、自治区、直辖市建立了促进青年就业和再就业工作领导小组，96个重点联系城市建立了青年就业服务中心并逐步完善其功能，“中国青年创业网”网站开通并与地方联网，为工作的开展提供了组织保障和阵地依托；通过举办座谈会和报告会、树立青年创业典型等方式，深入持久地对青年进行就业观念和创业精神教育，走自主创业之路越来越成为广大青年的共识；大力实施“百万下岗失业青年技能培训工程”、“大学生素质拓展计划”、“跨世纪青年农民科技培训工程”，对下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、进城务工青年进行了针对性强的技能培训，提高了青年的就业创业能力；启动“工岗快递”行动，积极开展职业介绍、就业咨询等中介服务。同时，各地团组织在开展促进青年就业和再就业工作中创造了许多好的经验。比如，山东省各级团组织实施“3+2”工程，即创业工程、就业工程、培训工程和学士后流动站、青春创业园区；在创业工程中提出要“四轮驱动驾马车”，即政策、资金、培训、服务四个“轮子”和一个大企业这驾“马车”，这都是青春创业行动的好做法、好经验。刚才，中共山东省委副书记姜大明发表了热情洋溢的讲话，充分体现了山东省委、省政府对共青团工作的关心，对青春创业行动的支持。在此，我代表团中央书记处，代表全体与会同志，向长期以来关心支持共青团工作和青年工作的各级党政领导,向山东省委、省政府表示衷心的感谢！向受到表彰的中国青年创业行动优秀组织单位和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我代表团中央书记处就深入实施中国青年创业行动谈三点意见。

一、把实施中国青年创业行动摆到更加突出的位置

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，近年来先后作出了一系列重大决策，采取了一系列行之有效的措施，扩大了就业总量，拓宽了就业渠道，改善了就业结构。同时也要看到，我国在当前和今后一个较长时期内就业形势仍将十分严峻。一是总量矛盾突出。“十五”期间城镇每年新增劳动力升至峰值，达到1000万人，加上城镇下岗失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。按现有经济发展速度，供大于求的数量在1400万左右。此外，农村还有1.5亿富余人员需要转移。二是就业的结构性矛盾相当突出。传统行业出现大批下岗职工，新兴产业、行业和技术职业需要的高素质劳动力又供不应求。同时，加入世贸组织后，世界经济结构调整对我国的影响更加直接，不同地区、行业劳动力供求不平衡还会加剧，劳动力素质与岗位需求不适应的矛盾更加突出。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾交织在一起，使就业和再就业工作任务更加艰巨。

就业与青年密切相关。从一定意义上讲，就业是一个青年问题。劳动力周期更替，决定了青年始终具有广泛的就业需求。在劳动力尤其是新增劳动力中，主要是青年。与当前全国就业总体形势相适应，我国青年就业和再就业的形势也十分严峻。在1400万下岗失业人员中，青年占30%左右；在城镇每年新增劳动力和高校毕业生中，青年占绝大多数，今年高校毕业生212万，明年将达到280万；在农村富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年。面对这一形势，深化中国青年创业行动，做好促进青年就业和再就业工作，关系党和国家工作大局，关系青年的切身利益。各级团组织和广大团干部要统一思想，提高认识，自觉把实施中国青年创业行动摆上更加突出的位置。

1.实施中国青年创业行动是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，学习贯彻“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民。共青团学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最实际、最关心、最直接的利益来落实。群众利益无小事，就业和再就业对群众来说是根本大事。实施中国青年创业行动，推动更多的青年实现就业和再就业，是切实代表和维护好青年群众的利益，把“三个代表”重要思想有效落到实处的重要任务。还要看到，青年是推动经济社会发展的有生力量。促进青年就业和再就业，能够广泛有效地激发和调动青年创造的热情和积极性。亿万青年立足岗位的劳动，必将化为推动我国先进生产力和先进文化发展的强大洪流。

2.实施中国青年创业行动是全面建设小康社会的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，勾画了新世纪头二十年中国特色社会主义经济、政治、文化等方面发展的宏伟蓝图。社会就业更加充分，是全面建设小康社会的一个重要目标。党的十六大确定了我国实施促进就业的长期战略和政策。党的十六届三中全会提出全面协调可持续发展的科学发展观，强调要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。统筹城乡经济社会发展，会带来农村富余劳动力向非农领域和城镇转移；深化国有企业改革，需要分流企业富余人员，部分职工下岗失业难以避免；经济结构战略性调整，会带来劳动力结构的调整；实施城镇化战略，会加快劳动力自由自主的流动，进一步加大城镇就业的压力；随着高校毕业生数量的增加，大学生就业难的问题也有日益加剧的趋势。我们还要看到，大学毕业生中还包括民办高校的学生，现在有近八百万人。民办高校的发展一方面满足了青年求学的需求，培养了大批人才，促进了经济社会的发展，同时在大学毕业生就业方面也带来了很大的压力。前不久，党中央书记处在听取团中央工作汇报时强调，要把高校工作作为共青团工作的重点来抓。共青团是为党做青年工作的组织，必须高度关注大学毕业生就业问题，切实协助学校做好大学毕业生就业工作。总之，只有切实解决好青年就业和再就业问题，才能为经济社会发展创造良好条件，服务改革发展稳定的大局。

3.实施中国青年创业行动是服务青年的必然要求。服务青年成长发展，是共青团增强吸引力和凝聚力的前提，是共青团事业实现长远发展的基础。促进青年就业和再就业，已经成为新形势下共青团服务青年的重要内容。做好这项工作，就是抓住了服务青年的关键。从世界范围来看，促进青年就业始终是青年组织的重要职责，青年就业已被确定为世界青年事务发展十大优先领域之一。深化中国青年创业行动，做好促进青年就业和再就业工作，能够增进青年对团组织的感情，增强团组织对青年的凝聚力，把广大青年凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础。

二、进一步加大实施中国青年创业行动的力度

根据全国再就业工作座谈会的部署和要求，结合共青团的特点和实际，深化中国青年创业行动的指导思想是，以“三个代表”重要思想为统领，以增加就业岗位、促进青年就业为目标，以扶持青年创业为主线，以技能培训、就业服务、观念引导为主要手段，加大工作力度，加快工作进度，努力把促进青年就业和再就业工作提高到一个新水平，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。为此，要集中力量抓好以下五个方面的工作。

1.积极为青年开发就业岗位。发展经济是扩大就业的基础。解决就业和再就业问题，仅靠现有岗位的调剂是远远不够的，根本出路在于不断开发新的就业岗位。党中央、国务院确立了经济发展和扩大就业并举的发展战略，要求各级党委和政府把增加就业岗位作为一件大事认真抓好。在开发就业岗位方面，各级团组织做了积极的探索。当前的关键在于从共青团的实际出发，创新思路，扬长避短，形成特色。可以通过鼓励青年创业来开发就业岗位，帮助引导青年投身第三产业，大力发展中小企业，通过发展这些就业容量大的产业和企业来吸纳更多的青年就业。条件具备的团组织可以建设一些项目直接安置青年就业和再就业，比如，山西太原青年创业服务中心参股成立了“青创田园果蔬有限公司”，在社区开设直销网点、综合市场183个，提供了3千多个就业岗位；山东成立了“学士后流动站”，等等。此外，我们还可以积极探索“青年就业见习制度”，开发农村卫生、社区治安、城市帮教等公益项目，为青年提供就业岗位；可以把促进青年就业和再就业与青年志愿者活动结合起来，通过实施大学生志愿服务西部计划，组织大学毕业生到西部去、到基层去工作，为大学生创造就业岗位，为社会培养人才，并有效缓解大学生的就业压力。今年，在党中央、国务院的高度重视和支持下，团中央、教育部等部门联合实施大学生志愿服务西部计划，在高校毕业生中倡导、鼓励青年学生到基层去，到西部去。不到一周时间报名就达4万多人，这充分说明了当代大学生中蕴藏着到基层、到西部、到人民群众最需要的地方去工作的精神。同时也说明，在一些地区大学毕业生就业还比较难，特别是专科毕业生的就业更难。明年，我们要进一步加大实施大学生志愿服务西部计划的力度，把项目做大做实，鼓励大学生不等不靠、自主创业。要大力宣传创业典型，引导大学生转变就业观念，吸收大学毕业生和城镇新增劳动力当志愿者，延缓他们的就业时间，减轻社会就业压力。总之，我们要开拓创新，积极探索，为青年开发更多的就业岗位。

2.大力开展青年就业技能培训。前不久，党中央、国务院召开了全国人才工作会议。这是我们党在新中国历史上召开的第一次全国性人才工作会议。这次会议强调要培养大批高精尖专业人才，也要培养造就千千万万高素质劳动者大军。这次会议以及去年七月召开的全国职业教育工作会议，都反复强调职业技能培训的重要性。当前，我们国家对高素质技术工人的需求缺口很大，出现了高薪难聘高级技工的现象。从国际范围看，德国长期重视职业教育，有些经济学家把职业教育称之为德国经济发展的秘密武器。对我国来讲，加强青年就业技能培训的必要性主要体现在两个方面，一是提高就业能力、创业能力和适应职业变化能力，这是实现就业和再就业的基本条件；二是通过人力资源开发、提高人口素质、促进经济加快发展来解决就业问题，不能仅是被动地安置现有劳动人口。各级团组织要着眼于青年人力资源开发，进一步加大青年就业技能培训的力度。要坚持培训的市场导向，根据劳动力市场的用人需求和结构变化确定培训内容和组织教学，努力做到市场需要什么样的劳动力我们就培训什么样的劳动力。要开展“订单式”培训，加强与劳动用工单位的联系，提高培训的针对性和实效性。要把培训与职业技能等级鉴定、职业资格证书结合起来，积极向劳动和社会保障部门争取政策，争取更多的职业技能等级证书的授予权。总之，要通过这些措施广泛吸纳社会资源，不断提高培训工作的社会化水平，为青年的长期就业奠定基础。

3.强化对青年创业的扶持。自主创业是青年就业的重要途径，也是青年成长发展的内在需求。创业需要积累，是一个十分艰辛的过程。对许多创业青年而言，他们对团组织是有感情、有所期待的，渴望团组织对他们进行创业扶持。作为青年人自己的组织，共青团理应自觉肩负起这一重要责任，切实做好扶持青年创业工作，唱响创业的主旋律。要开展青年创业培训，帮助青年学习工商登记、项目选择、市场营销等创业知识，引导青年迈出创业的第一步。要针对青年在创业过程中存在的资金、信息等方面的需求，积极探索成立青年创业专家指导团、发放青年创业小额贷款等帮扶措施。比如，团山东省委设立了6000多万元的青年创业基金，部分团市委联合金融部门设立了1.13亿元的银行贷款，为青年创业提供了有力的资金支持，有效降低了青年创业的成本。要在充分挖掘国内资源的同时，积极借鉴国外扶持青年创业的经验，引进适合中国国情的工作模式，加强与国外青年组织的交流与合作，充分利用国际资源服务青年创业。比如，上个月我们在北京与英国查尔斯王子基金会联合启动了青年创业国际计划，既吸纳了国际资源，又借鉴了外国青年组织在扶持青年创业方面的一些做法、模式。

4.提高对青年就业服务的质量。就业服务是促进青年就业和再就业工作的重要环节。各级团组织和广大团干部要怀着对青年的深厚感情来开展工作，动实情，办实事，见实效，改善服务态度，创新服务方式，提高服务水平，为青年就业和再就业提供高水平的服务。要为青年提供政策方面的服务，争取鼓励青年就业创业的区域性政策，帮助青年用足用好有关政策。要开展“工岗快递”、供需见面及网上招聘等多种形式的中介服务，促进青年劳动力的优化配置，为青年就业和再就业牵线搭桥。要针对不同青年的不同需求，开展个性化、跟踪式服务，尽可能为青年就业和再就业创造条件，特别是各级团组织的青工部门要发挥广泛联系青年企业家的优势，加强与劳动保障部门培训机构和社会培训中介机构的交流与合作，做好牵线搭桥服务。要通过送信息、送岗位、送政策等方式，对下岗失业青年这一特殊困难青年群体提供更好的就业援助和服务。要加强青年就业服务中心建设，进一步完善“中国青年创业网”，搭建起有形和无形的工作平台，为服务提供依托。

5.加强对青年就业观念的引导。观念对青年就业和再就业有着直接的影响。现在社会上存在的就业供需脱节的矛盾，很大程度上是由于就业观念相对滞后。要有针对性地对青年进行就业观念教育，树立职业平等、劳动光荣的观念，树立从事非全日制、临时性、季节性、弹性工作都是就业的观念。要积极培育青年创业典型，大力表彰宣传青年创业典型，创造有利于青年干事业、干成事业的良好社会环境，带动更多的青年走自主创业之路。

做好就业和再就业工作，是全社会的共同责任。共青团实施中国青年创业行动，要体现出三个特点。一是要坚持以创业为主题。就业问题的最大矛盾是总量问题，解决就业的根本出路在于创造新的岗位。青年思维敏捷，风华正茂，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。要将服务青年就业与帮助青年创业结合起来，推动青年把就业的过程当作创业的过程，在实现自身就业的同时为社会创造更多的就业岗位。二是要坚持以市场为导向。“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”是我国就业和再就业工作的根本方针。其中，市场调节起着基础性的作用。这就要求我们紧扣市场需求，跟踪市场变化，不断强化工作的市场导向。三是要坚持以品牌为牵动。培育工作品牌是共青团工作的重要方式，也是牵动社会、影响青年的重要途径。促进青年就业和再就业工作涉及观念引导、技能培训、中介服务等多个环节。只有选好突破口，集中力量，培育品牌，才能赢得社会的支持，吸引更多的青年参与，促进活动深入开展。

三、努力把实施中国青年创业行动的工作落到实处

实施中国青年创业行动，做好促进青年就业和再就业工作是当前全团面临的一项重大而紧迫的任务。各级团组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，从全党全国工作大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。要把促进青年就业和再就业的工作成效作为我们衡量团干部工作是否务实、是否有效的重要标准。我们经常讲，帮助青年就业和再就业不在于提多少动人的口号，多大动人的指标。即使只帮助了一个青年就业，也是工作做实了，如果没有真正帮助青年就业和再就业，就是工作漂浮，作风不实。各级团组织要加强工作领导，狠抓工作落实，务求取得实效。

1.加强领导，明确责任。实施中国青年创业行动，关键在于各级团的领导机关和领导干部。各级团组织主要负责同志要亲自抓，负总责。要把这项工作纳入团的整体工作规划，把工作开展情况作为考核各级团组织和团的领导干部工作的重要指标。要层层建立工作责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强工作的组织领导，地市级以上团组织要成立中国青年创业行动领导小组，各省、自治区、直辖市团委要成立中国青年创业行动领导小组办公室，设在青工部，负责日常协调工作。共青团全国促进青年就业和再就业工作领导小组办公室要充分发挥协调和指导作用。

2.攥紧拳头，形成合力。实施中国青年创业行动是全团的任务，需要团的各个部门、各条战线的共同努力。要集中全团力量，坚持上下联动，塑造整体工作形象。要分工协作，互相配合，发挥优势，形成推动青年就业和再就业工作的合力。要逐步实现工作的平衡发展，工作先进的地区要再接再厉，工作相对落后的地区要加大工作力度。

3.脚踏实地，求真务实。实施中国青年创业行动，促进青年就业和再就业，是一项实实在在的工作，来不得半点花架子。各级团组织和团干部要本着对共青团事业负责、对青年负责的态度，动真情，办实事，做实功，求实效，力戒形式主义。要主动协助党和政府开展工作，不贪大，不贪多，一点一滴地做，一步一个脚印地做，努力做出成效。要深入青年，了解青年，把握青年的愿望，满足青年的需求。要坚持项目化运作，把工作细化成若干项目，依托项目抓落实。

4.与时俱进，开拓创新。创新是推进工作的动力。要加强调查研究，充分尊重基层的自主性，充分调动基层的积极性，鼓励基层大胆去闯、大胆去试。要及时对工作中出现的新情况、新经验和青年的新变化作出科学分析和理论概括，形成规律性的认识，指导工作开展，推动工作思路的创新。要结合实际，勇于探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动工作方式的创新。

同志们，促进青年就业和再就业工作的意义重大任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，扎实工作，开拓进取，狠抓落实，不断开创促进青年就业和再就业工作新局面，为推动经济社会的全面发展作出新的更大的贡献。