许勤同志在全市信息化会议讲话

第一篇：许勤同志在全市信息化会议讲话

许勤同志在全市信息化 工作总结会议上的讲话

同志们,新年好!

春节刚刚过去,就召开全市的信息化工作总结会,借此机会我向今天参会的领导同志和负责同志,也通过你们向全市从事信息化工作的全体同志拜年！

刚才国辉同志对全市的信息化工作作了很好的总结,同时对2009年的重点工作做了部署和安排,他的意见和观点我都赞成。在过去的一年中，通过各部门、各区、信息化办以及战斗在各条战线上从事信息化工作的同志们的共同努力，全市信息化工作取得了很好的成绩。深圳作为国家电子政务试点城市的相关工作取得了阶段性进展，在全国333个地级（含副省级）城市政府门户网站评比中，深圳市政府门户网站脱颖而出，取得了第1名的好成绩，确实可喜可贺。刚才市规划局和福田区做了很好的发言，我觉得他们的经验介绍很有特色，也很有特点，值得我们研究学习和推广应用。当然，各区和各部门也有不少好的经验，像龙岗区的“大综管”，南山区的无线和有线相结合的防控系统，宝安区的信息直通车，罗湖的社区信息化等系统建设以及各部门的专业系统建设都取得了非常好的成绩，这些成绩都是大家辛勤工作和努力取得的。

今天参加会议的同志都是各部门和各区的负责同志，说明大家对信息化工作高度重视，信息化工作确实也值得我们高度重视。从十五大、十六大提出信息化作为覆盖现代化全局的战略举措，到十七大将信息化与市场化、国际化、城镇化、工业化并列成为五化之一，我个人认为信息化处于非常重要的位臵，没有信息化就没有现代化，就很难做到高水平的国际化，更不能实现新兴工业化。要把深圳建设成为现代化、国际化城市，没有信息化作基础就很难实现总体目标；没有信息化，深圳也很难建设成为创新型城市；没有信息化，很难在现有发展基础上进一步深化改革，进一步扩大开放也会受到影响；没有信息化，很难建设效率政府、服务政府、廉洁政府。所以，信息化有理由让我们加深认识，在工作安排上加以重视，需要主要领导同志亲自抓，高度重视。没有主要领导同志的重视，信息化水平就难以提高到应该有的重要位臵上。这点做信息化工作的同志很容易统一思想，要在更大范围内统一思想，我希望大家再多做工作。

总体来讲，信息化占据着一个战略位臵，在座的同志在这个领域从事相关工作，我觉得是责任重大、使命光荣。保持深圳的领先地位和增强城市的竞争力，都离不开信息化。只有在建设强大的信息化城市前提下，才能成为现代化、国际化城市。

在国辉同志总结和部署的基础上，结合我自己的工作体会强调以下几点：

一、继续做好电子政务工作，保持全国领先地位 深圳的电子政务目前在全国处于领先地位。各区、各部门结合自己的工作需求和发展需要，在电子政务方面都做了大量的工作，各有特点。但是，深圳的电子政务工作和全国的情况都一样，有很多还需要进一步完善、改进和提高的地方。

首先，电子政务不是简单的信息技术应用，而是通过信息技术再造政务流程、优化政务流程。对机构设臵、政府效率、是否能够为市民提供最优质和快捷的服务都起到了非常重要的作用。有不少单位在认识上还不到位，电子政务是用现代化信息网络技术去改进政务的一个持续过程，而不是一个结果。

第二，目前深圳市在电子政务工作的资源共享和互联互通方面存在着不同程度的缺陷。如果不能利用信息化手段来提高工作效率，提高政府的协同效应，反而用信息化手段固化了部门的管理和各部门之间的业务分割，这是深圳信息化推进过程中需要避免的。

第三，加强统筹规划。从各地的情况看来，我们还需要加强统筹规划。虽然各自的积极性值得肯定，但是如果用了不同的软件、不同的标准和不同的接口，最后全市的整合难度就会非常大，这是需要把握的。深圳建设的数字资源中心虽然为我们提供了非常好的平台，但电子政务中心在如何做好电子信息的交换、信息处理、信息共享、实时共享方面，我们还要做大量的工作。

第四，少花钱、多办事、办好事。每个项目单位都希望把系统做大、做强、设备最先进、速度最快。但一些电子政务工程也存在着重硬件轻软件，系统利用效率低等问题。例如，一台好机器的CPU处理快、内存大，每天用的时间很少，往往是硬件超前，应用滞后，这些都是目前电子政务存在的问题。信息的标准、接口不统一，自身的系统独立导致的信息孤岛，部门分割不能体现协同效应等问题也不同程度的存在，我们应正视和面对这些问题。应该考虑怎么进一步围绕着把存量的资源利用好，利用增量资源进一步统一标准，发挥系统的协同效应，真正成为统一调度、统一指挥的信息系统。在没有信息系统之前，我们的政务流程都是在物理空间上进行的，如果实行信息化之后，政府的政务流程和行政行为就可以体现在信息网络的虚拟空间里。我们的电子政务工作面临着很大的挑战，有很重要的任务要去做，信息化办应进一步研究如何把电子政务工程做好、做精，做出全国领先的电子政务工作，做到少花钱，多办事，办好事，这也是全国电子政务工程要掌握的原则，做到在满足基本配臵需要的情况下，花最少的钱解决问题。信息系统设备淘汰快、降价也快，每年下降幅度可能会是30%或50%，如果买了当年不用，投入产出比就非常低，就是一种投资浪费。这点是在座的同志们在2009年需要思考和努力的。

二、全力推动电子商务发展，提升产业竞争水平电子商务是信息化的重要组成部分。国家发改委曾起草了《关于发展电子商务的若干意见》，以2005年国办1号文件发布的，对全国的电子商务具有非常重要的指导意义。电子商务会改变现在经济运行流程，改变各个行业所处的地位，改变目前价值链的分配。汪洋书记希望“阿里巴巴”在广东发展，深圳作为珠三角规划中两个中心城市之一，和全国的经济中心城市，积极争取阿里巴巴来深圳投资应该是非常合理和符合要求的。因此，春节前我请马云到深圳来，希望“阿里巴巴”能在深圳投资，马云也在考虑把最大的数据中心建在深圳。如果我们能实现把“阿里巴巴”的国际运行总部、南方运行部门及数据中心建在深圳的目标，将会对深圳的电子商务起到巨大的促进作用。现代物流是深圳的四大支柱产业之一，去年的客流是2140万、港口超过了2140万标箱，说明了深圳的物流体系非常好，有基础。从电子商务的角度来看，物流是电子商务的附属系统，也是电子商务的组成部分，物流的核心平台是电子商务。马云的“阿里巴巴”的“淘宝网”目前运行了5年时间，第1年的销售收入是8亿，第2年的销售收入是80亿，第3年的销售收入是160亿，第4年的销售收入是450亿，去年的销售收入是999.6亿，从一个企业的发展速度可以映射电子商务的发展空间和速度。所以，电子商务一定要引起我们的高度重视。电子商务的发展空间巨大，整个产业方兴未哀，产业空间巨大，有着大量的创业机会。

全国信息化规划制定中，有些同志一直在争论信息流、资金流和物流的关系。在原始发展状态下物流处于非常重要的位臵，是物与物的交换。后来出现货币，资金流又处于非常重要的位臵。从电子商务实践和马云的企业发展情况来看，应该说信息流占据了重要的主导地位，是信息流在驱动资金流，如支付宝的应用就是用信息流决定资金流的行为，在知晓资金是否到位的情况下来决定是否配送货物。现代社会特别是网络社会发展，今后一定是信息流支配资金流，资金流再支配物流。我建议今年的信息化工作要加大力度来推进电子商务的发展。电子商务的发展会极大提高整个经济和社会的运转效率，提高产业的竞争能力，同时还会在新兴产业空间占据更强势的地位。

三、高度重视信息安全工作，全力保障信息安全 从事信息化工作的同志一定要高度重视信息安全。因为我们所用的操作系统和CPU都是美国人制造的。我们这几年也能做一些网络计算机的CPU，做了很多计划安排，投入了不少资金，也有很多突破，但是现在我们所用的主流机器，包括服务器、主机、桌面机等，CPU都是用美国Intel和AMD两家公司的产品。只要有人在里面做特殊技术处理就可以进入我们的系统，在周围架接一个信息辐射接收机器也可以收集到我们的信息数据，一个软件漏洞就可以进入到我们的系统里面，甚至进入核心系统。防火墙对于搞情报的人来说起不到太大的作用。所以，信息安全技术不能跟上信息化的发展速度，信息系统就是透明的信息系统，外面人能清楚的看见我们在做什么。因此，信息安全工作我们不能麻痹大意。深圳作为经济强市，特别是这次的珠三角规划纲要把深圳定为全国的经济中心城市，很多的经济数据是需要保密的，无论国内和国外的竞争对手都会关心我们的经济数据，以及政令和谈判的策略等。内部尚未决定的事项放到网上，是很难确保100%信息安全的。所以现在要求绝密性文件不得上网，只有通过认证的网络才能处理机密性质的文件。另一个问题是系统庞大，数据越来越多，最后导致我们离不开这个工具和系统，虽然可以通过集中、分散、异地备份等方式来解决这个难题，但一定要周密计划，统筹考虑。

四、探索推动互联网产业，打造新兴产业竞争优势 互联网产业空间非常大。互联网服务业是现代服务业的重要组成部分，也是深圳市确定的重要支柱产业之一。如何将技术发展潜力与产业发展空间完美结合，使深圳能够在新兴产业领域打造新的竞争优势，是信息化工作者需要思考的问题。我认为互联网产业抓得越早、动手越快，就越有可能成为深圳市非常具有竞争力的未来产业之一。我跟相关的部门也在讨论，互联网产业如何在虚拟空间上做大文章。深圳的物理空间只有不到2000平方公里，这是行政区划已经定下来的，盖了一栋楼就少了一块地。而虚拟空间是无限的，我们应该搞互联网产业的振兴计划和专项产业政策，要走在全国的前面，打造一个最新型的产业。深圳具有“腾讯”、“讯雷”、“芒果网”等一批优质企业。据统计，“腾讯”去年的销售收入可以超过80亿，利润可以超过25亿，大家可以看到它与传统产业的差别和活力所在。一般新兴产业的成长期、特别是初期具有高额利润，如果我们不抓住它就很难抓住最早的增长的机会，抓住了就能使深圳构建又一新兴产业强势地位，保持领先，永远处于这个行业前列。目前，深圳的电子信息产业目前位于全国的前列，这是因为特区建设初期就开始抓了。电信的增值服务业，如中国移动、中国联通、中国电信都有很好的基础设施和服务能力。

五、全力支持信息制造业，努力提升产业整体优势 信息化应用如何带动自身制造业的发展很重要。深圳有“华为”、“中兴通讯”等全国、全球一流的企业。由于它们的崛起使得全球的通讯制造业兼并重组，重新排序。当年全球最优秀的企业之一的加拿大“北方电讯”，在过去都是几百亿美元销售收入的公司，在国际上可以说是很多方面无法跟它比拼的，现在已经在美国申请破产保护。“摩托罗拉”的系统设备制造大大弱化了。在金融危机下支持本地企业，应通过信息化工程、信息化应用去带动它们发展。我们网络设备企业、软件企业都需要在政府采购和工程建设过程当中加大力度支持，这样才能发挥产业的整体优势，真正地对全市的GDP增长带来连续性、延续性的贡献。

还有国辉秘书长提到的WAPI、TD-SCDMA和下一代互联网、IPV6等新技术的应用，我们都应该关注。这些新技术应用都是机会，都是未来信息系统能够保持先进水平的重要技术来源。信息化工作是全局性的工作，涉及到方方面面。我受大家发言的启发强调这几点，讲得还不够全面，仅供大家参考。

最后，我代表市委市政府对大家在过去岁月里对全市的信息化工作做出的贡献给予高度肯定并表示衷心的感谢！2009年工作任务确实很艰巨，信息化工作关系到全市的经济社会发展全局，它是一个战略性的举措，需要我们大家共同努力，希望大家在2008年工作的基础上能够取得新的成绩，也祝大家在新的一年工作顺利，万事如意！

第二篇：鞠勤同志在2010年成人高校招生会议上的讲话

鞠勤同志在2010年成人高校招生工作

总结研讨会上的讲话

(二〇一〇年四月二十七日)

各位院长，各位主任，各位同志：

大家好！

在这春暖花开的季节，我们相聚在无锡竺山湖，召开2010年成人高校招生总结研讨会。主要任务是，总结回顾2009年我省成招工作，分析成招工作面临的形势和问题，研讨成人高校招生2010年及今后一个时期改革发展的有关问题，为我省成人高校招生工作的科学发展打好基础。首先，我代表省教育考试院，对大家在百忙之中抽出时间来参加会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

去年年底，省教育考试院领导班子重新做了调整，我从教育厅机关调任考试院党委书记，并接替刘院长分管成人高校招生工作。本来，刘院长计划是要来参加这次会议的，但是由于临时另有安排，无法到会。因此，在我来之前，刘院长特别嘱咐要我转达他对大家的问候。今天这个会议，也是我分管成人招生工作以来的首次研讨会。由于接触此项工作时间不是很长，因此，对于成人招生工作的认识可能不如在座各位来得深刻和透彻，还请大家在今后的日子里，多多支 持，我们共同努力，继续推进我省成招事业又好又快发展。下面，我先谈几点意见。

一、充分肯定2009年成人招生工作所取得的成绩 根据教育部和省教育厅有关文件精神，2009年我省成人高校招生工作延续了过去两年改革的成果及好的做法，保证了政策的稳定性。同时，我们进一步加大了宣传力度，着重在报名程序、考务管理等操作层面，完善办法，改进措施，使服务质量、服务水平更上一个新台阶，确保了2009年全省成人招生工作的圆满完成。具体表现在：

1．事业规模稳中有升，继续保持全国领先地位。2009年全国20多个省成人高考报名人数下滑，招生计划与报名人数倒挂。在如此严峻形势下，我省成人高考报名人数稳中有升，招生计划与报名人数之比继续维持了一个比较合理的比例。2009年我省报名人数为21万多人（210595人），比08年总数略有增加。其中报考专升本人数为7万多人（70812人），比2008年增加了7506人，增幅为11.86%；报考高起本和高升专分别为1.9万人（19891人）和近12万人（119892人），均比2008年增加，增幅分别为46.36%、8.16%。2009年我省成招计划为14万多人（140688人），比08年总数略有增加。其中专升本计划人数接近5.4万人（53927人），比2008年增加了2442人，增幅为4.74%；高起本和高升专计划分别为7792人、7.8万多人（78969人），高起本计划减幅11.55 %，高升专计划增幅为12.21%。2009年全省报名人数与招生计划之比为1.5：1，比08年总数增加0.06个百分点。应该说，在全国成人招生工作比较困难的大环境下，我省继续保持了比较好的发展态势。

2．抓住重点环节，考试管理质量再上新台阶。2009年，我们牢牢抓住报名、考试、阅卷、录取四个重点环节，在管理上狠下工夫，在技术上不断提升。特别是在考风考纪方面，始终保持了高压态势，取得了很好的效果。因此，2009年的考务考核结果呈现出两个可喜的特点：一是考核指标得分高，总分在1000分以上的有5个市、995分的有5个市；二是消灭了雷同卷（去年发现两起），13个市均获得考核优秀奖。考核结果大大好于2008年。具体表现在以下几个方面： 一是完善网上报名，不断提高工作效率和质量。2009年是全省统一实行网上报名方式的第二年，省考试院对报名软件做了四项改进：改三次报名为一次集中报名，增加了对已交费考生的标记功能，增加了登陆密码的强制修改程序，增加了上传数据的合法性校验。这四项改进大大降低了考生误操作的可能，强化了考生的自我保护意识，有效防止了中介通过获取考生密码、预报名号代替考生填报志愿的现象。实践表明，这四项改进对提高工作效率和质量起到了很好的作用。二是加大招生宣传力度，努力为考生提供信息咨询服务。2009年，省教育考试院连续第二年组织省、市招考部门和成人高校召开招生网上咨询会，并首次在院门户网站专门做了成人招生政策解读在线访谈节目，回答广大考生提出的问题。此外，我院还公开了省教育考试院及各市招办的咨询电话，并在成人高考网上报名网页上公布了成人高校招生问答，招生问答首次增加了考生关心的学历证书等相关内容，让专升本考生在报名时就知晓相关政策规定，知晓完成学历认证的流程，受到了考生的普遍欢迎和充分肯定。扬州教育考试院按照“八个一”的要求开展宣传工作（一个固定的宣传窗口；一个自编的“须知”；一部咨询电话；一名现场咨询人员；一块专门的宣传阵地；当地媒体至少一次的报道；致高考落榜考生的一封信；一次全面的总结），把各项宣传要求量化实施，切实保证了宣传效果。常州市招办加大宣传力度，通过报纸、电台等途径，尽早地启动了成招宣传工作，并及时向社会公布了咨询电话，尽可能让考生得到满意的结果。

二是严肃考风考纪，切实强化考试环境的综合整治。各级教育行政部门、招考部门从讲政治、保稳定的大局出发，高度重视成人高校招生统一考试工作，加强安全保密工作，加大对考试工作人员特别是监考教师的培训力度。考务管理着力抓细节、抓难点、抓重点，取得很大成效。

通过抓细节规范了考试过程，保证了组织考试的各个环节不出错或少出错，去年全省在组织考试过程中发生的异常情况共计40起，与08年的104起相比减少了61.5%；

通过抓难点推进了考风考纪建设，采取“人防加技防”等多管齐下的措施，坚决打击各种形式的违纪舞弊，确保了考试组织管理工作顺利完成。2009年实考19.5万多人（195869人），缺考率比2008年降低0.6个百分点。统考中共发现并查处违纪舞弊考生930人，占报考人数的0.44%，比2008年增加0.03个百分点。全省考风考纪整体良好。

通过抓重点确保了试答卷安全保密和考试安全万无一失，未发生失泄密事件或较大规模集体舞弊事件。其中，南京市成招办重点抓好薄弱考点的监考工作。2009年南京工业技校有1800余名应届毕业生因特殊原因参加成考，为考试组织工作带来了很大的隐患。为此，江宁区招考部门抽调了具有丰富考务管理经验的同志，主动联系了当地公安部门，配备了相当数量的公安和特警。南京市成招办也积极配合，委派专人协助该考点制定组考方案，并对监考教师和考务工作人员进行了数轮强化培训。在市、区招考部门和考点学校的通力协作、共同努力下，平稳、顺利地完成了组考任务。连云港市招办重视对突发事件的及时处理，在接到相关举报后，立即召开紧急会议，进行紧急部署。每个考点由公安部门安排两辆警车对周边可疑车辆及人员进行盘查，并请无委会无线电侦测车辆不间断对相关考点进行探测，起到了很好的震慑作用。无锡市招办在江阴南菁初中部考点，及时挫败 5 了一起预先组织、有预谋的替考团伙案，确保了考试安全。泰州市招办实行监考教师由市招办统一编排，同一考场的教师来自不同学校，每场考试前公布监考场次，场场轮换监考，取得了很好的效果。连云港、宿迁、淮安、盐城招考部门为创造良好的考试环境，连续多年只在市区设臵考点，考生集中到市区参加考试，确保了考试的顺利实施。

三是坚持高标准严要求，高质量完成阅卷任务。阅卷工作历来是一项时间紧、任务重、要求高的重要环节。为做好评卷工作，2009年省教育考试院与承担阅卷任务的南京师范大学，以及相关的技术保障公司，周密安排，通力协作，圆满完成了阅卷任务。在这里，我们要特别感谢南师大，连续10年承担这项任务，十年如一日、一年比一年好，为我省招考事业作出了重大贡献，也总结出了一套严密的、科学的评卷程序。去年考生成绩公布后，全省要求成绩查询的考生经复查无一差错。

3.科学优化录取流程，确保录取工作顺利完成。为做好录取工作，省考试院充分听取院校意见，及时开发招生计划编制软件，修改与完善录取软件，使09年录取工作效率与质量明显提高。录取过程中，通过科学制定方案，优化工作流程，简化录取环节，合理调整各组职能，使录取现场配合紧密，运转流畅，环节紧凑，效率提高。同时，进一步强化服务意识，主动与院校沟通协调，协调有关部门及时化解出现的矛盾。去年实际录取13.7万人（137914人），完成计划的100.68%。其中，专升本录取4.7万多人（47744人），完成计划的91.32%，高起本录取9599人，完成计划的103.54%，高起专录取8万多人（80571人），完成计划的107.18%。

2009年成人招生工作的顺利完成，是上级领导正确指挥的结果，是社会各部门大力支持、紧密配合的结果，更是全省成招工作者迎难而上、扎实工作的结果。在此，我代表省考试院，向全省成招工作者，尤其是在座各位同志，表示衷心的感谢!近年来我省成人招生工作得以在规范、完善中健康发展，我们认为，主要有这样三点值得认真总结和思考。一是保持招生政策基本稳定，切实营造良好发展氛围。近年来，我省的成人招生工作按照“积极发展、规范管理、提高质量、改革创新”的方针，在“保持稳定，适度调整”的大框架下，健康有序地向前推进，为招生工作的顺利开展奠定了良好的制度保障。二是积极应对不利发展局面，不断挖掘成招发展潜力。近年来，面对不利的发展形势，我们开拓创新、沉着应对。比如恢复了省内国民教育系列的各类成人高校春季应届专科毕业生可以自愿报考成人高校专升本的做法，通过恢复一些政策，调整一些政策，放宽一些政策，为我省成人招生工作拓展了新的空间。三是切实规范招生办学行为，有效净化成人招生环境。根据成人招生考试的特点，近年来，我 们要求各成人高校统一归口管理本校招生工作，进一步规范招生行为，一律不得委托各院（系）、函授站（点）、中介机构或个人进行招生，有效杜绝了虚假宣传、体制外招生、异地举办脱产班、考生异地报考等违规行为，切实解决了“上线就录取”，“先上车，后买票”等老大难问题。

二、成人高校招生当前的发展形势与面临的主要问题 当前社会经济发展速度很快，面对新形势、新使命，我们教育考试管理部门必须要清醒认识当前成招工作面临的困难和问题，顺应新期待、迎接新挑战，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性，坚持改革创新、扎实奋进，切实推进成人高校招生工作又好又快发展。

1．成人招生工作改革发展的大方向越来越明确。一是体现在发展政策层面。今年，教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）中提出，“成人高等教育招生办法由各省（自治区、直辖市）确定”。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》中也提出了，“逐步取消成人高等教育统一入学考试，实行注册入学，条件成熟时，高职院校实行注册入学”的改革思路。此外，江苏省人民政府还将与教育部共建国家高等教育综合改革实验区，其中也提出“扩大高校招生自主权，进行部分高层次联考和高职院校（成人学校）注册入学试点”。由此可以看出，今后成人招生工作的总的改革思路越来越清晰，改革方向也越来越明 确。

二是体现在发展要求方面。年初，沈健厅长对全省教育考试事业提出了“争创全国第一”目标，省考试院也围绕“全国第一”的内涵，提出了五个一流的口号，即思想理念一流、事业发展一流、招考管理一流、招考服务一流、队伍建设一流。作为考试院重要的考试项目之一，成人高校招生考试工作必然是“争创全国第一”目标的重要内容之一。

三是体现在具体目标上。考试院2010年重点工作之一，是要研究制定全省教育中长期规划，为此，我们专门成立了全省成人招考工作调研组，已经先后召开了两个座谈会，并形成了初步的调研报告。这份调研报告，也将影响着我省成招工作的发展目标。

2．成人高校招生面临的主要问题。

我省成人高招事业虽然取得了较大的成绩，但是与江苏经济发展对成人高等教育的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：

一是保持和发展成人招考事业规模面临一定的困境。随着网络教育和电大开放教育的飞速发展，成招的报考规模面临巨大的下行压力。近年来，我省在成人招考规范管理和录取环节采取了有力的措施，维护了成人招考事业的信誉，取得了可喜的成绩。但在考试模式的改革创新方面力度不大，缺乏新思路，与网络教育和电大开放教育相比，办学缺乏灵 活性，因此在招生生源竞争中面临很大的困境。

二是考试环境的综合治理缺乏联动机制。考试环境的综合治理是一项长期而艰巨的工作，近年来考试院通过多种途径有效遏制了“先上车后买票”的不规范现象，打击了中介参与招生的行为，考试环境有了明显改观。但在本次调研中，高校对中介参与招生的现象，仍然反映强烈，说明这个问题没有得到根治。中介的产生和存在是一个社会现象，需要多部门的联合行动才能规范，由于多头管理的漏洞和少数高校的纵容，使得治理难度加大。

三是成人招考的宣传力度有待强化。自2008年暂停成人招考现场宣传咨询会后，一直没有恢复。这两年改为推行网上宣传，但与普高的网上宣传相比，成人招生工作有明显的地域性，因此参与网上宣传的高校和咨询问题的学生的数量都非常少，宣传效果不佳。由于权威部门不组织，反而被媒体、社会机构和中介占领了宣传阵地，这也不利于成人招考事业的健康发展。

四是成人招考事业的投入不足。在调研中，高校一致反映成人高等教育的收费较低（1600元/年，生左右），去年多数高校将学制更改为2.5年后，与同学制的网络教育（2400—2600元/年/生）相比，低了不少。目前，多种形式办学竞争十分激烈，高校的招生投入巨大，挤占了成教培养经费，必然影响成教的教学质量，进而影响成教的声誉和健 康发展。这些问题，我们必须要予以高度的重视，必须要尽快拿出方案。

三、关于2010年及今后一个时期成招工作的几点思考 经过近两年的调整和改革，我省成人招考在队伍建设、制度建设、考风考纪和信息技术等方面具备了较高的水平，成人招考的综合环境比较规范和有序，为今后深化江苏成人招考事业改革奠定了坚实的基础。今后一个时期，全省成人高等教育要继续以构建终身教育体系和学习型社会为目标，以在职从业人员为受教育主体，以体制改革和制度创新为动力，以办学能力建设为重点，积极发展，提高质量，办出特色。据此，2010年我省成招的总体思路是：贯彻落实2010年江苏省教育工作会议和全省教育考试工作会议精神，以“争创全国第一”为目标，坚持“优先发展、深化改革、提高质量、促进公平、扩大开放、服务社会”的方针，着力突破成人招考发展的瓶颈制约，推动江苏省成人招考事业的创新发展。具体来讲，就是要坚持四项原则，重点抓好三项工作。

1.坚持发展原则，努力办让人民满意的成招事业。要坚持以科学发展观为指导，以办好让人民满意的成招事业为目标，树立为在职从业人员和社会经济发展服务的思想，提高服务意识，改进工作方法，努力建立起成人高校招生良好的社会声誉，发挥好成人高校招生在新的历史时期的作用，巩 固成人高校招生在构建和谐社会、建设学习型社会和构建终身教育体系中的重要地位。

2.坚持稳定原则，处理好改革、发展和稳定的关系。成人高考不仅直接关系到众多在职从业人员的前途命运，而且关系到社会的公平，涉及千家万户的利益。因此，我们要进一步统一认识，要坚持把稳定放在成招改革和发展的第一位；要进一步加强考试环境的综合治理，全面加强管理，严肃考风考纪，营造公平、公正的考试环境。在保障稳定的前提下，各地要根据成人高考的特点和要求，大胆探索，积极进取，在成人高校招生体制改革和制度创新上下功夫，为推进全省成人高校招生改革和发展做出不懈的努力。

3.坚持质量原则，切实提高成招工作的竞争力。要进一步强化生源质量意识，不断优化招生结构；要充分考虑社会经济发展的需要、成人高校的发展和成人考生的特点，加强成人招生计划编制的科学性、方向性、服务性；要不断完善成人招生在报名、录取工作中的有关环节，做到严格审查考生资格，严格按照招生规定录取新生。要不断加强制度化建设，通过建立完善的制度来保障成人高校招生工作的顺利开展。

4.坚持公平公正公开原则，大力实施“阳光工程”。按照公正、公平、公开以及择优原则，大力推进高校招生“阳光工程”。进一步加大信息公开力度，尤其是公布各高校成 教专业招生计划和函授站点招生计划，有利于高校根据实际需求科学合理安排专业和站点招生计划，减少盲目性。对于重大问题，要坚持集体议事制度，精心设计方案，精心组织实施，努力形成公开透明的招生录取运行机制，进一步树立高校招生公平公正的良好品牌和形象。

2010年，我们要重点抓好以下三项工作。

1.进一步规范报名资格审核。要重点抓好医学类（含 护理）专业和专升本专业的报名环节的资格审核工作，详细告知医学类（含护理）专业的报名条件，为报考专升本考生提供专科证书认证查询方法。要进一步加强招考办工作人员的业务培训，强化责任意识和告知义务，切实预防因报考资格引起的不稳定因素。

2.充分用足用好各项政策。在国家政策允许的前提下，积极调整普通高职（专科）毕业生服义务兵退役和下基层服务期满后免试接受成人本科教育的办法，将专科范围扩大到成人专科；改变审核流程，将报名和材料审核全部交给地方招考办统一授理。

3.加强成人招考宣传工作。及时通过网站和各种媒介宣传成人招生工作的新动向、新举措，尽快开通考试院网站的成人高校动态栏目，让高校及时发布招生信息；凝聚地方招考办和高校的力量，做好现场和网络招生宣传咨询会工作，扩大宣传面，吸引社会对成人招生事业的关注，切实打击非 法中介机构的虚假宣传和误导。

这几年成人高校招生工作比较平稳，一个重要原因是我们在研究制定有关政策前，都广泛地听取了招生院校以及各市成招办的意见和建议，保证了我们的各项政策能够得到顺利的贯彻和落实。因此，这次会议，我们还是要秉承“谈现状、谈发展、谈举措、谈感情”的主题，认认真真地了解和听取一些实际情况，实实在在地研究和解决一些问题。比如，搭建立交桥，开展注册入学制度的研究问题；简化录取流程，合并专科文理科考试科目问题；提高成教收费标准，加强成人教育办学质量保障问题，等等。在这次的研讨会上，大家可以畅所欲言，充分发表意见，为我省成招事业的健康、可持续发展贡献自己的智慧，力争把这样一个务虚的会开实了，达到我们预期的效果。

最后，再次感谢大家对于我省成人高校招生工作的支持和帮助，也非常希望大家能一如既往地支持我们做好这项工作，发展好这项事业，为成招事业争创全国第一，为办人民满意的成招事业，做出更加积极的贡献。

谢谢大家！

第三篇：####同志在选举委员会议上的讲话

##### 同 志

在选举委员会第二次会议上的讲话

(2011年11月4日)同志们: 按照区人大换届选举工作实施方案的安排，我区区、镇人大换届选举工作从10月14日起已正式启动。换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性很强。全区人大换届选举工作开始以来，各级各有关部门高度重视，按照区委、区人大常委会的部署要求，坚持原则，加强领导，迅速行动，精心组织，周密安排，各项工作稳步推进，进展顺利。

一是重视程度高，工作部署快。各镇选举委员会、各选举工作指导组认真学习贯彻全区人大换届选举学习班精神，切实把这项工作列入重要议事日程，及时制定了详实具体的工作计划和日程安排，为换届选举工作的顺利开展做了大量前期准备工作。同时，区选举委员会办公室及时编发了简报，对推动全区换届选举工作发挥了积极的作用。截至目前，各镇、街道和选举单位都召开了较大规模的动员会议，为搞好换届选举奠定了良好的基础。区人大常委会主任、各位副主任按照分工，结合代表走访月活动，深入全区各选举单位，检查指导工作，帮助研究措施，提出工作

建议，同时，多次召开主任会议，分析情况，加强了工作调度,确保了换届选举工作有条不紊地进行。

二是建立健全机构，层层培训骨干。为主持好这次全区人大换届选举，区人大常委会依法任命了区、镇选举委员会组成人员，设立了办公室，各镇、街道、胜利石油管理局、东营军分区、区人武部设立了选举工作指导组，各级工作机构分工具体，责任明确，自上而下形成了高效有力的组织指导网络。采取多种形式，培训选举骨干。各镇选举委员会、各选举工作指导组也在建立机构的同时，采取以会代训、专门办班等形式，培训选举骨干，认真组织学习选举法、地方组织法等法律法规和有关文件规定，提高认识，明确任务要求，掌握方法步骤及法律程序，在全区建立起了一支精通业务知识和操作程序的选举工作队伍。

三是宣传广泛深入，舆论氛围浓厚。为形成换届选举的浓厚氛围，调动广大选民踊跃参加选举的政治热情，各级各部门，开展了形式多样，内容丰富，广泛深入的宣传教育活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传公民的权利和义务，宣传这次换届选举的重大意义。区选举委员会办公室下发了《关于区、镇人大换届选举宣传工作安排意见》，统一印发了宣传提纲、标语口号等宣传材料。全区十个镇街和有关选举单位抽调了多部宣传车，组成了宣传车队，深入到城市大街小巷和农村田间地头进行巡回宣传。区电视台、广播电台、东营区报等宣传机构也加大了宣传力度。在镇、街道驻地、油田各单位、区直各部门悬挂了条

幅，各村张贴了标语。同时，利用电子屏、宣传车，黑板报、村广播喇叭、网站等形式进行宣传教育，使换届选举家喻户晓，人人皆知。

总之，经过大家的共同努力，全区换届选举工作开局良好，圆满完成了第一阶段的各项任务。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的困难和问题。一是有的主抓换届选举的同志，工作比较生疏，对如何按步骤抓好各项具体工作，趟子还不够亮。二是工作进展不够平衡，个别指导组对换届选举的重要性、复杂性认识不足，重视程度不够，存有等靠思想。三是个别单位抓工作落实不够有力，有些工作做得还不到位，存有简单化、走过场的现象。对这些问题要切实引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

按照全区统一部署，从今天开始，我区区、镇人大换届选举工作将进入代表名额分配、划分选区和选民登记阶段，这一阶段的工作是整个换届选举工作的基础，涉及面广、工作量大、情况复杂，且时间紧、法律性强，有大量深入细致的工作需要去做，我们切实做好以下四项工作：

一要切实加强组织领导。要正视这次换届选举工作，充分把握换届选举面临的有利形势和不利因素，认真分析研究划分选区、选民登记中存在的新情况、新问题，拿出有针对性的措施，加强组织领导，加大工作力度，搞好协调配合，克服各种困难，按时全面完成第二阶段的任务。

二要科学合理地划分选区。新选举法要求城乡按相同人口比例选举人大代表，科学合理划分选区是做好换届选举工作的前提和基础，直接关系到广大选民选举权能否得到充分体现和整个换届选举工作的成败。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分，在选区划分时坚持便于选民参加选举活动、便于选举的组织工作等原则，要充分考虑是否有利于优化代表构成比例，要把妇女代表、非党代表作为重点考虑对象，确保选区划分与代表构成比例协调的有效对接。

三要依法办理选民登记。选民登记工作涉及千家万户，情况复杂，法律性强，我们要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风，把工作做细做实，严把年龄关、流动人口关和法律关，做到不漏登、不重登、不错登，切实保障广大选民的民主权利。

四要加强选民登记骨干培训。要在前段培训骨干的基础上，重点抓好对选民登记人员的培训。认真组织学习选举法、山东省选举实施细则和有关选举工作的规定，进一步明确选民登记的法律要求、具体登记范围和登记方法，确保选民登记工作的顺利进行。同时要坚持把宣传教育贯穿于换届选举的始终，根据选民登记阶段的特点，确定好宣传内容，始终保持一定的舆论声势，为搞好选民登记工作提供强有力的舆论保障。

同志们，我们选举工作就要进入实质性阶段。这一阶段的任务十分繁重，我们要高度重视，认真对待，加强领导，强化措施，确保圆满完成第二阶段的各项任务。

第四篇：许振凌同志在表彰大会上的讲话

各位领导、同志们、志愿者朋友们：

今天，是第23个国际志愿者日。我们在这里隆重举行2007—2008海南省青年志愿者表彰大会，庆祝志愿者共同的节日，总结志愿服务经 验，展示志愿者风采，感召更多的青年加入志愿服务行列，推动海南和谐发展、科学发展。在此，我谨代表主办单位，对受表彰的志愿服务集体和志愿者表示热烈的祝贺！对全省所有志愿者表示崇高的敬意和诚挚的问候！对长期以来重视关心支持志愿者工作的各位领导、各有关单位 和社会各界表示衷心的感谢！

1995年，海南省青年志愿者协会成立，志愿服务事业从此在海南宝岛生根开花、茁壮成长，已经成为建设和谐社会的一面青春旗帜，成为推动海南又好又快发展的一项生机勃勃的事业。

13年来，志愿服务的队伍日益壮大，志愿服务的机制逐步完善。我省成立了22个志愿者协会，各类志愿者服务队4000多支，有400多个志愿者 服务站、服务中心、服务基地，志愿服务组织网络日趋完善。据不完全统计，有50多万团员青年参加过一次以上有组织的志愿服务活动，有300多万人次志愿者 参加过各类志愿服务活动。2005年推行志愿者注册制度以来，全省注册志愿者已达到15万多人，打造了一支较稳定的可以提供各种服务的志愿者队伍。团省 委、省年志愿者协会出台了《海南省注册志愿者管理办法》，建立了志愿者招募、培训、管理、考核、表彰、奖励等工作机制，对志愿服务工作进行科学规范的管 理。目前，在省委于迅副书记的指导和省人大的关心下，团省委正在积极推动《海南省志愿服务条例》的立法工作。

13年来，志愿服务的领域不断拓展，志愿服务的项目不断丰富。在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援等领域，推出了一系列品牌项目，开展了卓有成效的工作，形成了工作格局。自2003年以来，已组织1003名志愿者为我省12个少数民族和贫困市县开展为期1－2年的支教、支医服务。在社区服务方面，实施“社区 志愿服务和谐行动”，动员广大青年和社会公众以志愿服务的方式参与社区建设。联合有关部门实施了“金晖助老行动”、“志愿者助残行动”、“消防志愿者行动”等专项志愿服务。在大型活动方面，数十万计的志愿者，为北京奥运会残奥会、博鳌亚洲论坛、环岛自行车赛、海南岛欢乐节等 各类大型活动提供礼仪、翻译、后勤保障等志愿服务。组织志愿者为大型活动提供服务已经成为全社会通行的办法。在环境保护方面，实施节能减排志愿者行动、共 青号文明生态村志愿者行动、青春共筑海防林行动等。在应急救援方面，组织动员志愿者为特大洪灾、非典、“达维”台风、特大冰雪灾害、四川汶川震灾等提供服 务，在抢险救灾、应急监控、灾后重建等方面发挥了独特的作用。13年来，志愿服务精神不断深入人心，志愿服务的典型不断涌现。在学校，在企业，在社区，在农村，在机关，在社会的角角落落，志愿者的身影已经 成为一道靓丽的风景线。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在全社会得到了广泛传播和弘扬，志愿者已成为公益的代名词，志愿服务已经成为青少年服务他 人提升自我的一种途径，成为青少年的一种生活时尚和追求。志愿者用他们的笑脸和善举为社会和谐进步增添了新意，用奉献和善良诠释了时代的精神，展示了民族 的精华，以美好鲜活的形象，储存到社会的记忆里，铭刻在公众的心

坎上。特别是今年，在抗震救灾中，海南志愿者铁肩担道义，救死扶伤，不畏艰险，无私奉献，为灾区人民提供了精神和物质双重支持；海南的奥运会残奥会志愿者，以团结协作的精神、真诚美好的微笑、周到细致的服务得到了国际社会的高度评价，为祖国赢 得了友谊与尊严，为海南增添了光彩。

“赠人玫瑰，手有余 香”。让我们贯彻落实科学发展观，争做志愿者，创造新生活，为构建和谐海南、推动科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家！

第五篇：×××同志在人事调整会议上的讲话

同志们：

首先向在座的各位并通过你们向全体干部职工拜年。刚才×××宣布了党组的三项决定，在此我代表局党组向为国土资源事业作出重要贡献的即将离退休的人员表示衷心的感谢，向新提拔和调整工作岗位的人员表示衷心的祝贺并寄予殷切的希望。此次党组的三项决定是在广泛征求意见，结合局实际情况，经过充分酝酿，党组认真讨论研究的基础上作出的。下面，我提三点要求：

一、要顾全大局，服从组织安排。这次人事调整涉及人员较多，涉及面较广，涉及对象较复杂，既有因政策原因申请提前离退休人员，又有新提拔人员，因岗位需要调整的人员。我希望大家顾全大局，服从安排，迅速在新的岗位上发挥应有的作用。即将离退休人员都是在国土资源战线工作了几十年的同志，都是单位骨干，中坚力量，一直以来，服从组织安排，在各自的岗位上任劳任怨，兢兢业业，为国土资源事业的发展作出了重要贡献。此次因两项改革，政策的原因，各位顾全大局，作出了选择，申请提前离退休，为全体职工树立了榜样，为局分了忧，在此我代表局党组再次表示衷心的感谢。同时，也希望大家继续支持、关心国土资源事业，离岗不离心。

二、要认真工作，切实履行职责。此次新提拔和调整的人员有股室、二级单位、乡镇国土所负责人，有副股级干部、乡镇国土所副所长，这些人员都是各单位业务骨干，顶梁柱，此次人事调整是对各位过去成绩的充分肯定，也对各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的岗位上要继续保持谦虚谨慎的态度，求真务实的工作作风，迅速转换角色，严格要求自己，认真努力工作，充分发挥应有的作用，全面完成各项工作，取得更大的成绩。

三、要严肃纪律，做好相关工作。今天会议以后，希望各位人员要严格遵守各项纪律，迅速做好相关工作。一是迅速到岗。所有调整人员在2月15号上午统一到新单位报到。二是迅速做好移接交准备工作。涉及业务管理等工作的人员三天之内要做好移接交工作，涉及到会计人员由财务股作出具体安排，做好财务移接交工作。三是严禁借机请客送礼乱花钱物。四是各单位分管领导做好督办工作。局班子成员要负责做好各分管单位涉及人员工作移接交，各项工作安排落实。