刘邦勇同志在安全创建会议上的讲话

第一篇：刘邦勇同志在安全创建会议上的讲话

刘邦勇同志

在安全创建再动员、再部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开安全创建再动员、再部署大会。会议的主要任务是，按照省、市的部署要求，动员和组织各部门、各单位积极行动起来，确保2015年在全省提前5年达到安全河南创建目标并长期保持。市委、市政府《关于濮阳市落实安全河南创建纲要（2010—2020年）实施意见》已经下发到各部门、各单位，希望大家认真领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。就此，我强调三点意见。

一、统一思想，进一步深化对安全创建工作重要性的认识

实践证明，深入开展安全创建活动，直接关系全县人民群众生命财产安全，是省委、省政府的一项重大决策，是加强安全生产综合治理和源头治本、从根本上防范和遏制各类事故发生的重要抓手和有效途径。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入安全创建是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是安全创建的开局年，也是构建和谐美丽新清丰年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。做好安全创建，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是“三城创建”、“综合提升工程”及全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民负责的态度，进一步深刻认识和做好安全创建工作，努力使之成为和谐发展的重要亮点。

其次，深入安全创建是提升全民安全素质和安全生产综合水平的需要。坚持预防为主，实现标本兼治，政策治本实现安全生产重在预防，重在治本，标本兼治，综合治理。要把开展安全创建与贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针结合起来，积极探索有利于本地区安全生产的治本之策。要认真做好事故隐患排查和专项治理工作，牢记“隐患险于明火”“安全重于泰山”，严格执法，严肃查处责任事故，按照“四不放过”的原则依法认真查处事故，严厉追究事故责任者的责任，严厉打击非法行为，尤其要严厉查处事故背后的腐败行为，防止引发群体性事件，维护生产秩序。

二、突出重点，实现安全创建工作新突破

根据省、市委创建标准，一安全和谐型乡镇创建标准，二安全和谐型村创建标准，三安全和谐型社区创建标准，四安全校园（含幼儿园）创建标准，五安全发展型企业创建标准，六安全保障型城市创建标准，我们确立了城关镇、马庄桥、高堡乡、六塔乡、柳格乡为达到和谐型乡镇创建标准，城关镇为观摩点，柳格乡东赵店村为安全和谐型村创建标准的观摩点，春盛化工厂为安全发展型企业创建标准的观摩点。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

1、采取“四大提升工程”，将“创建工作”落到实处。一是全民安全素质提升工程。把安全素质作为公民素质重要组成部分，结合开展职业技能教育、普法教育、干部培训等，采取多种形式开展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。组织开展安全生产月、“11•9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动，动员行政村

对辖区村民集中开展安全常识普及活动。开展“应急救援演练周”和“安全生产科技周”活动，组织各部门、规模以上企业和中小学校开展应急演练，提高公众识灾、辨灾和应急避险能力。中小学校、幼儿园都开设一定课时的安全教育课。二是从业人员安全技能提升。严格安全任职资格管理，生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业、机动车驾驶等重点岗位作业人员，必须按规定经安全培训考核合格后持证上岗。严格高危行业新上岗人员强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能。严格新工艺、新技术或新设备、新材料操作使用人员安全培训，强化各类从业人员岗前、岗中、转岗安全教育，未经安全培训教育考核合格不得上岗作业，生产经营单位主要负责人2015年年底前必须具备相关行业规定的专业知识，把农民工安全培训放在突出位臵，纳入技能培训内容，使农村转移劳动力同步接受安全技能培训。

三是安全生产监管人员执法水平提升。全面加强安全生产监管人才培养、引进和使用工作，优化知识和年龄结构，建设高素质安全生产监管和专业技术队伍。加大安全生产监管人员业务培训力度，新任职人员必须经培训考核合格，在职人员每年至少接受一次安全业务知识培训，确保监管人员具备与本职岗位相适应的业务素质和执法能力。

四是安全文化建设提升。各部门、各生产经营单位要制定有利于安全文化建设的制度措施，编制安全文化建设发展规划，以安全发展、依法行政为主要内容，建设政府安全监管文化；以落实主体责任为主要内容，建设企业安全管理文化；以遵章守纪、依法维权为主要内容，建设班组安全文化；以关爱生命、参与安全为主要内容，建设社会安全文化。

2、完善安全发展支撑体系，促进各项创建安全稳定和持续健康发展。

一是完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。

三、加强领导、强化责任，确保安全创建活动取得实效安全创建工作是解决当前安全生产突出问题，强化安全生产基层基础，建立健全安全防范长效机制，努力从根本上遏制和防范群死群伤事故发生，是这次安全创建工作的重中之重，各部门、各单位必须以高度的政治责任、强有力的组织领导、真抓实干的作风，全面推进安全创建工作，继续保持全县安全生产形势稳定好转良好势头。

要严格落实创建工作责任制，各单位、各部门一把手作为安全创建的第一责任人，要真正将创建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，亲自抓、负总责切实抓好本部门、任不落实，官僚主义严重，工作失职、渎职，甚至导致发生严重安全问题．造成恶劣影响的单位和个人，要按照有关规定严格实行责任查究制和“一票否决”制，该查究的查究，该一票否决的一票否决，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任，要采取切实有效的措施，确保无重大安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，形成齐抓共管的合力，安全创建是全县的共同责任，必须协调、动员方方面面共同参与，齐抓共管，形成合力，全县各部门、各单位要提高服务效率和服务水平，解决好涉及人民群众切身利益的安全问题，在安全创建中发挥主力军作用、各部门、各单位都要各

司其职、各负其责，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，为安全创建工作做贡献，要建立健全安全防范长效机制，既分工负责，又密切配合，形成纵向到底、横向到边、做到共同参与的工作格局。要切实加大安全创建工作的宣传力度，在全县形成关心支持安全创建工作、共同建设“平安清丰”的强大舆论氛围。同时，要搞好各种创建先进典型的宣传和推广工作，牢牢把握正确的舆论导向，大力弘扬时代正气。坚决打击歪风邪气以点带面，形成合力，全面推动安全创建工作深入开展。

同志们，安全创建是一项系统工程，涉及防范、建设、管理、改造等各个方面建设，安全创建工作决不是一朝一夕之事，必须做长期的、艰苦的、细致的工作。希望通过这次会议，进一步统一思想，统一认识，统一行动，扎扎实实地抓好各项工作落实，为清丰跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献！

第二篇：ＸＸ同志在全县安全会议上的讲话

同志们：

县委、县政府研究确定召开这次全县安全生产工作会议，主要是全面总结2004年安全生产工作，表彰先进，分析当前安全生产形势，安排部署2005年安全生产工作任务。刚才，县委、县政府对在2004安全生产工作中作出突出成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，与各乡镇、县直各部门以及中央、省、市驻沂南单位签订了《二〇〇五年安全生产工作目标管理责任书》。下面我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个方面问题。

一、2004年全县安全生产工作回顾

2004年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，我县安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照县政府确定的“以人为本，预防为主，关口前移，重心下移，突出重点，标本兼治，落实责任，强化监督”的安全生产工作思路，认真开展了重点行业、重点领域的安全生产专项整治和监督检查，取得了显著成效，促进了我县安全生产形势的进一步稳定好转。主要抓了以下工作：

（一）有效遏制了重特大事故发生，全年安全生产形势基本稳定。2004年，我县各级各部门和各单位以贯彻国务院《决定》为主线，做了大量富有成效的工作，总体看，全县安全生产形势继续保持了相对平稳态势，全年共发生各类生产安全事故357起，同比下降4.55%；死亡57人，同比增长26.67%；重伤384人，同比增长1.32%；直接经济损失293.54万元，同比下降31.95%。其中：道路交通事故发生338起，死亡52人，重伤377人，直接经济损失223.72万元；工商贸企业事故3起，死亡3人，经济损失28.59万元；农机事故3起，重伤3人，经济损失0.22万元；施工事故（施工触电）1起，死亡2人，重伤1人，直接经济损失10万元。全年未发生重特大生产安全事故，安全生产形势总体平稳。

（二）认真落实安全生产责任制，安全生产工作进一步加强。县委、县政府从实践“三个代表”重要思想，保障全县人民群众生命财产安全、维护改革发展稳定的大局出发，高度重视安全生产工作。年初，针对我县安全生产工作的薄弱环节和存在的问题，研究制定了科学的安全生产工作计划,使全年安全生产工作有了明确的思路和奋斗目标，做到了工作早部署、任务早安排、措施早落实。根据市政府安全生产目标管理责任书的要求，县政府在3月30日召开的全县安全生产工作会议上与17个乡镇政府、50个县直部门、19家中央、省、市驻沂南单位签订了《安全生产目标管理责任书》；各乡镇、县直各有关部门、各企业也都层层签订安全生产责任状，逐级落实了安全生产领导责任制和岗位责任制。为切实加强对安全生产工作的组织领导，县委、县政府以沂办发【2004】122、123号文件和沂政办发【2004】133号文件，调整充实了沂南县安全生产委员会，进一步明确了县安委会、安委会办公室工作制度以及安委会成员单位的安全监管职责，并制定出台了《沂南县关于进一步加强安全生产工作的决定》和《沂南县实施安全生产‘一票否决’的暂行办法》两个文件，把安全生产工作列入了干部政绩考核的重要内容，推动了安全生产工作的制度化、规范化建设。年底，县委、县政府在全面压缩年终考核项目的前提下，把安全生产工作纳入平安创建考核的重要内容，组织政法、安监等部门的专业人员对全县2004安全生产工作进行了认真的考评，取得了良好的效果。

（三）安全生产专项整治工作措施得力，效果明显。为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，县政府始终把开展专项整治活动作为加强安全生产的重要措施来抓。专项整治严格按照“辖区管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚决落实“五个整顿，两个关闭”，取得了良好的效果。矿山整治方面：通过深入排查摸底,严肃查处了不按顺序开采以及工作面台阶高度和边坡角等不符合安全生产规程要求的行为。对8处企业作出了停产整顿的行政处罚，对15处不具备安全生产条件和不符合《安全生产合格证》发证条件的企业，给予撤销《安全生产合格证》的行政处罚。同时，积极推进矿山安全评估工作，全县有21处矿山企业通过安全评估。道路交通安全整治方面：交警、交通、农机等部门通过加大对路面的管控力度,严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为，加强对农用车辆和运输企业的安全监管等措施，有效遏制了我县道路交通事故多发的势头。与此同时，针对中小学校接送学生车辆管理混乱现象，交警、交通、教育等部门联合行动，对接送学生车辆进行了全面清理，确保了学生乘车安全。消防安全整治方面：公安消防等部门重点整治了宾馆、饭店、超市、批发市场、网吧、学校、医院等人员密集场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,严格火源、电源管理，共整改火灾隐患89条，下发《责令限期整改通知书》61份；林业部门加强了森林防火工作,对重点林区落实了火源控制和巡查措施。烟花爆竹安全整治方面：公安、安监、供销等部门加大了对烟花爆竹生产、销售和储存环节的安全整治力度,严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。特别是对有烟花爆竹生产传统的乡镇，进行了全面排查，依法查处非法制作烟花爆竹户20家。危险化学品整治方面：安监、商贸、经贸、质监等部门积极督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,依法关闭不具备安全生产条件的加油站12家，责令停业整顿危化品生产企业3家、经营单位8家，取缔成品油销售窝点5处，查处乙种危化品从业单位73家，组织评价危化品生产经营单位247家。与此同时，各有关部门还认真组织开展了特种设备安全、供用电安全、建筑施工安全、学校安全和旅游安全整治工作，消除了一批事故隐患，收到了良好的整治效果。

（四）认真开展安全生产监督检查,严格落实隐患整改措施。今年以来，县政府抽调各部门单位的业务骨干和专业人员，积极构建“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的检查机制，先后开展了7次大检查活动，对全县非煤矿山、危险化学品从业单位、道路交通、消防以及“五一”、“十一”、元旦、春节等重点行业、重点领域、重点时段的进行了全面检查，及时消除了各类事故隐患，确保了安全稳定。同时，结合大检查和专项整治工作，初步确定了36处重大危险源和部分重大事故隐患，建立健全了监控制度和监控措施，全面落实事故隐患整改责任制。目前，列入省、市、县督办的重大事故隐患均得到不同程度的整改，其中，舜天化工有限公司的整改措施和整改情况，还得到了省政府检查组的充分肯定。

（五）安全生产宣传教育力度进一步加大，全民安全法制意识不断加强。2004年，围绕安全生产宣传教育培训主要抓了以下几个方面：第一，结合平安创建工作，组织开展了依法加强安全监管、积极创建“平安沂南”宣传活动。第二，认真组织开展了“以人为本、安全第一”为主题的第三个全国“安全生产月”活动。第三，认真开展了安全培训工作，先后组织了两期电工、四期电气焊培训班、两期危化品从业人员培训班和三期非煤矿山从业人员培训班。有196人次非煤矿山经理（厂长）参加了安全生产法律法规教育培训，共有258名特种作业人员取得了特种作业操作证书。通过宣传培训，全民安全防范意识和安全法律意识不断加强，有力的促进了全县安全生产形势的稳定好转。

过去的一年，通过全县各级各部门的共同努力，我县的安全生产工作取得了显著成效，有效遏制了重特大事故的发生，确保了全县的安全稳定，有力的推动了“平安沂南”的创建。工作中涌现了一大批先进单位和先进个人，在此，我代表县委、县政府向取得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺，向所有为安全生产工作付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、要正确认识当前安全生产工作形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

当前，我县安全生产总体形势不容乐观。一方面，生产安全事故多发的状况尚未改变，道路交通、消防、建筑施工等领域伤亡事故多发状况没有根本扭转。另一方面，我县安全生产“双基”工作还存在许多薄弱环节，群防群治的管理机制尚未形成，企业特别是非公有制企业安全意识不强，安全投入不足，安全生产条件欠缺，事故隐患不同程度的存在；安全责任落实不下去，管理严不起来的问题依然突出，一些企业和业主对国家安全生产法律法规置若罔闻，没有把安全生产规章制度和责任落到实处，对职工生命安全没有责任感，加上一些从业人员素质较低，安全意识淡薄，自我保护能力差，违章操作现象时有发生，去年我县发生的几起生产安全责任事故，80％以上是违章指挥、违章作业造成的。另外，从政府安全监管体制、机制看，目前尚有待于进一步健全完善，影响安全生产工作顺利进行的一些体制性、结构性矛盾仍然存在；从安全监管工作自身看，也还存在着较多的不适应。思想观念不能适应形势任务的需要，方法手段比较单一，工作前瞻性不够，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，源头管理、过程控制两个关键环节仍然比较薄弱。重点监管和监察工作尚不到位。

对此，各级各部门必须引起高度重视，安全隐患一日不除，工作就不能有一时的放松；全社会安全意识和安全措施一日不到位，工作就不能有一时的懈怠，要筑牢安全生产这道防线。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，把安全生产摆在了与人口、资源、环保等基本国策同等重要的位置上，各级各部门一定要增强政治敏锐性，从落实十六届四中全会精神和加强党的执政能力建设的政治高度，以对党、对人民高度负责的态度，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感，认真抓好安全生产。

三、以科学发展观统领全局，切实抓好2005年安全生产工作

2005年是全县国民经济继续保持平稳较快发展的关键一年，也是安全生产工作迎接新挑战、开创新局面的重要一年。根据中央经济工作会议、全国、省、市安全生产电视电话会议精神，2005年全县安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，树立安全发展的思想观念，继续以贯彻落实国务院《决定》为主线，严格按照县委、县政府的部署要求，围绕平安建设这个中心，“强化五项措施，争取两个突破，确保两个目标”。努力开创安全生产工作的新局面。要突出抓好以下工作。

（一）要深入贯彻国务院《决定》精神，进一步强化责任制落实。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是党和政府加强安全生产工作的重大举措，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。2005年，全县各级要深入贯彻落实国务院、省政府《决定》精神，真正把思想统一到《决定》精神上来，牢固树立“以人为本”的安全理念，认真贯彻落实《决定》中的各项政策措施，要把安全生产的目标任务层层分解落实，逐级签订安全生产责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制系，确保安全生产责任横向到边，纵向到底，不出断层。要加强考核和奖惩兑现，严格实行安全生产“一票否决”制度，对履行职责成绩显著的要予以表彰和奖励；对因安全监管不力，安全责任不落实，发生生产安全责任事故的，要严格按照《沂南县关于实施安全生产工作“一票否决”暂行办法》的规定，对乡镇、部门、单位和有关责任人，实施“一票否决”。认真落实安全生产责任保证金制度，保证金实行专户管理，专项用于安全生产责任事故的处理，未发现责任事故的，结转下一，具体数额为各乡镇2万元，县直有关部门1万元。

（二）要继续深化专项整治工作，强化危险源监控和事故隐患整改。专项整治是安全生产工作抓源治本的重要举措，必须突出重点，长期不懈地抓下去。各乡镇和县直有关部门要严格按照“百日安全集中整治”实施方案要求，继续深化道路交通和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、公共聚集场所消防、建筑施工、供用电安全、特种设备安全、校舍安全、森林防火、旅游安全等专项整治工作。专项整治要突出两个重点（突出重点行业、突出重大隐患整改），做到“六个结合”（把专项整治与安全隐患的排查整治相结合，把专项整治与《安全生产许可证条例》的实施相结合，把专项整治与企业开展安全质量标准化活动相结合，把专项整治与重点时段的重点监控相结合，把专项整治与日常监督相结合，把事故查处与整治相结合,要以专项整治活动为主线，深入排查整改事故隐患，加强对重点领域、重点企业和重大危险源的监控，认真落实危险源监控和事故隐患整改措施，落实责任，限期整改。要切实解决一批事故隐患，从根本上扭转安全生产的被动局面，坚决遏制各类重特大事故的发生，确保“两节”、“两会”及“黄金周”等重点时段的安全稳定。

（三）要严格落实安全生产各项制度，强化安全生产监督管理。一是全面实施《安全生产许可证条例》，严格安全生产市场准入制度。要强化安全生产行政许可管理，凡达不到安全生产条件的，行政许可部门一律不得审批，工商行政管理部门不得核发营业执照，从源头上控制不具备安全生产条件的矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等企业从事生产活动；有关企业要对照《条例》规定，逐项进行整改，2005年底前要全部做到合法持证生产。二是严格执行安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，安全设施投资纳入建设项目概算。负责行政审批的部门在审批建设项目时，把安全生产作为审批的必要条件，严格按照法律、法规和规章规定的安全生产条件和程序进行审查，对未进行安全设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目，不予办理行政许可手续，企业不得投入使用。三是建立完善企业安全费用提取制度、安全生产风险抵押金制度。非煤矿山、危化品、建筑施工、民爆物品和烟花爆竹等高危行业要按照不低于年销售收入的2％，其他生产经营单位每年用于安全生产的投入不低于销售收入的1％；高危行业从事生产经营活动的企业，要收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

同时，要大力开展企业安全质量标准化活动，积极探索非公有制企业安全监管模式，力争在企业安全质量标准化和非公有制企业安全监管上有所突破。开展企业安全质量标准化是实现企业安全生产的治本之策，也是建立安全生产长效机制的重要手段，各级各部门要认真组织好此项活动，采取分步实施，分类管理，从生产环节和岗位的标准化抓起，狠抓安全操作规程修订工作，促使企业生产经营活动符合有关法律法规和安全生产技术规范的要求，围绕“科技兴安”，加大科技投入，提高企业本质安全水平。要借鉴广东佛山在非公有制企业安全监管上的先进经验，积极推广注册安全员、注册安全主任制度，通过专业安全管理人员提高企业的安全管理水平和安全生产条件。要进一步落实各乡镇、县直有关部门的安全生产监管职责，创新思路，强化监管措施，逐步使安全生产管理工作从人治向法制转变；从被动防范向源头管理转变；从集中整治向规范化、经常化、制度化转变；从事后查处向强化基础事前预防转变；从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。真正做到科学防范、规范监管、源头控制、安全生产。

（四）要认真做好安全生产宣传教育，强化全民安全意识。各乡镇、各部门、各单位要认真组织开展好 “安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动，要通过形式多样、内容丰富、喜闻乐见、生动活泼的文化形式，加强安全生产宣传教育，特别是要把对企业负责人和企业生产一线操作工人的安全生产教育作为重点，各企业必须认真抓好安全生产“三级教育”，广泛深入开展“反违章”活动。交警要继续开展好交通安全示范学校、示范村、示范道路活动，广泛深入宣传《道路交通安全法》，普及交通安全常识。新闻、广播电视等宣传部门，要加大对安全生产知识和安全法律法规的宣传力度，努力营造全社会关心安全、关爱生命的舆论氛围，促进全民安全意识的提高。

（五）要加快推进安全生产监管体制、执法队伍建设，强化安全保障能力。要进一步调整充实安全监管机构，各乡镇要建立专门的安全监管机构，配备专职安全管理人员；高危行业和从业人员在300人以上的生产经营单位，都要依法设立安全监管机构，配备专职安全管理人员。政府有关部门也要调整充实安全监管力量，完善“三级机构，四级网络”建设，积极探索建立乡镇、部门、企业、村居安全监管群防群治体制，形成上下贯通、层次分明的安全监管网络。加快建立健全安全生产监察执法队伍，形成日常安全生产监察工作机制，加大安全生产行政执法力度。同时，要加强对执法人员的教育和管理，全面提高政治和业务素质，造就一支政治业务素质高、责任心强、服务意识浓、坚强有力的执法队伍，为全县安全生产，提供有力的保障。

四、加强监督检查，确保春节、“两会”期间全县安全生产形势的基本稳定

目前正值年初岁尾，是安全生产的关键时期。为了使今年的工作有一个好的开端，各乡镇、各部门和各单位一定要按照全国安全生产电视电话会议精神要求，切实做好安全防范工作。

（一）认真组织开展安全生产大检查。要结合“百日安全集中整治”活动，认真组织开展一次全县范围的安全生产大检查。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，紧密结合本辖区、本单位实际，明确检查的重点，制定检查工作方案，认真组织实施。一是要把检查和整改结合起来，根据县政府“百日安全集中整治”督查要求，及时发现并消除事故隐患，解决实际问题，落实安全防范措施，坚决防止形式主义和“走过场”。二是把检查和责任制、责任追究结合起来，坚决克服“严不起来、落实不下去”的情况。要通过检查，切实消除一批事故隐患，确保全县人民过一个欢乐、祥和、安全的节日。

（二）以“百日安全集中整治”为主线，加强对重大危险源和重大隐患的监控整改，坚决防止重特大事故。春节、“两会”之前，各级各部门都要组织力量，对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，做到胸中有数。所有的重大危险源和重大隐患，都要建档登记，建立监控、整改责任制，把责任落实到人。

节日前后是交通运输事故、公众聚集场所群死群伤事故和消防火灾事故的高发期。要切实加强 “春运”期间的安全监管工作,交警部门要加大对路面的管控力度,严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为。农机部门要加强对拖拉机的安全管理,严禁非法拼装和改装的变型拖拉机上路行驶,严禁拖拉机违章载人。交通部门要加强对运输企业的安全监管,督促企业做好迎接“春运”客流高峰的各项安全准备工作,加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理,严禁乘客携带易燃易爆危险物品乘坐交通工具。高速公路管理部门要认真履行安全职责,大雾大雪天气要及时关闭高速公路,对于应当及时关闭而不关闭,造成重特大道路交通事故的,要严肃追究责任。集会活动要深刻吸取以往的事故教训，坚持“谁主办、谁负责安全”的原则，乡镇和相关部门的负责同志，一定要亲自抓，把工作做到现场，充分考虑到各种影响安全的因素，制定切实可行的保安方案。同时，要加强对烟花爆竹、民用爆破器材和危险化学品、公共聚集场所消防以及工矿商贸企业的安全监管，严防发生意外事故。

五、加强领导，落实责任，确保实现全年安全生产控制指标和全县安全稳定

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局。坚持不懈地抓好这项工作,是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的必然要求,是政府履行社会管理和市场监管职能的一项重要任务,也是衡量各级政府执政水平和领导能力的重要标志。各级各部门必须切实加强对安全生产工作的组织领导，严格落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制。各乡镇、各部门、各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负全面责任,其他负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任。各级领导干部必须清楚，“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁审批谁负责”，要忠实履行好安全生产责任人的的职责，以高度的责任感和事业心，认真抓好安全生产工作。要突出企业安全生产的主体责任，企业负责人要对每一个员工的生命财产安全负责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，切实加强安全管理，加大安全投入，改善安全生产条件，保障劳动者的生命安全和职业健康。要严格事故查处和行政责任追究制度，对发生的各类安全事故,要坚持“四不放过”的原则,严格调查,严肃处理，做到“查处一起事故，治理一批隐患，确保一方平安”。

同志们，安全生产责任重于泰山。希望各乡镇、各部门、各单位要认真践行“三个代表”重要思想，以十六届三中、四中全会精神为指导，从加强党的执政能力建设和保持党员干部先进性的政治高度出发，以对党、对人民负责的态度，求真务实，扎实工作，常抓不懈，努力开创我县安全生产工作新局面，为全县经济和社会各项事业的发展做出积极的贡献。

谢谢大家！

第三篇：####同志在选举委员会议上的讲话

##### 同 志

在选举委员会第二次会议上的讲话

(2011年11月4日)同志们: 按照区人大换届选举工作实施方案的安排，我区区、镇人大换届选举工作从10月14日起已正式启动。换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性很强。全区人大换届选举工作开始以来，各级各有关部门高度重视，按照区委、区人大常委会的部署要求，坚持原则，加强领导，迅速行动，精心组织，周密安排，各项工作稳步推进，进展顺利。

一是重视程度高，工作部署快。各镇选举委员会、各选举工作指导组认真学习贯彻全区人大换届选举学习班精神，切实把这项工作列入重要议事日程，及时制定了详实具体的工作计划和日程安排，为换届选举工作的顺利开展做了大量前期准备工作。同时，区选举委员会办公室及时编发了简报，对推动全区换届选举工作发挥了积极的作用。截至目前，各镇、街道和选举单位都召开了较大规模的动员会议，为搞好换届选举奠定了良好的基础。区人大常委会主任、各位副主任按照分工，结合代表走访月活动，深入全区各选举单位，检查指导工作，帮助研究措施，提出工作

建议，同时，多次召开主任会议，分析情况，加强了工作调度,确保了换届选举工作有条不紊地进行。

二是建立健全机构，层层培训骨干。为主持好这次全区人大换届选举，区人大常委会依法任命了区、镇选举委员会组成人员，设立了办公室，各镇、街道、胜利石油管理局、东营军分区、区人武部设立了选举工作指导组，各级工作机构分工具体，责任明确，自上而下形成了高效有力的组织指导网络。采取多种形式，培训选举骨干。各镇选举委员会、各选举工作指导组也在建立机构的同时，采取以会代训、专门办班等形式，培训选举骨干，认真组织学习选举法、地方组织法等法律法规和有关文件规定，提高认识，明确任务要求，掌握方法步骤及法律程序，在全区建立起了一支精通业务知识和操作程序的选举工作队伍。

三是宣传广泛深入，舆论氛围浓厚。为形成换届选举的浓厚氛围，调动广大选民踊跃参加选举的政治热情，各级各部门，开展了形式多样，内容丰富，广泛深入的宣传教育活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传公民的权利和义务，宣传这次换届选举的重大意义。区选举委员会办公室下发了《关于区、镇人大换届选举宣传工作安排意见》，统一印发了宣传提纲、标语口号等宣传材料。全区十个镇街和有关选举单位抽调了多部宣传车，组成了宣传车队，深入到城市大街小巷和农村田间地头进行巡回宣传。区电视台、广播电台、东营区报等宣传机构也加大了宣传力度。在镇、街道驻地、油田各单位、区直各部门悬挂了条

幅，各村张贴了标语。同时，利用电子屏、宣传车，黑板报、村广播喇叭、网站等形式进行宣传教育，使换届选举家喻户晓，人人皆知。

总之，经过大家的共同努力，全区换届选举工作开局良好，圆满完成了第一阶段的各项任务。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的困难和问题。一是有的主抓换届选举的同志，工作比较生疏，对如何按步骤抓好各项具体工作，趟子还不够亮。二是工作进展不够平衡，个别指导组对换届选举的重要性、复杂性认识不足，重视程度不够，存有等靠思想。三是个别单位抓工作落实不够有力，有些工作做得还不到位，存有简单化、走过场的现象。对这些问题要切实引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

按照全区统一部署，从今天开始，我区区、镇人大换届选举工作将进入代表名额分配、划分选区和选民登记阶段，这一阶段的工作是整个换届选举工作的基础，涉及面广、工作量大、情况复杂，且时间紧、法律性强，有大量深入细致的工作需要去做，我们切实做好以下四项工作：

一要切实加强组织领导。要正视这次换届选举工作，充分把握换届选举面临的有利形势和不利因素，认真分析研究划分选区、选民登记中存在的新情况、新问题，拿出有针对性的措施，加强组织领导，加大工作力度，搞好协调配合，克服各种困难，按时全面完成第二阶段的任务。

二要科学合理地划分选区。新选举法要求城乡按相同人口比例选举人大代表，科学合理划分选区是做好换届选举工作的前提和基础，直接关系到广大选民选举权能否得到充分体现和整个换届选举工作的成败。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分，在选区划分时坚持便于选民参加选举活动、便于选举的组织工作等原则，要充分考虑是否有利于优化代表构成比例，要把妇女代表、非党代表作为重点考虑对象，确保选区划分与代表构成比例协调的有效对接。

三要依法办理选民登记。选民登记工作涉及千家万户，情况复杂，法律性强，我们要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风，把工作做细做实，严把年龄关、流动人口关和法律关，做到不漏登、不重登、不错登，切实保障广大选民的民主权利。

四要加强选民登记骨干培训。要在前段培训骨干的基础上，重点抓好对选民登记人员的培训。认真组织学习选举法、山东省选举实施细则和有关选举工作的规定，进一步明确选民登记的法律要求、具体登记范围和登记方法，确保选民登记工作的顺利进行。同时要坚持把宣传教育贯穿于换届选举的始终，根据选民登记阶段的特点，确定好宣传内容，始终保持一定的舆论声势，为搞好选民登记工作提供强有力的舆论保障。

同志们，我们选举工作就要进入实质性阶段。这一阶段的任务十分繁重，我们要高度重视，认真对待，加强领导，强化措施，确保圆满完成第二阶段的各项任务。

第四篇：同志在全县领导干部会议上的讲话

**同志在全县领导干部会议上的讲话

（2011年11月23日）

各位领导、同志们：

刚才，何部长代表市委做了重要讲话，充分体现了市委对**工作的肯定，对**干部的关心，也充满了对**各项事业发展的殷切希望。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实，做好工作，以实际行动报答组织的关爱。胜明书记的讲话饱含深情，充满期待，听了之后，深受感动。我一定学习老书记、老县长的好作风、好精神，在今后的工作中努力发扬。

市委决定让我到**工作，这是组织上对我的信任，也是组织上对我的考验，我深感责任很重，压力很大，同时也对以后的工作充满了信心。

**是一片充满生机和希望的热土，这里有着独特的资源禀赋和优越的地理条件，文化久远，底蕴深厚；**人民勤劳善良，淳朴热情；**的班子团结和谐，干部务实肯干；**经过历届领导班子和干部群众的艰苦创业打下了很好的基础。特别是近年来，在胜明书记和章箭书记的带领下，全县经济社会各项事业蓬勃发展，呈现出凝心聚力、真抓实干、事业兴旺、政通人和、社会稳定的良好局面，**的发展也越来越受到社会各界方方面面的关注和支持。**目前正处于历史发展的最好时期，在这个时候到**来工作我深感荣幸，我也有信心和决心在以章箭书记为班长的县委领导下，与同志们一起紧紧依靠广大干部群众为发展**、振兴**做出自己应有的贡献。在这里恳请各位领导和同志们对我多支持、多帮助、多提醒、多监督，我个人将不懈努力坚持做好以下几点。

第一，一定维护大局，精诚团结。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治顾大局，坚定不移地贯彻中央和省市决策部署，不折不扣的执行县委决定和决议，全力配合好书记的工作，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督支持，紧紧依靠政府班子成员的团结协作，形成合力，做好工作。

第二，一定把发展作为第一要务，真抓实干。到**来工作，我将以全县64万人民的福祉为己任，把实干作为自己的履职之基，扑下身子打长谱，踏踏实实的工作，扎扎实实的干事，说实话、办实事、讲实效，绝不做表面文章，决不搞违纪行为，绝不推卸应负的责任。围绕市委、市政府决定的事，围绕县委、县政府决定的事，围绕造福**的事，围绕对**干部群众有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把对**人民的深厚感情落实在发展上，积极开拓，大胆创新，锐意改革，为**的发展和**人民的利益福祉竭尽全力。

第三，一定坚持民生为先，依法行政。把善待百姓、造福群众作为一切工作的出发点，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，不遗余力地为群众办实事、办好事，让发展的成果更多更好地惠及群众。坚持依法行政，依法履职，坚决执行县人大及其常委会的决策决议，自觉接受监督，全面提高依法行政水平。我一定抓紧时间向在座的各位学习，向具有丰富基层工作经验的老同志学习，向各方面的专家学习，尽快实现角色的转换，尽快熟悉情况把握规律，尽快提高履行岗位职责所需要的理论知识和实际工作能力，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第四，一定率先垂范，廉洁从政。我一定认真执行中央和省市委的有关规定，倍加珍惜人民

赋予的权力，筑牢拒腐防变的坚强防线，以身作则，廉洁自律，自觉接受社会各界和人民群民众的监督。绝不做对不起党和组织的事情，绝不做对不起**人民的事情，不论遇到什么情况将从原则出发，不论对上、对下、对任何人都做到按规定办，按规矩办，按程序办，始终保持领导干部的政治本色，树立为民务实敬业的良好形象。

能够来到**工作，能为**这方热土的人民群众服务是我莫大的荣幸，从今天这一刻起，我的生命将融入到这里的一草一木，我将会竭尽全力、心无旁骛地为**的发展做出应有的贡献。同时我也坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持下，我们一定能够继往开来、不辱使命，共同创造**美好的明天！

谢谢大家！

第五篇：曹勇同志在全市开发区工作会议上的讲话

曹勇同志在全市开发区工作会议上的讲话

（2010年5月20日，根据录音整理）

同志们：

这次会议，我在去北京学习之前就进行了专门部署。我感觉，这次全市开发区工作会议开得很及时、很务实。很及时，是因为这次会议，是在我们加快经济发展方式转变、调整产业结构、承接产业转移、力推工业化，特别是在皖江城市带承接产业转移示范区、技术创新工程试点省建设如火如荼开展的大背景下召开的。很务实，表现在市政府与各县区、市经济开发区签订了责任状。签订责任状，不是一种形式，而是一种责任。我市的产投公司成立不久，实力还不强，压力比较大，还承担着煤化工新区、高新技术产业开发区基础设施建设主体的责任。在这样困难的情况下，产投公司仍与5个区和市经济开发区签署了合作协议，决定拿出2.2亿元支持园区配套建设，这就是务实之举、创新之举，也体现了市委、市政府办好开发区的决心和对各县区发展的重视。省里为加快园区发展，启动了皖江城市带承接产业转移示范区两个集中区建设，创新省直管集中区模式，班子正在紧密锣鼓组建。实际上，我市早就实行这种模式，比如市经济开发区、山南高新技术产业开发区、煤化工新区，还有正在规划的合淮工业走廊淮南集中区，一共4个。上周，省政府、市政府、淮化集团与中石化仪征化纤在北京就公司注册、项目开工进行了新一轮磋商，明确了本月注册，7月20日开工，一期投资3个项目，包括180万吨甲醇制丙烯、60万吨乙烯、60万吨乙二醇，总投资达到256亿元。高新技术产业开发区，产投正在大规模建设，市科技局也在加紧招商。合淮工业走廊已列入皖江城市带承接产业转移示范区规划，我们必须利用好各项优惠政策，加强与合肥市的协商，加快20平方公里的淮南集中区规划建设。按照振超书记的要求，王诚同志、祖德同志正在紧锣密鼓地规划，其中起步区10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高铁、淮蚌高速相交的地方，今年必须尽快启动建设。

从刚才的交流发言看，我市的开发区、园区的总体发展势头不错，全市开发区规划面积由1993年的4.9平方公里，扩大到目前的139平方公里（其中市经济开发区20平方公里、凤台开发区10平方公里、淮南工业园5平方公里、煤化工新区45平方公里、山南高新技术产业开发区7.6平方公里、毛集开发区12.23平方公里、平圩经济开发区7.91平方公里、大通工业园4平方公里、安成开发区7.24平方公里、合淮工业走廊淮南集中区20平方公里），省级开发区数量达到5个，煤化工新区、高新技术产业开发区、安成开发区正在待批，批准后省级开发区将增加到8个，这种势头要继续保持、要继续巩固。但我们也要清醒地看到，我市开发区的投资、产值、税收等指标，与全省平均水平还存在一定差距。差距，就是责任，就要落实。当务之急，就是围绕开发区的大建设、大发展，明确责任人、增强责任心、落实责任状、履行责任制，制定路线图和时间表。下面，我强调四点意见。

第一，要做实平台

首先，要统筹规划。当前全省各地，特别是皖江城市带城市都在借力示范区效应，大抓规划，大力投资，大建平台，掀起新一轮开发区规划建设的高潮。开发区作为淮南承接产业转移、扩大招商引资的“强磁场”，作为工业化、城市化的“发动机”，能否在新一轮发展中赢得先机、争得主动、获得先发，规划至关重要。各开发区要根据发展目标，既要立足当前，又要放眼长远，科学编制近期、中期、远期规划，把该利用的空间利用好，把该控制的范围控制起来，防止乱搭乱建，防止土地浪费，减少拆迁成本，提高土地利用率和开发区产出率。特别是20平方公里的淮南集中区规划，必须高标准，决不能低于皖江城市带承接产业转移示范区集中区的水平，否则就是低水平的，就是没有竞争力的。要把开发区规划同七大产业调整振兴规划、百亿产业发展规划结合起来，同民营经济腾飞计划、百亿企业发展规划、亿元企业发展规划，同淮南矿业、国投新集、淮化集团等大企业发展规划结合起来，既要因地制宜、形成特色，又要错位发展、互为补充。

二要加快建设。去年，全省89个开发区，固定资产投资平均为28.7亿元，而我市开发区总投资为23.9亿元。今年，各开发区基础设施投资必须达到16亿元，投资强度必须达到每亩110万元。现在，皖江城市带承接产业转移示范区中的2个集中区，都在按照“八通一平”的标准，一次性把基础设施建设到位。如果我们还是走一步算一步，进一个企业修一条路，小打小闹，我们的开发区发展就会输在“起跑线”上。不少开发区都在反映资金短缺，但我认为，资金根本不是问题。我一再要求，要解放思想、开拓创新、市场运作。市城投、产投公司自组建以来，已经发挥效应，在今年的政府工作报告中，我又强调要组建若干个投资公司，包括旅游投资公司、林业投资公司。下一步，将召开职教园区座谈会，成立教育投资公司，这些平台都能很好地解决资金融通问题。职业教育对企业发展、产业发展非常重要，现在全国各地都在强调职业教育。如果一个城市引进了大量企业，却招不到合适的产业工人，怎样留住企业？企业怎么发展？因此，我们要在山南新区建立规模大、条件好、水平高的职教园区，面向产业、面向企业、面向就业、面向创业，大力发展职业教育。

振超书记强调，园区建设一定要抓紧，快速推进，强力推进。毛集经济开发区、平圩经济开发区、煤化工新区、山南高新技术产业开发区、安成开发区，这些已经或即将批准筹建的省级开发区，今年必须出大形象、见大成效，决不能“挤牙膏”式地推进。产投公司对各园区的支持，不是一次性直接拨付资金，而是用来配套投资、撬动投资，引大企业建设基础设施。5月7日，国务院出台了新36条，鼓励和引导民间投资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等6大领域，这是继2008年4万亿之后的又一接力政策，对加快开发区基础设施建设是重大利好。此外，市委、市政府初步考虑，从今年起连续6年，市财政每年安排专项资金，用于开发区基础设施建设和贷款贴息。我们必须解放思想，把政策机遇转变成发展机遇，把政策优势转化为发展强势。决不能把两只眼盯着财政，两只手伸向政府，把财政投入当成主导性投入。广东佛山市经济那么发达，他们的欧洲工业园，就是引进新加坡资金；狮山工业园，绝大多数都是民营资本。

三要升级创牌。品牌就是招牌、就是实力，特别是国家级开发区，不仅在招商引资上成为企业的首选地，而且是更多优惠政策的惠及地。我省除了合肥的两个国家级开发区和芜湖的两个国家级开发区外，最近，马鞍山和安庆经济开发区都跻身“国家级开发区”俱乐部，全省国家级开发区达到6个。国家级开发区的各项指标非常明确，市经济开发区要瞄准这一目标，对标挖潜，对标奋斗。合淮工业走廊淮南集中区创牌工作，要紧盯皖江城市带各市集中区动向，争取同步创牌升级。当前，省政府正在着手启动省级开发区扩区工作，已经审查批准了一批，我们一定要抓住这次机遇，搭上这趟“顺风车”。

第二，要降低门槛

以前，我们出台了一些促进开发区建设的政策措施，现在看，和先进地区比，和皖江城市带示范区比，思想解放的程度还不够，政策优惠的程度还不够。为进一步加快开发区发展，市委、市政府比照皖江城市带承接产业转移示范区优惠政策，制定了《淮南市关于承接产业转移投资优惠政策的若干意见》，即将上会研究，共十章34条，许多条款的优惠力度都高于全省平均水平。如果条件不优，就会变成“高地”，而不是“洼地”，就引不来资。

一要强化土地保障。省里出台的《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》明确规定：示范区内建设用地置换指标可有偿调剂，示范区外市、县新增耕地指标可有偿调剂给示范区市、县。各级各部门必须主动作为，积极应对，找好办法，把土地指标用足用好。对外，要千方百计挤进国家、省里的盘子，使用国家、省里的指标；对内，要按实绩论英雄，改进土地指标分配机制，在各开发区间实行土地指标余缺调剂，谁招的项目多、项目大，谁就获得更多的土地指标。要结合土地利用总体规划，统筹使用土地指标，开发区内建设用地置换指标也可有偿调剂。要区分轻重缓急，保障开发区重大产业化项目和基本建设项目用地需求。要启动开发区重大产业化项目用地快速报批通道，缩短报批时间，满足开发区建设和扩容需要。要盘活闲置土地，坚决纠正土地“圈而不用”、“多圈少用”的问题。经核查，市经济开发区有14家企业存在土地集约节约利用不足的情况，县区开发区也同样存在土地征后利用不够的问题。必须引起高度重视，对批而少用、批而不用的项目该清理的清理、该整改的整改、该收回的收回。

二要强化税收扶持。市里的若干政策意见规定，对转移到开发区的企业，在建期间纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税；经营期间纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征房产税和城镇土地使用税。市财政、国税、地税、工商等部门，要根据我市的实际情况，一定要把能减的都减掉，能给的都给足，让企业为之心动、招之即来。现在，有企业反映我们的税收优惠政策落实不及时、兑现不及时、返还不及时。如果我们制定的税收优惠政策兑现不了，政府就没有诚信可言。

三要强化金融支持。市产投要发挥好投融资主体作用，创新投融资模式，为开发区建设提供更多资金支持；要指导各县区加快投融资公司建设，为开发区

融资搭建更多平台。金融管理部门要切实发挥桥梁纽带作用，创新金融产品、服务方式、担保体系。当前，要重点开展好分行业银企对接活动，还要把银企对接会开到开发区去，把金融超市开到县区去。

第三，要狠抓招商

今年的政府工作报告中，对招商引资利用外资、引进内资增长都作了明确要求。刚才，谌伟同志对这一方面作了很多要求，我就简单的补充几点。

一要创新方式抓招商。开发区要实现大发展，重在招商引资，贵在方式创新，必须高密度、宽幅度、大强度地持续推进。要以诚招商。就是要发扬“钉子”精神，一定要盯住，建立客商档案，主动出击，锲而不舍，以诚动人、以诚感人、以诚待人，做到精诚所至、金石为开。要以商招商。已经入驻淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”这一特点，做好“借商宣传、以商招商”的文章。要以会招商。现在各种节会非常多，是一个很好的平台，要抓住这一契机，根据淮南实际，开展灵活多样、特色务实的招商活动。

二要承接转移抓招商。面对产业转移的大好形势和激烈的竞争态势，我们必须借助示范区效应，开展大规模的招商活动，既要瞄准重点区域、重点企业，又要眼观六路、耳听八方，全方位出击。关键开展好五个活动：一要开展“大走访”活动。走访在淮投资的长三角企业，挖掘信息源；二要开展“大培训”活动。根据产业转移特点和淮南产业特色，组织专家培训，提高项目推介、开发水平；三是开展“大对接”活动。主动走出去，实行“面对面”、“点对点”的上门对接，开展低门槛、低头招商；四是开展“大宣传”活动。在产业转出地开展声势浩大的宣传活动，宣传五彩淮南的城市形象、投资环境和优惠政策；五是开展“大落地”活动。狠抓合同项目、意向项目落地，力争早日开工，以点带面，梯次推进，全面展开。安徽已正式成为长三角的成员，去年合肥、马鞍山已被正式纳入长三角核心城市群，今年淮南要积极争取，而且淮南也具备进入的实力，请王诚同志、谌伟同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入长三角，承接产业转移。

三要加强对接抓招商。去年与央企对接，效果非常好，对接签约项目25个，投资规模1466亿元，居全省第二。中石化与我们的合作就是央企合作的一部分。今年，振超书记专门到国务院国资委进行了沟通。6月份，市委、市政府将与央企搞一次大型对接活动。开发区拿什么去对接？怎么对接？我认为这次对接的重点是产业，各县区、各开发区要提前准备，制定方案。三年退城进园计划必须严格落实，为企业转型升级创造契机，为城市发展腾出空间。

四要严格奖惩抓招商。在市政府第九次全体会议上，我就强调奖励要奖励到县区班子，奖励到主要责任人。招商引资更要这样奖励，只要为淮南招来商、引来资，不管是什么身份、不论在什么地方，都要大胆奖励，而且要奖得“惊心动魄”；对重视不够、工作不力的，对损害投资环境、破坏招商引资和承接产业转移的，要重罚，而且要罚得“心惊胆战”。

第四，要优化服务

我们在招商引资方面，最大的优势是什么？是人才？是资源？是市场？但我认为最大的优势在服务。毕竟资源和市场都是有限的，唯有服务是无限的。营造一个好的服务环境，才能引来企业、引来项目、引来资金。

一要围绕项目审批优化服务。市政务服务中心窗口单位，要结合深化“两集中、两到位”改革、推行“一窗式”服务，把项目审批作为第一要求、第一责任，进一步简化办事程序，提高工作效率。各级各部门要服务大局、顾全大局，凡是国家和省里明令取消的行政许可、行政审批事项，必须取消；凡是能向县区下放的权力，必须下放。

二要围绕项目推进优化服务。现在我们洽谈了不少项目，签约了很多项目，怎么围绕项目抓“落地生根、开花结果”？要形成一个链条，加强跟踪服务，确定专人负责，一个一个落实土地、路、水、电、气等开工条件，确保项目早投产、早见效。

三要围绕企业生产优化服务。目前，市经济技术开发区建立的定期召开企业座谈会、季度经济形势分析会制度，浓厚了“亲商、安商、和商、富商”的氛围，这种做法非常好，各开发区要积极借鉴。市里要主抓市经济技术开发区、煤化工园区、高新技术产业开发区、合淮工业走廊淮南集中区4个开发区的建设，各县区也要积极作为，把最精干的领导、人才配到开发区。在此基础上，要建立现场办公制度，深入企业，深入现场，深入一线，解决企业生产过程中遇到的问题，要“自始至终、善始善终”，做到“企业有所呼、政府有所应”，市直各部门要进一步规范行政管理行为。宣城在这方面做得非常好，“百名科长考核”活动在全省进行交流，淮南也要尽快启动“百名科长考核”活动，确保“管好自己人，看好自己门，干好自己事”。要坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要行为，把开发区打造成“高效益、高收益、低门槛、低风险”的创业区。