第一篇:关于XXX河污染现状及治理情况的工作汇报
关于XXXX河污染及整治情况的工作汇报
XXXX县人民政府(2012年8月5日)
尊敬的各位领导: 根据XX省环保厅和XX州环保局的相关要求,我就XXXX县城XXXX河污染及整治工作做汇报。
一、污染情况
(一)XXXX河概况。XXXX河(XXXX河)起源于XXXX镇白花山,为XXXX河源头及XXX河发源地,河道全长约20公里、平均宽5至10米;XXXX河起源于XXXX镇幺鹰村,为XXXX河(XXX河)发源地,河道全长约16公里、平均宽5至8米。XXXX河与XXXX河在县城下旧城交汇后,统称XXXX河,向北注入XXXX县境内的XXXX河、XX河,属XXX江二级支流,为天然河道。
(二)污染现状及存在问题。XXXX县城XXXX河污染是一个长期存在的问题。多年来,由于县城老城区现有排水体制为雨、污合流制,雨、污水未经处理均排入XXXX河、XXXX河天然水体,对河道水质造成了污染。加之沿XXXX河沿岸一些工业企业的建设,致使XXXX河污染加剧。目前,XXXX河、XXXX河流域共有木纹石加工厂16家、小钛选厂17家、小文化石11家,钛铁矿山5家,其他行业5家。其中,XXXX河流域内产生废水的企业有木纹石加工厂14家、小文化石加工厂15家、钛铁选厂11家、钛矿矿山3家、其它行业5家,XXXX河流域内产生废水的企业有木纹石
12月5日省委巡视组向省环保厅提出情况反映后,省环保厅召集XX市和XXXX环保局协调,提出了五点要求:一是要求各级环保部门必须高度重视XXXX河、XXXX河的污染问题,加强跟踪协调,共同彻底解决XXXX河、XXXX河的污染问题;二是要求XXXX、XX市环保部门要对XXXX河、XXXX河沿岸的企业进行全面排查,会同政府相关部门进行整治;三是加大沿河污染源的环境监测和执法力度,沿河所有工业企业必须达标排放,不达标一律停产整治。从2010年12月开始,将XXXX河、XXXX河纳入全省重点整治对象;四是要求XXXX环保局会同当地政府,对XXXX河流域及XXXX县有关环境问题进行全面综合整治;五是省环保厅将适时对XXXX河沿岸的污染源进行暗查或抽查。12月10日,XX州环保局再次发函给县人民政府,提出五点要求:一是要求XXXX县人民政府迅速组织相关部门对XXXX河周边相关企业进行清理;二是对无环保手续或污染治理设施不达标、废水超标排放的石材厂和选矿厂进行限期关闭;三是要求XXXXXXXXX有限公司钛白粉厂停产治理,废水处理设施达到环保要求后才能恢复生产;四是要严肃处理相关违法企业;五是要加快县城污水处理厂及配套管网建设,争取年底投入运行。
三、采取的政策与措施
(一)加强领导,专题部署。县委、县人民政府历来对XXXX河污染XXXX县XXXX河的问题高度重视。在接到《XXXX环保局关于加强XXXX河周边企业环保监管及配套设施建设完善各项环保
现场检查、日常监管、明查暗访、点源和面源相结合的方式,强化XXXX河周边的现场监管,认真查找XXXX河周边企业存在的环境污染问题。整治工作开展以来,共出动执法人员264人次,拆除非法设臵排污口4个,下达环境现场监察记录单11份,罚款4万元,搬迁钛铁选厂3家、木纹石加工厂3家、小木纹石加工作坊点8个,有效遏制了企业违法排污的势头。
12月8日,接到省委巡视组向省环保厅提出情况反映后,县人民政府召开办公会,专题研究XXXX河、XXXX河综合整治推进会。一是决定从12月8日起,鉴于XXXX河、XXXX河已造成污染和引起民愤的实际,县人民政府责成各部门撤销或注销已办理的XXXX河、XXXX河周边企业的行政许可,依法依规按程序开展撤销或注销行政许可的各项工作;二是责令XXXX河、XXXX河周边违法违规企业停产整顿。各有关部门根据清理检查情况,按有关法律和政策,对XXXX河、XXXX河沿岸企业停产整顿,并组织力量及时督促落实;三是迅速全面开展XXXX河、XXXX河周边企业综合整治执法大检查,组成强有力的综合整治执法检查组,从2010年12月9日起扎实开展综合整治执法大检查;四是加强对XXXX河、XXXX河周边企业的整治宣传工作,争取企业对XXXX河、XXXX河整治工作的理解和支持;五是由县纪委监察局加强对XXXX河、XXXX河周边企业综合整治过程中不认真履行职责的单位和人员进行严厉问责,该停职检查的要停职检查,该承担法律责任的要承担法律责任。
道倾倒垃圾、弃土等废弃物或在河道内采石采砂行为,由水利、环保部门严肃依法查处,对不执行处罚决定的依法申请法院强制执行;三是对已经搬离XXXX河沿岸,达到环保、水保、安全生产要求的,由矿资委成员单位到实地踏勘,形成书面意见报县矿资委研究确定,待各种手续办理完毕,经验收合格后才能生产。四是XXXX乡人民政府在2011年1月底前,完善XXX石材加工片区的废水处理设施。县环保局加强对XXXX河、XXXX河流域企业污水处理设施建设使用情况的监督检查,对无环保设施和环保设施运行不正常、偷排漏排的企业必须严肃处理;县建设局要加快县污水处理厂建设,确保2011年年底前竣工投入使用;五是今后在项目设臵中,要加强项目选址的可行性、合理性论证,不得再在县城规划区范围和XXXX河、XXXX河沿岸新批办有污染源产生的企业,从源头防止污染物的产生和排放。未经县人民政府和县矿产资源委员会同意、备案机关备案的项目,各部门一律不得设臵行政许可,对无环保、水保、安全等前臵审批条件的项目,工商部门不得发放营业执照,税务部门不得发放税务登记证,电力部门不得供电;六是对未批先建、非法生产的行为,各部门要加大巡查打击力度,杜绝污染反弹。对手续完备、规模以上的企业,各执法部门要加大执法监管力度,督促企业完善相关设施的建设,避免发生安全生产和环境污染事故。由县纪委监察局加强对XXXX河、XXXX河周边企业综合整治过程中不认真履行职责的单位和人员进行严厉问责,该停职检查的要停职检查,该承担法律责任的县人民政府将对XXXX河、XXXX河沿岸企业采取以下整改措施:
一是根据《中华人民共和国水污染防治法》第73条、第78条和相关产业政策,对XXXX河、XXXX河沿岸的木纹石加工厂一律给予关闭,进入相关园区。小钛选厂满足不了生产规模和达不到环保要求的,依法给予关闭;可以满足生产要求的,必须补办相关手续,经验收合格后方能进行生产。
二是今后在县城规划区和XXXX河、XXXX河沿岸所有新建项目必须经县矿资委会议研究同意,要加强项目选址合理性的论证,今后在项目设臵中不得再在县城规划区范围和XXXX河、XXXX河沿岸新批办有污染源产生的企业,从源头防止污染物的产生和排放。
三是加大执法监管力度,对手续完备、规模以上的企业,督促企业完善相关环保设施,避免发生污染物超标排放或偷排漏排行为。
四是切实加快县城污水处理厂及配套管网的建设进度,确保2011年建成并投入运行。
五是加大宣传力度,发挥舆论监督作用,加强对企业负责人的相关法律法规的宣传培训,进一步增强企业主和群众的环境保护意识,确保两河整治效果。
尊敬的各位领导,以上是县人民政府关于县城XXXX河、XXXX河污染及整治情况的工作汇报,若有不当之处,请各位领导批评指正。谢谢大家!
第二篇:农村水质污染现状及治理措施(推荐)
农村水质污染现状及治理措施
摘要 环境问题一直是现代社会深切关注的问题,农村水污染的成因包括乡镇企业的排污,由农药化肥的过量和不合理施用所致的农业污染,未经处理的的污水直接灌溉,畜禽养殖污染,以及居民生活污染等。本文是关于农村水污染类型及污染治理措施。关键词: 农村水污染;生态处理;治理措施。:正文: 当前,国家大力倡导建设环境友好资源节约型社会。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。改革开放以来,我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展,许多环境问题日益凸现,农村生态环境令人担忧,饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染等问题突出,使农村环境质量进一步恶化,不仅威胁着农民群众的身体健康,而且制约了农村经济的进一步发展。
当前我国农村饮用水保障程度依然很低,全国约有3.2亿农村人口饮水不安全,其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标,6300多万人饮用高含氟水,3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查,我国一些沿江农村地区,由于受大量工业污水和生活污水的污染,因饮用水问题,一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病,有的还出现了“癌症高发村”。目前我国农村生产与生活中存在的这些环境问题,已严重威胁到广大农民群众的身体健康,制约了农村经济的进一步发展,这些环境问题如不能得到及时解决,必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。1 农村水污染现状及成因 1.1乡镇企业的排污
近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大,加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速,越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起,造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧,工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。1.2农药化肥的过量和不合理施用
目前我国化肥的亩施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趋势,而利用率在下降。在我的调查中发现,农民在施肥观念上,普遍存在重化肥、轻有机肥,重氮磷肥、轻钾肥,重大量元素肥、轻中微量元素肥的“三重三轻”现象。在施肥方法上,表施和撒施的现象较为普遍。在施用量上,地区之间、作物之间存在不平衡,农民不了解自己所耕种的土壤、作物对养分的需求,盲目施肥、过量施肥现象严重。
1.3未经处理的的污水直接灌溉
污水灌溉对于缓解水资源紧缺地区的农业用水危机起到了举足轻重的作用,同时,污水中含有丰富的N、P等营养成分,提高了农业生产产量。因此,污水灌溉给农业生产带来了可观的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉对土壤、农作物、地下水造成了污染,并对人类健康造成了一定危害。引用污水农灌造成污染的最根本原由,是因为灌溉用水的污染。因此,控制污水农灌的污染,必须要控制农业用水污染。
1.4畜禽养殖污染
我国的畜禽养殖业发展迅猛,畜禽养殖已成为我国农村面源污染的主要来源。许多地区的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量,成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。1.5居民生活污水污染
随着经济的发展,我村居民的生活方式也发生了巨大的变化,自来水的普及使卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进了平常百姓家,群众的人均日用水量和生活污水排放量急增,产生大量的污水,生活污水的无序排放和生活垃圾的乱堆、乱放,已逐步成为导致我村环境恶化的主要原因。环境污染致使水体变黑发臭,村庄内蚊蝇孳生,群众的身体健康受到极大的影响。2农村水质污染治理措施 2.1提高农民的环保意识
我们应当加强农村地区环保宣传教育的力度,进一步提高农民对环境保护工作重要性的认识。使广大农民群众了解国家环保方针政策,法律法规,了解环境保护与农村经济社会发展,农民生活质量提高的内在联系;了解怎样科学、全面、协调地发展农村各项事业和如何运用法律武器维护合法的环境权益;让农民多学习,多了解环境保护的基本常识,增强环保意识和环境忧患感,自觉参与、积极保护农村环境。农民环保意识的提高,一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系,增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束 2.2建设绿色社区
通过政府与民间组织、公众的合作把环境管理纳入社区管理,建立社区层面的公众参与机制,让环保走进每个人的生活,加强居民的环境意识和文明素质,推动大众对环保的参与。同时,在建设绿色社区的过程中,通过各种活动增强社区的凝聚力,创造出一种与环境友好、邻里亲密、和睦相处的社区氛围。因此,政府在整治水环境过程中,应积极引导沿岸居民社区参与绿色社区建设。2.3加强水质监测工作
水体水质监测是开展水环境保护工作的基础,是了解和掌握水体中污染物规律和发展趋势的重要手段,也是防治污染、改善水环境质量、制定各项环境标准和环境管理条例的科学依据。
2.4地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制,出台和制定奖惩政策,广泛宣传环保知识,使环保观念融化到每个公民的血液中,提高人们参与环保的积极性和主动性,自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。
2.5农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药,减少化肥和剧毒农药的施用量,遏制地下水污染加剧的势头。
实践总结:通过此次实践我深入了解了许多现实中的环保知识,也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野,丰富了社会阅历,锻炼了实践能力,也磨练了我的意志。此次实践让我以亲身经历去接触社会,了解社会并引导我关心社会,服务社会。使我深化了对理论知识的理解,锻炼了我对所学知识的运用能力,积累社会经验,为以后走出校门,更好的融入社会打下基础,提高综合素质。
参考文献
[1]陈海霞,高广德,高婷.浙江农村水污染现状及治理措施研究 [J] 2006(7)[2]周荣星,刘华芹.城乡水环境影响成因及对策探讨 [J] 2005(4):45-47 [3]姚诚.水污染现状及治理措施 [J] 2009-4-22 [4]北京:中国环境科学出版社,2009.[5]中国论文联盟-www.xiexiebang.com
第三篇:浏阳河污染现状及治理情况调研报告
浏阳河污染现状及治理情况调研报告
浏阳河是湘江重要支干流,它横穿芙蓉区,将芙蓉区一分为二,分成两块区域,河西为老城区,河东为新城区,今年初,由于位于浏阳河芙蓉区段杨家湾撇洪渠污水严重超标。国内多家媒体对浏阳河长沙城区段受污染情况进行了连续报道,在社会上引起了较大反响。为此,我们对浏阳河沿岸排水口分布情况、污染现状、治理情况进行了详细调查研究,现将情况报告如下:
一、湘江综合枢纽工程环境风险调查
根据湘江长沙综合枢纽工程的建设进度安排,2013年长沙首次蓄水水位定在26.6米左右,到2014年全面建设后,蓄水位将常年保持在29.7米,在高水位库区内。水流速度将大幅度降低,水体对污染物的自净降解能力下降,饮用水源中粪大肠菌群,石油类、镉、汞超标次数增多,暴发蓝藻风险性增强,全市人民饮用水安全风险增大。按照湖南省环境保护科学研究所编制的《湘江长沙综合枢纽工程环境影响的报告书》环境风险评价及环境保护措施分析要求,浏阳河所有排水口水质必须要求达到国家排放标准,严禁工业废水、生活污水未经城市污水处理厂、废水治理直排浏阳河。1
为此,湖南省人民政府将湘江重金属污染治理列入湖南省环保十大工程,长沙市人民政府将浏阳河污染治理列入到《长沙市环境保护三年行动计划(2012-2014)》绩效考核任务,同时又将浏阳河污染治理作为市政府对区政府的污染减排绩效考核,并以长减排[2013]1号文件下达,到2015年,芙蓉区必须完成化学需氧量(COD)10.02%削减量,氨氮(HN-N)
9.96%削减量的考核任务。
二、浏阳河芙蓉区境内排污口分布及污染现状
浏阳河芙蓉区段总长约12公里,现有排水口13个。其中,污水处理厂尾水排口有2个(长善垸污水处理厂和国祯污水处理厂),已截污的排水口有4个(分别是罗溪港、砂嘴子、东屯渡、王家湖中心泵站),未截污的排水口有7个(分别是杨家湾撇洪渠、杉木港、六厘港、亭子港、姚托撇洪渠、泉水塘、圭塘河)。每天通过位于芙蓉区境内的排水口排向浏阳河的水量约61.6万吨(分别是罗溪港、砂嘴子、东屯渡、王家湖排口),其中经过污水处理厂处理达标排放的尾水约38万吨,未经处理的直排污水量约23.6万吨。
长善垸污水处理厂和国祯污水处理厂的尾水排口,分别位于浏阳河东岸和西岸三角叉排水口,日均排放量为12万吨和16万吨。据在线监控和监督性监测数据显示,出水水质稳定达标;东屯渡排水口和砂嘴子排水口已截污,截污后的污水通过提升泵站送至长善垸污水处理厂。目前截污效果
较好,基本无污水下河,其中砂嘴子泵站正在重建扩容;亭子港排水口由于地铁施工压坏古曲路的污水管,加之水云间小区的污水未接入污水管,导致目前仍有污水未经处理直接排入浏阳河;王家湖中心泵站排水口由于团结渠淤塞、雨污水未分流收集、长善垸污水处理厂处理能力偏小等原因,导致目前有污水未经处理直接排入浏阳河;杨家湾撇洪渠排水口、罗溪港排水口、杉木港排水、六厘港排水口、泉水塘排口、姚托撇洪渠排水口均未截污;目前,每天通过芙蓉区排水口直排浏阳河的污水约有24万吨(包括经开区7万吨),对浏阳河水质有较大污染。2013年,在区委、政府强有力的推进下,短短3个月完成了11公里滨河路拆迁工作,共拆迁房屋405栋,面积20万m,但由于市水务局长善垸污水管网项目报建手续至今未办完,严重影响了下一阶段芙蓉区滨河路全线建设进度。
三、存在的主要问题
一是短期内难以实现全截污全处理。芙蓉区未截污的6个排水口如要实现全截污,完全依赖于滨河路及管网的建设,由于滨河路投资需17亿,又受到长善垸网管同步施工等工作困难,很难在短期内实现全截污;已截污的亭子港排水口由于地铁施工损坏、管道淤塞的影响,也存在污水直接下河的现象,还需进行全面改造、修复和清淤;经开区通过杨家湾每日排放污水约7万吨,只能依赖新建污水处理厂予
2以解决,短期内难以改变污染现状。
二是污处理能力远远滞后于城市发展。由于芙蓉区排水规划的调整,原计划进入花桥污水处理厂的污水将全部送至长善垸污水处理厂进行处理,而目前长善垸污水处理厂处理能力仅有12万吨/日,基本满负荷运行。按照目前各排水口的排污量,如果实现全截污后将大大超出污水厂的处理能力,污水处理能力远远滞后于城市扩展。同样的雨花区花桥污水处理厂、经开区污水处理厂等也存在同样的处理能力不足的问题;长沙市未来5年规划,长善垸污水处理厂将新建一个20万吨/日处理池,这样基本能实现芙蓉区污水全收集、全处理,城市污水处理率由现在的82%提高到100%。
三是污染治理没有形成合力。浏阳河污染治理不是某一个地方政府或部门的责任,要实现治理目标需要各相关政府、部门按照统一的治理规划开展工作,目前各区县、单位治理工作进度不平衡,没有形成有效的工作合力,缺乏治理的前瞻性。比如扬家渠撇洪渠等排水渠收集输送长沙新沙工业园区、芙蓉区、开福区的污水,但未从全市层面形成长效管理机制,存在头痛医头,脚痛医脚的现象,导致污水输送不畅,截污效果不佳。
四、对策及建议
一是加快工程建设,尽快实现全截污全处理。按照芙蓉区的排水规划,目前未截污的排水口在截污后,污水将通过
滨河路污水干管泵至长善垸污水处理厂,因此,建议区政府加大资金投入,加快滨河路、长善垸污水处理厂二期、滨河(杉木)污水泵站等重点工程建设进度,才能尽早实现全截污全处理。市级层面要针对已截污排水口和污水输送渠道、管网建立日常巡查管理机制,定期检查淤堵情况并及时疏通,避免采取运动式的清淤方式,确保污水输送效果。
二是加大综合整治力度,减少源头污染。环保部门要加大对小洗涤、小食品、小塑料等违法排污企业的执法力度,治理一批、取缔一批、关停一批涉水违法企业,从源头上减少污水排放;对现有排水口、渠水面及周边的垃圾进行全面清理,完善垃圾收集体系,加强日常清扫力度,确保无垃圾下河;相关街道在2012年的工作基础上,严控畜禽养殖业反弹,巩固工作成果,进一步控制农村面源污染。
三是提升污水治理规划、建设和管理水平。随着城市化进程,可用土地越来越少,用地集约度越来越高,建筑容积率不断提升,导致单位面积人口急剧增加,这对现有的污水治理设施带来了巨大的挑战。城市发展规划应充分考虑环境容量,避免盲目提高用地集约度,预留污水处理厂用地,避免产生污水厂建设无地可用的尴尬;污水处理厂新建要有前瞻性,出水标准尽量一步到位达到一级A标准,避免以后再次提标改造;湘江枢纽工程蓄水后会产生回水顶托导致浏阳河流速变慢,即使是处理达标的尾水也会对水质有一定影
响,建议在城市建设中逐步加大污水处理厂尾水回用比例,配套建设中水管网,提升用水效率,减少尾水排放。
第四篇:养殖污染治理工作汇报(共)
养殖污染治理工作汇报(共5篇)
第1篇:罗田县畜禽养殖污染治理工作总结年罗田县畜禽养殖污染治理工作总结
罗田县畜牧兽医局
罗田县畜牧兽医局高度重视畜禽养殖污染治理工作,采取措施千方百计确保人民群众身体健康和生命安全。按照市相关文件、会议精神,认真开展了畜禽养殖污染治理的分类治理工作。通过扎实工作,禽养殖污染治理工作取得了显著成效,现就开展工作情况总结如下:
一、高度重视,落实责任
根据上级通知要求及我县畜禽养殖污染治理工作的长效机制,成立以局长为组长,分管领导为副组长的罗田县畜牧兽医局畜禽养殖污染治理工作领导小组,领导小组下设办公室,要求镇畜牧兽医站工作人员配合环保部门开展日常工作。同时;结合我县城乡环境综合整治的要求,制定了《罗田县人民政府关于年在镇域范围内开展畜禽养殖污染治理工作的实施方案》,并及时召开专题会议,安排畜禽养殖污染治理相关工作,从而确保我镇畜禽养殖污染治理工作的有序开展。
二、广泛宣传,深入发动
为将畜禽养殖污染治理工作落到实处,在畜禽养殖污染治理工作领导小组的组织下,通过广播、宣传车、板报、标语、召开群众会等多种形式开展了畜禽养殖污染治理工作宣传一百多次,发放了畜禽养殖污染治理宣传资料1000多份,对畜禽养殖污染治理工作知识进行宣传。通过深入的宣传,取得了明显效果,群众对政府开展畜禽养殖污染治理工作积极支持。
三、防打结合,注重实效
由畜牧兽医站人员对全镇所有养殖场进行排查,对排查
出的养殖户没有粪便处理设施,责令整治。通过罗田县畜牧兽医局引导,实行谁污染谁治理和畜牧发展环保优先的原则;广泛开展畜禽养殖标准化“四级联创”活动,于年5月20日前全面完成了畜禽养殖污染治理工作。
四、立足长远,建立机制
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求,结合《罗
田县年畜禽标准化“四级联创”实施方案》和我思实际情况,我们从畜禽养殖源头抓起,严把立项、选址、建场、投产等各个关口,到年5月,全县创建生猪、肉鸡、山羊、肉牛、蛋鸡、奶牛等主导畜禽养殖示范养殖场达到畜禽良种化、养殖设施化和自动化、生产规范化和从业资格化、防疫条件规范化和标准化、粪污无害化和资源化、技术集成化和推广模式化的“六化”的健康养殖模式。全县畜禽标准化规模养殖比重提高25-30个百分点以上,其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的80%以上;畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用;重大动物疫病防控能力显著增强,畜产品质量安全水平明显提升,从而实现向
现代畜牧业发展的跨越。畜禽标准化生产,就是在场址选择、规划布局、栏舍建设、生产设施配备、品种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关法律法规和标准规定,并按程序组织生产的过程。要求标准化规模养殖场生产经营活动必须具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》,养殖档案完整,畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放,两年内无重大动物疫病发生,且无非法添加物使用记录,种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。无《动物防疫条件合格证》的畜禽养殖,一律不给予政策支持,从而有效地控制污染物排放。
重点抓好畜禽养殖粪污处理。要正确处理好畜牧业发展与环境保护的关系,将畜禽养殖粪污防治作为标准化规模养殖创建的重点内容,对畜禽粪污进行无害化处理,实现资源化利用或达标排放,解决制约畜牧业发展的关键环节。各地要根据实际情况,选择有效的防治模式。对养殖场实施干清粪、雨污分离,从源头上减少污水产生量;对于具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域,按照生态农业理念统一规划,以综合利用为主,推广种养结合生态模式,实现粪污资源化利用;对于畜禽规模养殖相对集中的地区,可规划建设畜禽粪便处理中心(厂),生产有机肥料,变废为宝;对于粪污量大而周边耕地面积少,土地消纳能力有限的畜禽养殖场,采取污水深度处理,实现达标排放。
优先发展污染小的项目,严格控制污染大的项目。生猪和蛋鸡污染大,我们严格控制发展,提高准入门槛;优先发展肉羊和肉鸡等污染的产业,并出台相应的优先发展政策:凡是创建达标(不论级别)的养殖场优先享受相关支持政策,依照罗田县委、县政府[]12号文件精神:新建的1000只以上“156”
模式肉鸡场每栋给予5000元的奖励;
新建的100只以上“1235”
模式肉羊场每栋给予1000元和一只种公羊的奖励;
如果没有创建或创建但县市级验收不合格的养殖场,一律不得给予奖励和作为畜禽标准化规模养殖场建设项目实施单位。
年6月5日
第2篇:畜禽养殖污染治理出路何在畜禽养殖污染治理出路何在(一)?
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来源:第7版
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编者按
近年来,随着人民生活水平的逐步提高,畜禽养殖业迅猛发展。这一产业在为人们提供大量畜禽产品的同时,也造成了一定程度的面源污染。
据统计,农业源污染中,比较突出的是畜禽养殖业污染问题,畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。畜禽养殖业快速发展带来的废物和污水排放量剧增,已成为农村三大面源污染之一,对农村生态环境造成了严重的破坏。
因此,如何整治畜禽养殖污染、促进畜禽养殖业可持续发展成为各地关注的问题。本期刊发河北、山东、xx、辽宁、江苏一些地区治理畜禽养殖污染的相关报道,以期对读者有所借鉴。
河北景县、临城、赞皇等地探索循环低碳养殖致富路
生态循环养殖效益好又干净
中国环境报记者
徐俊华
周迎久
畜禽养殖污染治理出路何在(一)?
在农村,会养猪一点都不稀奇,但能够应用生态循环实现生态养猪的并不多。但在河北省一些地区,有很多的养猪大户就按照生态学原理,走出了一条循环低碳养殖致富路。近日,记者走进河北省的赞皇县、景县和临城县一探究竟。
■猪粪—沼气—直流电
□养猪场产出绿色效益
来到河北省景县龙华镇津龙良种猪养殖有限公司的饲养区,只见育肥舍、妊娠舍、产房、保育舍等12栋标准的猪舍整齐排列;通风、杀菌、淋浴、地暖等设施一应俱全,水泥硬化的地面干干净净;一头头仔猪或自由散步或眯眼小憩,每个猪栏边都安装着自来水嘴,猪渴了用嘴一碰就可以饮水。
更令人惊奇的是,在这个存栏__多头猪的养殖场里,看不见污水横流,闻不到猪粪恶臭。有关养猪的传统观念,在这里被彻底颠覆。
在养殖场的一间仓库内,两位工人正不断地向搅拌机内添加各种原料。养殖场的负责人贾连海抓起一把已经搅拌好的饲料粉说:“这就是我们自己配制的纯粮饲料,里面有玉米、豆粕、麸皮等,没有任何添加剂。让猪吃干净食,我们才能吃放心肉。”记者也抓起一把饲料粉闻了闻,一种杂粮面所特有的香味扑鼻而来。
津龙公司是一家集生猪养殖、屠宰加工、饲料生产为一体,种、养、加全面发展的综合性企业,公司下设饲料加工、生猪屠宰两个分公司,年出栏生猪3.6万头、种猪6000头。
作为一家大型养猪企业,猪多猪粪多,污染也大,每年产生猪粪达40万吨。如何将猪粪变废为宝?年,津龙公司投资400多万元建了4座大型沼气池,每年产优质有机肥1.5万吨,存贮沼气21万立方米,用于炊事、照明日常生活和猪舍火焰消毒供热等。近年来,津龙公司还采用多项措施将猪粪尿经防渗管道送入沼气池,并利用太阳能采光保温大棚增加沼气池温度,提高“三沼”产品产量,发展成为“五位一体”的生态养殖模式,即将太阳能利用—无公害养猪—三沼产品利用—有机耕种—无公害农产品加工利用5个环节有机结合,形成一条完整的生产链条。
贾连海告诉记者,津龙公司通过对养殖废弃物的综合利用,每年化学需氧量排放量由处理前的318吨降到了现在的102吨,避免了有害气体对环境的污染和有害微生物传染疾病的发生;通过沼液循环利用,年可节水4万多吨;沼渣、沼液作为有机肥,促进了无公害绿色蔬菜、果品、粮食生产的发展,无公害粮食又促进了无公害猪肉的生产,既保护了环境、节约了资源,又保证了农产品安全生产。津龙良种猪养殖有限公司被确定为“河北省循环经济试点单位”。
公司养猪场每天生产沼气800立方米,如果只用来烧菜做饭远远用不完。于是今年初津龙公司启动了沼气发电项目,引进了120千瓦的沼气发电机组。贾连海为我们算了一笔账:“这一发电机组每小时产生电能120千瓦时,按目前存栏猪两万头计,产出的沼气每天能发电10~12个小时,每天大约可发电1200千瓦时。以前养殖场每个月需要7万元的用电成本,沼气发电机组成功运行后,每月可节约成本两万元,仅这一项相当于每年增加经济效益20多万元。”
-09-21《中国环境报》
畜禽养殖污染治理出路何在(二)?
■生态循环养殖技术
□建成“低碳”养殖园
临城县西竖镇的清源生态养殖开发有限公司是河北省有名的“低碳”养殖基地。记者日前来到这家公司,只见基地里肥壮的猪仔在圈内吃食,草地上的柴鸡欢快地奔跑,池塘里的鱼游来游去。
据介绍,年,清源生态养殖开发有限公司总经理陈永利收购了两家濒临倒闭的养猪场,成立了自己占地100多亩的生态养殖场,并引进生态循环养殖模式和技术。经过短短几年的发展,现在已形成了以养猪为主、多种养殖为辅、兼作种植的规模化种养殖园区。
清源生态养殖场建在荒岗上,依据地势特点,整个园区分成上下两部分,上部分用来养猪和饲料加工,下部分用做鱼、鸭、鸡等综合养殖和苜蓿、核桃、西瓜、花生、油葵等特色种植。养猪产生的粪便直接进入建在猪舍下的沼气池,产生的沼气用于取暖、照明和做饭,沼液用于浇灌种植区,沼渣则是喂鱼的好饲料,多余的猪粪晒干后成为土壤改良的高效有机肥。同时,柴鸡在种植区放养,麻鸭和鱼儿在池塘里共游,种植区还可提供丰富的青饲料,整个园区形成了一个独具特色的生态养殖基地。据估算,这种立体生态养殖模式仅养鱼一项就可节约饲料2/3,比单一养殖增收20%。目前,这个公司年可提供育肥猪1500头、仔猪1.2万头,综合经济效益达上千万元。
陈永利告诉记者,清源生态养殖基地实行“公司+农户”的发展模式,由公司按低于市场价10%的价格向农户统一提供仔猪和饲料,免费提供防疫等技术服务,再由公司按高出市场价10%的价格收购育肥猪。目前,这个公司带动了1000多家农户从事养猪业,每头猪可增加收入100元左右,每年累计增加收入100多万元。
-09-21《中国环境报》
畜禽养殖污染治理出路何在(三)?
■林下特色养殖效益好
□特种野猪让农户致富
往年,地处太行山区的赞皇县许亭乡,每到秋收季节,一群群野猪会从山林里蹿出来,到农田糟蹋成熟的庄稼,给当地农民增添不少烦扰。但今年记者在这里看到了另一番景象:一群群野猪崽在树林子里蹿来蹿去,周边的玉米地却安然无恙。这到底是怎么回事?村民李大爷告诉我们:“你们看到的野猪崽是农户发展的林下特色养殖,这些野猪崽不但不‘出界’觅食,还能‘拐’回不少山里的野猪呢。”
这一特色养殖的牵头人是石家庄雨凡养殖有限公司总经理张振县。年,张振县承包了许亭乡四道岩村西神堂沟内的5000亩山场,从外地购进460头苏太母猪,开始发展林下特色养殖。技术上,全部采用围栏散养,由于定时投放食物,许多山里的野猪都跑到他承包的山场里来吃现成的,也就不去糟蹋老百姓的庄稼地了。
为提高养殖的科技含量,张振县还在河北畜牧研究所和河北农业大学的帮助下,成功解决了家养母猪山地放养与山场野猪自然杂交、提纯、繁育、人工采精和授精技术。采用这一技术生产出的特种野猪,其肉质鲜美,市场广阔,经济效益是普通家猪的两倍以上。年以来,雨凡公司共带动周边6个村36家农户加入到特种野猪养殖行列,每户年均增收超过5000元。
记者采访了解到,雨凡养殖公司以林下特种野猪放养为主,拥有8名专业技术人员,养殖基地已完成投资1000余万元,建设高标准猪舍300余间,拥有了自己的饲料加工厂及配套设备。公司与农户实行“六统一”管理模式,即统一技术管理、统一供应种猪、统一供应饲料、统一配种、统一防疫、统一销售。操作模式为:由公司调配优良母猪在神堂沟放养,与野猪自然杂交生产后代,再经选育提纯后,发放给周边农户,实行订单代养。
目前,雨凡养殖公司特种野猪年出栏量达3000头,年收入达1200万元,年利润240万元。公司还被认定为市级农业产业化经营重点龙头企业。按张振县的打算,今后他将利用公司现有技术和销售网络优势,带动当地更多农户养殖特种野猪发家致富。
-09-21《中国环境报》
成功治理畜禽养殖污染案例
(一)山东荣成整治规模化畜禽养殖场
据悉,山东省荣成市今年需要整治的42家规模化畜禽养殖场,已有17家完成了整治任务。到明年年底,全市所有的规模化畜禽养殖场将实现清洁生产、畜禽粪污综合利用、废水达标排放。
荣成市目前规模化畜禽养殖场达120多家,部分养殖企业在发展的同时对农村环境造成污染。荣成市加大畜禽养殖企业的治理力度,环保、畜牧等部门对排污不达标的企业规定整治时间,要求畜禽规模化养殖场必须雨污分流、干湿分离,并配套中小型沼气工程等。要求到明年年底,所有规模化畜禽养殖企业要达到畜禽粪便完全无害化处理,污染物达标排放或生态型零排放,使养殖环境得到全面改善。
为确保完成今年的整治任务,荣成市环保局、市畜牧兽医局等部门联合为30多家养殖企业进行指导,专家就大、中、小型规模化畜禽养殖场的治理工艺分别做了解答,有效推动了综合治理工作。寻山街道办事处多次对列入整治计划的两个养殖场进行现场督导,一家养猪场建设的500立方米沉淀池和发酵池已进入收尾阶段。
荣成市环保局、市畜牧兽医局还加大督导力度,加强对各镇(街)、各养殖场工程进度的调度,实行每周通报制。对在规定时间内拒不整改的养殖场,一律予以关停并给予相应的行政处罚。
-09-21《中国环境报》
成功治理畜禽养殖污染案例
(二)xx利川给规模化养殖场建档案
xx省利川市近日下发《关于加强畜禽养殖污染防治的通知》,加强规模化养殖场的污染治理工作,切实整治畜禽养殖重点污染源。
发展畜禽养殖业可以促进农村经济增长,增加农民收入。然而,一些地区在发展畜禽养殖业时,存在不注重环境保护、置畜禽养殖粪便污染于不顾的现象。如果不加以遏制,必将破坏农村生态环境,进而影响农村经济可持续发展。
为做好畜禽养殖污染防治工作,今年以来,利川市环保局对全市规模化养殖场进行了全面摸底调查,对全市18家规模化养殖场建立了档案,要求各养殖场完善环保手续,按照环保要求对废水、粪便、恶臭气味进行综合整治,严禁乱倾乱倒,污染周围环境。
目前,利川市环保局对其中污染较重的6家企业下达了整改通知书,要求其限期整改到位。
同时,xx省环保厅组建了新农村建设工作队进驻利川农村,正在开展以畜禽养殖环境宣传为重点内容的“农村环保明白人”培训工作,主要针对农村畜禽养殖情况,向农民宣讲畜禽养殖环保方面的知识,增强农民防治畜禽养殖污染、保护农村环境的主动性和自觉性。
-09-21《中国环境报》
成功治理畜禽养殖污染案例
(三)辽宁阜新发展生物发酵床技术
中国环境报讯
一只只生猪躺在猪圈里一层松软的像“席梦思”一样的垫料上,有的在吃食,有的在打瞌睡,有的在追逐嬉戏。在这里,猪舍看不见污水横流,闻不到猪粪的臭味,这家公司的770多头生猪个个皮毛光亮。这是记者在辽宁省阜新市彰武县隆江牧业有限公司看到的场景。
这一切都来自生物“发酵床”养殖技术。猪圈里的那层垫料用的“床垫”就是生物发酵床。它是按一定比例将谷壳、锯末、发酵菌种掺加到一起,在经过特殊设计的猪圈里,以此作为垫料制成发酵床,猪从小到大吃喝拉撒都在“床垫”上。
猪在这张“床垫”上翻拱嬉戏,吃喝拉撒,它们的排泄物与“床垫”充分混合,“床垫”中的发酵菌种将排泄物中的有机质充分发酵转化,并以剩下的排泄物为食饵,发酵菌种又转化成大量菌体蛋白成为生猪的美食。
这种养殖技术不仅省水、省能源、省饲料、省人力,饲养一头猪可以节省100元成本,还由于圈里冬暖夏凉,猪的体质结实,疫病少,出栏时间还能提前。更重要的是,由于猪粪尿全部在猪舍内降解,没有污水和粪便向外排放,从源头基本实现零排放、零污染、无公害。
阜新市环保局生态与农村环境保护科科长张瑞志介绍说,年末,阜新市在阜蒙县东梁镇开始试点发酵床养猪技术,经过两年多的摸索和实践,到年,已经成功掌握了这一技术,并在全市多家养殖户进行推广,取得了良好的经济效益和社会效益。
-09-21《中国环境报》
成功治理畜禽养殖污染案例
(四)江苏如东立体种养走出生态路
中国环境报讯
“果园里养鸡,不锄草,不治虫,少施肥,省劳力,还节省成本。”江苏省如东县大豫镇伯元村农民朱锦松这样告诉记者。年,朱锦松承包了村里的一块荒地种植果树,为了治虫和施肥,少不了要用农药和化肥。后来,他想到了在果园里放养草鸡,鸡在果园内啄食果树害虫,既降低治虫成本,又节省饲料,养出来的鸡无论是鸡蛋还是鸡肉都具有独特的鲜美风味。而鸡粪作为一种优质的有机肥料,培肥了果园地力,果园里的水果无论是口感、外观还是色泽都好于用农药化肥培育出来的水果。
经测算,果园养鸡每年每羽鸡节省饲料成本两元,节省人工工资1.5万元。果园施入粪肥,土壤肥力提高后水果产量增加15%,价格提高20%。年,朱锦松的果园饲养土鸡1万多羽,生产水果5000多公斤,产值达到10多万元,走出了一条立体养殖的生态循环饲养之路。
在葡萄园里养生态鸡、产生态蛋则是如东县双虹桥村南通天赐福生态农业有限公司的创新之举。老板季雪峰年用土地流转的方式建起了110多亩葡萄园。葡萄需要青草保湿,草上可以寄生虫子。季雪峰放养了4500羽草鸡,草鸡在葡萄园里吃虫子、啄青草。“葡萄园里养鸡,产蛋率高,价格比普通鸡蛋高出七成。”季雪峰说:“上海、苏州的客商以每公斤25元的价格争抢这里的生态蛋,一羽鸡一年下蛋能带来400多元收益,这还不包括葡萄产出带来的收益。”
目前,如东县有500多户生态养殖户,栏存量达到400多万羽。结合当地种植业、养殖业的产业特色,如东农民走出了一条“树林+家禽”的立体种养生态路。
-09-21《中国环境报》
生态眼
为养殖业装上环保马达
李莹
一头猪产生的废水相当于7人的生活废水。一个规模化养殖场的排污量不亚于1个中型工业企业的排污量。规模化养猪带来的环境问题,一直困扰着很多养猪致富能手。
河北省赞皇县、景县和临城县的做法不禁让人眼前一亮。无论是将太阳能利用—无公害养猪—三沼产品利用—有机耕种—无公害农产品加工利用5个环节有机结合,形成完整生态链条,还是构建集养猪—多种养殖—特色种植于一体的“低碳”养殖园,都实现了环境效益和经济效益的双赢。一方面,企业实现了种植业、养殖业与农产品加工的有机结合,促进了农业生态系统的良性循环和能量多级传递高效利用,达到了节能减排甚至废弃物“零排放”的目的;另一方面,由于变废为宝,节约了成本,企业也获得了较大的经济利益。
环境保护是发展问题,农村的环境问题更是如此。我国广大的农村地区依然不发达,改变当前的贫困面貌,依然是他们最为迫切的要求。
但如果一味强调经济发展,而忽视环境保护工作,那么在短期内可能会见到利益,然而却会导致污水横流、垃圾遍地等一系列恶果,农村地区将付出更大的代价来治理环境。只有实现了经济效益和环境效益双赢,才能使农民得到真正利益。
纵观河北省赞皇县、景县和临城县的做法,企业为降低成本、追求经济效益最大化成为其打通种养业上下游产业链条、实现废弃物资源化、能源化利用的内在动因。试想,如果沼气设施仅仅是增加了企业的基础设施投入,而没有节约生产成本,恐怕企业的积极性就大打折扣。这种与经济发展相互协调的环境保护方式适合我国国情,并且稳健有效。
环境保护不是环保部门的事,它需要政府、企业、公众拧成一股合力。虽然在我国,循环低碳农业发展仍处于起步阶段,河北省一些地区的先进做法,让我们看到了一条循环低碳养殖致富路。
第3篇:畜禽养殖污染治理工作经验交流材料“3+3+6”模式推进畜禽养殖污染治理工作
**县环境保护局畜禽养殖污染治理工作经验交流材料
为有效遏制养殖面源污染,保护良好生态环境,我县坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、生态养殖”的工作思路,探索出了一条科学治污、文明养殖、循环生态的农业面源污染治理新路子,形成了农畜结合、生态高效、资源循环、环境友好的畜禽养殖污染治理——“3+3+6”
新模式。
一、实施三大工作举措
(一)制定一个办法。
制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》,经。三种处理方式
(一)干湿分离。
督促养殖户弃用传统的水冲圈舍方式,推行粪尿分离,干粪用于生产有机肥,尿液进入沼气池处理后通过抽施粪机、抽施泵抽取用于灌溉柑橘、茶叶、猕猴桃等农作物,实现农田综合利用。(二)雨污分流。
督促养殖户对露天储粪池和粪水沟搭建防雨棚,杜绝雨污混流,并减少畜粪处置的前端污染压力。(三)高峰分离。
由乡镇、村社共同出资,建设公共畜禽粪便储存池,利用抽施粪机服务队,将粪便抽送到固定地点储存,避免用粪淡季导致的粪水直排或溢流。三、发挥六类群体作用
(一)群众监督。
发动广大群众对养殖户进行监督,对畜禽粪便随意排放现象实行有奖举报,经查属实的每例奖励3000元。(二)村(社区)包户。
各村(社区)向乡镇签订责任书,并成立畜禽养殖污染专项整治工作小组,形成村干部包户的工作机制。政府每年给予村(社区)3000元的绩效考核奖励资金,每发现1起畜粪直排现象,扣缴绩效考核奖励资金1000元。实行定期通报制度,每季度定期通报相关工作情况。(三)乡镇包村。
各乡镇向县政府签订责任书,成立畜禽养殖污染专项整治工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇干部包村的工作格局。将全县乡镇分为a、b类,a类给予5万元、b类给予4万元的绩效考核奖励资金进行年终目标考核,每发现1起畜粪直排现象,扣目标分10分,并扣缴绩效考核基数的20%;考核不合格的一律不发放绩效考核奖金。(四)部门包片。
将全县12个乡镇分为3个片区,由环保、农发、水务部门对各自负责的片区开展日常检查,年终由环保、农发和水务等部门组成联合考核组,对全县12个乡镇132个村(社区)进行抽查考核。同时,县目督办和环保局牵头对各乡镇的工作情况定期检查通报。(五)社会服务。
第4篇:南湖区畜禽养殖污染治理工作总结南湖区畜禽养殖污染治理工作总结
一、基本情况
年以来,根据市委、市政府的统一部署和省《“811”环境保护新三年行动实施方案》的要求,在区委、区政府的高度重视下,坚持“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的总体要求和工作思路,以发展生态养殖为重点,加强领导,强势推进。通过大家的共同努力,闯出了一条科学治污、文明养殖、循环生态的农业面源污染治理新路子,形成了农牧结合、生态高效、资源循环、环境友好的畜禽养殖污染治理新模式——“南湖模式”,得到了省、市领导和业界、媒体的充分肯定,被誉为“具有平原特色的四大治理模式之一”。
截至09年6月底,全区四个阶段15631户养殖户的整治任务已基本完成,提前实现了治污工程硬件建设任务目标。09年7月开始,工作重心转到抓好长效管理工作上来。
二、主要工作
(一)加强领导,建立健全工作推进机制
一是建立组织,强化行政推动。
成立了由区长任组长、两位副区长为副组长,各相关部门和各镇主要负责人为成员的农业面源污染整治领导小组。并设立“三组一办”,工作督察组、指导推进组、综合执法组和办公室,具体负责全区畜禽养殖污染治理的技术指导、环境执法、监督协调等工作。二是落实责任,强化综合执法。
建立了区联镇、镇联村、领导干部联系重点村(户)的三级联动机制,将责任层层落实到人。积极发挥部门联动作用,农经、环保、土管、信访、宣传等部门各司其职,抓好服务、管理、检查、执法、信访和宣传等工作。同时,坚持工作例会制度,切实加强综合环保执法力度,08年以来共处罚违规排放养殖户525户,处罚金额64.3万元。三是政策驱动,强化工作保障。
区政府研究制定和完善了相关政策意见,明确了沼气工程、畜粪收集处理中心改扩建、牧业小区建设、沼气池后续管理维护等方面的扶持政策。(二)分类指导,积极探索切合实际的治理方式
对300头以上养殖场(户)推行生态循环零排放方式,即在配备相应基础设施基础上,按每25头生猪存栏配备1亩农田的标准,实行农牧结合养殖。对100—300头养殖场(户)推行资源循环利用方式,即在“沼气工程”全覆盖基础上,重点加快两个分离、“三池”配套和“沼气工程”后续管理,实现“三沼”综合利用;对100头以下养殖户推行生态循环利用方式,即实施“猪—沼—果(菜)模式,实现沼液综合利用。对牧业园区推广生物发酵床养殖模式,即由生物菌种降解生猪排泄物。
(三)狠抓落实,提前完成整治目标任务
全区15631户养殖场(户)全部建立“一户一方案”,装订成册,成为治污硬件配套及日常维护的重要依据。同时,2
签订《文明养殖承诺书》,通过养殖承诺,提高养殖户环保自律意识。截止目前,全区累计建成沼气池18.8万立方米,其中08年以来新建10.3万立方米;累计建成干粪堆积池2.9万立方米,其中08年以来新建1.9万立方米;新建沼液储存池(储污池)34.01万平方米;雨污分离设施29.3万米,硬件设施配套基本符合原定的技术要求和质量标准。
(四)长效监管,确保面源污染整治成效
一是加大畜粪处理中心的生产与营销能力。
按照“户聚、村收、片处理”的模式,对畜粪进行统一收集处理。在建成25个畜粪收集中心的基础上,新建4个、改扩建及维修12个畜粪收集处理中心。目前,干粪综合收集利用率达95%,其中规模化养殖场综合收集利用率达96%;08年以来销售有机肥8.19万吨,其中外销4.83万吨,内销3.36万吨。二是加快推进牧业小区建设。
遵循人畜分开、农牧结合、设施配套、管理规范的原则,制定了《南湖区生态牧业小区建设布局规划》,引导散户入园,拆除原有猪舍,实现生猪养殖规模化、集约化、产业化。到年底,累计建成牧业小区12个,培育年出栏生猪50头以上规模场(户)7513个,实现规模养殖比例达到85%。三是加强执法检查。
各镇建立了环境监察执法中队,配备了一定的人力、物力,按照农业面源污染治理的有关要求和规定,经授权对违规农户进行严肃查处,有力地促进了治污工作的整体推进。同时,在乡镇聘用农业面源污染治理监察员,加强对重点治理区域的巡视督查,有效地遏制违规排污行为。
四是提高“三沼”综合利用率。
推广以沼气为纽带的“猪—沼—果(菜、粮、园林)”等生态养殖模式,形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局,促进高效生态农业发展。目前,全区已组建沼液服务队45支,购置槽罐车12辆、电瓶三轮车8辆专门用于沼液施肥作业;市园林公司购置了两辆大型槽罐车,配备了工作人员,已经在新丰镇抽送沼液浇灌市郊绿地。三、目标任务完成情况
年以来,南湖区按照《嘉兴市畜禽养殖业污染整治实施方案(-年)》有关要求,全面推进整治工作,截止目前,全面完成了六大治理目标。
1、年底,全区生猪存栏59.87万头,年6月底,全区生猪存栏50.42万头,比年缩减15.78%。
2、全区符合审批要求的12家规模化畜禽养殖场均已办理“环评”及环保审批手续,严格执行三同时制度,规模化畜禽养殖场均落实配套治理设施,已发放临时性排污许可证的规模化养殖场共217家。
3、截至年底,全面完成2812户省定常年存栏生猪50头以上养殖场(户)排泄物治理工作。
4、目前,规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达96%。
干粪主要通过3个方面处理:一是畜粪收集处理中心收集;二是沼气池利用;三是直接还田。沼液、沼渣主要通过农牧结合还田。
5、目前,全区累计建成畜粪收集处理中心29个,其中08年以来新建4个;生猪粪便收集率达62%。
6、到年底,累计建成牧业小区12个,培育年出栏生猪50头以上规模场(户)7513个,实现规模养殖比例达到93.95%。
四、存在问题
经过治理,河道水质明显好转,COD、氨氮指标明显下降,生态环境大为改善。但是,我们也清醒地认识到,治污设施维护不及时,长效管理服务不完善,环保监管不到位,这些问题的存在将制约工作的深入推进和成果的进一步巩固,需要我们高度重视,切实加以解决。
五、下一步工作
1、健全长效服务机制。一是充分发挥社会力量作用。按照市场化运作模式切实做好沼气工程后续管理维护,解决沼气用户的后顾之忧。二是加强畜粪处理中心的生产与营销能力。统筹做好改建扩容与维护工作,增加人员设备,增强对外营销能力,实现社会与经济效益双赢。三是继续发挥科技支撑作用。建立健全联合科技攻关机制,继续发挥清华长三角绿色畜禽研发中心和中科院兰化所等科研单位的作用,5
深化合作,探索治污新型技术研发及推广。四是继续加强执法。加大巡查力度,坚决查处违规行为。
2、抓好沼液综合利用。一是继续实践已有成果。对牧业园区,推广绿嘉园生态牧业园沼液输送管网和明星牧业园沼液养鱼模式,富兴牧业的生物发酵床达到零排放模式;对小规模养殖户推广新丰镇栖凰埭村生态家园示范村模式等。二是完善沼液收集运行机制和服务网络。各镇、村根据实际,在建立沼液服务队基础上,建立和完善沼液收集运行机制和服务网络,定期到养殖场(户)抽取沼液,做好沼液施用到田地园林服务工作。三是加强与市园林公司合作。市园林公司专门购置两辆大型槽罐车,把新丰镇剩余沼液输送到市郊绿地。下一步,将尽快做好凤桥、余新、大桥三镇相关衔接工作,争取早日对接,彻底解决剩余沼液的出路问题。四是做好宣传工作。积极培养农户环保意识、经济意识和自律意识,养成施用沼液的自觉行动,让农牧结合成为农户的一种生产方式和经济理念,杜绝出现任何偷排现象。
3、强化全民环保意识。进一步探索舆论宣传和环保的新思路,强化全民环保意识,营造环境保护的社会氛围。继续发挥新闻媒体的作用,对相关环保法规、政策、治污技术、生态文明行为等进行宣传,特别是做好正反典型事例报道;积极鼓励和支持公众参与环境保护,建立村民环保自律机制,鼓励群众及时举报各类违法行为;积极推进民主管理,6
引导和组织各行政村召开村民代表大会,建立村规民约,增强约束力,规范养殖发展。
第5篇:畜禽养殖面源污染治理工作总结年畜禽养殖面源污染治理工作总结
按照“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”思路,坚持“减量化、无害化、资源化”原则,高度重视,强力推进了畜禽养殖面源污染治理工作,实现了畜牧产业发展和生态环境保护双赢,保障了农产品供给,促进了农村发展、农业增效和农民增收。现将年畜禽养殖面源污染治理工作开展情况总结如下:
一、取得的成效
(一)养殖污染有效遏制,生态畜牧蓬勃发展。
科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,全面推行“种养结合、长藤结瓜”,“沼气发电、分户使用”,“贮粪发酵、过腹还田”,“生物发酵零排放”等种养结合、生态循环养殖模式,备案畜禽规模养殖场100%配套建设沼气池、化粪池、毁尸坑等畜禽粪便、废水和其他固体废弃物无害化处理设施;90%以上规模养殖场(小区)粪污实现无害化处理、资源化利用和达标排放,散养户养殖污染得到有效治理,全区生态畜牧建设步入蓬勃发展的新阶段,基本形成了畜牧生产发展与资源环境承载能力相适应的生态畜牧经济发展格局。(二)责任制度贯彻落实,畜产品安全切实保障。
严格落实“门前三包”等责任制度,定期组织干部职工开展爱国卫生运动、文明劝导和“除四害”工作,消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物;推进活禽定点宰杀,在南外主城区各农贸市场集中开展整治非法屠宰活禽行动,保持了市场环境整洁和道路畅通;设立了畜禽养殖污染和畜产品质量安全监督举报电话,局相关股室及直属单位对畜禽养殖污染治理和畜产品质量安全全程进行监督检查,确保了畜产品质量安全。(三)长效机制建立健全,治理成果巩固提高。
严格按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求开展畜禽养殖场标准化建设,全面推行标准化生产。全区建立了区、乡、村三级畜禽养殖污染监管责任体系并实行常态化监管。对新(改、扩)建养殖场严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度,建立健全了畜禽养殖污染治理等长效机制,巩固扩大畜禽养殖污染治理成果。二、主要做法
(一)抓规范。
一是科学规划养殖区域。随着我区城镇建设和产业发展的推进,原《畜禽养殖禁养区限养区划分方案》,已不适应发展需要,为此,政府印发了《畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案的通知》,重新科学规划了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区,全区共划定禁养区面积195.21km2。二是规范管理。对禁养区内养殖场实施取缔或搬迁;限养区内养殖场实施限量饲养,不再新扩建养殖圈舍;对存在环境污染的养殖场要求限期整改,上报整改方案,并在整改完成后上报环保验收;对那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然无法达标排放的养殖场实施强制关闭。督促手续不全的养殖场完善环保审批手续,办理排污申报登记工作。实施环境总量控制,达到减量化、无害化、资源化要求,实现污染物达标排放。对在建养殖场,严格执行环境影响评价,落实同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。对待建养殖场,适养区加强审批,严格准入制度。(二)抓宣传。
利用科技赶场、科技下乡、会议培训等形式加大了《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规宣传,组织开展了“科普宣传月”、“科普宣传活动周”等科普活动,开展科技赶场活动228场次、新型畜牧经营主体培训4场次、院坝养殖面源污染治理成效纳入示范场创建重要指标,积极发展标准化生态养殖业。全区已创建部级标准化示范场2个、省级标准化示范场7个、市级标准化示范场32个;治污工作与全程监管相结合。采取前期监理、中期监测、后期监控的原则,把规模养殖场污染治理列入重点目标管理,层层落实控污责任,组织联合监督检查组,不定期监督检查规模养殖场排污治污情况,发现问题及时处理,全力控制面源污染;治污工作与项目资金整合相结合。强化畜牧补贴政策,整合畜牧项目资金,把补贴资金向畜禽养殖污染治理好、排放达标的标准化养殖场(户)倾斜,在项目储备工作上,做好环境测评绩效评价工作,并将评价结果作为审核、推荐和安排相关项目的重要依据。
四、存在的问题
一是小、散畜禽养殖场依然存在,污染治理任务仍然较重。
二是养殖业粪污治理资金投入仍然不足。
三是养殖废弃物处理方式方法及模式仍需进一步探索。
五、下一步打算
“十三五”期间,认真贯彻落实环保法律法规、《畜牧法》及《畜禽规模养殖污染防治条例》,坚持“协调和绿色”发展理念,开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,按照现代畜牧业发展要求,继续坚持“减量化、无害化、资源化”的原则和“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的思路,主要走“农牧结合、种养平衡、循环发展”之路,强力推进畜禽养殖污染治理工作,打好打胜畜禽养殖污染防治攻坚战。
一是进一步深化认识,落实主体责任。
按照协调和绿色发展要求,坚持生产发展与环境保护“双赢”的原则,提高政治意识和法规意识,增强防治畜禽养殖污染的紧迫感和责任感,切实加强对畜禽养殖污染防治的指导与服务工作。养殖整治工作汇报
《三亚市畜禽规模养殖污染防治工作方案》
治理大气污染检查工作汇报
城区油烟
噪音污染治理工作汇报
镇污染防治工作总结汇报
第五篇:论中国海洋资源污染现状及治理措施
论中国海洋资源污染现状及治理措施
海洋是生命的摇篮,是万物的百宝箱,海洋生物也是人类社会非常重要的资源。海洋资源将给我们的生活带来很大的方便。然而,随着这几年工业化的进程,海洋资源出现了严重的问题,我们面临着严峻的挑战。我们主要从以下几方面来看看我们的海洋资源所面临的问题以及我们所应当采取的措施。
一 中国海洋环境污染的现状
目前,总的来看,中国的海洋环境,基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域,如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重;某些海洋水产资源衰落,渔获量减少,少数珍贵海产品受损,一些海洋水产资源质量受到影响;部分滩涂荒废,滨海环境遭到损害。就海区而言,渤海沿岸污染较严重,东海和黄海次之,南海污染较轻,基本尚属正常。
当前,污染和损害中国海洋环境的因素主要有以下几个方面:
(1)陆源污染物。据有关部门统计,中国沿海地区每年排放入海的工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中,以东海沿岸的排放量最大,其次为南海沿岸和渤海沿岸,黄海沿岸最小。在工业污水中,也以东海沿岸排放量最大,占总量的50%;渤海沿岸和南海沿岸其次,黄海沿岸最少。
(2)船舶排放的污染物。中国拥有各种机动船只10多万艘,每年进入中国港口和航经我国管辖海域的外轮几万艘次,有大量含油污水排放入海。如1979年巴西油轮在青岛油码头作业,一次跑油380吨。
(3)海洋石油勘探开发的污染。中国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企业,跑、冒、滴、漏的石油数量很可观,每年有10多万吨石油入海。
(4)人工倾倒废物污染。过去把海洋当作大“垃圾箱”,任意倾倒废物。如大连香炉礁海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地,把垃圾、矿渣、炉渣和其他废物堆放在海边或直接倒入海中。
(5)不合理的海洋工程的兴建和海洋开发,使一些深水港和航道淤积,局部海域生态平衡遭到破坏。
中国沿海各种类型的主要污染源有200多处,渤、黄海沿岸有100多处,东、南海沿岸100处左右。这些污染源排放入海的主要污染物有石油烃、重金属污染物及有机物污染物。河流携带是污染物入海的主要途径。
石油污染中国沿海油污染比较严重,石油是各种污染物中入海量最大的一种。石油污染对海洋生物资源危害极大,油在水面容易形成薄膜,阻止海气交换,使海水中的溶解氧减少,故油污染能引起大面积的缺氧现象。油膜、油块能粘住大量鱼卵和幼鱼,使其窒息死亡;能使卵化的幼鱼畸形,导致鱼、贝蓄积某些致癌物质。中国沿海油污染面积约12万平方公里。相对而言,渤海和东海油污染比较严重,分别占石油排放入海量的34%和33%;南海占19%;黄海最少,占14%。渤海油污染面积约4万平方公里,其中辽东湾为1.8万平方公里,油浓度(几何均值)为0.049ppm;渤海湾为0.9万平方公里,油浓度为0.050ppm;莱州湾为0.6万平方公里,油浓度0.059ppm;渤海中部海域为0.7万平方公里,油浓度0.041ppm。可见,渤海湾和莱州湾的油污染比较严重,而辽东湾的污染面积最大。
黄海的油污染面积为2.6万平方公里,北黄海的油浓度为0.059ppm;南黄海北部油浓度为0.052ppm;南黄海南部油浓度为0.026ppm;大连湾和胶州湾分别为0.085ppm和0.062ppm。表明北黄海污染程度较重,尤以大连湾最为突出;南黄海以胶州湾油污染较重。
东海油污染面积约3.4万平方公里,其中长江口至杭州湾一带的油浓度为0.059ppm;浙南至闽东一带油浓度为0.078ppm。东海油污染以浙南至闽东一带较重,而污染范围则以长江口至杭州湾一带为广。南海油污染面积约1.7万平方公里。珠江口一带的油浓度为0.055ppm,粤西沿岸为0.052ppm。因此,珠江口附近油污染程度略重于粤西沿岸,而粤西沿岸油污染范围较大。
重金属污染主要指汞、镉、铅等。中国沿海汞的主要污染源有60多处,尤以长江、珠江、鸭绿江、五里河等为汞的主要污染源。汞以排放入东海的量最大,其次南海和黄海,渤海最少。但汞的平均浓度以东海最高,渤海次之,南海最低。渤海以辽东湾汞的浓度最高,均值为0.05mmb;渤海其它海域的汞的浓度为0.01ppb左右。锦州湾、辽河口等是渤海汞浓度较高的地区。北黄海、南黄海北部和南部汞浓度分别为0.04、0.02和0.01ppb;大连湾和胶州湾为0.02ppb。黄海以鸭绿江口汞浓度较高。东海汞浓度为0.01~0.23ppb,长江口至杭州湾一带为0.07ppb,浙南至闽东一带为0.04ppb。南海汞浓度为0.02ppb。
中国沿海镉的主要污染源也有60多处。镉也以河流携带入海为主,珠江、长江、滦河和漠阳江所携带入海的镉占总量的80%。镉以排放入南海的量为最大。整个中国沿海镉的浓度范围为0.02~0.45ppb,平均浓度为0.10ppb,以南海最高,东海最低。渤海中以辽东湾和渤海湾浓度较高,黄海以大连湾较高。
中国沿海铅的主要污染源有80多处。以流入南海的排污量最大,约占总量的60%;东海和渤海次之;黄海最少。铅的入海途径也主要靠河流携带。中国近海表层水中铅的浓度为0.05~51.44ppb,平均值为1.60ppb。其中:渤海铅浓度平均值为2.95ppb;黄海为1.34ppb;东海平均浓度低于分析方法的最低检出限,但浙江南部曾达10~30ppb;南海铅浓度平均为7.68ppb,珠江口高达150ppb,为中国近海铅浓度最高区,粤西沿海为4.85ppb。
有机物污染海水的有机物污染通常可用化学耗氧量(COD)衡量。主要有机物污染源在中国沿海有150多处。每年入海的有机物以COD计,达700多万吨。其中流入东海的约占50%,其余一半分别流入渤、黄、南海。河流也是有机物排污入海的主要途径。渤海COD的平均值较高,为1.63ppm。其中又以莱州湾最高,达2.08ppm;其次是辽东湾;渤海中部最低。莱州湾沿岸、辽东湾北部和滦河口等地COD已达“标准”,有些已超标,如辽河口达
10ppm。黄海COD值平均为1.10ppm,其中大连湾高于黄海其他海域,鸭绿江口、北黄海沿岸和江苏近海局部地区也有超标现象。东海COD值较低,约0.89ppm,长江口—杭州湾一带稍高于浙南至闽东沿海。南海COD无一超标现象,平均值最低,为0.45ppm。
总之,石油是中国近海最主要的污染物,东海近岸和渤海是油污染的两个严重区。从总体来看重金属污染并不严重,但在辽东湾北部、鸭绿江口及珠江口等局部海域,浓度较高,应引起注意。至于有机物污染,在中国渤海及某些海湾有明显反映,COD值有自南向北增高的趋势。
二 中国保护海洋环境的基本政策和主要措施:
海洋环境与陆上不同,一旦被污染,即使采取措施,其危害也难以在短时间内消除。因为治理海域污染比治理陆上污染所化费的时间要长,技术上要复杂,难度要大,投资也高,而且还不易收到良好效果。所以保护海洋环境,应以预防为主,防治结合,合理开发,综合利用。这应该说是保护海洋环境的基本策略。保护海洋环境不仅需要有正确的海洋开发政策和先进的科学技术,还需要有一整套科学的、严格的管理制度和方法,尤其是要抓好污染源的管理,这是海洋环境保护的重要环节。海洋的自净能力也是一种资源,我们应该充分利用海域的自净能力,以利于降低治理“三废”的成本,发展生产,同时有效地控制污染物的入海量,要避免走先污染后治理的弯路。
许多年来,中国在工农业蓬勃发展的同时,积极治理工业“三废”,大搞技术革新,广泛开展综合利用,为消除污染,保护和改善环境,保障人民健康,促进社会主义建设,做出了很大成绩。在广泛地调查研究和积累许多宝贵经验的基础上,制定出中国环境保护的基本方针:“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”。实践证明,这也是搞好海洋环境保护的正确方针。
“全面规划,合理布局”,是保护环境,防患于未然的极其重要的措施,也是贯彻预防为主、防治结合方针的体现。在安排国民经济计划和发展工农业生产时,必须统筹兼顾,全面规划,正确处理好工业和农业、重工业和轻工业、沿海工业和内地工业、城市和农村、生产与生活、经济发展和保护环境等关系。要把保护自然资源和合理利用自然资源结合起来,加强计划性、科学性和预见性,避免盲目性和片面性。要把近期利益和长远利益结合起来,力求避免或减少开发后对自然资源的破坏及对环境的影响。在工、农、林、牧、渔、盐、副业、养殖以及其它海洋资源开发的布局上,除注意原料、动力、水源、交通等条件外,还需考虑地质、地形、海洋水文、气象条件以及生物资源的特点,要综合研究,权衡利弊,协调统一,反对各行其是,不能只顾生产,忽视环境保护,既要注意短期的效益,又要充分估计到今后可能会带来的长远的影响。不能只顾利用,不顾资源和环境的保护。
“综合利用,化害为利”,是发展社会主义企业和消除环境污染的有效途径。“害”与“利”是对立统一的矛盾,它们在一定条件下可以相互转化。“害”是由生产中的“废”所造成的,“废”与“宝”又是对立统一的矛盾,在一定条件下,它们也可以相互转化。促进这个转化的条件,就是综合利用。综合利用的内容很广,一方面是指资源本身的综合利用,另一方面要建立经济、合理的联合企业。只有把治理工业“三废”同开展企业技术改造和资源的综合利用结合起来,才能尽量做到把“三废”中的危害物质消灭在生产过程中,许多原来弃之为害的“三废”,把它充分利用起来,大搞工艺改革和技术革新,就能变“废”为“宝”,化“害”为“利”,达到投资少、收益大、品种多、危害小的合理开发的目的。
“依靠群众,大家动手”,这是党的群众路线在海洋环境保护工作上的体现,也是加强环境保护工作的重要保证。保护和改善环境,关系到广大人民群众的切身利益,涉及每个人和各个方面。只有依靠群众,充分调动广大人民群众的积极性,人人动手,个个关心,大家齐心协力,海洋环境保护工作才能顺利进行,许多海洋环境保护措施才能落实,海洋环境保护工作才能搞好。因此,海洋环境保护工作必须坚持群众路线,放手发动群众。
“保护环境,造福人民”,这是环境保护工作的根本目的和最重要的宗旨。保护环境,从根本上讲,是为了保护人民的身体健康和发展社会主义生产,造福于人民,为人民谋取更多的幸福,把中国建设得更加美好富强。
中国有优越的社会主义制度,为防止和消除污染及迅速发展海洋环境科学,提供了最大的可能和极大的有利条件。中国政府历来重视环境保护和改善环境的工作。早在新中国成立初,政府即要求在实施增产节约的同时,必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。要求在搞社会主义工业建设的同时,必须注意对环境的保护和改善,绝对不能做贻害子孙后代的事。中国政府多次指示:要合理利用自然资源,积极开展综合利用,正确处理资源开发与环境保护的关系。以后又针对中国出现环境污染的情势,制定了符合中国国情的环境保护工作的三十二字方针,颁布了中国工业“三废”的排放和防止沿海水域污染的规定,采取许多有力措施,如应用新技术、新工艺,缩短流程,不让废水流失,根治污染源,大搞综合利用以及装备环境污染物的处理设施等。对于一些不适宜在城市的工厂,进行搬迁和转移;对那些目前还难以治理或有碍市容的企业进行合理的关、停、并或改造。采用多种方法,来控制污染源。因为工业废水是海洋污染的重要来源,控制工业废水的排放仍是减少海洋污染的重要途径。与此同时,大搞植树造林、整顿厂容、绿化环境和开展爱国卫生运动,从而出现了一大批“花园式”的工厂,为大型工厂找到了整顿治理的良好方法。
在组织落实方面,国务院成立了环境保护的主管机构和“三废”的治理机构,各省、市、区也成立了相应的专门领导管理机构,负责领导和管理中国各地和沿海水域的环境保护工作。在健全领导机构的同时,还设置了一系列的海洋环境科研机构和监测机构,积极组织广大科技人员,开展中国沿海、重点港湾及河口区的污染调查监测工作,为控制和理治海洋污染提供了科学依据。沿海的石油化工等企业,按照“三废”治理的措施,不仅设有污水处理的装置,还设有监测机构。有关的环保部门正加强监督和检查,因地制宜地实行有效的防治和管理。目前,中国已建立了沿海污染的监测网,发布海域污染通报,评价海域环境质量。如国家海洋局下属的“中国海监11”号,就是一艘对渤、黄海进行海洋环境监测、监视和执法管理的执法船,船上装有海洋环境调查、监测的专用仪器设备和海洋水文、化学、地质、生物等实验室,进行溶解氧、pH值、化学耗氧量等现场分析和油类、汞、铬、铅、镉以及有机氯农药等的室内分析。
除进行了大量环境基础调查外,中国还大力开展海洋环境科学方面的研究工作,如在海洋环境质量评价,海洋污染监测技术与方法,海洋污染对生物资源的影响,海洋开发对环境的影响,石油和金属污染物迁移规律,海水水质标准和渔业水质标准的测定以及海洋污染航空遥感等等方面,都取得一定成绩。为了统一中国的海洋污染调查方法及其各项技术规定,编印了中国的“海洋污染调查规范”。此外,有关高等院校还设置和开设了海洋污染的专业课,培养有关专业人材,以适应我国海洋环境保护工作的需要。
保护海洋环境的另一重要措施,就是管理海洋环境,制定和健全必要的法制和规章制度。早在50年代中期和60年代初期,中国先后颁布了一系列关于船舶、港口、航运和海事处理等管理规定;1974年,国务院批准了《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》,并在内部试行。
为了保护中国水产资源,1955年6月国务院公布了《渤海、黄海、东海机轮拖网渔业禁渔区》的命令。1957年8月国务院又作了补充规定。1956年11月颁发了“关于贯彻资源保护政策,有力地安排渔场和改造船网工具的指示”。1957年4月颁发了“水产资源繁殖保护暂行条例(草案)”。沿海各省市根据此条例,分别制定了繁殖保护措施。1957年7月颁布了“对机轮侵入禁渔区的处理指示”。1979年2月,国务院正式颁布了《水产资源繁殖保护条例》。这些均充分说明党和政府对水产资源保护的重视。《水产资源繁殖保护条例》中明确规定:对带鱼、大黄鱼、小黄鱼、蓝圆鲹、沙丁鱼、太平洋鲱鱼、鳓鱼、真鲷、黑鲷、二长棘鲷、红笛鲷、梭鱼、鲆、鲽、鳎、石斑鱼、鳕鱼、狗母鱼、金钱鱼、鲳鱼、鱼、白姑鱼、黄姑鱼、鲐鱼、马鲛、海鳗等海水鱼类;对虾、毛虾、青蟹、鹰爪虾、中华绒螯蟹、梭子蟹等虾蟹类;鲍鱼、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝、江鳐、文蛤、杂色蛤、翡翠贻贝、紫贻贝、厚壳贻贝、珍珠贝等贝类;紫菜、裙带菜、石花菜、江蓠、海带、麒麟菜等藻类以及鲸、海龟、玳瑁、海参、乌贼和鱿鱼等重点加以保护。“严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼以及进行敲作业等严重损害水产资源的行为”。禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物”。对产重危害资源的渔具,加以禁止或限期淘汰;对危害资源较轻的渔具,应有计划、有步骤地予以改进。各种主要渔具,应按不同捕捞对象,分别规定最小网眼尺寸。禁止制造或出售不合规定的渔具。等等。
特别是1983年3月1日施行的《中华人民共和国海洋环境保护法》,是用法制来管理中国的海洋环境,保护国家权益的大事;是中国第一部综合性的保护海洋环境的法律,适合于中国管辖的一切海域。《海洋环境保护法》的公布和实施,标志着我国海洋环境立法工作进入了一个新的历史时期。《海洋环境保护法》主要对防止海洋污染损害从法律上作了规定;一是防止海岸工程对海洋环境的损害,主要指在海岸建造港口、油码头和兴建入海口的水利工程等;二是防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染,主要指爆破勘探、钻井、试油、输油等;三是防止陆源污染物对海洋环境的污染,主要指向海洋排放污染物、在海岸滩涂设置废弃物堆放处理场等;四是防止船舶对海洋环境的污染;五是防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害,规定了向海洋倾倒废弃物的限制条件、申请、批准和监督的程序。上述方面做到了,则基本上可以达到保护海洋环境的需要。凡违反本法,造成海洋环境污染和损害的,将区别不同情况,承担赔偿责任、行政责任和刑事责任。无疑,《海洋环境保护法》的施行,是一项促进中国海洋事业发展、保护海洋环境的重大措施。
经过多年的努力,中国的海洋环境保护工作有了显著的进展,治理工业污染取得较大成绩,城市的环境状况有一定的改善,生态环境保护初见成效,环境管理体系已初步形成,环境监测工作迅速发展,环境科学的研究、教育事业得到加强,海洋环境保护法已得到了充实和完善。