第一篇：非公有制企业党组织开展“两学一做”问题及意见建议
开展“两学一做”问题及意见建议
一、非公领域党员队伍存在哪些突出问题？
1．党员教育管理保障困难。大多数非公企业业主积极为党组织提供必要的物质保障和时间保障，但也部分企业忙于生产经营，怕开展党员学习教育活动影响企业的正常经营，企业党组织活动时间、经费、阵地和人员等得不到保障，正常的活动难开展，上级布臵的党员教育管理工作任务难落实。
2．非公企业党员队伍难于管理。非公企业党员中有农村务工人员、下岗工人，也少数有离退休人员、退伍军人等，他们的年龄、文化结构也参差不齐。部分党员受雇佣思想的影响，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，自己的工作目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，只是不定期向支部交党费，有的则是让人代交，教育管理有名无实；有的党员出于种种顾虑，不愿意暴露自己的政治身份，还有的党员感到在非公企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去；部分党员离开企业，组织关系却不愿迁走，也不主动与党组织联系，不能正常缴交党费，有的甚至对党员身分抱着无所谓的态度；不少企业跨行业、跨区域经营，企业中党员在内部流动频繁，党员关系不能及时接转，参加所在党组织的活动较为困难；受经济下行影响，一些企业生存困难甚至关闭，党组织难以稳定，产生一些空壳支部。3．党员作用发挥有限。多数企业出于用人成本考虑，无法配备专职党务工作人员，兼职党务工作人员缺乏党建知识，难以有效地开展党建工作。党组织找不准党建工作与企业发展的结合点，组织活动内容简单，形式单一，缺少吸引力和有效性，成效不够明显，致使党组织在企业中的影响力不大。
二、为解决党员队伍存在的问题，“两学一做”学习教育应设计怎样的载体、采取哪些举措？对开展“两学一做”学习教育有何意见建议。
1．加强对非公企业主的教育引导。在非公企业党员中开展“两学一做”学习教育应向非公企业出资做好宣传，以听党话、感党恩、跟党走为目标，加强对出资人的教育引导。在政治上关心、在发展上帮扶，努力帮助企业解决困难，为企业发展创造良好环境，通过走访调研，增进相互了解，让他们认识到共产党人讲究政治纪律和政治规矩，注重加强自我约束和提升，企业内合格的党员一定会成为优秀的企业员工，从而为学习教育提供必要的时间、场所、经费和人员支持。
2．关心爱护党员。着眼非公企业党员队伍的现状，加大对党员的关怀帮扶力度，深入基层听取党员呼声，帮助党员解决实际困难，不断增强党员对党组织的认同感和归属感，鼓励他们在平凡工作岗位上发挥先锋模范作用。严格党内纪律，建立完善不合格党员处臵办法，坚持惩罚并重、治病救人原则，严肃处理不合格党员，树立党规党纪威信。3．突出教育针对性。根据非公企业党员少、工作节奏快的特点，坚持生产经营和党的建设两不误，坚持灵活多样、务求实效，不搞花架子，不搞形式主义。不断探索创新教育方式、方法、内容和途径，在教育时间上，坚持化整为零的原则，做到工作时间与业余时间相结合，大块时间和零星时间相结合，做到集中学习与分散交流、个人自学相结合；在教育内容上，采取课堂教育与岗位实践相结合的方法，把党性教育、形势任务教育与科技知识和技能培训有机地结合起来，做到为企业所需要，为党员所欢迎，为企业业主所理解和支持；在教育方法上，坚持灵活、多样的原则，由你讲我听式的静态教育向参与互动式的动态教育转变，由传统的教育手段向现代新媒体教育转变，综合运用网络、微信群、微信公众平台、电子邮箱等载体进行远程学习。
三、如何把“两学一做”学习教育与市县乡换届、应对复杂经济形势、保持社会安定稳定等中心工作有机结合起来，激励广大党员正确行使权利、履行义务，发挥先锋模范作用。
继续开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的“三亮”活动，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员攻关组”，“我为企业发展献一策”、技能比武等实践活动，有效破解非公企业党组织和党员作用发挥难题，引导党员立足岗位建功立业，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进非公党建与企业发展同频共振。
第二篇：“两学一做”意见建议
“两学一做”意见建议
1、学习上的深度和广度不够，政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透
2、有时只注重与青年工作有关的内容，对经济理论、社会科学及新事物、新知识学习掌握的不够好，理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来
3、政治敏锐性不高，学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足，对国家方针政策的领会思考不全面，思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作，不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件，从一定程度上束缚了自己的思想，难以扩展见识、开拓眼界、创新思维
4、创新意识不足。对新知识、新事物的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象，工作标准上有时不够严格，只求达标，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行
5、服务意识有待进一步提高。有时过于强调原则性，没有从基层单位和服务群体的角度去思考问题，导致有些工作或活动因考虑不周而出现盲点或欠缺
6、工作作风还需要更加扎实，有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是首先考虑怎样做到最好，导致工作中产生了一些急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己
7、进一步加强学习，切实转变工作作风，尽量做到“从群众中来，到群众中去”
8、在遵守和执行群众纪律方面，一是服务意识不够强。想问题、作决策、干事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够
9、还需要多学习专业业务知识，以便提高部门业务能力，丰富知识结构
10、理论学习不够扎实，不够主动、贯彻
11、工作上不能做到尽善尽美，精益求精
12、缺乏更有效的工作方式方法
13、需要严把工作关口，充分发挥团结协作，各负其责的职责作用
14、自我要求不严，工作热情度和积极性不强
15、进取精神、吃苦精神不够，工作标准不高
16、未能按照党员标准加强自身修养
17、群众经验不足，为民意识缺乏，开拓精神不强
18、工作中还存在畏难情绪，对一些上级精神落实不到位、贯彻不彻底
19、工作中方法不多，对工作思考的少 20、学习抓的不深，有重工作、轻学习现象
21、执行力还需要加强
22、政治纪律需要加强，多做批评与自我批评
23、工作措施针对性不够强、成效不明显 24需进一步提高自身各方面素质
第三篇：开展两学一做的意见建议
开展两学一做的意见建议
坚持抓在平常、融入经常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，防止形式化、空泛化、走过场，防止两张皮”。
⒈抓好集中学习。各单位制定一份学习教育方案，通过分散学习、集中学习、专题讨论、开办学习专栏、视频、党课竞赛、领导干部专题辅导、知识竞赛、演讲、QQ 群、微信平台等方式，确保学习效果。领导干部要坚持带头学，带动党员扎扎实实系统学习，原原本本领会精神，补好“钙”加足“油”，切实增强思想自觉和行动自觉。
⒉开展主题讨论。要开展“两学一做”大讨论，教育党员干部强化创新意识，敢于担当、勇于负责，摒弃陈旧的思想观念、固化的工作方式、落后的机制障碍，通过大讨论，统一思想认识，促进党组织和党员在教育改革和发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
⒊狠抓问题整改。要开展“三严三实”专题教育“回头看”，查漏补缺，对标“补课”，完善方案，强化举措，持续抓好问题整改落实，以不严不实问题是否解决、群众是否满意为标尺，强化立规执纪，做到善作善成，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
⒋助推中心工作。当前要认真学习讨论王区长在教育管办评分离改革动员会上的讲话、朱主任、徐书记在开学工作会上的讲话，围绕 2016 年中心工作，结合实际理清工作思路，明确目标任务、工作措施、实施责任和完成时限。要根据职责分工，组织领导干部进行岗位承诺，并及时向社会公布，接受干部群众监督。要强化目标责任考核和日常量化管理，层层传导压力，增进动力，激发活力，促使党员干部以良好的精神状态、改革的勇气胆识、实干的工作作风，投入到改革创业大潮中来。
第四篇：新形势下非公有制企业党组织发挥作用问题
新形势下非公有制企业党组织发挥作用问题
非公企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，也是企业生产经营健康发展的有力推动者。新形势下，其职能如何定位、作用发挥得如何，对巩固党在企业的阶级基础和群众基础，对推动企业快速发展，具有十分重要的意义。我们通过非公企业党组织发挥作用问题进行了深入调研，得到了许多有益的启示，也发现了影响企业党组织发挥作用普遍存在的问题。针对这些问题，我们进行了深入分析和思考。
一、新形势下非公有制企业党组织发挥作用的总体情况、主要做法和经验体会
1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面
要把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。二是深入调查。三是派驻党建指导员。四是突出宣传。
2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化管理水平
我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。
3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力
针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党 1
员质量。二是进一步加强党员教育工作。
4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。
二、非公有制企业党组织在发挥作用方面存在的主要问题
1、否定党组织在非公有制企业中的作用。有的同志认为，企业是一种经济组织，而不是政权机构。非公有制企业生产经营的目的，说到底是为了盈利赚钱。坚持共产党领导，关键在于各级政府的权利要牢牢掌握在共产党人手中，至于企业尤其是非公有制企业建立不建立党组织，问题都不大。
2、企业党建工作与生产经营活动存在“两层皮”现象。非公有制企业党组织的工作，基本上还是沿用机关行政党组织的工作制度，在内容和活动的时间上没有考虑到非公有制企业党组织生产经营的特殊性。因此，企业的党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好。
3、在企业党组织中，党员存在“三怕”现象。在非公有制企业中，有的党员不愿暴露身份，怕交纳党费，怕参加了党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，怕被老板抄鱿鱼。这是非公有制企业党组织党员存在的普遍心理。
4、在非公有制企业中，存在“双流动”现象。一是非公有制企业党组织流动性大，在市场经济条件下，如果企业不适应市场需求，产品科技含量低，没有市场竞争力，企业就会消亡，而党组织也随之流动无处依托。二是党员的流动性大，组织生活的覆盖率不高。由于党员在企业的打工时间不固定，有长有短，流动性大，有的党员在离开企业后，组织关系并未及时办理，党组织在开展组织活动时，很难考虑到位。
三、新形势下非公有制企业党组织发挥作用的对策、措施和下一步工作的建议和意见
1、改变党建活动与企业中心工作脱节的现象，紧紧围绕企业改革和生产经营开展工作。非公有制企业强调：“时间就是金钱，效率就是生命。”因此，企业党组织应该把搞好企业改革和生产经营的“目标”，作为党组织开展活动的出发点和落脚点；把克服企业改革和生产经营中的“难点”，作为各级党组织发挥作用的重点；把解决员工队伍中思想上、实际生活中存在的突出问题，作为检验党组织开展工作成效的主要依据。力求开展每项党的活动，都能以“企业需要、党员喜欢、员工拥护”为标准。
2、改变“一刀切”、“上大课”的方法，坚持“业余”、“小型”灵活施教。由于非公有制企业大多数在管理上都是按国际惯例：满负荷、快节奏运作。人员定编宁缺勿多。处在这种情况下，企业党组织活动尽量不占用生产时间。其做法是：必要的集中、统一，大型党的组织活动，经企业主
同意，也可以占用一定的生产或工作时间。但在一般情况下，应采用业余、小型、分散为主的弹性活动制度，来保证党组织活动的正常开展，不拘一格、不图形式、讲究实效。
3、要加大宣传力度，扩大非公有制企业党组织的影响力。非公有制企业党组织的党建工作是党的建设一个新的领域，因此需要加大宣传力度。一是通过先进性建设，发挥非公有制企业党组织示范引导作用。紧紧围绕企业的生产经营，创新工作载体，不断增强党组织的影响力。二是在对企业进行宣传时，要把对党组织的宣传紧紧结合起来，扩大对非公有制企业党组织的作用和影响力。三是坚持把非公有制企业党组织优秀党员的精神奖励和物质激励相结合，把政治待遇同经济待遇相结合，培养出实实在在的先进形象。
4、要注重调查研究，创新非公有制企业党建工作方法。在党的建设中，非公有制企业党建工作是一块新的领域，有较为复杂的具体情况和具体问题。因此，在抓非公有制党建工作上，要经常深入企业，了解企业和党组织的具体情况和具体问题，了解党员的生活、工作和思想状况，听取他们对党建工作的意见建议，从中探索创新适合党组织发展、具有非公有制企业党组织特点的工作方法。
5、要加强党员教育，增强适应市场经济的能力。一是建立非公有制企业党员教育培训的长效机制，紧密结合企业党组织党员的实际，着力提高党员的思想素质，促进观念的转变。二是认真研究党员教育培训的内容和方法。在培训的内容和方式上，要适应非公有制党组织的生产经营特点，适合党员的生产生活规律，不能因为抓了党员的教育培训而影响了企业的生产经营活动，也不能因为党员参加党的组织活动，影响了工作时间而减少了工资收入。三是着力提高党员的生存技能，把党员培养成会管理、善经营、懂技术的复合型人才，增强他们适应市场经济的能力。
第五篇：非公有制企业党组织功能定位问题研究
非公有制企业党组织功能定位问题研究
中共东海县委组织部组织科（2011年10月12日）
近年来，非公有制经济的快速发展，对促进我县经济的发展发挥了积极而重要得作用，同时也给党的基层组织建设带来了许多新情况、新问题，如何加强非公有制企业党建工作，最大限度地发挥非公有制企业党组织的作用，成为了目前党的基层组织建设面临的重要课题和现实问题。为全面掌握我县非有制公企业党建工作情况，不断提升非公有制企业党建科学化水平，近期，我们围绕“非公有制企业党组织功能定位”这个课题，成立了专题调研组，采取召开专题座谈会、问卷调查、实地走访等形式，进行深入探索和思考。在此基础上，通过对相关材料进行研讨、分析、综合，形成了调研报告。
一、基本情况
东海县现有非公有制企业1392家，建立非公有制企业党组织185个，其中单独组建的党支部118个，联合党支部67个，共覆盖非公有制企业1037家，非公有制企业党组织组建率为74.5%；规模以上非公有制企业147家，已全部建立党组织，实现了党组织对符合组建条件的非公有制企业的全覆盖。全县非公有制企业中共有党员1952名，已建立党组织的非公有制企业中有党员1726名，党组织对党员的覆盖率达88.4%。总的看，通过多年的努力，我们不断深化了
职工群众的政治核心”的功能定位。从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休的党员干部中挑选286名党建工作指导员，派驻到25名以上职工的非公有制企业。要求党建工作指导员在到企业工作时，积极宣传党组织在促进非公有制企业发展方面的创新实践和先进典型，帮助解决突出问题，争取理解和支持。实施非公有制企业党组织书记素质提升工程，分别举办了非公有制企业党务管理能力建设专题培训班和非公有制企业党务工作者培训班，全县共有100多名非公有制企业党务工作者参加了培训。实行非公有制企业党务工作者开放式管理，通过公开招聘、双向选择、定岗定责，面向社会公开选聘30名优秀党务工作者到非公有制企业指导党建工作，有力加强了非公有制企业党建工作者队伍建设，为非公有制企业党组织明确定位、发挥功能奠定了基础。
3、围绕企业发展，丰富党组织活动载体。围绕企业生产经营，促进党组织功能作用发挥，在已建立党组织的非公有制企业中开展“企业党建工作规范化、党的建设与企业发展一体化”的“双化建设年”活动，按照“班子、队伍、制度、阵地、活动”的“五规范”目标要求，重点挑选30家企业发展形象较好、业主对党建工作比较支持的非公有制企业作为“双化”示范点，进行重点培育，通过典型带动，提升非公有制企业党建工作水平。督促15个社区与15家非公有制企业签订共建协议，启动“结对同发展、携手促和谐”社企统筹共建活动，在双方党组织负责人互相兼任对方党组织副书记基础上，社区专门选派党组织副书记担任结对企业联络员，每周至少在企业工作3天，有力地推进了社企共建。
善政策规定、创新党建活动，充分发挥非公有制企业党组织和党员的先进性作用，促进企业科学发展。
1、加强理论学习，明确非公有制企业党组织的功能和定位。做好非公有制经济组织党建工作，首先必须明确党组织在非公有制企业中的功能定位，这是当前推进非公有制企业党建工作的关键。非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，是企业健康发展的护航者、各方利益的维护者，同时还是政府、企业、职工之间的桥梁纽带。这就决定了非公有制企业党组织的功能作用主要有以下四个方面：一是引导监督作用。向非公有制企业宣传党和政府的各项方针政策，消除经营者对党的方针政策和各项工作的误解，做好引导投资者依法经营、遵守国家的法律法规。二是团结凝聚作用。非公有制企业党组织可以发挥沟通作用，协调政企关系，为非公有制企业的健康快速发展提供多方面的积极因素。三是依法维权作用。非公有制企业党组织可以帮助解决工作、生活中遇到的实际困难，维护职工群众的合法权益和正当利益，真正成为职工的“贴心人”、“主心骨”。四是促进发展作用。通过思想沟通和教育引导团结人、凝聚人，引导党员职工发挥先锋模范作用，推动企业又好又快发展。
2、加大组建力度，不断提升非公有制企业党建工作覆盖面。一是加强集中组建。通过开展非公有制企业党组织组建“集中推进月”等活动，对有3名以上党员的非公有制企业，全部单独建立党组织。对正式党员不足3名的规模以上非公有制企业，通过采取转入党建指导员组织关系、招聘党员员
者、党建工作指导员以及企业业主作为重点培训对象，采取专家辅导、参观考察、讨论交流等方式，谈认识、教方法、重提高，促进非公党建工作提档升级。
4、创新党建活动，推动企业党的建设与发展互促双赢。一是创新活动形式。根据非公有制企业“两班倒”、“三班倒”的生产模式，可以采取少集中，多分散，少支部、多小组，少开会、多交流的办法，变“集中组织”为“随机渗透”，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，增强活动的针对性和有效性。二是创新活动空间。根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点，充分尊重和理解党员的自主意识，改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络相结合，引导党员多方位地参加党的活动。三是创新活动载体。紧跟时代步伐，精心策划主题鲜明、内容丰富、规范有效的党建活动载体，围绕企业发展目标和党员的职业发展、个体诉求，开展喜闻乐见、灵活多样的党建活动，打造“党建网页”、“党员沙龙”等新载体。鼓励党员立足岗位创先争优，带头奉献社会，争做群众表率，使党建工作真正成为企业发展的催化剂。
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