非公有制经济组织和社会组织开展“两学一做“指导意见[★]

第一篇：非公有制经济组织和社会组织开展“两学一做“指导意见

非公有制经济组织和社会组织

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育指导意见

根据县委办公室《关于印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（沐委办发„2016‟11号）（以下简称《实施方案》），对非公有制经济组织和社会组织（以下简称“非公经济和社会组织”）开展学习教育，提出如下指导意见。

非公经济和社会组织开展学习教育，要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求，始终着眼增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，积极引导全县非公有制企业、个体工商户和社会团体、民办非企业单位、社会中介组织、城乡社区社会组织中的所有党员，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化中充分发挥先锋模范作用，大力促进非公经济和社会组织健康发展。

一、把握解决的突出问题

聚焦《实施方案》对全体党员提出要重点解决的问题，引导党员主动把自己摆进去，紧密联系非公有制经济组织和社会组织实际，着力解决好以下问题，确保学习教育取得实效。

（一）着力解决理想信念动摇、党员意识不强的问题。主要是不注重党性修养和理论武装，不学习党的路线方针政策；对中国特色社会主义缺乏信心，对我国基本经济制度缺乏深刻理解，对经济运行规律缺乏科学认识；有雇佣心理，不愿亮明党员身份，淡化了在企业转型升级进程中的主人翁意识；盲目推崇西方价值观念，言辞论调信口开河、妄加评论；热衷于搞庸俗人际关系，参与封建迷信活动等。

（二）着力解决宗旨观念淡薄、联系群众不够的问题。主要是不能正确看待市场经济中出现的负面现象，在多元价值取向面前随波逐流，拜金主义、利己主义、极端个人主义滋生，信奉金钱至上，主张等价交换；不熟悉党的群众工作，不愿意做群众工作，不主动传导党的执政理念，不注意反映群众意愿，与职工群众缺少沟通，对职工群众缺乏感情等。

（三）着力解决组织纪律散漫、作用发挥不好的问题。主要是不按规定转接党组织关系，当“口袋党员”“隐形党员”，长期游离于党组织之外；不履行党员义务，不参加党组织活动，不交纳党费，不愿做党组织分配的工作，自由散漫、我行我素；创先争优意识不强，示范引领能力不足，精神萎靡不振，工作庸懒涣散，在推动经济社会转型发展中不起先锋模范作用等。

（四）着力解决道德行为失范、社会形象不佳的问题。主要是降低自我标准，不注重自我约束，不注意个人品德，不检点个人言行，光有党员牌子、没有党员样子；违背职业道德，搞旁门左道、歪门邪道，生产经营偷工减料、缺斤短两、质次价高，执业从业不讲诚信、不守规则、不遵法纪；违反社会公德，沉迷低级趣味，思想不纯、行为不端，贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费等。

（五）着力解决发展成长不感恩、社会责任淡薄的问题。主要是忘记了发展、成长靠什么，片面注重企业发展、个人成长的内因，而忽视组织创造的外部环境和提供的成长平台。片面追求经济利益最大化，不愿承担社会责任、不主动履行社会义务，忽视员工正常权益和诉求，甚至侵占公共资源、抢夺公共利益。在企业经营发展、安全事故等危难之际，不承担主体责任，把责任和包袱交给地方政府等。

二、落实主要措施

严格落实《实施方案》对全体党员提出的学习内容、学习要求，根据非公有制经济组织和社会组织生产经营和执业活动特点，坚持因企制宜、因岗制宜，合理把握节奏进度，灵活采用方式方法，正确处理工学矛盾，着重抓好以下措施。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年5月，党支部要开展1次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）开展专题学习讨论。要重点学习总书记关于非公企业和社会组织党建工作的重要指示精神，认真学习中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》、省委《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》，认真学习王川等7名同志先进事迹，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，充分发挥非公有制企业党组织在企业发展中的政治引领作用。党支部要制定学习计划，坚持书记带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学等多种方式相结合，增强学习的针对性和实效性。按照“三会一课”制度要求，党小组定期组织党员集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。第一个专题，重点围绕“坚定理想信念、明确政治方向”讨论，第二个专题，重点围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”讨论，第三个专题，重点围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论。要与深入开展“守法诚信、坚定信心”理想信念教育实践活动相结合，切实引导党员联系个人思想工作生活实际，对照“合格党员具体表现”找差距、补短板，对标“优秀党员具体表现”知不足、添动力。

（三）创新方式讲党课。要结合专题学习讨论，对党课范围、内容、时间和方式作出安排。非公经济和社会组织党建工作机构负责人，园区党工委班子成员，乡镇党（工）委班子成员，要选择到联系点或规模较大、影响力强的非公企业和社会组织讲党课；鼓励党组织书记、普通党员联系实际讲党课；邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排1次党课。

（四）开展专题组织生活会和民主评议党员。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会，支部班子及其成员对照履职情况进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；普通党员对照党员标准，实事求是地作出自我评价。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；党员之间本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。针对查摆出的问题和薄弱环节，建立问题、整改、责任三张清单，推动整改落实。结合开展民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员按程序给予组织处置。

（五）深入开展“三心一推”主题活动。围绕“与党同心、与员工贴心、与组织连心，推动非公经济和社会组织健康发展”主题，引导党员亮明身份作表率、立足岗位作贡献、奋发有为促发展，持续深化党员示范行动。非公有制经济组织要广泛组织开展党员示范岗、示范班组（车间）、党员示范项目创建等活动，引导党员围绕党建强、发展强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好“双强六好”奉献力量，积极投身光彩事业和公益慈善事业。社会组织要广泛组织开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设和党员志愿服务等活动，引导党员围绕“引领政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长”发挥作用，积极参与以党组织为领导核心的城乡基层治理。引导非公企业和社会组织积极参与当地脱贫攻坚。在建党95周年纪念活动中，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表扬一批先进典型。

（六）积极探索党员学习教育的长效机制。要注重上层设计与基层创新相结合，鼓励“两新”组织党组织结合自身实际开展行之有效的学习教育活动，对务实管用的做法及时总结提炼，适时宣传报道。要建立健全党委政府班子成员全覆盖挂联入园企业、“两新”组织党内政治生活、“两新”组织党员志愿服务等制度，围绕集约配置机构管理、人才创新、组织建设、绩效管理四大资源，探索完善“两新”组织党组织在组织设置、活动开展、作用发挥、激励约束、目标评价等方面务实管用的长效机制，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化、长效化。

三、加强组织领导

（一）落实工作责任。非公经济和社会组织“两学一做”学习教育由县委“两新”党工委统筹实行分类指导，发改、统战、民政、工商联、市场监管等行业主管部门负责行业管理，按党组织隶属关系由园区、乡镇、村（社区）党组织具体组织实施。要结合软弱涣散基层党组织整顿，通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式，强化对工作薄弱党组织的重点指导。要全覆盖选派党建指导员，分片落实专人对每个党组织开展活动进行指导。要加强对非公经济组织出资人和社会组织负责人的宣传教育，引导他们为开展学习教育提供必要条件。

（二）加强组织保障。各行业主管部门要开展非公经济和社会组织党组织书记培训，乡镇党委要对本辖区的非公经济和社会组织党支部书记进行全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要以“组织找党员、党员找组织”为活动载体，以党支部为单位，抓好党员组织关系集中排查，摸清党员底数，理顺管理关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。按照“一方隶属、多方管理”原则，组织流入到非公经济和社会组织的流动党员，参加所在单位的“两学一做”学习教育。

（三）注重激励引导。县委组织部要积极开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“人才优先发展示范单位”表扬活动，广泛宣传先进事迹与突出成果。大力实施“关爱行动”，组织优秀党员人才到高等院校、发达地区、先进企业学习培训。落实本级财政定补、党员教育培训经费、党费返还等党建工作专项资金，鼓励“两新”组织自筹缴费，对作用发挥好、示范带动好的党组织和党员给予奖励。

（四）层层督促指导。县委组织部、“两新”党工委等要加强督促指导把关，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实抓到位。

（五）抓好氛围营造。要选树典型人物、典型事例，分专题开辟一批有深度、有质量、有影响的通讯报道，集中宣传一批“两新”组织优秀党员。新经济组织和新社会组织要充分利用横幅标语、宣传栏、局域网、党员教育平台等多种形式，开辟主题专栏，全方位开展学习教育和宣传报道，形成良好氛围。

第二篇：非公有制经济组织和社会组织

***非公有制经济组织和社会组织

党建工作信息

第1期

***委基层办 2012年4月11日

加强党建 引领非公有制经济组织健康发展

2012年4月10日，***经贸系统党委和工商联召集6家主要企业负责人会议，认真学习了全国非公有制企业党的建设工作会议精神、习近平同志重要讲话和中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神。会上针对当前我县非公有制经济组织具体情况进行了分析，并对我县下一步工作提出了具体的要求和安排。

会议上指出，这次全国非公有制企业党的建设工作会议深刻阐述了加强非公企业党的建设的重大意义，明确了总体要求、工作目标和重点任务，当前我县正处在跨越式发展的关键期，这为我县进一步做好非公有制经济组织党建工作指明了方向。

会议上强调，加强非公有制经济组织党建工作，是“基层组织建设年”要求加强基层组织建设的一个重大举措。扩大党组织在非公有制经济的组建率，是重要的基础，是一项经常性工作和长期性任务。我县将对非公有制经济组织中开

展党建情况进行全面彻底的调查摸底和分类定级工作，要求全县所有的非公有制经济组织要积极的配合这次调查摸底和分类定级工作并建立动态管理台账，为我县制定非公有制经济发展政策提供基础数据保障。

最后会议要求，全县非公有制经济组织要结合学习《意见》，认真学习领会习近平同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来，要将党建工作与开展创先争优、“转变作风服务群众”、“双强六好”和群团组织开展的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等争创先进活动有机结合起来，发挥企业党组织和党员作用，服务职工群众，促进企业发展，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党建工作的覆盖面和影响力，从而推动全县非公企业党建工作不断取得新进步。

第三篇：非公有制经济组织和社会组织党建

目录

1、关于加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见········································12、关于进一步理顺全市非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系的意见······························93、抢抓机遇 扎实工作 努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面···························124、关于以开发区、工业园区为依托推进非公有制企业党建工作区域化的意见·····························145、大冶市非公有制企业调查汇总表·················236、阳新县非公经济组织情况调查汇总表·············477、黄石港区非公经济党组织情况调查汇总表·········628、西塞山区非公有制企业调查汇总表···············819、下陆区非公有制企业调查汇总表·················9110、铁山区非公有制企业调查登记表················9711、开发区非公有制企业调查登记表···············10212、全市社会组织党建工作台账···················10812、全市社会组织党建工作基本情况汇总表··········10913、全市社会组织党建工作基本情况登记表·········110

第四篇：非公有制经济组织和社会组织党员

非公有制经济组织和社会组织党员

对照检查问题

1、有没有入党动机不纯的问题

2、有没有理想信念不坚定，搞封建迷信活动、信教或参与邪教组织的问题

3、有没有不履行党员义务，不参加三会一课、组织生活会等党内政治生活问题

4、有没有不及时主动缴纳党费,组织纪律松弛问题

5、有没有在发展党员中不公正公道、不讲原则送人情、捞好处的问题

6、有没有对不良现象不批评不抵制，发牢骚、乱议论的问题

7、有没有组织纪律观念不强，自律意识淡薄，一切向钱看，只考虑关注自身经济利益，不关心企业发展问题

8、有没有责任心不强，工作积极性不高的问题

9、有没有党员意识淡薄，不愿主动亮明党员身份，把自己混同于一般群众问题

10、有没有为社会奉献精神不强、不愿为员工服务的问题

11、有没有组织、策划或支持、参与集体上访的问题

12、有没有作风漂浮，工作不专心、在位不在岗，不干实事、无所作为的问题

13、有没有不会做员工工作，承诺的事不兑现，矛盾纠纷化解不及时，员工诉求得不到解决的问题

14、有没有自由主义、个人主义严重，对组织安排的工作不重视、不理睬，或者推诿推脱、讨价还价问题。

15、有没有信谣传谣，传播散布不利于团结、损害抹黑党的形象的虚假消息问题

16、有没有对员工反映的问题回应不及时不主动，甚至不管不问，推诿推脱问题

17、有没有老好人主义，对歪风邪气不敢抓、不敢管，听之任之问题。

18、有没有对集体利益不关心，过多的考虑个人利益问题

19、有没有道德品质低下，生活作风不正派，或不履行赡养（抚养）义务问题

20、有没有不讲诚信，社会责任感缺失，存在“雇佣”思想的问题

第五篇：非公有制经济组织和社会组织现状

“两新”组建现状情况：

1、有关部门的数据有出入，导致数据不清；

2、上报“百日攻坚”旬报表百分比不足；

3、大部分非公企业和社会组织核实情况不清（人数、营运额、党支部、党员情况）；

4、社区建设：城市社区这一块的建设没有完善。应对策略：

根据出现的问题、部门合作之间的情况，1、各部门之间联合开展“一对一”监管模式，根据各企业注册和区域情况，合理进行调配。对于基层机构、各企业组织的管理方向与管理难度，也要区域分块进行结构监管。

2、对于非公企业，建立“一企一册”台账：根据党组织组建时间顺序，按先后的顺序进行排列，列出完整的组建工作时间时限与具体情况（人数、群团组织等）。

对于社会组织，首先是要对社会组织的性质核实，确认属于社会组织的标准情况。

3、发展党员工作：要把工作重心向发展党员方向倾斜，向非公企业或社会组织推荐、输送党员，要注重入党积极分子的培训力度；通过宣传、挖掘等手段，发展思想认识高、觉悟好的党员；适时的举办党员交流会，促进党员与党员、党组织与党组织之间的有效交流。

4、发现和寻找流动、隐形党员：用合适的宣传手段与政府的补贴政策去留住流动党员、去显现隐形党员，使得“两新”组织党建工作得以有序发展，并使党建工作覆盖情况得以扩展。不要为了覆盖而去覆盖，根据实际情况和发展趋势，真正正确有效的去开展和覆盖才是“两新”组织党建的意义。