保定市非公有制经济组织指导组

第一篇：保定市非公有制经济组织指导组

保定市非公有制经济组织指导组

关于开展学习实践科学发展观活动的情况总结

(2010年1月25日)

按照省、市委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》要求，保定市非公有制经济组织学习实践活动于9月份正式启动，按照阶段性要求，至今为此，三个阶段的活动已基本完成。我市参加第三批学习实践活动的非公有制经济企业党组织703个，党员9905名。在活动中，我市非公有制经济组织指导小组把开展好这次活动，作为加强非公有制经济组织党建和促进非公有制经济发展的一项重大举措，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，精心组织，统筹安排,扎实推进，确保了非公有制经济组织学习实践活动有效开展,现将活动开展情况汇报如下：

一、超前谋划，精心准备，确保学习实践活动顺利启动 非公有制经济组织作为新增就业的主要渠道，财政收入的重要来源，自主创新的重要源泉，推动经济社会科学发展的重要力量，是党的基层组织建设的重要领域。我市在组织开展第二批学习实践活动的同时，特别注意加强对非公有制经济组织试点工作的协调指导，注重对全市非公有制经济党组织和党员情况的全面把握，提前为第三批活动的开展做了充分准备。一 1 是摸清底数。从7月底着手对参学单位的党组织和党员进行了“拉网式”普查，采取上门走访、问卷调查、座谈讨论等形式，摸清非公有制经济组织的发展状况、党组织和党员的基本情况以及党组织建设和作用发挥情况，为活动开展提供了准确依据。二是搞好培训。在全市组织大规模集中培训的基础上，各县（市、区）通过以会代训、座谈汇报等形式，对非公有制经济组织系统指导组、指导员和企业党组织负责人进行多形式、多方式培训，增强工作的预见性、针对性和有效性。全市共培训工作骨干2109人次。三是营造氛围。各级新闻媒体提前介入，开辟专栏专题，展开全方位、多角度舆论宣传。各企业采取张贴标语、悬挂条幅、制作展板、开设局域网等形式，营造了浓厚的活动氛围。

二、加强领导，强化指导，确保学习实践活动保障有力 重点做好三方面的工作：一是强化组织领导。及时成立了由市委统战部牵头，市工商联、市工商局参加的非公有制经济组织学习实践活动指导小组。各县（市、区）也都成立了相应的组织机构，建立了703个领导干部联系点，建立了沟通协调机制，定期召开会议，研究解决问题，全力推动活动开展。二是加强检查指导。在对市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动制定整体指导意见的基础上，每个阶段开始前，都制定下发了阶段指导意见，明确检查要点。紧紧围绕“如何加 2 强企业党组织建设、企业如何科学发展上水平”两个重点，重点对主要出资人参与活动、参加民主生活会、参与和落实整改方案等提出明确要求。各级非公有制经济组织系统指导组认真履行职责，采取“上辅导课、听汇报、查资料、访党员”等形式，深入企业调研指导共计6327人次，帮助企业制定阶段活动方案和整改落实措施，确定活动主题和载体，规范活动开展。在党建指导员的选派上，注意从发改、工商、财政等部门抽调了703名熟悉经济政策法规，具有企业经营管理知识的干部，担任驻企业党建指导员，保证了指导工作的高标准、高质量。三是抓好典型示范。注意发现和培树先进典型，及时总结和推广成功经验，以点带面，推动工作。筛选了116个不同层次、不同类别的先进典型，采取事迹报道、巡回宣讲、现场观摩等方式，发挥典型示范作用。安国市在电视台专门开辟了《科学发展在一线》专题栏目，共播出优秀企业党组织开展学习实践活动的典型经验介绍9期。

三、多措并举，深化学习，确保学习实践活动开局良好 针对非公有制经济组织工学矛盾突出、组织集中学习难的实际，主要采取了三项措施，保证学习效果。一是灵活时间巧学。主要是采取业余、小型、分散、灵活的方式，利用休息时间和业余时间，在学好规定书目和相关学习资料的同时，把中央《决定》和胡锦涛总书记在十七届四中全会、国庆60周年 3 大会上的重要讲话以及省委《决议》和张云川书记的讲话，纳入学习范围。蠡县、安国等县（市）非公有制经济党组织坚持用好三个“半小时”，即“上班早来半小时、下班晚走半小时、晚上自学半小时”，有效解决了工学矛盾，取得了较好效果。曲阳县为了破解工学矛盾，提高学习质量，有针对性的开设了“五个课堂”，即开设宣讲课堂、轮训课堂、自学课堂、家庭课堂、岗位练兵课堂。二是创新载体助学。集中开展了“三个一”活动，即党组织书记作一次辅导报告，请先进典型介绍一次经验，组织观看一场介绍科学发展经验的教育片（录像片），进一步提高了广大党员对科学发展观的认识，深化了学习效果。定州市在非公有制经济组织学习实践活动中，采取“八学工作法”，即流动党员两地督学、老弱病残党员上门送学、改制破产企业党员就地入学、文盲党员结对帮学、理论骨干宣讲带学、发展标兵报告引学、专题文艺演出助学、电教播放促学，取得了良好的学习效果。三是结合业务深学。围绕提高员工素质，开展“业务大比武”和争当生产标兵活动，将理论学习与业务学习紧密结合，增强学习的趣味性和针对性，做到学以致用，用以促学。南市区派到企业的党建指导员按照区委“活动到家、教育到人、不留死角”的要求，坚持当好“四员”，即当好领航员，把握活动正确方向；当好质检员，把握每个环节质量；当好裁判员，对不规范动作及时纠正；当好指导员，把 4 握好关建环节和关建部位。使党建指导员的指导作用得到较好发挥。高阳县在非公有制企业党组织和党员中开展了以大带小、以多带少、以有带无为主要内容的学习科学发展观帮带活动，组织一次职工代表座谈会，组织一次学习讨论，开展一次职工技能比武；在专业市场党组织和党员中，组织一次学习讨论，开展一次文明党员商户评比，为市场建设提一条合理化建议，承担一个党员服务岗位，使学习方式灵活多样，紧贴实际，不断深化。

四、统筹兼顾，结合实际，以学习实践活动促进企业发展 活动中，坚持把学习实践活动与企业发展相结合，实现“两兼顾、两促进”。主要做到三个结合：一是与企业党建相结合。坚持一手抓发展，一手抓组建，深入开展“三个一批”活动，即组建一批、调整一批、培养一批，积极扩大党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面。目前我市非公有制企业中新建党组织一共21个，发展新党员181名，新培养入党积极分子1182名。博野县委注重从因年龄原因退“二线”的干部中，采取“双向选择”的方式，选配企业党组织负责人，拓宽了企业党组织的选人渠道。高碑店市针对非公有制组织成员较分散、流动性强的特点，按照“小型、业余、灵活、务实”的原则，广泛开展“学理论比党性、学业务比技能、学先进比贡献”主题实践活动，增强党员的荣誉感、责任感和自我约束力。积极引导非公 5 有制经济组织的党员参与企业中心工作，努力在促进劳资和谐、维护员工合法权益、推进企业长远发展等方面发挥积极作用，达成党员进步和企业发展“双赢”的效果。高阳县委制定了《关于加强非公有制企业党务工作者队伍建设的意见》，在企业中开展“双选双带”活动。将企业决策层和管理层中的党员选任为党组织负责人，将决策层和管理层中的优秀人员培养成党员后，选进党组织班子；让党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的优秀党员带头在企业经营管理中发挥骨干作用，带领企业党员发挥先锋模范作用。清苑县制作了两个企业党组织的党建专题片，并发放到全县13个参学企业党组织，发挥了党建典型示范作用，带动了全县企业党组织争先创优的良好势头。曲阳县大理石雕刻总公司积极寻求构建非公企业党建工作新机制，把党组织领导角色重新定位，明确提出党支部与经营层实行交叉任职制，从源头上解决了党组织在企业发展中的地位问题，最大限度地发挥了党组织的核心作用。二是与企业生产相结合。将学习实践活动激发出的工作热情转化为促进企业生产的动力，在非公有制企业中开展“三争”活动，引导党员争当岗位能手、争当员工表率、争当守纪模范，广大党员在生产一线革新工艺技术，提高生产效率，加快新产品开发，带动广大员工积极参与企业的生产经营，进一步增强了企业竞争力。在国际金融风暴冲击的严峻形势下，长城汽车集团公司 6 以学习实践科学发展观为契机，把“诚信、责任、共享、发展”作为活动主题和企业文化的核心内容，在更新发展理念、提升员工素质、科学发展上水平上下功夫，在世界汽车同行巨亏、倒闭、破产之时，长城汽车却逆势奋进，以销售量同比增长37%、出口量居全国首位、四款系列车型一次通过欧盟认证的骄人成绩，充分体现了按科学发展观指导企业发展的强大威力。三是与企业发展相结合。把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，引导企业负责人树立科学发展理念，努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，积极解决经营管理、技术创新、环境保护、节能降耗等影响和制约科学发展的突出问题，进一步完善发展思路，提升发展水平。新市区中画美凯有限公司党支部围绕企业发展和生产经营情况，以“科学管理、促进发展”为主题，加强企业内部管理，把好企业员工的招聘、培训、提拔、奖惩的四个初审关，健全了企业的各项管理制度，促进了企业的快速发展。

五、边查边改，狠抓落实，注重解决突出问题

开展学习实践活动最终目的是解决突出问题，促进企业发展。各非公有制企业党组织在活动中坚持边学边查、边查边改，把解决涉及企业和群众切身利益的问题、应对危机、促进发展作为活动的重中之重，贯穿活动始终。通过活动的开展，发挥 7 党员的先锋模范作用，着力解决问题，使企业核心价值观不断深入人心，在企业中努力营造团结协作、开拓创新的良好氛围,促进企业的健康发展。同时，始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，努力为群众办实事、做好事、解难事。

满城县组织开展了“落实科学发展观，企业怎么办”的解放思想大讨论活动，对制约科学发展的突出问题和体制机制再认识、再讨论，深入聚焦提练，查找出二个方面的问题：企业规模普遍较小，产业层次较低，市场竞争力较差，急需规范整合；人与自然的矛盾，特别是工业区脏乱差和河流生态修复问题尤为突出。容城县在“我为企业发展献一策”活动中，教育引导企业党员从维护自身企业发展和体现党员先锋作用出发，积极向企业经营者提出合理化建议，使企业经营者切实认识到搞活动是促发展而不是添“乱子”。鑫森制衣有限公司党组织负责人在活动中，根据设计人员提出的手工制版费时费工贻误生产的意见,因势利导,在第一时间与企业经营者进行了沟通,极力促成了投资20万元电脑制版的上马,极大的节省了时间、提高了工效。曲阳县太行防腐装饰有限公司在实施“凝心工程”中，企业职工积极献计献策，共提出节约成本、开发新产品、拓展新市场、改进技术工艺等方面建议12条，被企业采纳并在短期内见效的有5条。

截止目前，我市非公有制经济组织共查找各类问题1320个，已解决突出问题894个，促进了非公有制企业的上档升级、结构调整、节能减排，增强了企业内部的管理，在促发展、惠民生、增效益上取得了明显进步。

六、开展学习实践活动存在的主要问题

虽然我市学习实践活动取得了一定成效，但也存在一些问题，一是全市非公有制经济组织数量较大，相对来说，非公有制企业中的党组织建设相对滞后，我市建立党组织的非公有制企业占非公有制企业总数不到6.5%；二是个别企业出资人对开展学习实践活动的重要性和必要性认识不到位，缺乏应有的主动性和积极性；三是有的企业职工队伍素质不够高，面对新形势、新任务、新要求，适应企业发展需要的技术型、尖端型人才严重不足。

七、意见、建议

1、建立专门的非公有制企业党建工作机构。由组织部门为主导，吸收统战、工商联、中小企业局等行政部门组成联合党建工作机构，专门研究制定非公有制企业的党组织建设、非公企业主入党、非公有制企业党组织如何发挥作用等问题，加强调研，提出建议，制定政策，形成长效机制。

2、发挥退“二线”的人才优势，加强企业党组织人才选拔利用。县（市、区）机构改革中，一些五十一、二岁的科级 9 干部被“切”下来，退“二线”了。这些人懂政策、会管理，一般受过党政系统教育，是非公企业难得的党建和管理人才，应充分利用。可采取“双向选择”的办法，有计划按组织（在征求企业主和干部本人意见基础上），将适当人才选派到非公企业担任党组织负责人或党建指导员。

3、发挥统战、工商联作用，加强非公企业主培训。非公有制经济是我国经济成分中最活跃的部分，广大非公企业主的素质如何，科学发展的观念如何，决定着非公企业的发展方向和规模。加强对这部分人的科学发展观的培训，可以达到事半功倍的效果。

保定市学习实践科学发展观活动

非公有制经济组织指导组

第二篇：非公有制经济组织和社会组织

***非公有制经济组织和社会组织

党建工作信息

第1期

***委基层办 2012年4月11日

加强党建 引领非公有制经济组织健康发展

2012年4月10日，***经贸系统党委和工商联召集6家主要企业负责人会议，认真学习了全国非公有制企业党的建设工作会议精神、习近平同志重要讲话和中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神。会上针对当前我县非公有制经济组织具体情况进行了分析，并对我县下一步工作提出了具体的要求和安排。

会议上指出，这次全国非公有制企业党的建设工作会议深刻阐述了加强非公企业党的建设的重大意义，明确了总体要求、工作目标和重点任务，当前我县正处在跨越式发展的关键期，这为我县进一步做好非公有制经济组织党建工作指明了方向。

会议上强调，加强非公有制经济组织党建工作，是“基层组织建设年”要求加强基层组织建设的一个重大举措。扩大党组织在非公有制经济的组建率，是重要的基础，是一项经常性工作和长期性任务。我县将对非公有制经济组织中开

展党建情况进行全面彻底的调查摸底和分类定级工作，要求全县所有的非公有制经济组织要积极的配合这次调查摸底和分类定级工作并建立动态管理台账，为我县制定非公有制经济发展政策提供基础数据保障。

最后会议要求，全县非公有制经济组织要结合学习《意见》，认真学习领会习近平同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来，要将党建工作与开展创先争优、“转变作风服务群众”、“双强六好”和群团组织开展的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等争创先进活动有机结合起来，发挥企业党组织和党员作用，服务职工群众，促进企业发展，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党建工作的覆盖面和影响力，从而推动全县非公企业党建工作不断取得新进步。

第三篇：非公有制经济组织党建

非公有制经济组织党建：工商联新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中华工商时报

作者:

《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》明确提出，“引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件”，是工商联重要职能。并要求各级党委重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。这是当前党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的新任务新使命。

非公有制经济组织是党的群众工作的新领域。新时期新阶段，在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的活动，是我国宪法赋予中国共产党的领导地位和执政地位所决定的。实践表明，加强非公有制企业党建工作，有利于进一步巩固党在非公有制经济领域执政基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围；有利于进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有利于在非公有制经济组织中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，推动企业在加快自身发展的同时，履行社会责任；有利于党组织和党员及时了解职工群众思想动态，加强对职工的人文关怀，协助企业做好矛盾化解工作，维护职工和企业双方合法权益；有利于充分发挥党组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力。

伴随着非公有制经济发展的历程，非公企业党建工作经历了从无到有、从小到大的艰难探索过程。相对传统基层党建领域，非公企业党建工作在整个基层党建工作中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，非公有制企业党建工作取得了重大进展，积累了宝贵经验。但也必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。一是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制企业中没有党组织。由中央统战部和全国工商联组织的2010年第九次全国私营企业抽样调查表明，成立了党委、党总支、党支部等党的基层组织的企业不足30%，约70%的企业没有成立党组织。二是普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用；有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动；有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式；有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意公开党员身份。

为了做好非公经济组织的党建工作，2009年9月，根据中央统一部署，由中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加，成立了由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙任组长的指导小组，负责非公有制经济组织学习实践活动的指导工作。为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，中央决定在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，仍然由中央统战部、国家工商总局和全国工商联共同组成全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，指导全国非公有制经济组织创先争优活动。

从学习实践科学发展观活动和创先争优活动的指导工作情况看，工商联已成为参与非公有制企业党建工作的一支重要力量。一是能够更好地发挥自身职能作用。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。多年来，工商联在引导非公有制经济人士政治思想工作方面形成了深厚的工作积累和实际经验，有力促

进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是能够更好地发挥健全的组织网络优势。经过近60年的发展，工商联建立了纵向达到乡镇街道、横向覆盖大多数行业的组织体系，全国工商联2009年底共有会员257万个，共有地方组织3128个，基层组织24722个，行业组织12326个，已形成覆盖全国的组织网络。这种完备的组织网络优势，为工商联参与非公有制经济党建工作奠定了组织网络基础。三是能够更好地发挥自身优势根据非公有制企业特点有效开展工作。工商联坚持团结、服务、引导、教育的方针，不断增强凝聚力、影响力、执行力，与非公有制企业和企业出资人更加贴近、更加了解，情况更为熟悉、联系更为紧密。近年来，工商联参与指导非公有制经济组织党建工作，引导非公有制经济组织党组织围绕生产经营发挥作用、党员立足岗位建功立业，不仅推动了党的组织和党的工作覆盖面的扩大，也促进了企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制经济组织中新建党组织13.8万个，正在筹建22.2万个，发展新党员65万人。

不断扩大非公有制经济组织党的组织覆盖，是当前和今后一个时期加强非公组织基层党组织建设的重点。要进一步规范组建方式，继续探索各种组建类型。特别要把主要工作精力放在规模以下企业党组织组建工作上，下工夫破解规模以下企业党组织建设难题。紧紧抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业主要出资人这三个关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作取得实质性进展。

随着《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》的贯彻落实，非公有制经济组织党建工作将有新的进展。我们要把促进“两个健康”作为出发点和落脚点，使非公有制经济组织党组织和广大党员通过自身作用的发挥，促进非公有制企业在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出更大的贡献。

（作者系全国工商联研究室巡视员）

第四篇：非公有制经济组织党建工作总结

近几年来，我们始终以十七届四中全会重要思想为指导，就如何在非公有制经济组织中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。截止目前，在我区注册并经营的非公有制企业共有423家，从业人员12031人，其中党员职工675名；已建立党组织41个，其中党委2个，独立党支部37个，联合党支部2个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展，为推动全区经济发展，增加财政收入，实施再就业工程，维护社会稳定，起到了积极的作用。

一、提高认识，消灭“空白点”

1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。”××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。

2、深入调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止20xx年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。

根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。

3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。

二、规范运作，选好“切入点”

1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。

2、强化培训。

第五篇：加强非公有制经济组织党建工作

加强非公有制经济组织党建工作——全州县的做法

蒋邦勇 蒋学军 房祖勇

全州县现有非公有制经济组织１６３１３家，其中私营企业３５７家，个体工商户１５９５６户，从业人员６２１６３人，非公有制经济创造的产值占全县ＧＤＰ总量的２６％，成为全县经济社会发展的重要力量。为适应非公有制经济迅速发展的形势，该县党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

全州县加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，县委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对县属非公有制经济组织负责人进行教育培训。县直属工委和县级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。县委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况。向１７９家有党员的企业派驻了６５名党建联络员和党建指导员，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。县委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。县委在对全县３００多家非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在７家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。全州县坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全县共举办各类培训班１００余次，培训党员和技术骨干２６００余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。全州县委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。千方药业有限公司是由原桂北药厂于２００２年７月改制的一家非公有制企业，２００３年６月公司建立了党支部。三年来，党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极

性，推动了企业的发展。２００５年千方药业有限公司实现销售收入５１００万元，上缴税金２３１万元，实现利润４６０多万元，并被评为广西１００家诚信优良企业和综合实力百强企业。

全州县党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立县委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该县建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该县非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，把建立组织的重点放在规模较大、职工人数在１００名以上的企业，特别要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前该县非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

（作者单位：中共全州县委