第一篇:广电局依法行政工作汇报
广电局依法行政工作汇报
广电局依法行政工作汇报
一、加强领导,健全机构,进一步夯实依法行政工作基础
为进一步加强依法行政工作的组织领导,建立健全了依法行政领导小组及办公室工作机制,局党组书记担任组长,明确了分管领导和具体工作人员,领导小组办公室设在局办公室(法规处)。切实做到了机构落实、人员落实、责任落实,确保法制工作有人管、有人抓、有人做,各项工作落到实处。
依法行政领导小组定期召开工作会议,检查落实依法行政考核工作进展情况,查找存在的问题,研究提供工作建议,协调解决具体工作难题等。依法行政工作在任务重、编制少、人手紧的情况下,专门抽调法律、新闻专业素养高、业务能力强的同志充实到法制部门,较好地保证了局法制工作的正常开展。
二、召开依法行政专题会议,研究解决问题,安排部署工作
始终把依法行政工作摆在重要位置,每年初结合自治区人民政府和国家广电总局下发的依法行政工作要点,研究制定本年度广播电视法制工作。在2012年广播影视法制工作会议上,对依法行政方面的工作重点和要求都有具体的表述。在下发的广播影视法制工作要点中,还要更进一步的进行细化安排。特别是今年,是依法行政工作纳入自治区绩效考评的第一年,为了避免因各地州机构合并,人员变动带来的依法管理工作被弱化的现象发生,局党组多次就此类问题进行了研究部署。并对局法规处和其他相关职能处室提出要编辑一部广播影视依行政执法手册。使部分因工作调整,目前在广电行业管理岗位上的同志尽快熟悉情况,明确各自职责。
三、坚持党组中心组学习制度,领导干部带头学法,提高依法决策水平
从2012年初开始,党组中心组先后安排了4次专题法律学习。涉及的内容包括:广播电视依法行政、著作权法律知识、传媒政策与法规、广播电视设施保护的法律适用等广播影视行业相关法律知识。每次学习讨论时,党组书记安思国同志还要进行讲解点评,使参会的同志对广播影视行业依法管理的重要性有了更深一步的掌握和理解,对全局的学法、用法活动起到了示范带头作用。
四、行政决策制度健全,重大行政决策广泛征求意见或组织听证,规范性文件实行合法性审查,按要求报送规范性文件备案,强化科学决策、依法决策,民主决策,健全行政决策制度,是落实科学发展观的一项重要内容。2012年,根据相关法律法规和自治区政府有关规定,制定了《清理规范性文件工作实施方案》,并按照阶段性工作要求上报了《关于清理规范性文件工作的报告》。经认真梳理2010至2012年度没有出台规范性文件,主要是转发有关法规、部门规章和上级的规范性文件,以此落实广播影视各项管理工作。但对制定和出台规范性文件的规定程序,制定了《关于进一步规范发文提高依法行政能力的通知》,各职能处室能依照各自职责进行多次自查,没发生违反程序漏报和错报规范性文件的情况。
五、健全完善规范权力运行制度,继续清理取消和调整行政审批项目。2012年,根据依法行政考核工作的具体要求和广播影视管理的现状,对自治区广播影视行政执法职责进行了认真梳理并对执法依据进行逐一核查,明确了执法范围。截至目前,可以作为全区广播影视行政执法依据的行政法规有8部,仍继续有效的部门规章有41部。政府确认的行政许可事项共有16项,行政处罚事项共有82项。执法范围的明确为今后广电行业的规范化管理奠定了基础。在梳理过程中,经过反复研讨,对政府确认的16项行政许可事项提出了两条取消和调整建议:一是建议将“设立、变更、终止电影制片单位及故事电影片单片资格的审核”调整为“故事电影片单片资格的审核”。二是建议将“国产电影片电影剧本投拍和电影片出厂前的审查”调整为“电影剧本(梗概)备案及完成片初审”。
根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号),共涉及5项下放管理层级的行政审批项目,其中,“电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批”、“小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发”及“省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批”下放至自治区人民政府广播电影电视行政部门实施。“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”和“建立城市社区有线电视系统审批”下放至县级人民政府广播电影电视行政部门。以上下放管理层级的行政审批项目正提请自治区人民政府审核确认。
六、加强执法案卷评查工作,确保行政法律文书的建档率和结果公开率
按照《广播影视执法案卷评查方案》的相关要求,对三个重点行政职能处室全年度执法案卷归档工作进行抽查。经检查,科技处、传媒机构管理处、影视处行政执法案卷建档率均达到100%,但由于各行政许可事项审批程序和审批要件的不同,执法案卷归档方式有所不同。广播影视行政法律文书中除涉及保密工作的内容外,均已通过总局政务网站和自治区广电局政务网站公开。
七、编制《新疆广播影视行政执法手册》,提高广播影视执法水平为了进一步指导全区广播影视执法机构依法行政,提高执法水平,法规处根据总局2012年拟定的《广播影视行政执法手册》,结合工作实际,制定了《新疆广播影视行政执法手册》,目前已形成征求意见初稿。通过向相关行政职能处室广泛征求意见,大家对《执法手册》的篇章结构和具体内容进行了充分讨论,重点就广播影视行政许可事项、执法行为规范和执法程序进行了探讨。
八、提高素质,强化监督,切实加强行政执法队伍建设
为提高行政执法人员素质,对担负依法行政管理工作的同志采取分散与集中学习相统一,远程授课与面对面交流相结合的方式开展培训,内容包括行政法律法规、广播影视相关法规、规章。尤其对新颁布的法律法规做到了认真组织学习、及时进行培训。
严格执行行政执法人员资格制度,对拟上岗执法的人员都要组织参加执法人员法律知识轮训和自治区统一组织的行政执法人员公共法律知识测评考试,经考试合格的授予其行政执法资格。在行政执法方面一般采取的是属地管理原则,主要对下级的行政执法过程和结果进行监督指导。同时,健全纪律约束机制,切实加强行政执法人员思想建设和作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。
第二篇:市广电局依法行政工作总结
市广电局依法行政工作总结
一、普法工作
1、“五六五”普法自查迎查工作。完成了全市文化广电新闻出版系统“六五”普法各项重要数据统计工作,并对其真实性与合理性进行了核实。召开了各区县文化局、广电局分管局长会议,听取了各区县文化局、广电局“五五”普法自查情况的汇报,圆满完成了对市和各区县文化行政机关“五五”普法的自查、检查和市法制宣传领导小组对我局“五五”普法终期检查验收工作。分别向省、市相关上级部门报送了两批XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法台帐资料电子文档(16.4gb,1981件文件)、《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法终期自查工作情况的报告》和《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法工作总结报告》。向省新闻出版局报送了全省新闻出版(版权)系统“五五”普法先进单位和先进个人申报材料。2、20**年普法重点工作。印发了《2010年XX市文化广电新闻出版局普法、依法行政、法制建设工作要点》、《XX市文化广电新闻出版局学法安排》和《XX市文化广电新闻出版局2010年法制建设为民办实事工作项目》;确定了部分重点文化产业园区和文化企业为法制宣传教育与科技创新相互促进示范点。
3、本系统普法工作。深入开展了创建学习型党组织活动,印发了《局系统创建学习型党组织实施意见》,组织了两场本机关学习报告会。组织了六次中心组理论学习活动,内容分别是:十七届四中全会精神学习辅导报告会、重读南京、社会主主义核心价值体系建设、学习《廉政准则》、组织参观上海世博会、学习《党章》。举办了两期本系统行政会计核算人员法律知识培训,主要讲解了政府采购法规、政策,政府采购实际操作,“小金库”专项治理相关规定及案例分析,财务会计报告的编制与分析,财政会计管理相关规定等,参加培训123人次。举办了两期全市文化行政执法人员法制培训,从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训,并组织了近50人的业务骨干赴XX市文化行政执法总队学习取经。对担负对外和对港澳台文化交流项目的12批次、163人次进行了法制教育,确保他们在与13个国家和地区进行文化交流中没有发生一起涉外政治事故。参加了由省文物局举办的全省文物行政执法业务第一期培训班和由省新闻出版局组织的全省新闻出版(版权)行政执法苏南片培训班。组织开展了2010创建法治城市征文活动,参加了《保守国家秘密法》的宣传活动和“XX市公务员财政法律法规知识竞赛”活动。
4、社会普法工作。以“创新——将全世界联系在一起”为主题,联合XX区科技局、文化局、工商分局和珠江路管委会,组织开展了“4#8226;26世界知识产权日”系列宣传活动,据不完全统计,当日现场参与活动的市民达到了5000多人。与龙虎网和江苏发行网合作举办了版权知识网上竞赛活动,向南大文学院、法学院的300多名师生赠送了版权知识书籍,现场讲解版权知识,开展了版权知识抢答竞赛,点击或参与网上竞答的达到了1.5万多人次,参赛单位涉及北京、上海、江苏、浙江、河南、黑龙江、辽宁、湖南等8个省市的40多家单位,个人参赛者遍布20多个省市。以“博物馆致力于社会和谐”为主题,组织开展了南京5#8226;18第34个国际博物馆日系列活动;以“文化遗产、在我身边”为主题,组织开展了6#8226;12第五个全国文化遗产日南京系列活动。举办了《展风采、促和谐——全市社区文艺团队优秀节目展演,展示了全市社区文化活动和社区艺术团队建设的成果。先后为经济条件薄弱的区县农家书屋配置了100多个书柜,近10万码洋的图书,同时,积极动员发行企业走访农家书屋,为基层捐献图书,组织开展了“我的书屋、我的家”农家书屋阅读讲演比赛活动。完成了“文化法制宣传动画片-网吧行政处罚自由裁量”和“创建法治城市公益广告”的创意、制作、播出和宣传推广工作。组织开展了中共梅园新村纪念馆、太平天国历史博物馆、明城垣史博物馆3家单位廉政文化示范点建设的提档升级工作。完成《我国现行文化政策讲座》36场,108个课时,听众2990人次。
二、依法行政工作
5、立法和行政权力事项清理工作。完成了《XX市文物保护条例》、《XX市地下文物保护管理规定》、《XX市地下文物保护管理规定》等地方性法规、本机关行政权力事项和规范性文件的清理工作。根据市政府法制办公室的要求,完成了区县文化(文物)、广播电视、新闻出版(版权)行政权力中事项的清理工作。对《南京历史文化名城保护条例》(草案)、《南京玄武湖景区保护条例》(草案)、《江苏省消防条例》(征求意见稿)、《XX市公共安全技术防范管理规定》(送审稿)、《江苏省农村公共文化服务管理办法》(征求意见稿)等立法草案提出了书面修改建议。
6、权力阳光运行工作。根据市监察局、市政府法制办、市阳光办的统一部署,完成了本机关行政权力事项程序17幅内外部流程图的绘制、论证、意见征询、修改和报备工作。完成了部分行政处罚事项自由裁量的制定工作。
7、制度建设工作。建立了文化市场执法信息通报制度。帮助区县尽快适应办公自动化的新模式,确保全市三大系统一个平台的顺利应用和推广。建立了全市文化执法部门信息员队伍,充分利用网络平台,及时反映上级指示、工作重点,刊登区县工作情况和经验做法,共编发上传至江苏文化市场信息网简报36篇,其中被中国文化市场网转载5篇,被本机关工作简报采用4篇。建立了文化市场行政执法季度点评工作机制,研究阶段性工作重点,发现问题,及时总结,迅速整改,使之成为了推动执法工作的有力抓手。建立了文化市场暗访反馈和数据报告制度,每月对文化市场的暗访情况进行汇总分析,文化行政执法数据每月定时上报。
8、网络问政和行政监察工作。及时回复了“南京网络问政”网友关于文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等方面提出的问题,回复帖子40多条。完成了上级批办件5件行政监察案件,在调查的基础上都给予了书面答复。参与工程项目议标5个,组织工程审计4个,送审658万元,核减174万元,核减率26%。
三、依法治理工作
9、强化宣传舆论的管理。坚持广播电视节目“事前预警、事中服务”的方针,上半年,共建立违规档案27份,下发预警告知书1份,整改反馈17份;抽查了市台XX县区台节目质量;加强了专家队伍和收听收看志愿者两支队伍的建设,增设了“啄木鸟”子栏目,建立了收听收看志愿者qq群,编发了广播电视节目评议简报11期。在江苏省广播电视优秀节目评选中,本市有41件作品获奖。印发了对《金陵瞭望》等报刊的书面审读报告;组织专家完成了对南京版图书和市属期刊编校质量的审读。
10、法治为民办实事工作。根据市依法治市领导小组办公室《关于印发〈2010年法治南京建设十件实事〉的通知》(宁治〔2010〕7号,2010年4月7日)第8项“保障消费者合法权益”的规定,本机关承担“建立抵制低俗媚俗庸俗视听节目的长效机制;开展净化荧屏声屏的专项治理工作;加强对广告播出的管理,重点对食品、药品等虚假或违法广告的查处与监管”工作。本机关以此为前提,积极认真贯彻落实《广播电视广告播出管理办法》(国家广电总局令第61号,2009年9月8日)和国家广电总局《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》(广发〔2009〕71号,2009年9月9日)的规定,通过专项整治和日常监管相结合的方式强化了对电视广告、电视购物短片广告和居家购物节目的监管。今年4月国家广电总局对XX市执行上述规章和规范性文件的情况进行了检查,充分肯定了XX市所做出的努力。受理、办结了“政风热线”、“网上投诉”4件;对“刘江说法网”两次投诉南京电台发布虚假广告案进行了调查处理,整改了10条违规广告,停播了4条违法广告,全市广告播放秩序明显好转,市县播出机构自律意识不断提高,社会各界反响较好。对系统内的频道、频率开办的无证视听网站进行了整顿和清理;对“中国艺术名家”等3家视听网站提出了具体的整改要求,关闭了2家屡教屡犯的视听网站。召开了全市境外卫星电视传播秩序专项整治行动动员会,部署了卫星地面接收设施接收境外节目专项整治工作;拆除了非法卫星地面接收设施近700座;会同市国家安全部门对设置境外卫星地面接收设施的13家重要宾馆饭店进行了联合检查。同时,为XX区的冶山、新集、马集、竹镇等四个街镇配送直播卫星接收设备500套,对符合条件的211农户进行了安装。上半年,全市区县新增有线电视用户3.5万户,总数达到110万,入户率89.2%,实现了时间过半,任务过半。区县有线数字电视整体转换4.6万户,总数达到43.5万。
11、网吧市场治理工作。一是按照省文化厅《关于对XX市网吧总量和布局规划的批复》要求,制定并实施了《关于贯彻省文化厅〈关于对XX市网吧总量和布局规划的批复〉实施方案》,指导经审核批准的39家网吧连锁企业直营门店完成了前期筹建工作,并已陆续进入了实地达标验收阶段,对已达标的4家网吧颁发了《网络文化经营许可证》。二是根据《江苏省文化厅关于加强网吧连锁经营管理的规定》(苏文规〔2009〕1号),制定并印发了《XX市连锁网吧考核细则》(宁文广新规字〔2010〕1号),完成了对落户在南京的4家网吧连锁企业的考核工作,为下一步单体网吧整体加入网吧连锁企业奠定了基础。三是强化了校园周边文化市场经营场所整治力度,努力营造有利于未成年人健康成长的文化市场环境。在对全市校园周边不足200米文化经营场所进行调查摸底和广泛征求意见的基础上,向市文明办上报了《XX市清理、整治中小学校园周边200米范围内文化市场经营场所的实施方案》,待市文明办批复后认真组织实施。
12、文化市场稽查工作。2010年上半年,全市出动行政执法人员1.4万多人次,检查网吧8144家次,覆盖率达98%,检查游戏机场所1191家次,歌舞娱乐场所1125家次,检查出版物市场店档摊点3775个,印刷复制企业1311家次,取缔非法出版物市场店档摊点86家,其中一次出动15人以上的集中整治行动10次。受理举报188件,立案查处网吧违规经营活动36起,执行罚款人民币6.4万元;收缴各类非法出版物27.5万册(盘),其中政治性非法出版物4502册,色情淫秽出版物1942盘;被省文化厅表彰为查处“12#8226;10”特大网络游戏“私服”案先进单位。本机关积极参与“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部的统一部署,制定了工作方案,参与签署了“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”合作框架协议,成立XX市文化市场应急处置小组,进一步健全了快速反应、应急预警、安全防范等应急管理工作机制,确保12318举报电话24小时畅通有效。企业软件正版化工作取得了新进展,上报了20家实行软件正版化试点企业名单,并完成了企业软件正版化专业培训工作;配合市知识产权局完成了国家知识产权局对XX市知识产权示范城市的验收工作。
四、2010年下半年主要工作安排
(一)立足服务于“三个发展”,深入开展法制宣传教育
1、服务于“三个发展”。按照南京“三个发展”的目标要求,以宪法、基本法律为重点,进一步加强知识产权(著作权)、自主创新等相关法律法规的宣传教育,推进全市文化产业园区和文化企业转型升级和经济平稳持续较快发展。为全市文化产业园区和文化企业提供全方位的政策法律服务;针对文化产业发展中的突出问题,加强文化产业的理论研究和政策的制定或修订工作。
2、促进本系统的和谐稳定。针对市、区县政府文化行政管理体制改革和文化行政综合执法体制改革、经营性文化事业单位转企改制和文化事业单位内部机制改革等文化体制改革中出现的带有普遍性的问题,开展法制宣传教育,积极引导本系统干部职工依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,确保各项文化体制改革任务的全面完成,促进本系统的和谐稳定。
3、保障公民的基本文化权益。以文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等专项文化法律法规为重点,开展保障公民基本文化权益法制宣传教育。充分发挥报刊、广播电视等大众传媒的作用,营造普法宣传的良好氛围;充分利用本系统文化资源,继续做好法制文艺作品、法制动画作品、法制公益广告的创作和宣传推广工作,组织各区县开展形式多样的法制文艺广场演出活动;充分利用法治南京建设示范单位金陵图书馆新馆平台,会同市司法局巩固和扩大“18”法律咨询广场的社会服务面。组织全市公共图书馆、农家书屋开展法律图书藏书量和使用率的达标创建活动。认真做好全国法制宣传日的普法宣传工作。
4、深化领导干部、公务员学法用法。认真落实市委办公厅、市政府办公厅批转的《关于进一步加强全市党政领导干部、公务员学法用法工作的意见》,进一步将法制学习纳入本系统各级领导班子理论学习中心组和公务员学习的重要内容。运用以案说法、经验交流、新法培训,以会代训,执法文书评讲,行政许可听证、行政处罚听证和行政应诉旁听等形式,做好行政执法人员的法制培训工作。
(二)积极推进依法行政,加快政府文化行政管理和文化行政综合执法体制改革
5、深入推进文化行政管理体制改革。进一步指导区县完成局机关和文化综合执法大队主要职责内设机构和人员编制规定等两个“三定方案”的制定工作。依据相关政策,商请编制部门妥善解决区县文化综合执法大队的编制,基本完成区县文化综合执法大队的组建工作;确保市和区县级两级文化行政管理体制改革和文化综合执法体制改革的平稳转型。
6、积极做好法制重建工作。依据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办发〔2010〕57号),积极做好法制重建工作。(1)依据上位法和市政府法制办公室的统一部署,对本机关行政权力和规范性文件再次进行全面清理和调整。(2)对原市文化局(市文物局)、原市广播电视局、原市新闻出版局(市版权局)和原市文化市场稽查支队、原市出版物市场综合执法支队制定的并正在执行的规范性文件和依法行政各项制度进行全面清理,废止或修订本机关依法行政各项重要制度,并重新发布。(3)完成法律规定的文化、文物、广播电视、新闻出版、版权行政处罚自由裁量权的制定和发布工作,建立行政处罚自由裁量标准调整机制,通过对法律、法规的正确执行来体现法律的宗旨,实现为社会提供公共服务的职责。(4)全面完成本机关权力阳光网上运行和政府信息公开的重建工作。(5)指导各区县完成依法行政各项基本制度的制定、修订和发布工作。(6)重新设立市文广新局法制建设领导小组,负责组织、协调、指导本系统的普法宣传教育、依法行政、依法治理和法制建设工作。
7、强化对行政执法行为的法律监督。在行政许可、行政处罚等领域强制性推行说理式行政执法文书制度;对重大执法案件的查处应当坚持“公开审理、阳光办案”的基本原则;开展行政许可案卷评查和行政处罚案卷评优活动。认真接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督、公众的社会监督、新闻媒体和网络媒体的舆论监督;加强对群众反映强烈的热点问题和突发性重大舆情或事件的法律监督;加强法制机构对本机关行政执法的网上监督;对通过各种监督形式发现的行政执法中的重大问题,实行法律建议书制度。加强对本机关和各区县涉法事务的法律指导;加强对涉法规范性文件的合法性、适当性审查;进一步做好重大涉法事务的研究和答复,特别是对带有普遍性的涉法事务在调研基础上提出对策建议。
(三)提高社会文化管理创新能力,扎实推进依法治理工作
8、切实转变政府行政职能,促进文化发展。加快实现市和区县两级文化行政机关行政职能的转变和管理方式创新。增强宏观调控、社会管理、市场监管和公共服务职能,突出法律法规在文化行政管理中的基础性作用,实现“四个转变”,即:从微观管理向宏观管理转变,从行业管理向社会管理转变,从行政事务经验管理向法制化管理转变,从“管脚下”向“管天下”转变。重视利用行政规划、行政指导、行政合同、行政救济,保障文化民生,促进全市文化、文物、广播电视、新闻出版、版权事业和文化产业的发展与繁荣。
9、进一步治理和规范市场秩序。以实现创建法治城市基本目标为重点,进一步加大文化领域重大违法案件的查处力度,治理和规范市场秩序。重点抓好七项工作:(1)对网吧接纳未成年人进入营业场所等违法行为继续保持常态的高压态势。(2)深入开展整治互联网低俗之风、整治网络淫秽色情、整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等专项行动,建立“扫黄打非”应急预案机制。(3)切实改进和加强网络游戏内容管理,加强内容监管、完善技术监控。(4)加强对广播电视节目内容的指导和管理,深入开展净化荧屏声屏的专项治理工作,建立抵制低俗媚俗庸俗视听节目的长效机制。(5)加强对广播电视广告播出的管理,重点对食品、药品等虚假或违法广告的查处与监管。(6)进一步开展清理、取缔非法电子游戏机经营场所专项整治工作。(7)继续与公安机关联合打击各类文物违法犯罪行为。
第三篇:依法行政工作汇报材料
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传,形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。
第四篇:依法行政工作汇报
2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报
2009年上半年,我镇认真学习贯彻<<湖南省行政程序条例>>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下
一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。
今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。
二、提高依法行政水平,强化法制政府建设
1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。
2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。
3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。
4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。
三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展
1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有
机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。
2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。
3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。
四、强化普法教育,营造好依法行政环境
1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。
2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普
法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。
3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。
二○○九年六月十六日
第五篇:依法行政工作汇报
2011依法行政工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、加强监督管理,不断提高依法行政水平
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。