建设局下基层实施方案(终稿)

第一篇：建设局下基层实施方案(终稿)

丰建党字〔2012〕10 号

关于印发《丰镇市建设局党委关于开展 万名党员干部“下基层办实事转作风”活动 的实施方案》的通知

各支部：

现将《丰镇市建设局党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

丰镇市建设局党委

2012年5月10日

丰镇市建设局党委关于开展万名党员干部

“下基层办实事转作风”活动的

实施方案

为进一步加强新形势下群众工作，密切党群干群关系，扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，发挥城建工作优势，扶持贫困地区发展，不断把创先争优活动推向深入，提高建设系统为民服务的能力和水平，经局党委研究，按照《丰镇市委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动实施意见》的要求，结合我局工作实际，决定利用三年的时间，在建设系统开展“党员干部下基层办实事转作风”活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织建设局党员干部深入基层一线，了解社情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，以党员干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，提高为基层服务、为群众服务的能力和水平，密切党群干群关系，努力办成

一些包村群众看得见、感受得到的实事好事，为推动新农村建设，发展农村经济，提高农民生活质量和水平，努力献计献策。

二、工作目标

（一）密切联系群众，转变干部作风。领导干部深入基层生产第一线，认真践行党的群众路线，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，教育机关干部要坚持工作重心倾向基层，工作思路源于基层，工作措施服务于基层，工作绩效体现于基层，推动不断改进工作作风，健全工作制度，在创先争优实践中增强服务群众的本领，在服务基层中提高工作水平，确保顺利完成各项为民服务工作任务，为促进我市经济社会持续稳步健康协调发展作出积极的贡献。

（二）察民情办实事，真心为民服务。干部到基层要倾听基层干部群众的呼声，了解农民群众的意愿，注意发现影响经济发展和社会稳定的苗头性问题，及时调解矛盾纠纷，竭力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。

（三）抓基层打基础，加强基层组织。深入调查研究，摸清基层党组织和党员队伍的状况，了解党组织和党员中存在的突出问题，帮助解决困难党员生产生活中的问题，把解决党员的思想问题与解决党员的实际问题结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来；帮助加强和健全基层组织，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

（四）推动基层经济，改善基层面貌。确保科学发展、富民强市的目标要求落到实处，帮助联系点理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展那题，推动群众生产生活条件不断改善，基础设施建设和贫困村面貌进一步改观，经济社会发展的成效进一步显现。

三、主要任务

（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委、政府在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的十八大精神，以及自治区第九次党代会、盟委扩大会和市委第六次党代会等精神，大力宣讲市委、市政府所做出的的调优经济结构，做大经济总量，着力改善民生等一系列举措。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，在加快经济转型、调整产业结构、加强生态保护、促进农民增收等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。

（二）开展社情民意调研。通过上门走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，真心诚意地与群众交流、谈心、沟通思想，着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，让群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好

调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。

(三)排查化解社会矛盾。把维护社会稳定作为第一责任，加大力度、整合力量，上下联动、左右互动，切实解决影响和制约本地区科学发展的体制机制问题，切实解决党组织和党员干部队伍党性党风方面的突出问题，切实解决基层群众反映强烈的热点难点问题。深入开展大走访、大调研、大排查活动，采取走村入户、调查研究、开门接访等多种措施，拓宽群众利益诉求反映渠道，认真化解影响社会稳定的各种矛盾，进一步巩固社会和谐的良好局面。

（四）抓好民生结对帮扶。开展“一帮

一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，重点帮助基层弱势群体，及时解决生活困难家庭、困难党员、贫困大学生、零就业家庭在工作、生活等方面的困难，在精神和物质上给予帮扶和支持，真正把群众放在心上。针对有城镇户口符合条件的农民争取部分廉租房，解决进城打工农民的居住问题。处理好经济发展、环境保护和农民切身利益的关系，通过项目落地来促进增收致富、增强地区综合经济实力。

（五）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”和“北疆基层党组织固本工程” 工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。落实区域化党建要求，建立联动机制，做到党员队伍联管、活动载体联创、服务群众联做，实现资源共享、优势互补。

四、工作方式和时间

（一）坚持组织建设，注重领导体制。成立党员干部“下基层、办实事、转作风”活动领导小组，形成领导小组组长负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，将党员干部“下基层、办实事、转作风”活动真正落到实处。

（二）坚持围绕中心，注重方向明确。根据联系点实际情况，制定适合联系点“下基层、办实事、转作风”活动三年计划，明确举办活动的具体方式和内容，做到步步有计划，时时有方向。

（三）坚持建立完善机制，注重规范管理。建立党员干部“下基层、办实事、转作风”活动工作台帐和工作档案，准确掌握联系点基本情况、党组织、党员和贫困户、典型户、转移户详细情况，记载帮扶工作进展情况，落实活动工作，以获得良好的活动成效。

（四）坚持联系实际,注重务求实效。我局活动参与者要充分发挥协调沟通，做到及时准确的上传下达，加强与群众的沟通，了解其真实困难之所在，消除沟通阻隔，加强联系，通过

沟通，从群众的根本困难实际出发帮助其解决难题，为其办实事、办好事，以促进党员干部“下基层、办实事、转作风”活动的顺利开展。

党员干部“下基层、办实事、转作风”活动，从2012年3月开始，持续开展三年。利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、年度总结、五个步骤来开展干部“下基层、办实事、转作风”活动。

五、具体要求

（一）加强组织领导。各股室、单位主要领导要切实担负起本部门第一责任人的职责，班子成员要各尽其职，主动参与，下基层党员干部要发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，静下心来，沉下身子，在服务基层、服务群众的实践中推动作风转变。

（二）严守工作纪律。下基层干部要轻车简从，党员干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。

（三）建立长效机制。党员干部下基层为民服务要坚持常抓不懈，防止走过场、一阵风，力戒形式主义。要制订工作规划，健全工作责任制，切实加强督查指导。参加活动的部门、个人要建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。要把此项活动情况纳入领导班子和党员干部实绩考核范围，作为民主

评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。要及时总结实践中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验上升为制度规定，逐步形成长效机制。

（四）搞好舆论宣传。要充分运用广播、电视、报刊等媒体，对干部“下基层、办实事、转作风”活动大张旗鼓地进行宣传，营造良好的工作氛围。

二○一二年五月十日

第二篇：下基层实施方案

XX县关于开展干部

“下基层、访群众、解难题、促发展”活动的实 施 方 案

各乡镇、县直各部门：

为认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》（冀发〔2010〕3号）精神，县委、县政府决定，在全国“两会”期间，利用一周时间，组织全县千名干部组成工作组，深入各乡镇、农村、社区和企业、学校、重点项目等基层单位，广泛开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动。

一、提高思想认识

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是“三年大变样”的决胜之年。保持全县经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变，完成城镇面貌“三年大变样”目标。当前，全县经济社会发展形势总体是好的，但也存在一些突出矛盾和问题。深入开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，帮助基层解决好经济发展和社会稳定中的实际困难和问题，对于深入推进干部作风建设，确保今年全县各项工作开好局、起好步，努力开创我县科学发展、率先发展的新局面，具有十分重要的意义。

“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，是深入学习实

践科学发展观和干部作风建设年活动的拓展和延伸，是巩固和发展两项活动成果的有效载体，是健全学习实践科学发展观和加强干部作风建设长效机制的重要内容。各级党委政府、各部门各单位和广大党员干部，要从政治的、全局的高度充分认识开展这次活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和总体要求上来，进一步增强责任感和使命感，以积极的姿态投身活动之中，确保取得实实在在的效果。

二、明确工作任务

这次活动从3月10日开始到3月16日结束，共一周时间。下派工作组的主要任务是：

1、搞好政策宣讲。要采取集中授课与巡回辅导相结合，以及设立广播台、开辟宣传栏、发放明白纸等多种形式，广泛宣传党的十七届四中全会、省委七届五次全会、市委八届五次全会、县委八届五次全会和中央、省、市经济工作会议精神以及中央1号文件等方针、政策。通过宣讲，切实把广大干部群众的思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的分析判断上来，把行动统一到中央和省、市、县委对今年工作的决策部署和总体要求上来。

2、认真解决群众反映强烈的突出问题。协助和督促所驻单位对干部作风建设年活动进行“回头看”，结合群众评议机关情况，重点查找本单位干部作风方面还存在哪些突出问题，制定的 2

规章制度哪些还没有落实，广大群众和市场主体还有哪些不满意的地方，找准原因，制定整改目标和措施；继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，优化发展环境，提高各级干部服务发展、服务群众的能力和水平；继续深化“十个严禁”的落实，强化对违纪违规者的问责；积极解决涉及拆迁、征地、劳动保障、国企改革、涉法涉诉等问题，确保群众合法权益；积极开展治理乱收费乱罚款、吃拿卡要、铺张浪费以及治懒治庸等集中治理行动，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效。

3、抓好矛盾纠纷排查化解。协助所驻单位认真开展矛盾隐患排查活动，及时发现和掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。对排查出的各类矛盾隐患，及时提出解决意见和建议，并督促、协助所驻单位采取有效措施尽快加以解决，确保全市和谐稳定，为全国“两会”顺利召开创造良好的社会环境。

4、积极为基层群众解难题、办实事。通过走访、调研、座谈等方式，及时了解和掌握基层群众生产生活中遇到的实际困难和问题，协助所驻单位解决涉及民生的热点难点问题和市场主体反映强烈的突出问题，帮助一批贫困村和贫困农户、贫困职工解决生产生活困难问题，帮助一批企业解决影响和制约发展的难题。

5、帮助基层谋发展。积极开展调查研究，深入分析研究所驻单位经济社会发展的有利条件和不利因素，协助所驻单位根据中央和省、市委的决策部署，进一步理清发展思路，完善发展规划，明确发展目标，制定发展措施，促进当地经济社会实现又好又快发展。

三、把握重点环节

1、进行组织发动。由县委组织部负责从各县直单位抽调1-4个工作组（每个工作组三人），派驻各乡镇、企业、学校以及重点项目等单位。赴乡镇工作组每组负责4--7个村，赴企业、学校、重点项目等单位工作组至少负责1个单位（具体方案见附表）。要通过以会代训方式，进行深入动员，使下基层干部明确活动的重要意义、主要任务和基本要求，为活动健康开展奠定坚实基础，确保在3月10日全部深入下去。

2、走访基层群众。下基层干部要带头转变工作作风，深入基层，到推动经济发展、调整经济结构、转变发展方式的经济建设前沿，到推进城镇面貌三年大变样、加快农村新民居建设的重点工作第一线，广泛征求群众意见和建议，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。

3、聚焦解决问题。要在深入了解社情民意、广泛征求意见基础上，及时归纳分析、聚焦提练出影响当地科学发展以及市场 4

主体和人民群众反映强烈的突出问题，能够帮助解决的，及时加以解决；不能解决的，协助所驻分析原因，提出意见和建议，制定改进措施。

4、推动工作落实。按照省委、省政府关于深入推进干部作风建设的要求，协助和督促所驻开展好“攻坚克难抓落实”活动，把影响本地经济发展、社会稳定的突出问题和群众反映强烈的问题作为整改重点，建立目标任务责任机制、督促检查机制、考核评价机制等，以扎实作风推动各项工作落实；结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动整改提高工作，对整改措施落实情况认真进行督导，整改不到位、群众不满意的，要尽快加以解决，确保落实到位，真正取信于民。

四、加强组织领导

1、健全领导机构。为搞好这次活动，切实加强组织领导，决定成立县“访群众、解难题、保稳定、促发展”活动领导小组，组长由县委副书记XX担任，副组长由县委组织部部长薛海青、县委常委常务副县长XX、县纪检委书记XX担任，下设办公室。县深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动领导小组及其办公室为这次活动的领导小组和办公室，具体负责活动的组织、协调、指导、督查等工作。县级领导要把学习实践科学发展观和干部作风建设年活动联系点作为这次活动的联系点，带头下 5

基层，深入农户、企业，调查研究，解决问题，加强对活动的指导和督促检查，同时要抓好分管系统的活动。各乡镇要参照县里的做法，成立相应组织机构，抓好活动开展。

2、明确工作责任。各县直部门是这次活动的责任主体，要充分发挥主体作用。领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，带头下基层，带头解决问题，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面；特别是党政主要领导要切实负起责任，坚持“一把手”负总责、亲自抓。下派工作组要在所驻单位的领导下开展工作，多调研，多提建议，切实发挥好应有的作用。县直部门要在积极选好下派干部的同时，解决好所辖单位制约发展和稳定的突出问题。

3、全面扎实推进。各县直部门要按照县委、县政府的统一安排部署，扎实推进活动开展。特别要结合深入推进干部作风建设，组织开展专项整治行动和特色活动，着力抓好直接为群众和市场主体服务单位及岗位干部的作风转变，让广大群众和市场主体切实感受到各级干部作风的明显变化。

4、加强组织协调。县活动领导小组办公室要加强对下派工作组的组织、协调和指导。各工作组要实行组长负责制，大胆工作，加强管理。下派干部要严格要求，轻车简从，吃住在当地，做到不离岗、不扰民、不添麻烦，树立良好形象。要建立情况反 6

馈制度，各级各部门和各工作组要及时向县活动办公室反馈情况，县活动办公室要做好上报下发信息工作，及时反映活动开展情况，推广好经验、好做法。

5、强化督导检查。县学习实践科学发展观巡回检查组要肩负起对这次活动的督导检查任务，坚持日常督导和重点督导相结合、明查与暗访相结合，通过多种督查方式和手段，切实加强对各级、各单位活动开展情况和各工作组在岗在位、发挥作用情况的督促检查，推动活动深入开展。

活动结束后，各乡镇和县直各部门要认真搞好总结，并向县委写出书面报告。

附：县直单位选派工作组分配表

中共XX县委办公室

XX县人民政府办公室 2010年3月9日

第三篇：百日下基层实施方案

宽工商[2011]8号

关于印发《宽城满族自治县工商行政管理局

关于开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下

基层活动实施方案》的通知

各分局、股、室、队：

《宽城满族自治县工商行政管理局关于开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动实施方案》已经局务会研究通过，现印发给你们，请结合本单位、本辖区实际，认真抓好落实，并按要求报送相关材料。

附件：《宽城满族自治县工商行政管理局关于开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动实施方案》二○一一年十月十八日

抄报：县委、县人大、县政府、县政协、市工商局

发至：各分局、股、室、队宽城满族自治县工商行政管理局2011年10月18日印发共印（20）份1

“察民情、解难题、促发展、保稳定”

百日下基层活动实施方案

按照县委、县政府的安排布署，为认真贯彻落实全省领导干部会议、市十三次党代会和县五次党代会精神，牢牢把握“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”主基调，集中时间、集中力量解决一批影响和制约发展、稳定和民生建设等方面的突出问题，确保圆满完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局，县局决定，从现在起到2012年春节前，在全系统上下深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以深入学习贯彻全省领导干部会议和市、县党代会精神为主线，以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，结合年初确定的各项上传任务和创先争优、干部作风建设等行动，组织全系统赏干部深入基层、深入一线，查找薄弱环节，解决实际问题，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、在一线加固、作用在一线转变、科学发展在一线体现。总体要求是“四个必到”：一是必须深入到完成全年既定目标任务有一定难度的基层单位，帮助研究解决问题。二是必须深入到所分包的重点项目、民生工程建设单位，加快推进步伐。三是必须深入到困难和问题相对较多的企业，解难题、办实事。四是必须深入到所联系的基层单位指导工作。

二、目标任务

此次下基层活动，采取按重点工作抽调人员、集中包保的办法，利用从现在到春节前的100天时间，下派1/2以上的干部深入基层，突出解决问题这一核心，要突出做好以下几方面重点工作：

1、着力抓好食品安全。积极开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查；继续开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查；认真开展奶制品市场专项执法检查；根据我县农村食品经营的现状，制定切实可行的措施，突出农村销售的易发生问题的熟食制品、肉制品、小食品、糕点等和日常消费的必需品种，加大对农村大集、小卖店、庙会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序；强化流通领域食品质量监测工作，严格监测信息发布制度，加大对食品质量违法行为的查处力度，保障广大消费者购买到放心合格食品；加大食品广告监管执法力度。依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告；严格食品市场巡查，依法规范食品市场监督检查行为。

负责人：姚乃松 王文良 张连锁 冯玉民 王立学 刘凤和 刘术成2、着力解决农村集贸市场的专项整治。一是清查经营主体，规范农村市场经营行为。严格按照企业和个体工商户登记管理的有关规定，审核其主体资格，严把市场准入关；二是强化食

品安全，提高农村市场商品质量。严格按照《食品安全法》的规定，审核农村食品经营主体资格。监督农村食品、商品经营者依法建立并执行进货查验制度、记录制度和进货台账制度；三是加大案件查处力度，净化农村市场环境；进一步完善监管制度，提高农村市场监管效能；四是整治农村集贸市场占道经营问题。与集贸市场主办单位加强协调，加大对农村集贸市场检查力度，严禁场外经营，占道经营。

负责人：蔡贺钟 盖玉清 张连锁 冯玉民 王立学 刘凤和 刘术成3、切实加强对农民专业合作社的指导。要及时主动向地方党委、政府报告农民专业合作社发展情况，继续保持与相关部门的密切配合，依托工商综合职能，做好延伸服务，促进农民专业合作社发展壮大。一是加强商标广告服务，帮助农民专业合作社走品牌经营之路。支持“创品牌”，按“一社一品一牌”的思路，支持帮助合作社注册商标，重点培育农产品集体商标、证明商标，打造合作社的“市场名片”，提高农产品附加值和市场竞争力。二是深入开展合同帮扶，增强农民专业合作社抵御市场风险的能力。积极引导农民专业合作社开展“订单农业”，形成稳定的农资采购供应和农产品产销渠道，推动农产品生产的规模经营，降低产销成本，提高应对自然风险和市场风险的能力。三是加大“红护农”力度，严厉打击假冒伪劣农资，维护合作社合法权益。实行农资备案备查、农资经营企业信用分

类监管等制度，适时加强农资商品质量监测，及时发布监测信息，确保农民专业合作社使用放心农资。

负责人：王春珍 赵银 张连锁 冯玉民 王立学 刘凤和 刘术成三、方法步骤

活动从现在起开始，共分三个阶段展开。

1、动员部署阶段（从现在起—10月下旬）。本阶段主要任务是召开动员大会，部署百日下基层活动。各单位要结合工作实际下派工作组深入到企业、个体户、农民专业合作社，查找需要解决的问题，并结合查找问题制定切实可行的实施方案，查找需要解决的问题，并结合查找问题制定切实可行的实施方案，明确专人协调解决。

2、解决问题阶段（11月上旬—12月下旬）。本阶段主要任务是选派政策水平高、业务能力强、关于做群众工作、能够破解难题的干部深入基层，集中人力、物力、财力协调解决各种困难和问题，切实通过办实事、解难题，让基层满意，密切党同人民群众的血肉联系。

3、巩固提高阶段（2012年1月上旬—1月中旬）。本阶段主要任务是对下基层工作进行总结回顾，查漏补缺，整改提高。

四、有关要求

1、每位干部要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”的要求分门别类地进行原始、详实的记录。要建立干部下基层“民情台

账”，采取对照“查账”、验收“销帐”的办法，确保“民情台账”中的问题逐一落实到位。对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步的分析和研究，并限时给群众答复和解释。

2、县局“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动领导小组，定期对干部下基层活动进行督促检查，掌握情况，并采取适当方式进行通报。每个阶段推进过程中和结束后，各单位要对取得经验、典型做法以及存在问题等情况进行认真总结，以书面形式报县局活动领导小组办公室。

4、各单位要把下期确保今年各项既定目标的圆满完成，与谋划明年重点工作紧密结合，通盘考虑、统筹兼顾，相互衔接、相互促进。使下基层和日常工作两不误、两促进。

五、组织机构

为认真组织开展好这项活动，县局成立“百日下基层”活动领导小组，成员为：

组长：王德来

副组长：王春珍 姚乃松 蔡贺钟 张连锁 冯玉民 王立学 刘凤和 刘术成 孙术国

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中综合协调＼信息反馈等工作，成员为：

主任：

第四篇：下基层转作风实施方案

城管执法局开展党员干部

“下基层办实事转作风”活动实施方案

为认真贯彻落实扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，迎接党的十八大召开，根据《中共扎兰屯市委员会关于印发<扎兰屯市委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案>的通知》扎党字

[2012]29号文件精神，结合城管行政执法工作实际，制定如下方案。

一、组织领导

成立城市管理行政执法局“下基层办实事转作风”活动领导小组，成员名单如下：

组长：申迎春（局长）

祁国君（党委书记、副局长）副 组 长：王树江（副局长、环卫处主任）

吴文军(副局长)

许宝刚（局长助理）

成员：肖明光（市政管理处主任、支部书记）战野（环卫处支部书记）

姜振通（城南分局局长）

苗现存（城南分局教导员）

孙大力（城南分局教导员）

丁旭（城北分局局长）

李冰星（城北分局教导员）

崔丽媛（综合办主任）

领导小组下设办公室，设在综合办，负责日常事务工作。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、执政为民理念，坚持党的群众工作路线，以创先争优为动力，以深化“城市建设管理年”为载体，组织党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，树立城管执法良好的社会形象。

具体达到以下四个目标：

执法为民措施进一步落实。通过“下基层办实事转作风”活动，广泛开展工作调研，深入了解市民群众对城市环境的需求，倾听工作意见和建议，解放和更新执法理念，切实提高执法为民的实效性；突出“标本兼治、重在治本，疏堵结合、以疏为主”，坚持为市民群众办实事、办好事，进一步探索建立城市管理长效化、科学化的工作机制。

城市发展环境进一步改善。以深化“城市建设管理年”为活动载体，全面推进城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城市市容市貌专项整治活动，有效保障城市重点项目建设，创造良好的发展环境。

工作作风进一步好转。深入调查分析党员干部当前的思

想作风表现，强化治理机关“慵懒散”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，优化行业风气；大力推进亲民城管、文明城管、和谐城管建设，强化党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识，营造公开、公平、公正的执法环境，密切党群干群关系，树好队伍形象。

基层组织建设进一步提升。加强完善党组织建设，大力推进创先争优活动开展，深化党务公开，积极探索完善基层党建工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力、影响力、号召力，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。

三、活动方式

（一）走访调研。认真贯彻落实市委重点调研课题，围绕“如何加强和创新社会管理，优化城市管理体制机制，提升城市管理执行力”主线，开展重点课题调研活动，积极探索新形势下我市城市管理行政执法工作的特点和规律，努力解决制约城管执法工作的困难和问题，破解城管执法瓶颈，推动城市管理执法工作再上新的台阶。

（二）结对帮扶。认真落实扶帮政策，做好与帮扶村的联系帮扶工作，与当地党员群众结对子、交朋友；组织走访结对帮扶的困难职工，帮助解决其实际困难；深入开展机关党组织与帮扶村联创联建。

（三）驻村蹲点。认真实施城市管理网格化，有计划地安排机关干部进驻农村、，加强社情村情民生调研，收集积

累相关资料，及时协助解决矛盾纠纷，为群众提供法律法规咨询。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全体干部队员要把思想统一到市委对“下基层办实事转作风”活动的部署上，进一步加强组织领导，按计划地开展活动，集中力量解决城市管理中的热点、难点、疑点、焦点问题，切实增强为民服务的自觉性和主动性，推动城市管理工作迈上新台阶。

（二）统筹兼顾、注重实效。全体执法人员要把活动开展与工作实际相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。领导干部要以身作则，率先垂范，多到城管矛盾纠纷突出，行政执法工作成效不大，基层执法工作推进乏力的地方排除困难，解决问题。要树立良好的工作作风，轻车简从，不干扰基层正常工作生活，不给基层增加负担，一切从实际出发，坚持求真务实，防止活动流于形式，确保活动实效。

（三）明确责任、强化督查。全体执法人员要明确工作责任，认真梳理存在问题，理清工作思路，确保工作有序开展；要善于总结经验，汲取教训，推动工作有效落实；要开拓创新，充分调动和发挥人员的工作积极性、主动性、创造性，破除满足现状、畏首畏尾、裹足不前的落后思想，推动工作有为展开。

第五篇：---建设局----年爱国卫生实施方案

-------建设局

------年爱国卫生工作实施方案

为了进一步巩固提升创卫成果，不断改善人居环境,以干净整洁的市容环境迎接拜祖大典的召开及国庆60周年，根据区委、区政府的要求，----建设局按照职权职责,制定-----年爱国卫生工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕巩固提升创卫成果，创建国家文明城市这个中心，突出爱国卫生工作的重点难点，进一步明确任务，健全各项制度，强化责任，求真务实的抓好辖区建筑工地爱国卫生工作，促进我区城市卫生管理水平的提高，以整洁有序的卫生环境迎接拜祖大典的召开及国庆60周年。

二、建立组织

为进一步推动各项爱国卫生工作的开展，金水区建设局成立爱国卫生领导小组。人员组成如下：

组长：------------建设局局长

副组长：------------建设局副局长

成员：------------科长

------------副科长

领导小组下设办公室，办公室设在------，电话：------。

三、工作任务

（一）爱国卫生组织管理工作

------年是提升创卫成果年，对照《国家卫生城市考核标准》，进一步巩固和完善我局所承担的爱国卫生组织管理工作。一是健全组织，成立机构；二是加强业务培训，提高队伍的整体素质和工作能力；三是落实各项制度；四是做好资料的分类、汇总、成册、归档。

（二）病媒生物防制工作

坚持环境综合整治为主的方针，本着标本兼治，科学防制，依法监督为主的原则。一是巩固辖区建筑工地灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇达标成果，其密度达到国家规定标准；二是层层建立责任制，任务和措施具体，使建筑工地‘四害’较去年有明显下降；三是要紧密结合全市防治工作部署，抓好建筑工地不同阶段的集中防制灭蟑、灭蚊、灭蝇、灭鼠活动的落实。四是加大对辖区建筑工地病媒防治工作的督查与指导；五是积极推进建筑工地病媒生物防制工作科学化消杀服务。

（三）认真开展爱国卫生月活动

继续以‚讲文明，讲卫生、讲科学、树新风‛为主要内

容的‚三讲一树‛活动为载体，利用世界卫生日，第21个爱国卫生月和世界无烟日等节日宣传活动。在广泛开展卫生宣传教育的基础上，以推进辖区建筑工地集中整治卫生环境为重点，开展卫生宣传，普及卫生知识，提高农民工文明素质。在爱国卫生月期间，积极开展形式多样的宣传活动和卫生知识进工地，以便为文明城市的验收及奥运会的顺利召开营造整洁有序的市容环境。

（四）控烟健康教育工作

积极开展建筑工地健康教育和控烟健康教育，普及农民工卫生知识，教育和引导建筑工地农民工养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，使建筑领域农民工健康教育知识知晓率保持在80%和行为形成率保持在70%。

加大对建筑工地控烟健康教育宣传及执法力度，搞好世界无烟日宣传活动。

四、工作措施

1、加强领导，精心组织。以迎接拜祖大典及国庆60周年为契机，进一步转变观念，真正把思想统一到重管理、上水平、升品位上来，在区委、区政府的领导下，按照上级部署，加强领导，加大工作力度，精心组织，采取有力措施，坚决完成我局承担的各项爱卫工作任务。

2、宣传发动，营造氛围。提高辖区广大群众对建筑工地爱国卫生工作的认知程度，达到人人参与，共同整治的目的。利用新闻媒体，广泛宣传建筑工地爱国卫生运动的开展情况，动员社会各方面都来关心、支持、监督建筑工地爱国卫生工作。使此项工作真正入脑、入耳、入心、入行。

3、严抓管理、防止反弹。根据工作目标要求，一是建立健全各项检查评比制度；二是建立健全‚互查互评‛的有效机制，以点带面，不断探索长效管理办法，做到标本兼治。

------年--月--日