农垦企业机关干部下基层实施方案（本站推荐）

第一篇：农垦企业机关干部下基层实施方案（本站推荐）

****开展党员干部“下基层

办实事转作风”活动实施方案

进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实转变机关和干部队伍作风，不断把创先争优活动推向深入，按照****《集团公司开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的要求，****决定在机关党员干部中开展“下基层办实事转作风”活动（以下简称干部下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织农场机关科室及党员干部深入基层一线，建立基层联系点，进一步推动农场基层生产队的发展，加快贫困员工群众脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。

二、参加人员范围、活动时间、要求和工作目标

（一）参加人员范围。农场机关党员干部共27人（“下基层”活动人员名单见附件）。

（二）活动时间及要求。“下基层”活动从2012年5月开始，到2014年5月结束，为期3年。参加活动的部门、个人要建立工 1

作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。把此项活动作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。

（三）工作目标。通过开展“干部下基层”活动，实现党支

部工作有大起色、员工群众生活有大改善、机关干部工作作风有大提升，提升员工群众的幸福指数的最终目标，推动****向着大发展、快发展、科学发展的轨道转型。

三、工作方法

按照“科室帮扶党支部，干部帮扶员工”的原则，机关党员

干部深入挂钩帮扶连队、党建联系点，访查群众不满意的事项、调查制约农垦社会发展的问题、排查影响基层稳定的因素，了解基层群众对农场发展的意见和建议。

四、主要内容

（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的十八大精神，大力宣讲******。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，调整产业结构、促进员工群众增收致富等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。

（二）开展队情民意调研。通过上门走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，真心诚意地与群众交流、谈心、沟通思想，着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，让员工群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。

（三）抓好民生结对帮扶。开展“一帮

一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，并且根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，以三年为时限，每年底由工作组进行检查帮扶效果。

（四）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。

五、工作步骤

此次“机关干部下基层”活动，利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、年度总结等五个步骤。

（一）调研摸底阶段

1、开展一次访贫问苦。科级以上领导到基层单位访民情不少于2户，一般干部不少于1户。要把困难户、老党员户、上访户

作为走访的重点，听取他们的意见和建议，领导干部要认真记好民情日记，各科室做好民情台账。

2、开展一次问卷调查。坚持“带题下访”、带着问题下访，结合局工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。把收集上来的意见建议汇总上报农场活动领导小组。

3、召开一次座谈会。与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部对本单位的意见和建议。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到农场活动小组，并提供行之有效的解决方案。

（二）制定措施阶段

各科室、部门、党员干部在制定帮扶政策时不能盲目求快，要切合帮扶对象的实际情况，稳扎稳打，确保扶持项目制定的科学性和可操作性，综合考虑当眼前利益的与长远发展的矛盾。对员工群总的扶持政策可以是养牛养羊的增收致富项目，可以使联系外出务工信息等，形式不限。在制定帮扶政策时首先要在本部门内部进行讨论，修改后报机关干部下基层活动领导小组备案。科室、部门要制定相应的工作台账，党员干部个人要有民情日记，有详细记录帮扶项目的进度记录。

（三）落实措施阶段

措施落实的阶段要从党支部相对薄弱的环节开始，强化内业管理，在党支部内业资料的规范、完善方面予以支持。

对员工群众的扶持要结合单位特点和工作实际，深入基层群

众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大员工群众了解熟悉群众切身利益密切相关的各项政策，真心实意帮助解决群众发展生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。

（四）督查推进阶段

由干部下基层活动领导小组不定时深入到基层，按照科室报

送的帮扶措施，对照当前项目进展情况是否按照预定规划实施、措施是否到位等抽查各部门活动的开展情况。

（五）总结表彰阶段

在每年年底经过考核，评选出“干部下基层”优秀个人及先

进部门，在三年活动结束后进行总结表彰。

六、组织实施

农场成立领导小组，各党支部书记为联络员，负责此次活动具体工作。成立领导小组办公室，设在政工部。通过机关部门与基层党组织共建、干部驻队蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

各本科室、部门要定期报告工作进展情况（每季度形成一次书面报告，报领导小组办公室），领导小组将不定期组织召开沟通协调会，听取各部门各单位的汇报，解决工作中遇到的问题，总结典型经验，部署下步工作。各部门单位之间也要相互沟通、学习交流，促进下基层工作深入实际，收到实效。

机关干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风；要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。

第二篇：机关干部下基层汇报材料

200*年12月1日至15日，**县委从县直各部门、各乡镇抽调1192名干部，组成19个工作队、531个工作组，分赴515个村和6个社区、18个市场和企业，开展了为期半月的以“联系群众，了解情况，发现问题，解决矛盾”为主题的千名机关干部下基层活动，收到了明显效果。

一、千名机关干部下基层活动的做法与成效

一是开展形势政策教育，提高了基层干部群众的思想认识。县上紧密联系实际，组织编写了《形势政策教育百题》、《基层组织建设百问》、《农村实用技术要点》、《实用法律简易手册》等4套内容丰富、通俗易懂的培训资料，从宣传、党校等部门抽调51名干部组成7个理论宣讲团，深入乡村巡回辅导。全县共组织理论宣讲51场(次)，散发资料5万多份，编办简报、墙报894期，召开讨论交流会1266场(次)。

二是开展社情民意调查，理清了经济社会发展思路。工作队深入乡镇街道、村组农户和社区企业，倾听群众呼声，征求群众意见，对农村经济社会发展、基层组织建设现状和群众生产生活、社会治安状况等四个方面进行了调查，共走访农户、企业和市场3.8万多家，发放问卷调查表2万多份，撰写调研报告120多篇。在调查摸底的基础上，帮助乡村理清完善了工作思路。

三是开展实用技术培训，增强了基层党员群众的致富本领。工作队紧紧围绕林果业、养殖业、劳务输出三大农村主导产业，充分发挥各自优势和专业特长，有针对性地组织基层党员群众开展了果椒建园、节水灌溉、规模养殖、畜禽防疫、日光温室、劳动技能等方面实用技术的培训，共举办各类培训班1430期，培训人员5.2万人。

四是开展村级班子整顿，加强了基层组织建设。各工作队指导督促乡村党组织落实《村党支部“两推一选”实施意见》、《村民委员会组织法》，全面整顿村级班子，建立健全了村务公开、民主议事等各项制度，把86名“双强”型党员充实到村级“两委”班子。

五是开展平安和谐创建活动，推进了农村精神文明建设。各工作队指导帮助乡村按照“平安和谐**”创建工作方案的总体要求，研究提出了平安乡镇、平安村组、平安社区、平安市场、平安企业创建活动的目标任务和具体措施，集中开展了法制宣传教育和矛盾纠纷的排查调处工作。共举办法制报告会98场(次)，受教育的干部群众及学生达4.3万人，对排摸出的57件刑事、治安案件进行了查处。同时，开展了“五好村”、“五好家庭”评选活动，倡导文明新风，美化村居环境，推进了精神文明建设。

六是开展扶贫济困活动，送去了党的关怀和温暖。共向困难党员、特困户、五保户和困难学生捐款28.3万元，捐献衣物3719件，送去了价值5.4万元的清油、面粉，解决了2325户8502名困难群众的燃眉之急。

二、千名机关干部下基层活动的思考与启示

1、干部下基层活动是巩固扩大先进性教育活动成果的有效载体。**县开展的千名干部下基层活动，既是第一批先进性教育活动成效的具体检验和体现，又是深化和提高第一批教育活动效果的重要举措。下基层活动有力地推动了巩固农村试点工作的深入开展。通过上下互动，左右联动，集中解决了农村许多群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，走出了一条“三批互动抓整改，三级联手促发展”，有效巩固扩大先进性教育成果的新路子。

2、干部下基层活动是加强机关作风建设的重要途径。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

3、干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工

作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的吃水难、行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

4、干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，统一了全县干部群众的思想，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全县上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十一五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。今后，我们要将干部下基层活动作为一项经常性的工作长期坚持下去，建立健全机关干部经常下基层、经常联系群众的调查研究制度、基层工作制度、回访复查制度和督查指导制度，凝聚和发挥全县广大干部群众的智慧和力量，不断推进社会主义新农村建设。

第三篇：机关干部下基层汇报材料

第二调研组下基层活动情况

2014年4月15日至30日，市总工会第二调研组3名干部，分赴克山县、拜泉县、运建集团、齐市日报、中储粮集团。开展了为期半月的以“群众路线教育实践活动征求意见活动”为主题的机关干部下基层活动，收到了明显效果。

一、下基层活动的做法

一是开展工资集体协商调查，理清了部门工作发展思路。工作队深入乡镇街道、县（市）区企业，倾听职工呼声，征求群众职工意见，对工资集体协商工作发展、工会建设现状和群众生产生活等方面进行了调查，共走企业和职工。在调查摸底的基础上，帮助基层工会理清完善了工作思路。

二是开展工作技能培训。围绕工资集体协商工作，充分结合各自实际情况，有针对性地组织基层工会干部开展了工资集体协商方面工作的培训。

三是开展群众路线教育实践活动征求意见。

二、下基层活动的思考与启示

1、干部下基层活动是巩固群众路线教育实践活动成果的有效载体。

2、干部下基层活动是加强机关作风建设的重要途径。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切

党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

3、干部下基层活动是为职工群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，我们诚心实意为基层解难题，让职工群众切切实实感受到了工会大家庭的温暖。

第四篇：机关干部下基层情况汇报

“党员干部到一线、机关作风大转变”

活动个人下基层情况报告

水城县教育局党组：

根据水三建办发[2011]10号、水教党发[2011]8号文件要求，本人认真领会“党员干部到一线、机关作风大转发”工作内容要求及有关规定，设计记录表格，于本月28日-30日，按照分组对米箩、阿戞、盐井三个乡进行走访。在走访过程中，本人通过随机走访学校，主要通过与教师、学生直接随谈的方式，掌握第一手资料，了解实情，提出问题和建议并写好民情日记，现对所存在问题进行梳理，竭诚为全县的教育事业发展，提供参谋，具体情况汇报如下：

一、基本情况

由于机关本股室工作繁杂，时间较紧，我组花了三天时间跑了米箩、阿戞、盐井3个乡的3所乡中学、3所乡中心小学和5所村级小学。一斑窥全豹，所走访的乡中，有经济发展势头良好的、有经济发展相对滞后的。总体来说各乡政府对教育的重视和投入都比较积极到位，各学校的办学条件有所改善；通过近几年的多方努力，师资力量建设有所加强；大多数教师有较好的精神风貌，能够正确认识自己的职业与责任，端正工作态度，努力工作，积极投身教育事业，为各乡的教育事业发展作出了积极贡献；教育教学质量有所提高，全县教育事业呈现蒸蒸日上的良好局面。

二、存在的问题

但近年来，随着社会不断发展进步，现有的教育资源已经不能满足社会对优良教育资源的需求，城乡二元结构造成教育资源严重不平衡，学生流失现象时有发生；加上近年来绩效工资初步实施，分配体制机制不健全，造成分配不公，严重挫伤了部分教师的工作积极性；原有的教育发展方式已经不能满足现有的教育发展的需要，部分乡政府领导管理缺失，重经济轻教育思想任然存在；教育行政机关和学校领导管理缺失，很多管理工作相对滞后，部分优秀的教师资源的不到充分发挥，加上传统的人才管理方式已经不适应当今人才发展的需要，不能真正发挥选人与人作用，造成教育资源浪费等等情况时有发生。

三、建议及对策：

一是县委县政府应该拿出高度的紧迫感和责任感，积极响应党和国家的教育路线、方针、政策，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，将全县教育事业发重点展纳入全县“十二五”发展规划，采取积极有效措施，坚决消除教育贫困，从切实提高教师地位，消除教育资源失衡，坚决维护教育公平着手，着力解决师资缺乏，教育资源分布不均，教育资金投入不足等问题。

二是整合全县教育资源和资金，统筹兼顾，坚持向贫困乡学校和地处偏远的村级学校和点校倾斜的原则，积极引导和鼓励社会力量和广大优秀教师广泛参与到教育扶贫事业上来。

三是教育局机关要拿出切实有效的工作方案，通过规定下乡

挂职、送优质课下乡，教师提高培训等方式，切实给予地处偏远闭塞落后的乡村学校、点校以帮扶。

四是积极探索有利于教师人才培养的体制机制，构建形成有利于我县教师人才成长的环境和平台，要让我们的优秀教师人才进的来，出的去，坚持将学校教育教学岗位作为全县重要的人才培训基地。

五是积极建立健全绩效管理体制机制，要让真正有能力、想干事、能干事、干成事的优秀人才有脱颖而出，真正登上全县经济社会发展的舞台！

（代平汪家红）

第五篇：农牧局机关干部下基层总结

****农牧局

“机关干部下基层，创先争优解难题”活动总结

为进一步深化和拓展创先争优活动，切实加强党的作风建设，密切党群干群关系，根据根据县委创先争优活动领导小组《全县“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》（*创组发[2012]*号）文件要求，我局结合单位和农牧业工作实际，精心组织，认真实施。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

县上文件下发后，我局高度重视，把该项工作作为当前农牧工作的一项重大任务来抓，坚持高标准、严要求，精心部署，周密安排，为顺利开展活动创造了强有力的组织保障。党组先后三召开会议进行研究讨论，充分征求各方面的意见和建议，制定下发了活动实施方案。同时对局领导班子联系点进行了分析确定，主要领导对班子成员下基层、解难题工作提出了具体要求，并就做好此项工作做了强调，为全局下基层、解难题活动明确了任务，指明了方向。成立了由党组副书记、局长任组长，其他党组成员为领导小组成员的活动领导小组，并从抽调骨干负责日常工作。召开了动员大会，进行具体安排部署。局属各单位根据各自的工作特点，也都 1

成立了相应的领导机构，制订了实施方案。分层次召开的会议，悬挂横幅，通过不同形式的宣传，统一了干部职工思想，提高了认识，使整个活动有计划、有安排、有部署。

二、突出重点、狠抓落实

根据“六个一”活动的要求，班子成员和干部职工纷纷深入基层，开展活动。通过走访乡村组干部群众和致富带头人、贫困户，了解乡村发展现状和群众急需。在下村过程中，班子成员对联系村的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向，帮助破解发展难题，推动基层发展。针对乡村干部群众缺乏农业科技知识的现状，结合工作实际，我们扎实开展了乡村干部群众培训教育活动，制订了实施方案，确定了责任领导，抽调专业技术人员旱作农业技术培训组和蔬菜生产技术培训组，分成6个小组，进行旱作农业和蔬菜方面知识培训，组织专业技术人员编写印发了《农村实用技术选编》、《无公害蔬菜栽培技术》和旱作农业技术资料，编写培训讲稿。按照“实用、实际、实效”的原则，采取理论和实践相结合、课堂讲解和现场操作示范相结合等的形式，深入田间地头，深入乡镇村组，进展有针对性的培训。在讲技术的同时，结合宣传惠农政策、县上的产业政策和导向。共印发各类资料3.9万份，培训乡村干部群众

2.8万人（次）。开展 “三走进”活动。即农业科技人员走进乡村、走进农户、走进田间。在春季旱作农业技术推广中，党

员干部进千家万户、入田间地头，和农民结成对子，与农民心贴心沟通、手把手指导、面对面传授、实打实服务，做给农民看，带着农民干，增强服务能力。目前和农民结成对子197户，班子成员开展民情走访14次，开展理论宣讲8场，解决基层难题11件，撰写调研报告8份。

三、规范行为、树立形象

在下村的过程中，一是坚持进村入户走访，掌握社情民意。工作组深入村组，采取召开村组干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会和进村入户走访等方式，真正与群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，深入细致地做好新形势下的群众工作。记好民情日记，使干部掌握第一手资料和信息。局里每月负责对干部民情日记的记录情况进行定期检查和通报。二是坚持勤俭进村，不搞特殊。局党组对下基层活动纪律做出了具体要求，坚持轻车简从，不搞层层陪同。干部职工严格按照有关规定，下基层不增加村组和群众负担，不搞迎来送往，不搞大吃大喝，和群众同吃、同住、同劳动。通过下基层，干部职工切身体验了基层生活，增进了对基层工作的了解，融合了机关与基层的感情，推动了机关干部转变作风。

“机关干部下基层、创先争优解难题”活动开展以来，经过班子成员和干部职工的共同努力，取得了一定的成绩。

干部职工干事的劲头进一步增强，机关作风得到了一定的改善，干群关系进一步提高。但是还存在一定的问题，主要是个别干部的工作方式方法还有待于提高。有的干部讲理论不深不透，照本宣科，群众不喜欢听，理论宣讲的效果还不够好。有的干部调研报告针对性不强，报告质量还有待提高。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将结合“联村联户、为民富民”行动，以“五型机关”创建为目标，加强干部职工的教育，提高政治理论和业务素质，增强服务“三农”的本领。深入基层，广泛倾听群众呼声，深入研究解决问题，以实际行动着力在了解民情民意、增进基层感情、破解发展难题、化解社会矛盾上下功夫，在促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变上见实效。

二○一二年四月二十日