“机关干部下基层、齐心抗旱保稳定”活动实施方案

第一篇：“机关干部下基层、齐心抗旱保稳定”活动实施方案

“机关干部下基层、齐心抗旱保稳定”活动实施方案

针对我乡当前严峻旱情，根据桂防办[ ]16号文件精神，经乡党委、政府研究决定，在全乡上下开展“机关干部下基层、齐心抗旱保稳定”活动。为保证活动顺利开展，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水利资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护，促进我乡抗旱自救工作全面顺利推进。力求做到“三个确保”，即“确保群众有水喝，确保秋粮生产不受大影响，确保经济损失降到最小程度”。

二、工作任务

1、认真抓好组织宣传工作。各机关干部要深入村、组和农户，通过召开会议和走访等形式，宣传有关政策和抗旱知识，组织发动党员干部和群众积极投入到抗旱自救工作中去。

2、科学调度，节约用水。各机关干部要根据所联系村的实际情况，按照“先保人，后保畜”和“轻重缓急，分批包干”的原则，通过在沿河、沿溪等处设立临时抽水设施、开挖输水渠、打应急井、建蓄水池等措施，确保群众生活用水。千方百计挖掘一切可用水资源，采取“一把锄头”放水管理制度，对水库、山塘的蓄水首先保证人畜饮水和中稻抽穗结谷用水，再保证晚稻插秧用水。

3、积极抓好补损工作。一是进行改种补损。极引导群众将确实无水翻耕的水田播种秋玉米、秋红薯等旱粮作物及其他秋冬作物，确保经济损失降到最小程度。二是有序组织农民外出务工和大力发展养殖业，做到一产业损失二、三产业补，种植业损失畜牧业补。三是进行争资补损。要迅速摸清各村组的受旱情况，快速上报，争取上级政策和资金支持。四是加强与保险公司衔接，进行保险理赔补损。

4、切实抓好防火工作。在高温伏旱期间实行森林防火戒严，禁止一切野外用火，要深入各村组开展火线隐患排查，对关键地区、关键时段、关键火源，要落实专人严防死守，做到有火及时发现、及时扑灭。同时，加强对村民生活用火、用电的安全教育，增强村民防火意识，杜绝火灾发生。

5、切实做好防疫工作。认真落实疾病防疫措施，及时消除隐患，做到大旱之后无大疫，确保人畜饮水安全。

6、确保社会大局稳定。要及时化解因灾发生的各种矛盾和问题，确保不因灾发生恶性事件。要加强灾情调查统计，切实做好特困户、因灾返贫户的经济救助工作，确保这部分群众的基本生活保障。

三、工作要求

1、健全组织，明确责任。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、其他班子成员为成员的抗旱救灾工作领导小组。按照“分片包村”原则，明确各领导干部所联系村组。

2、讲究方法，务求实效。各机关干部要切实深入村组，依靠村级党员干部开展工作，想方设法为村组解决问题，坚

持杜绝走过场，搞形式主义。

3、严肃纪律，树立形象。各机关干部要切实做到“四不准”，即不准接受超标准接待，不准参与赌博，不准接受村组干部和群众馈赠的财物，不准参与其他不正当活动，以良好的形象取信于民。

附：XX乡机关干部抗旱联系表

第二篇：机关干部“下基层”活动情况汇报

机关干部“下基层”活动情况汇报

自治区党委“下基层”活动督查组：

首先对各位领导来我厅督查指导工作表示热烈欢迎！下面，将我厅第一阶段“下基层”活动开展情况做一简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、基本情况

今年，全区开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”和集中开展机关干部“下农村、送政策、促发展”活动以来，国土资源厅党组积极响应自治区党委号召，认真部署开展机关干部“下基层”和“送政策”活动，厅机关86人（其中厅领导8人）和执法监察局14人共100名干部参加了“下基层”活动，共编16个小组，覆盖全区 15个县（市、区）和一个国有企业，联系点为14个行政村、1所学校和1个国有企业。活动开展以来，全体干部紧紧围绕“三同”锻炼和“深交朋友”活动要求，按照“每名干部撰写一篇心得体会、每个小组提交一份调研报告、每个小组制定一个帮扶计划、每年至少为联系点办一件实事或解决一件群众关心的热点难点问题”的“四个一”要求，扎实开展与农民群众“三同”锻炼和“五必访”活动。截至目前，我厅“下基层”活动16个小组全部深入各联系点开展工作，采取座谈交流、入户走访、深入田间地头查看实情等方式，初步与基层各联系点建立了对接关系。第一阶段参加下基层干部共走访农户300余户，共收集基层反映的各类问题37件，经协调初步达成解决意向的20件，涉及国土资源业务和需要我厅相关处室协调解决的问题6件，需下一步调研后提出解决方案的问题3个，需要上级统筹解决的问题8件，此外，还对涉及土地确权、拆迁安置、征收补偿、农民宅基地和土地流转等20个政策方面的问题进行了现场解答。总体上看，第一阶段厅机关的下基层活动开展及时，也取得了一定的成效。

二、主要做法

（一）深入动员部署，进一步提高思想认识

2014年全区“下基层”工作会议后，我厅及时传达学习了自治区党委“下基层”工作会议精神，深入进行思想发动，使全体干部充分认识“下基层”活动对于推动“四个宁夏”建设、进一步密切党群干群关系、锻炼提高干部能力素质和加强基层组织建设的极端重要性，切实把全体干部职工的思想统一到自治区党委的决策部署上来。认真按照李建华书记“以百姓之心为心”和崔波副书记提出的“思想认识再提高、组织领导再加强、推动力度再加大”的指示要求，制定并印发了《关于进一步推进“下基层”活动有效开展的通知》，对“下基层”活动进行了周密部署；机关各党支部、各小组也进行了层层动员，进一步明确了“下基层”的方法、重点和任务要求，对开展好“下基层”活动与处理好业务工作的关系等方面的问题提出了措施。

（二）强化责任意识，进一步加强组织领导

为推进“下基层”活动有效开展，我厅成立以李捍国副厅长为组长，纪检组长于晓峰为副组长，各处长、执法局局长为成员的“下基层”活动领导小组，主要负责系统“下基层”活动的部署安排、督促检查和协调解决基层反映的困难问题等，抓好工作落实。按照自治区党委要求，今年我厅将基层联系点由原来的40个行政村、1所学校和1个国有企业调整压缩为14个行政村、1所学校和1个国有企业，确定红寺堡区柳泉村（厅扶贫点）和平罗县崇岗镇崇岗村2个联系点为我厅“下基层”活动示范点；按照处室人员相对集中的原则，对小组人员进行了重新编组，确定了组长并明确其职责，强化第一责任人意识；从3月10日开始，各小组有计划的开展了“下基层”活动，8名厅领导也分别参加了本小组的下基层活动，起到了领导带头的示范效应；至3月28日，各小组完成了第一阶段的联络对接、进村入户等工作，并与各联系点对工作进行了协商安排，实现了人员参与和深入基层两个“百分之百”。

（三）加大工作力度，进一步促进活动有效开展

围绕深化“三同锻炼”和“广交朋友”的活动要求，在继续做好“建立一个联合工作党组织、制定一个村组发展规划、为村集体至少办一件实事、为群众办一件实事、解决一个群众关心的热点和难点问题、带回各级干部群众对国土资源工作的意见和建议”的“五个一” 的工作目标的同时，提出了“每名干部撰写一篇心得体会、每个小组提交一份调研报告、每个小组制定一个帮扶计划、每年至少为联系点办一件实事或解决一件群众关心的热点难点问题”的“四个一”的工作要求，督促机关干部带着思考下基层，带着爱心下基层，带着真情下基层；活动开展以来，全体干部能严格遵守“五不准”的工作纪律，认真落实“五必访”的工作任务，真正让基层成为机关干部受教育的大课堂，把群众作为成长进步的老师，真正让机关干部开展活动过程中体验泥土之辛、稼穑之苦，通过活动来砥砺品质、锻炼党性。活动开展以来，全体干部与群众座谈、帮助群众犁地、施肥，与困难群众交心谈心，给有疑惑的群众解读政策规定，体会基层干部群众的勤奋踏实和困难，拉近与基层干部群众的距离，以良好的精神风貌展示了机关干部的良好形象。

三、基层群众反映的问题

（一）需自治区协调解决的问题：

1、彭阳县宽坪村由于基础设施较差，该村一河沟有暴雨或河水上涨时严重影响村民出行和学生正常上学，急需修一座漫水桥。建议由自治区协调水利等部门给予解决。

2、金凤区丰登镇联丰村委会反映该村有1200多亩地淌水困难，渠系老化，年久失修，需要投资进行维修。

3、中宁县石空镇枣二村由于资金不足，村5条主干道待修建。

4、同心县张家塬村有七公里左右的道路需要硬化。该道路主要是通往农户家。

5、同心县张家塬乡张家塬村自来水入户问题。由于缺乏资金，该村自来水并未能入户，只接到一个集中供水点，农户吃水要自己到供水点去拉，很不方便，而且费用很高。

6、西吉县将台乡明台村地理毗邻乡镇中心，发展前景好，但自然村较为分散，该村2队、5队、6队之间有近三千亩水浇田，近年来，种植以芹菜为主的经济作物给群众带来了很好的经济收益；连接田间的6.3公里道路为黄土路面，逢雨雪天，道路泥泞，农机具无法进入田地，增加了蔬菜运输等方面的成本，群众反映需要将路面进行重新整修铺垫或硬化。此问题多次和县相关部门反映过，因没有项目，整修道路无资金。

7、闽宁中学校园用地紧张。根据目前闽宁小学6年级的学生数量，将有1040个学生升入初中，而闽宁中学今年毕业的初三学生只有700多人，2014年9月新生入学数量增加300多人，现有的校舍无法满足。由于自发移民、生态移民和劳务移民都大大增长，学生数量还会继续增多，导致教师数量严重不足。现有的教师编制不足。按现有的学生数量与教师比例为14︰1，教师数量严重不足，严重影响了教学工作的开展。

8、固原原州区中河乡小沟村上已建好的牛栏，需要砌护围墙，预计需要费用46万元。

以上问题，提请自治区党委组织部协调区、市、县相关部门予以协调解决。

（二）我厅予以答复和解决的问题

1、国电英力特集团巴沙台煤矿提出的把煤矿企业临时占用土地调整为永久用地的问题，此问题由我厅规划处依据相关政策规定予以答复解决。

2、固原原州区中河乡小沟村地处山前沟谷地带，有25户村民处于地震断裂带，需要搬迁到安全地带，涉及到批地问题。由我厅涉土相关处室予以答复解决。

3、金凤区丰登镇联丰村部分村民土地已被征占，家庭收入主要靠房屋出租租金，在拆除违法违规建筑时，在院内建设的能否不拆。由执法局予以答复或解决。

（三）需进一步调研后提出解决方案的问题

1、平罗县崇岗镇崇岗村承包经营土地确权问题。2005年建崇岗村物流市场，经村民大会同意，租用村民耕地50亩建市场，2006年，崇岗村建农民新居，村委会因为没有闲置土地建房，又征用耕地60亩，村委会分别以每亩每年500元的价格，与村民签定了20年的租期，并一次性付清了20年的租金。2011年土地确权，按照县土改办规定，凡改变土地用途的耕地不予确权，现在村民的土地无法确权。

2、平罗县崇岗镇崇岗村私自改变土地用途的问题。2006年崇岗工业园区建成后，土地私自买卖就不断发生，随着工业园区的发展，部分村民和企业没有通过上级部门批准，强行占地建厂，村委会制止无效，导致1000多亩土地被私自高价买卖或建洗煤厂。

3、平罗县崇岗镇崇岗村宅基地问题。崇岗村现有户数305户。2003年以前，村委会规定宅基地面积是28米×24米，2006年以后，县上规定新建宅基地的面积是20米×24米，很多户都超标，2006至2012年新建新居189套，都没有新规定的宅基地证和房产证。现在全村有50多人达到18周岁以上，但没有可建新房的宅基地。

由于涉及大量历史遗留问题和国家法律法规政策，为确保方案的准确性，切实维护老百姓权益，目前，耕保处小组正在指导崇岗镇及崇岗村逐户统计、收集、整理有关土地租赁、私自买卖的各种原始手续资料，平罗县国土局也正配合核查有关历史档案，待资料汇总上报后研究讨论解决方案。

（四）现场答复或提出解决建议的问题

1、石嘴山惠农区庙台乡静安村村委会房顶漏雨问题，按照村民自力更生解决一点，帮扶单位帮一点、社会资助一点的办法解决。

2、石嘴山惠农区庙台乡静安村关于农发排水沟项目建设桥涵漏项、影响农业生产灌溉问题，由当地政府在土地整理项目中统筹解决。

3、石嘴山惠农区庙台乡静安村关于土地整理项目道路硬化问题已提请当地政府解决。

4、石嘴山惠农区庙台乡静安村关于贫困农民脱贫问题，建议当地政府认真研究，通过土地流转予以解决。

5、征地拆迁补偿标准太低，希望提高该标准，让农民受益。由该小组现场予以答复。

此外，还有涉及村级组织想招商引资、危房改造、人畜饮水、大庄点建设、村容村貌美化等问题，需要纳入当地统一规划和部署进行，也需要在下一步的工作中进行协调落实。

四、存在的主要问题

总体上说，今年我厅的“下基层”活动组织严，责任明，起步快，效果好，但也存在一些问题，主要表现在：

一是活动整体进展还不够均衡。从3月中旬开始至月底，16个小组均组织开展了“下基层”活动，取得了初步的成效；大多数小组都能按照时间节点和任务要求开展活动。但受工作头绪多、任务重等因素的影响，有些小组仅开展了一次活动，整体进展还不够平衡。

二是“三同”锻炼开展还不够扎实，在今后“下基层”活动中需要加强督促落实。

五、下一步打算

（一）进一步加强组织领导，推动活动深入开展。进一步明晰责任，明确具体目标任务。抓好督导检查，对活动开展情况进行阶段性通报讲评，将“下基层”活动列入考核内容。

（二）进一步做好帮扶解忧工作，确保活动落到实处。记好民情日记，建好民情档案，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的对策和方法。想方设法争取资金项目，广泛开展帮扶生活困难群众，帮扶生活困难党员，帮扶村级党组织的“三帮扶”活动，努力在帮扶工作上取得比较大的成效。

（三）进一步加强统筹协调，真正处理好正常业务工作和下基层之间关系，进一步研究解决好业务工作与“下基层”工作之间的矛盾问题，确保“下基层”活动与正常业务工作两不误。

（四）进一步探索建立“下基层”工作制度和长效机制，规范“下基层”工作，使之在与正常业务工作的结合上实现常态化。同时，要工作手段和方式上积极创新，探索与其它部门协作开展帮扶活动的新途径，增强“下基层”活动的实效。

第三篇：农垦企业机关干部下基层实施方案（本站推荐）

****开展党员干部“下基层

办实事转作风”活动实施方案

进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实转变机关和干部队伍作风，不断把创先争优活动推向深入，按照****《集团公司开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的要求，****决定在机关党员干部中开展“下基层办实事转作风”活动（以下简称干部下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织农场机关科室及党员干部深入基层一线，建立基层联系点，进一步推动农场基层生产队的发展，加快贫困员工群众脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。

二、参加人员范围、活动时间、要求和工作目标

（一）参加人员范围。农场机关党员干部共27人（“下基层”活动人员名单见附件）。

（二）活动时间及要求。“下基层”活动从2012年5月开始，到2014年5月结束，为期3年。参加活动的部门、个人要建立工 1

作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。把此项活动作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。

（三）工作目标。通过开展“干部下基层”活动，实现党支

部工作有大起色、员工群众生活有大改善、机关干部工作作风有大提升，提升员工群众的幸福指数的最终目标，推动****向着大发展、快发展、科学发展的轨道转型。

三、工作方法

按照“科室帮扶党支部，干部帮扶员工”的原则，机关党员

干部深入挂钩帮扶连队、党建联系点，访查群众不满意的事项、调查制约农垦社会发展的问题、排查影响基层稳定的因素，了解基层群众对农场发展的意见和建议。

四、主要内容

（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的十八大精神，大力宣讲******。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，调整产业结构、促进员工群众增收致富等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。

（二）开展队情民意调研。通过上门走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，真心诚意地与群众交流、谈心、沟通思想，着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，让员工群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。

（三）抓好民生结对帮扶。开展“一帮

一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，并且根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，以三年为时限，每年底由工作组进行检查帮扶效果。

（四）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。

五、工作步骤

此次“机关干部下基层”活动，利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、总结等五个步骤。

（一）调研摸底阶段

1、开展一次访贫问苦。科级以上领导到基层单位访民情不少于2户，一般干部不少于1户。要把困难户、老党员户、上访户

作为走访的重点，听取他们的意见和建议，领导干部要认真记好民情日记，各科室做好民情台账。

2、开展一次问卷调查。坚持“带题下访”、带着问题下访，结合局工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。把收集上来的意见建议汇总上报农场活动领导小组。

3、召开一次座谈会。与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部对本单位的意见和建议。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到农场活动小组，并提供行之有效的解决方案。

（二）制定措施阶段

各科室、部门、党员干部在制定帮扶政策时不能盲目求快，要切合帮扶对象的实际情况，稳扎稳打，确保扶持项目制定的科学性和可操作性，综合考虑当眼前利益的与长远发展的矛盾。对员工群总的扶持政策可以是养牛养羊的增收致富项目，可以使联系外出务工信息等，形式不限。在制定帮扶政策时首先要在本部门内部进行讨论，修改后报机关干部下基层活动领导小组备案。科室、部门要制定相应的工作台账，党员干部个人要有民情日记，有详细记录帮扶项目的进度记录。

（三）落实措施阶段

措施落实的阶段要从党支部相对薄弱的环节开始，强化内业管理，在党支部内业资料的规范、完善方面予以支持。

对员工群众的扶持要结合单位特点和工作实际，深入基层群

众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大员工群众了解熟悉群众切身利益密切相关的各项政策，真心实意帮助解决群众发展生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。

（四）督查推进阶段

由干部下基层活动领导小组不定时深入到基层，按照科室报

送的帮扶措施，对照当前项目进展情况是否按照预定规划实施、措施是否到位等抽查各部门活动的开展情况。

（五）总结表彰阶段

在每年年底经过考核，评选出“干部下基层”优秀个人及先

进部门，在三年活动结束后进行总结表彰。

六、组织实施

农场成立领导小组，各党支部书记为联络员，负责此次活动具体工作。成立领导小组办公室，设在政工部。通过机关部门与基层党组织共建、干部驻队蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

各本科室、部门要定期报告工作进展情况（每季度形成一次书面报告，报领导小组办公室），领导小组将不定期组织召开沟通协调会，听取各部门各单位的汇报，解决工作中遇到的问题，总结典型经验，部署下步工作。各部门单位之间也要相互沟通、学习交流，促进下基层工作深入实际，收到实效。

机关干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风；要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。

第四篇：××乡抗旱救灾保稳定

×××抗旱救灾保稳定

面对连年的旱灾，综治办全力开展抗旱救灾工作，着力加强矛盾纠纷排查调处工作，准确掌握村情民意，及时化解矛盾，有效维护社会稳定。

为了妥善处置重大水事纠纷，维护社会稳定，制定了《重大水事纠纷应急处置预案》，明确了工作机构及其职责，对重大水事纠纷的处理作出了要求。政法副乡长带队深入村委会、农户家中了解村民的生产、生活和抗旱自救等情况，对春耕生产、人畜饮水等情况进行了实地查看，掌握受灾情况，共同研究抗旱措施，尽力帮助群众开展好抗旱自救，指导各村委会做好因水事等纠纷引发不稳定因素的排查化解和法制宣传教育工作。

进一步落实工作责任，按照职能和分工，切实履行责任，及时深入挂钩联系村委会、村小组摸排不稳定的事，查找不稳定的人，对排查出的不稳定因素逐一梳理分析，逐一落实责任人，切实做到抓早抓小抓苗头，防止矛盾激化和升级。围绕在抗灾自救、生产生活用水、小春减产、山林火灾扑救、救灾物资分配等诱发的矛盾纠纷和群众的不稳定情绪方面产生的矛盾纠纷，组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动，1-2月，全乡共排查出各类矛盾纠纷19件，调解19件，成功19件，成功率100%。

层层落实稳控措施。认真开展稳控工作，严厉打击违法犯罪活动，发现存在重大安全隐患和群体性事件苗头的及时作出预警，督查指导化解工作，防止矛盾激化，着力营造良好的社会治安秩序，从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手，严厉打击“两抢一盗”、寻衅滋事等违法犯罪活动。

第五篇：齐心抗旱保民生 全力排查汛期隐患

齐心抗旱保民生 全力排查汛期隐患

中共开南街道党工委开南街道办事处

开南街道位处古城区东南部，东邻金安镇，南接七河镇，西与玉龙县相连，北与开南街道接壤，幅员面积78平方千米。办事处下辖漾西、良美、贵峰3个居委会，29个村民小组。2,041户8,449人。耕地面积17,885亩。历史以来，我街道居民人畜饮水多是依靠山泉水和深井水，水利基础设施滞后，人畜饮水多靠山泉水以及深井水，灌溉用水主要依靠长埂河、漾弓江、开南河、东灌沟，且地高沟底，必须依靠抽水机进行提水灌溉，雨季则需涝灾需加大排水力度。当前，街道党工委办事处高度重视旱情，把抗旱保春耕作为当前工作的重中之重来抓，在区委区政府和上级相关部门的大力支持下，投入了大量的抗旱资金和人力物力，抗旱保民生工作取得了一定的成效。

一、多措并举抗旱保民生

街道党工委、办事处采取积极措施，按照“先保人、后保畜、再保田”、“先地表、后地下、先节水、后调水”的原则，紧急组织全街道各居委会、村小组，动员全街道广大干部群众迅速投入到抗旱保民生促春耕工作中，集中人力财力物力，有力有序有效做好各项救灾工作，全力保障群众生产生活用水、农田灌溉用水，确保农村经济发展、社会稳定。

（一）强化组织领导。自开春以来，街道党工委、办事处高度重视抗旱工作，按照中央、省、市、区抗旱保民生促3-

下的田地一律不准烧荒，一旦违反按相关规定从重处罚；三是实行管护员分片负责制，哪个片区人员脱岗哪个片区出事，就倒查，该扣钱的扣钱，该换人的换人；四是加大防火检查点的检查登记宣传力度；五是加强对精神病人的管护，各村排查后重点监控；六是加强水桶、喷雾器等防火物资的储备；七是将护林防火工作纳入村规民约，用制度管人、约束人；八是清明节期间，加强坟地巡查，要求一律不准烧香、不准烧纸钱、不准燃放鞭炮、不准生火做饭；九是要求各村委会加强对私自买卖面山坟地行为的监管了；十是实行街道领导分片包干负责制，加强巡查和对片区管护员的督查；十一是实行管护员片区负责制，负责各片区的森林防火宣传和巡逻；十二是开展小手拉大手、学校一堂课、一篇作文、一起板报、致家长的一封信等宣传教育活动。

（五）强化社会稳定。一是积极排查各种不稳定因素，杜绝社会热点难点问题和群体性事件。二是严格执行水资源调度计划和水班制度，及时排查化解各类水事纠纷。三是鉴于干旱高温干燥气候畜禽疫病易发的事迹，进一步完善重大动物疫病防控预案，全面普查并强化畜禽免疫，提前安排动物疫病防控措施，确保大旱无大疫。

二、做好汛期安全隐患排查工作

在汛期来临前，开南街道党工委办事处高度重视汛期水利安全隐患问题，开展了一系列工作，多次组织相关人员对街道辖区汛期安全隐患点进行认真细致的排查和检查工作，并对某些较为严重的隐患点及时采取了相应处臵措施，为汛期开南街道辖区安全工作奠定了夯实的基础。

由街道党工委、办事处组织召开了抗旱防汛工作会议，安排部署了开南街道2014年抗旱防汛工作，提高了认识，就排查范围、职责及要求等作了进一步明确，成立了防汛工作领导小组，制定了隐患点防御预案和救灾应急预案，并建立健全汛期值班制度和险情速报制度。街道办事处由分管领导牵头，于4月对辖区范围开展了一次汛前地质灾害隐患全面大排查工作，明确重点隐患点。经过排查，发现开南街道辖区汛期存在的隐患主要为：一是漾弓江、中开南流域由于漾弓江泄洪能力不足，农田存在被淹的可能；二是贵峰保吉正在进行华立高速公路进场路的修建，开挖山坡、路面，雨季会造成水土流失，存在一定的滑坡、泥石流隐患；三是老民航路改扩建工程漾西高仕段目前正在施工，其中一段地面有轻微裂缝迹象，雨季到来则有较大可能引起滑坡，且路上方有一户居民，存在极大安全隐；四是由于丽大路、铁路修建时，原有的排水系统损坏，修路时又没有很好的考虑到排水泄洪问题，导致火车路沿线及丽大路两侧居民、农田在汛期容易被水淹没。对排查出来的隐患，进行研究后将对能整改的集中进行整改，对没有能力整改的，将制定专项应急预案，确保出现灾害时将损失降低到最小。

三、存在的困难问题和下一阶段工作安排

随着旱情的持续及用水高峰期到来，而抗旱水源将逐渐减少，旱情将持续发展、蔓延，灾情将进一步加重、加深，抗旱形势愈发严峻。通过客观分析，目前旱情和抗旱减灾存在以下特点和困难：一是据气象部门预测，未来天气总体趋-5-

势仍然是降雨量偏少、气温偏高、雨季开始偏晚的天气过程，春旱及初夏旱情较常年偏重，旱情发展范围和程度将进一步加重，抗旱难度增大、成本增大。二是截至目前，已经投入了抗旱资金20万元，但总体形势仍然十分严峻，开南辖区内农作物种植，无抗旱条件的仍有6,000余亩，不同程度的干旱受灾作物面积共达1.2万余亩，其中（重灾、干枯的占60%以上），受灾人口达2,000人以上，如果旱情持续，部分村组将面临严峻的人畜饮水困难。三是抗旱项目、防汛工程还存在资金缺口160万元。

面对存在的问题，我街道将继续按照上级部门的统一部署，重点做好以下几方面工作：一是进一步强化抗旱工作包村领导负责制，严格落实已经制定的抗旱服务机制以及“街道包村、村包组、组包户”的责任体系和旱情监控反馈机制，强化组织保障。二是积极筹措资金，抓紧完成已实施的抗旱工程，能蓄则蓄，能提则提，能引则引，保障广大农村抗旱水源，千方百计保障全街道人畜饮水安全。三是抓紧灌满储满全街道水塘、水窖，按照供水计划管好用好现有库塘蓄水。四是毫不放松抓好森林防火工作，确保抗旱减灾工作取得全面胜利。四是加快汛期安全隐患的整改和专项应急预案的制定工作。

街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的关心和支持下，通过全街道广大干部群众的共同努力，打赢抗旱保民生促春耕攻坚战，确保汛期街道辖区居民生命财产安全。