以规范化推动基层应急管理示范点建设的几点认识

第一篇：以规范化推动基层应急管理示范点建设的几点认识

以规范化推动基层应急管理示范点建设的几点认识

作者：马宝剑

省基层应急管理示范点建设工作开展以来，安康市将其作为推进基层应急管理工作的一个重要抓手，坚持“三好四进五有六上墙”，即示范点选择上，要求积极性高、辐射面广、示范带动效果好，尽量覆盖学校、企业、社区和乡村，示范点规范化建设上，要有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有物资保障、有科普宣教，要做到《突发事件应对法》、组织机构、管理制度、突发事件处理流程、应急标识和科普宣教上墙。全市先后建成了16个省级基层应急管理示范点，其中乡村6个、社区2个、学校3个、企业4个，机关1个。各示范点组织严密，预案健全，队伍良好，氛围浓郁，效果明显。在工作中，我们形成这样一些认识。

1、高度重视，切实加强领导。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理是全面做好应急管理工作的重要基础，是基层应急管理示范点规范化建设的关键所在。为切实加强基层应急管理工作，每年年初市委、市政府就将省级基层应急示范点建设作为对市政府办公室年度目标责任考核的一项重要指标进行了安排部署，市政府办公室在《2010年安康市应急管理工作要点》中明确要求要建好省级基层应急示范点，启动市级基层应急示范点建设。市政府办公室每年都要对已建成的示范点和新申报的示范点进行检查验收，对组织机构、应急预案、应急队伍、物资保障、科教宣传等逐条进行检查，对发现的问题与不足，限期进行整改，对个别工作不力的进行通报批评。各示范点都成立了以村委会、社区、学校、企业、机关主要领导为组长，班子成员为副组长，中层以上领导为成员的应急管理领导机构，设立了应急管理办公室，落实了专兼职人员负责应急管理日常工作。层层签订目标责任书，落实各成员的职责，健全各项规章制度，明确了突发事件处置的流程。

2、精心选点，合理布局。精心选点，合理布局是基层应急管理示范点规范化建设的前提。在示范点建设过程中，我们严格按照“三好四进”的原则，选择积极性高、辐射面广、示范带动效果好的点作为我们的建设对象，示范点尽量覆盖学校、企业、社区和乡村。汉阴县城关镇太平村地处城乡结合部，村办企业较多，硬件设施齐全；汉滨区老城办大北社区、石泉县城关镇北街社区都是安康市先进综合性社区，人口多且相对集中；安康市高速客运站在建站之初就主动要求创建省级应急管理示范点，并把应急管理理念作为企业文化建设的一项重点工作进行统一安排，统一部署。岚皋大酒店、石泉县江景生态旅游服务公司在抓管理兴产业的同时，也抓好应急管理，实现经济效益和社会效益双丰收。

3、统一标准，规范建设。统一标准是基层应急示范点规范化建设的基础。为规范建设示范点，进一步细化明确了“四进五有”的基本要求，市政府办公室及时下发了《关于加强基层应急管理示范点建设的通知》（安政办发[2010]105号），明确了示范点制度建设、应急值守和信息报送、风险隐患排查、应急联动处置等九条标准规范；按照标准，各示范点做到了《应对法》、组织机构、规章制度、处置流程、应急标识和科普宣教上墙；做到了责任到人，预案归档，演练到位，监控设施到点；预警信息、《陕西省公众应急指南》、《明白纸》到户。同时，还建设了适当规模的应急避难场所，应急标识健全明晰；建立了物资储备库，抢险救援和群众生活保障物资充实，物资储备保障有力，石泉县北街社区还充分利用市场机制，与企业签订物资供应保障协议，建立物资供应保障长效机制。

4、加强队伍建设，健全应急预案。应急队伍建设是提升综合应急救援水平、提高应对灾害灾难应急救援能力的重要措施。示范点成立了综合应急救援队伍和专项应急队伍，专项队伍主要有防汛、防震、安全保卫等。队伍主要由村民、社区居民、企业职工和机关干部和专业安保人员组成，还邀请公安、消防、卫生、地震等部门的专家对应急队伍进行专业培训，做到紧急时刻能够迅速结集，投入应急，科学应急。示范点还根据各自实际，不断制定和完善相关预案，乡村、社区制定了防汛、地震、地质灾害等应急预案，学校、企业制定了公共安全、地震、食物中毒、医疗卫生救援等应急预案，机关示范点制定了防恐怖分子袭击和守库防盗窃应急预案。对制定的各应急预案进行了演练，提高应急管理的科学化、规范化水平，人民银行紫阳分行就专门进行了TBS、ABS业务系统模拟和发行基金水上调运应急演练，检验了预案的操作性。

5、广泛开展科普宣教，不断完善应急预警监测设施和机制。广泛开展应急管理科普宣教，对提高公众的公共安全意识和自我防护水平，增强社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发事件的能力有着十分重要的意义。各示范点都加大了《应对法》、《陕西省公众应急指南》的宣传，适时发放突发事件宣传《明白纸》，办科普知识展板和板报，制作墙体公益广告“等，积极开展应急管理科普知识培训。在此基础上，也加大应急管理示范点的宣传，提高广大干部群众对应急管理示范点建设工作的认识。加强应急预警监测硬件建设，学校、机关、社区、企业示范点都配备了监控设施，乡村示范点都配备了铜锣、高音喇叭、电喇叭，以加强对突发事件预警信息的监测和发布；同时，认真落实风险隐患排查、应急值守和信息报告制度，形成抓好应急管理的长效机制，不断提高示范点建设质量。

第二篇：2011年基层应急管理规范化建设工作总结

2011年某县基层应急管理规范化建设工作总结

2011年，我县应急管理工作在市应急办和县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高应急管理水平为目标，强化领导，周密部署，积极开展应急管理工作，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力、全社会防灾减灾的良好工作局面，为全面推动我县应急管理工作奠定了坚实基础。

一、强化应急管理工作的组织领导

我县坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全县的应急管理工作进行了安排部署，印发了《某县人民政府关于印发成立某县人民政府突发公共事件应急管理委员会工作方案的通知》（某政发〔2011〕20号）、《某县人民政府关于成立某县人民政府突发公共事件应急管理委员会的通知》（某政发〔2011〕21号），重新调整了由县长任主任，常务副县长、副县长及县人武部主要领导任副主任，各乡镇、县直40多个部门为成员单位的县应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了县防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、防灾减灾等12个专项应急指挥机构，为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各乡镇（华侨管理区）也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力。县政府定期研究应急管理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

二、扎实开展基层应急管理工作

县政府高度重视基层应急管理规范化建设工作，成立了以县政府分管领导为组长，县政府办公室主任和县政府办公室联系副主任为副组长的工作领导小组，负责基层应急管理规范化建设工作中所涉及的各项重大问题的决策、相关应急预案、制度的审核、以及各部门的协调组织工作。印发了《某县基层应急管理规范化建设工作实施方案》，对全县的基层应急管理规范化建设工作进行了安排部署，明确了各乡镇、各单位的工作职责，做到了思想重视、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各乡镇（村）、各单位均成立应急工作领导小组，逐步将应急管理纳入日常管理工作，明确职责，规范有序。应急管理机构上下联动，互为补充，提高了快速反应能力。

按照基层应急管理规范化建设的要求，县政府选择县水利局、县教育局、某某中学、某某镇及某某村为我县基层应急管理规范化建设试点单位，以点带面，在取得成功经验的基础上在全县范围内全面铺开，目前已完成建设工作的第二阶段—抓落实阶段的工作任务。在层层推进过程中，认真对照《应急管理体系建设考评指标具体评分标准》5大类及22个细项，逐一做好各项工作的落实，并参照考评指标具体评分标准的预案体系、组织体系、保障体系、值守应急、应急处置，认真收集、整理和提供相关指标完成情况证明材料的信息资料，编制该项绩效考评指标证明材料目录，确保年底顺利完成应急管理体系建设各项任务，迎接区市的考评。

三、完善应急预案体系，加强应急演练，不断检验预案

我县进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案，制定下发了《某县人民政府关于印发某县突发公共事件总体应急预案的通知》等12个专项预案。各乡镇、各单位结合本乡镇、本单位实际，侧重不同类别的突发事件，编制或完善了有关应急预案。如学校侧重抓好紧急疏散、公共卫生、消防安全等应急预案的编制；乡镇侧重抓好突发公共事件、抗洪抢险、地质灾害防治等应急预案的编制；村（社区）侧重抓好森林防火、群体性事件等应急预案的编制。目前，我县县级应急预案基本涵盖了突发事件的各个领域，各个单位和部门均制定了专项应急预案和部门应急预案。据统计，目前全县制定县级应急预案 52个，其中：总体应急预案1 个，专项应急预案12 个，部门应急预案49 个。县本级修订（或新制定）总体应急预案1 个、专项应急预案5 个、部门应急预案21 个。全县10个乡镇全部制定了应急预案，共制定应急预案 69）。全县131 村（社区）全部制定了应急预案，共制定应急预案 326个。

为加强应急演练，提高各部门的协同作战和处置能力，我县有计划地组织各部门开展地质灾害突发演练、冲锋舟水上救援演练和学生安全技能演练、逃生和灭火演练等，如1月25日，在某某大酒店开展综合应急救援演练；3月结合第十六个全国中小学安全教育日在民族中学开展疏散演练；5月12日，为纪念汶川大地震三周年及国家防震减灾日，各学校举行了特殊升旗仪式暨地震火灾应急疏散演练；5月27日，在某某镇某某村开展了地质灾害防范撤离演； 8月30日，某某中学等5所县城中小学开展防空应急疏散演练。通过开展各种演练，达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的，强化了广大群众的公共安全意识，不断提高应急人员的处置能力。

四、加强基层应急队伍建设，进一步壮大基层应急救援力量

为确保能够有效地处理好各类突发公共事件，我县不断加大资金投入力度，初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。全县共有53支1585人，成立综合应急队伍1支共 525 人，成立专业应急队伍 2 支共60 人，兼职队伍50支共1000人。各乡镇及以下基层单位共有专职、兼职基层信息员189人。我县民兵应急分队目前总人数525人，其中县直应急连125人，人员从县公安局、住建局、林业局、汽车总站、供电公司、人民医院、中医医院、疾控中心、卫生监督所、南圩糖厂等单位抽调组成，每个乡镇设立一个民兵应急排，每排40人，共400人，民兵应急连设立森林消防灭火应急分队40人，雁江镇民兵应急排设立抗洪抢险应急分队20人。民兵应急分队肩负的责任重大，在平时，民兵应急分队认真开展国防教育，提高民兵国防义务观念，增强民兵战备意识，积极开展民兵应急分队森林灭火和抗洪抢险演练，培养了过硬的作风。我县民兵应急分队按要求每年组织参加民兵军事训练，在参加生产劳动的同时不忘军事技能训练，不断提高战斗意识和战斗能力，认真做好备战工作。我县同时设立了系统化和规范化的应急库室，如器材室、给养室、作战室等。

五、加强排查，进一步消除突发事件隐患

为消除隐患减少和避免突发事件发生，我县紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则，加强风险隐患的排查和整改。对不同行业、不同领域，组织开展地质灾害、人员密集场所、危险化学品、道路交通事故多发地段和群众矛盾纠纷等隐患排查，登记台账，进行整改。对难以整改的隐患，落实人员监测，制订相应的应急预案，做好预防和应对工作。经过排查，我县确定重大安全事故隐患有27项，其中县级5项，乡镇级20项，村级2项，对各个隐患制定了切实可行的整改实施方案，明确了责任单位、责任人、监管责任单位、督办责任单位、整改期限和监控措施。我县主汛期主要集中在4-9月份，这段时间的降雨多，雨量大，容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危岩和地面塌陷等地质灾害，针对这个实际情况，我县组织有关单位认真排查，防患于未然，共排查出地质灾害隐患点65个，完成了布泉乡高峰村空林屯危岩等5个地质灾害隐患点的治理，对其他的地质灾害隐患点全面加强监测，充分发挥基层国土所的优势，加强与当地乡镇、隐患点联系，不定期组织人员进行巡查，对重点隐患点，选择有责任心的监测人员进行专门监测，做到早发现、早避让、早报告。

为进一步巩固全县安全生产的良好态势，我县注重抓好清明、五

一、端午、中秋、国庆等重大节日期间的安全生产工作，县政府领导班子亲自率有关部门负责人分组深入企业、景区、商场、学校、重点路段、建筑工地、网吧等地开展安全生产大检查，排除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。为进一步加大火灾隐患大排查大整治工作力度，7月13日至15日，我县在全县开展了为期三天的“统一清查大行动”夜间消防安全检查，县政府分管领导亲自带队，县消防大队、公安、工商、文体、教育等部门联合行动，对公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、医院、学校等极易引发群死群伤火灾事故的单位场所进行大检查，对排查出的火灾隐患和消防违法行为进行了依法查处和督查整改。

六、深入培训，进一步提高基层应对突发事件能力 我县结合实际，通过以会代训的形式，加强了乡镇政府和县直各相关部门分管领导和应急管理工作人员的培训，重点抓好基层一线工作人员培训。9月29日组织有关人员到某某县考察学习，学习借鉴某某县基层应急管理规范化建设工作的先进做法和经验；10月25日，我县召开了基层应急建设工作推进会，组织参会人员参观某某中学、县水利局、和某某镇等基层应急管理规范化建设工作试点单位；11月16日召开了某某县基层应急管理规范化建设工作业务培训会，积极推进基层应急管理规范化建设工作。2011年，我县共召开防汛、防地质灾害、道路交通安全等与应急管理有关的大型会议12次，各部门举办各类专门培训60次，参加人员达8000多人次，涉及到各单位、各乡镇、各村（社区）的基层应急管理工作人员，同时派员参加南宁市政府办公厅于6月15-26日举办的南宁市2011年突发事件应对和应急管理培训班。通过培训，使受训人员基本掌握应急处置方面的技能和方法。

七、加强值守和信息报送，进一步落实应急值守和信息报送制度

县政府、乡镇政府值班室实行总值班轮值制度，配备固定电话、传真机、电脑等设施，确保24小时有人值守，及时处置各类突发事件和上报信息，敏感时期由县政府领导带班，遇有突发事件县政府主要领导和分管领导到场指挥，有效地加强对突发事件的应急值守和信息报告，确保政令畅通。不断完善乡镇、村等基层组织预警系统，逐步健全覆盖县、乡、村三级的突发事件监测网络和信息直报系统，配备值班通讯录、值班记录本，流程明确，责任到人。

八、广泛宣传，进一步提高基层应急意识和自救互救能力

我县通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体，向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育，通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，通过开展学生带法回家活动，进一步扩大宣传面。5月9日至15日，我县在全县范围内开展了形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动，向全县手机用户编发防灾减灾宣传公益短信12万条，制作宣传板报38块，宣传横额24张、发放宣传资料8000多份，到全县30所中小学开设地震科普专栏，组织26780名学生集中观看防震减灾科普音像片，并分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等科普读本6000多本，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。6月8日，在县城开展了大型的“安全生产咨询日”活动，发放宣传资料6000多份，各乡镇、各企业也开展了不同形式的安全生产宣传教育活动，在全县营造“安全生产、预防为主”的良好舆论氛围。

九、存在问题

我县应急管理工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是人员、编制不到位，基层应急组织机构还没有完全落实，没有专职人员来抓基层应急管理工作，基层应急管理工作人员多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展；二是我县是国家扶贫开发工作重点县，财力有限，应急管理经费投入不足；三是基层应急资源准备不足，一些必需的物资储备不到位，如车载照明系统、手持搜索照明灯、应急救援车等，严重影响了我县处置突发事件的能力；四是基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。

十、下步工作打算

下阶段，我县将重点抓好以下四个方面的工作。

（一）进一步完善全县应急预案体系。进一步抓好全县各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与宣传。组织力量编写预案简本、操作手册，收集、整理和编写典型案例。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。

（二）进一步加强应急机构和队伍建设。进一步完善全县应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。

（三）进一步推进预测预警系统。建立完善我县突发公共事件预测预警体系，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加强预测预警系统的自查，确保应急安全，提高处置突发公共事件的能力。

（四）进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好我县应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。

（五）做好应急指挥中心平台建设各项前期准备工作。做好各种数据的收集汇总工作，确保我县系统能按时与市级系统联网，发挥更大的作用。

二Ｏ一二年一月十一日

第三篇：基层统战规范化建设示范点创建工作

基层统战规范化建设示范点创建工作

基层统战规范化建设示范点创建工作要因地制宜地开展规范基层统战工作，着力提升统战工作社会认知度，整合统战优势资源，推动基层统战工作。一是注重硬件投入。基层统战工作示要有办公室、有牌子、有活动阵地、有宣传栏、有办公设施、有专项经费。二是注重组织领导。成立统战工作领导机构，配备专兼职统战联络员。三是注重制度建设。建立统战工作例会制度、走访慰问制度、统战成员学习制度、结对交友制度、为民服务制度、情况通报制度。四是注重基础管理。建立统战成员接待登记簿、统战成员服务登记簿、统战工作记录簿、会议记录簿、学习记录簿、统战成员花名册（形成党外代表人士、非公经济代表人士、少数民族同胞、台侨胞（属）、宗教界人士等统战成员的基础台帐）。

2011年,我镇统战宗教工作在镇党委的领导下，在县委统战部的直接指导和大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，按照县委统战工作的具体要求，结合我镇实际，紧紧围绕中心工作和发展大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战工作在社会主义新农村和我镇经济发展中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，做到了凝聚力量，团结人心，为我镇“三个文明”建设发挥了积极作用。

主要工作情况

一、高度重视，明确责任，健全制度，为统战工作顺利开展奠定扎实基础。

今年以来，我镇始终关心和重视党的统战工作，把统战工作纳入工作计划，实行目标管理，并纳入到党委工作的重要议事日程。

一是调整和充实统一战线工作小组。建立了由党委副书记分管统战工作的领导体制。建立了党外人士联系信息库，掌握了各方面统战对象的基本情况，组织召开了党外代表人士座谈会，积极推荐党外人士后备干部，把培养和推荐党外干部的工作落到实处。

二是健全和完善各种制度。我们依照新时期新时代的特点，建立了镇统战工作制度。召开了无党派人士的协商会、座谈会、情况通报会，与党外人士代表保持了经常性的联系。围绕经济建设这个中心，认真开展统战工作，充分调动广大统战人士的积极性，组织和发动他们为我镇两个文明建设献计献策、多作贡献。

三是坚持统战理论学习。党委十分重视统战理论的学习，把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中。大力倡导理论与调研相结合，一般学习与撰写理论文章相结合，学习政策

与钻研业务相结合，学习理论与振奋精神状态，想事、谋事、干事相结合，达到学以致用，用以促（欢迎访问零二七范文网http://，零二七范文大全）学，学用相长的目的，不断扩大统战理论的学习培训面。

四是主动听取意见、建议。党委在重大问题决策前，总是主动倾听统战人士的心声和建议。党委每年研究统战工作不少于2次，对涉及本地区统一战线方面的问题及时研究解决。通过以上措施，在全镇上下形成了人人重视统战工作，人人关心统战工作的良好氛围。

二、组织精干队伍，强化信息宣传工作。

今年，我镇强化信息宣传工作，抽调各部门文化深、写作能力强的5名同志，有统战办公室负责组成信息写作队伍，专门负责统战信息报道工作，按时上报了统战理论调研文章，较好地完成了统战信息的报道任务。

三、积极稳妥地做好民族宗教工作。

在民族宗教工作方面，继续贯彻落实省、市、县民族宗教工作会议精神，加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查，强化有关政策的落实。建立健全了镇、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任，明确了任务，确保了各项工作有条不紊的进行。成立宗教稳定安全检查小组，有镇党委副书记负责，定期对宗教场所进行巡回检查，重点检查信访稳定、防火、防盗以及食品安全，确保宗教场所和谐稳定，长治久安。促进宗教工作民主管理，维护宗教场所合法权益。巩固治理“两乱”成果，做到了无非法活动，无乱建寺观教堂。

四、做大做强非公有制经济，加强非公有制经济人士的思想工作。

我镇加强领导，全面动员，大力开展盐煤化工产业集聚区建设。通过积极协调，热心服务，营造宽松、和谐环境，全力保障盐煤化工产业集聚区项目建设顺利开展，目前以奥克钡盐有限公司为代表的产业项目正在蓬勃发展，推动了我镇非公有制经济健康运行。

建立工商业联合会例会制度。支持、帮助工商联加强自身建设，在非公有制企业中深入开展了“致富思源、富而思进”教育和“百企带百村”扶贫济困等形式多样的活动，引导非公有制经济人士支持地方社会事业建设。例如我镇政协委员、非公有制经济人士xxx，多次筹措资金，为家乡修路、捐款等，解决家乡的实际困难，为当地老百姓伸出援助之手，赢得了当地群众的信任和拥护

五、认真做好党外人士的培养，推荐工作，把党外干部安排工作纳入镇党委整个干部管理工作的整体规划。一是与组织部门加强配合，认真做好党外干部的培养、选拔工作，加强党外代表人士队伍建设，把一批德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。二是积极主动地向镇委汇报党外人士工作。三是积极向镇党委推荐后备干部，今年我镇选拔了一名非党优秀同志作为后备干部。

一年来，我们虽然做出了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，明年我们更要按照县统战部的要求，进一步理清工作思路，加大工作力度，狠抓工作落实，使统战工作再上新台阶。

明年工作计划：

1、更好的为非公有制企业发展做好服务协调工作。

2、完善党政领导联系统战对象制度，充分发挥统战对象的优势。

3、做好宗教工作，在宗教群众中深入开展新农村建设活动，引导宗教与经济发展相适应

4、加强统战信息的上报工作。

在民族宗教工作方面，继续贯彻落实省、市、县民族宗教工作会议精神，加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查，强化有关政策的落实。建立健全了镇、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任，明确了任务，确保了各项工作有条不紊的进行。成立宗教稳定安全检查小组，有镇党委副书记负责，定期对宗教场所进行巡回检查，重点检查信访稳定、防火、防盗以及食品安全，确保宗教场所和谐稳定，长治久安。促进宗教工作民主管理，维护宗教场所合法权益。巩固治理“两乱”成果，做到了无非法活动，无乱建寺观教堂。

四、做大做强非公有制经济，加强非公有制经济人士的思想工作。

我镇加强领导，全面动员，大力开展盐煤化工产业集聚区建设。通过积极协调，热心服务，营造宽松、和谐环境，全力保障盐煤化工产业集聚区项目建设顺利开展，目前以奥克钡盐有限公司为代表的产业项目正在蓬勃发展，推动了我镇非公有制经济健康运行。

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五、认真做好党外人士的培养，推荐工作，把党外干部安排工作纳入镇党委整个干部管理工作的整体规划。一是与组织部门加强配合，认真做好党外干部的培养、选拔工作，加强党外代表人士队伍建设，把一批德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。二是积极主动地向镇委汇报党外人士工作。三是积极向镇党委推荐后备干部，今年我镇选拔了一名非党优秀同志作为后备干部。

一年来，我们虽然做出了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，明年我们更要按照县统战部的要求，进一步理清工作思路，加大工作力度，狠抓工作落实，使统战工作再上新台阶。

明年工作计划：

1、更好的为非公有制企业发展做好服务协调工作。

2、完善党政领导联系统战对象制度，充分发挥统战对象的优势。

3、做好宗教工作，在宗教群众中深入开展新农村建设活动，引导宗教与经济发展相适应

4、加强统战信息的上报工作。

第四篇：关于区基层应急管理规范化建设情况汇报

关于区基层应急管理规范化建设情况汇报

近年来，我区应急管理工作在市应急办和区委、区政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以提高应急管理水平为目标，强化领导，周密部署，积极开展应急管理工作，应对突发公共事件工作得到进一步加强，保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，近几年均无一起突发公共事件发生，应急管理工作取得了较好成绩。

一、强化应急管理工作的组织领导

我区坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全区的应急管理工作进行了安排部署，印发了《XX区人民政府关于印发成立XX区人民政府突发公共事件应急管理委员会工作方案的通知》、《XX区人民政府关于成立XX区人民政府突发公共事件应急管理委员会的通知》，调整了由区长任主任，常务副区长、副区长及区人武部主要领导任副主任，各街道、区直部门为成员单位的区应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了区防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、食品安全、防灾减灾等专项应急指挥机构，为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各街道也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力。区政府定期研究应急管理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

二、扎实开展基层应急管理工作

区政府高度重视基层应急管理规范化建设工作，成立了以区政府分管领导为组长，区政府办公室主任和区政府办公室副主任、应急办主任为副组长的工作领导小组，负责基层应急管理规范化建设工作中所涉及的各项重大问题的决策、相关应急预案、制度的审核、以及各部门的协调组织工作。印发了《XX区基层应急管理规范化建设工作实施方案》，对全区的基层应急管理规范化建设工作进行了安排部署，明确了各街道、各单位的工作职责，做到了思想重视、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各街道（社区）、各单位均成立应急工作领导小组，逐步将应急管理纳入日常管理工作，明确职责，规范有序。应急管理机构上下联动，互为补充，提高了快速反应能力。

三、完善应急预案体系，加强应急演练

我区进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案，制定下发了《XX区人民政府关于印发XX区突发公共事件总体应急预案的通知》。各街道、各单位结合本街道、本单位实际，侧重不同类别的突发事件，编制或完善了有关应急预案。如学校侧重抓好紧急疏散、公共卫生、消防安全等应急预案的编制；街道侧重抓好突发公共事件、抗洪抢险、地质灾害防治等应急预案的编制；村（社区）侧重抓好群体性事件等应急预案的编制。目前，我区区级应急预案基本涵盖了突发事件的各个领域，各个单位和部门均制定了专项应急预案和部门应急预案。据统计，共修订各街道、相关单位、居（村）会应急预案86份。

为加强应急演练，提高各部门的协同作战和处置能力，我区有计划地组织各部门开展地震灾害突发演练和学生安全技能演练、逃生和灭火演练等，如5月12日，为纪念国家防震减灾日，浔阳小学举行了地震火灾应急疏散演练。通过开展各种演练，达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的，强化了广大群众的公共安全意识，不断提高应急人员的处置能力。

四、加强基层应急队伍建设，进一步壮大基层应急救援力量

为确保能够有效地处理好各类突发公共事件，我区不断加大资金投入力度，初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。民兵应急分队肩负的责任重大，在平时，民兵应急分队认真开展国防教育，提高民兵国防义务观念，增强民兵战备意识，积极开展民兵应急分队森林灭火和抗洪抢险演练，培养了过硬的作风。我区民兵应急分队按要求每年组织参加民兵军事训练，在参加生产劳动的同时不忘军事技能训练，不断提高战斗意识和战斗能力，认真做好备战工作。我区同时设立了系统化和规范化的应急库室，如器材室、给养室、作战室等。

五、加强排查，进一步消除突发事件隐患

为消除隐患减少和避免突发事件发生，我区紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则，加强风险隐患的排查和整改。对不同行业、不同领域，组织开展地质灾害、人员密集场所、危险化学品、道路交通事故多发地段和群众矛盾纠纷等隐患排查，登记台账，进行整改。对难以整改的隐患，落实人员监测，制订相应的应急预案，做好预防和应对工作。不定期组织人员进行巡查，对重点隐患点，选择有责任心的监测人员进行专门监测，做到早发现、早避让、早报告。

为进一步巩固全区安全生产的良好态势，我区注重抓好清明、五

一、端午、中秋、国庆等重大节日期间的安全生产工作，区政府领导班子亲自率有关部门负责人分组深入企业、商场、学校、重点路段、建筑工地、网吧等地开展安全生产大检查，排除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。

第五篇：“三化”推动基层党支部规范化建设

“三化”推动基层党支部规范化建设

为深入推进全面从严治党向基层延伸，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，进一步提升全市党支部规范化建设水平。XX市在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，紧密结合实际、认真分析研判，抓住基层党支部落实党内基本制度不严格、不规范等突出问题，梳理出基层党支部常用的七项基本制度，制作编印成《党支部七项基本制度落实规范》简明读本，明确流程、树立标准、制定细则，帮助基层党务工作者熟悉掌握支部工作七项基本制度的程序、内容和方法，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式。

一是基本制度开展流程化。XX市把基层党支部日常必需贯彻落实好的最基本、最常用的制度梳理成七项，即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、组织生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。对落实程序以图解的方式流程化，方便基层党支部书记和党务工作者掌握和落实。如把召开支部党员大会的程序分为“会议准备、支部委员会确定提议和时间、通知全体党员、正副书记和委员酝酿准备预案、召开会议、统计人数、宣布开会、提出议题展开讨论、做好记录、适时归纳意见、进行表决形成决议、分工贯彻落实决议”等12个程序流程，把召开支部党员大会的相关要求以流程图解的方式一目了然的提了出来，便于各基层党支部书记和党务工作者按照图解流程开展工作。

二是基本制度内容明晰化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的内容均明晰化，对相关制度和工作的开展的主要内容，以条目化进行明晰，作出了明确的规定，提出了严格的要求。如把组织生活会主要内容细化成：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况；检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况；检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况；检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况；其它重要问题等六个主要方面。有效强化了组织生活会的严肃性。

三是基本制度要求具体化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的流程落实要求按照侧重点作出了具体的明确，方便基层党务工作者对照落实规范具体要求开展工作。如对党课制度的落实就提出了党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显；授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题；党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课；鼓励积极开展微党课五个方面的具体要求，方便基层党支部书记和党课教员把握。