省级应急管理示范点建设交流材料

第一篇：省级应急管理示范点建设交流材料

全 面 加 强 应 急 管 理 体 系 建 设 切 实 提 高 应 急 救 援 工 作 水平

国投新集能源股份有限公司（2013年4月12日）

国投新集能源股份有限公司是由国家开发投资公司、国华能源有限公司、淮南煤电（集团）有限公司发起设立，国家开发投资公司绝对控股，是一家以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型一档企业，于2007年在上交所成功上市。公司井田面积为1092平方公里，煤炭储量101.6亿吨，总资产241亿元，目前核定生产能力2395万吨。国家发改委批复矿区生产总规模为3590万吨/年。现有五对生产矿井，两对在建矿井，拥有职工30000多人。国投新集公司自成立以来，一直高度重视安全生产和应急管理工作，公司每年的一号文件除对年度安全生产工作作出部署外，还对应急管理工作提出明确要求，对队伍建设、装备配备和应急演练等方面作出具体安排。二十多年来，公司应急管理工作得到快速发展，尤其是近年来，公司安全生产应急管理工作取得了长足进步：公司应急管理体系基本建全，应急管理规章、标准建设稳步推进，应急救援队伍体系建设成效明显，应急救援装备水平不断提高，应急预案实现全覆盖，应急演练广泛开展，应急管理培训和宣教工作深入开展，国内、国际交流合作不断深入。应急管理能力得到较大提升。为公司的安全生产提供了有力的保障。

我们的主要做法是：

一、高度重视，全面构建安全生产应急管理组织体系 国投新集公司领导高度重视应急工作，公司成立了以公司总经理任主任，公司副总经理、总工程师、安监局长担任副主任；公司机关各部室和各二级单位行政负责人担任委员的应急管理委员会。公司应急管理委员会下设应急管理办公室。应急管理办公室设在公司集控中心，应急管理办公室同时是公司应急指挥中心。履行公司日常应急管理工作职责。

按照“预防为主，关口前移、立足基层、依靠群众”的方针，公司下属各单位也分别成立了各自的应急管理组织机构，各二级应急管理组织机构结合自身单位的生产经营特点，分别成立了应急管理和指挥机构，负责日常应急管理事务。明确了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级，层层抓落实的应急管理网络体系，形成了“统一指挥，分级负责，协调有序，运转高效”的应急联动机制。

二、坚持一切从实战出发，建立健全安全生产事故应急预案体系

凡事预则立，不预则废。公司把预案管理作为应急管理的重点，真正把应急管理融入企业管理之中。

一是加强了应急预案的编修工作。公司及所属各矿均编制了针对性的安全生产应急预案、年度灾害预防和处理计划，由公司总工程师组织审批后执行。每个季度根据矿井安全生产的实际变化情况由各矿总工程师负责组织人员进行修编。建立健全专项应

急预案和现场处臵方案，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处臵方案，关键应急程序简明化、图表化、牌板化，易懂好记。根据公司及各矿的安全生产应急预案、灾害预防和处理计划，救护大队有针对性的编制了灾害预处理方案；制定了年、季、月度的学习训练计划，同时按照《煤矿救护规程》要求编制详细的安全技术措施和行动方案，指导队员学习、演练。这些安全生产应急预案，形成了公司安全生产应急预案体系。

二是完善了预案的管理工作。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用。我们加强了应急救援预案的管理，对预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案和监管作出具体规定，建立预案的管理体系。按照国家《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》和《生产安全事故应急预案管理办法》及有关法律法规、行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等七个方面，组织专班对报审应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等进行评审，规范了应急预案评审工作程序。预案由单位负责人签发批准，以文件形式下放执行，并由公司统一发布。应急预案经审批后，按规定报送淮南煤矿安全监察分局进行备案。当危险源(包括危险源的种类、数量、地理位臵)，应急机构和应急人员，应急设备设施发生变化，应急演练后发现存在不符合项；救援技术改进时，及时对应急预案进行维护和更新。修订由总工程师向总经理提出申请，说明修改的原因，经批准后，召集有关部门技

术人员进行修订，并将修改后的内容下发学习贯彻，并上报淮南煤矿安全监察分局备案。所有预案的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。应急预案的修改负责人必须不定期组织检查有关信息的准确性，确保预案的可操作性，公司应急办负责预案的监管工作。通过预案管理体系，做到信息情况有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。

三是积极组织开展应急预案演练。公司每年针对安全生产现状，组织各矿分别进行一次由专(兼)职救援队伍、内部保卫、物质保障、医疗救护等部门共同参与的综合性应急演练。并邀请省局及兄弟单位的专家现场观摩指导。公司及各二级单位每年至少组织一次针对性的单向应急演练，半年组织一次现场处臵方案演练。每次演练均明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。通过演练和对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，进一步检验了预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼了救援队伍，提高了职工群众参与抢险救灾的意识，增强了有关部门、单位的协同救灾能力，取得了良好的效果。

由于预案体系健全，预案制定科学合理，预案管理规范，预案演练开展广泛，公司应对突发事故灾难的能力大为提高。

三、建一流基地、配一流装备，实现一流保障

国投新集公司高度重视应急救援的硬件建设，不断加大投

入。随着矿区规模的扩大和矿井生产条件的进一步复杂，原来的救援基地已不能满足公司安全发展的需要，国投新集公司按照“新、创、精、高”的建设理念，建设了新的基地。新：不用原有的救护基地，重新选址，全新建设，以适应国投新集公司的快速发展和央企救援基地的需要，以崭新的面貌呈现在全国矿山救援同行们面前；创：创一流的基地、创一流的队伍、创一流的设施；精：基地建设精品化，队伍管理精细化，救援技术精湛化；高：高起点、高标准、高质量的救援基地。本着这个理念，国投新集公司投入1个多亿元建设国内一流的救援中心，新基地占地约150亩，包括400米塑胶标准运动场、容纳3000多人的综合训练馆、具有现代化办公功能的大队办公楼、直属中队办公楼、含攀岩、军事障碍等十六个项目的拓展训练场、具有多种巷道类型的高温演习模拟烟巷、室内烟热训练系统、远程调度指挥系统等，一个救援功能齐全，设施完善，装备精良，环境优美，集训练、演习、住宿、就餐为一体的综合基地已投入使用，大大改善救援队伍的训练条件、丰富训练内容、提高训练质量，为打造一流的救援队伍奠定了坚实的基础。

近几年来，按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》要求，公司先后装备了大量的先进救护装备和仪器，安设了先进的高温烟热训练系统和矿山救援远程调度指挥系统，大幅度提升了救护队员日常训练水平及事故救灾的信息化管理，提高了矿山救援的效率。去年，我们又争取到了国家财政5千多

万元专项资金的支持，用于救援队伍的装备配备，项目正在运作中，中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金项目预计年底将全部装备到位。先进的装备拓宽了救援范围，提升了救援水平，为成功快速处理事故提供了有力保障。

四、创新管理、努力打造一流矿山救援专业化队伍 国投新集公司于1995年成立专业化的矿山救援队伍—公司救护大队。救护大队行政上隶属于公司安监局领导，专职负责公司的应急救援工作，2012年取得矿山救护队一级资质，2011年被评为省级应急管理示范点。公司救护大队现有四个中队，专业矿山救护队员146人，平均年龄28周岁，高中以上文化程度106人。全部取得合格证书持证上岗。目前，救护大队有高级救护工65名，中级救护工48名，6名救护技师的申报工作正在进行中。公司根据各矿井布局，形成了以大队直属中队为核心，刘庄中队、口孜东中队、板集为骨干，各矿兼职救护队为辅助的三级救援队伍体系，形成了公司统一指挥、协同作战、布局合理、资源共享的救援网络，担负起公司所属矿井的应急救援任务。

国投新集公司救护大队成立18年来，始终坚持“训练有素、反应快捷、装备齐全、保障有力”的建队理念，认真践行“创一流、争第一、勤奋节俭、多奉献”的新集精神，以创新精神，狠抓队伍建设，逐步建成了国内一流的矿山救援队伍：

培训效果直接影响着应急救援队伍的业务素质，我们克服当前救护培训方面存在着培训教材缺乏针对性、培

训手段单一等问题，经过研究探索，创新了培训的形式和方法。自编有针对性的教材和手册。公司救护大队吸取其它矿山救护队多年的矿山救援实践经验，探索和尝试编写了具有矿区应急救援特点的《矿山救援应知应会》培训教材;组织编写了《应急救援装备使用和基本技术操作指南》手册;根据其它企业事故抢救和指挥方面的经验和教训，汇编了《矿山救援典型案例汇编》。救护大队通过自编培训教材的培训和学习，广大救护指战员的救援水平得到了很大的提高，取得了较好的培训效果。为使培训考核更趋合理，救护大队还组织编制了矿山救护队员机考题库，为救护专业的培训考核提供了智力支持。

二是理念创新。一是在救援队伍中探索开展危险源辨识和风险预控管理。借鉴本质安全管理体系建设经验，为避免在应急救援过程中发生次生事故和救援人员的伤亡，实现科学救灾、安全救灾，救护大队开展了风险预控管理，对事故救援过程中可能遇到的危险源进行辨识，进行风险评估。评估通过进行现场观察、交流、查阅有关资料的方式掌握所有的工作任务，然后以清单形式列出工作任务及每项任务的具体工序，针对任务和工序，通过对人、机、环、管四方面的不安全因素有可能导致的危险源进行全面辨识，对已辨识的危险源进行实时、定期和动态的检查、监测并及时反馈危险源动态信息，在此基础上，制定有效的控制措施，规范日常训练、演习、检查及应急救援等各项工作，预防违章指挥和违章作业，提高队员的自保和互保意识。二是救援与隐

患排查相结合，救护大队积极开展矿井预防性安全检查与隐患排查活动，大、中队指挥员带队，做到有巷必入，有疑必查，排查问题做到慎之又慎，查准查对，排查各类事故隐患，并及时协助矿井进行处理。通过开展预防性检查活动，队伍全面熟悉了解矿井现场。根据不同时期对煤矿安全生产的要求，救援队伍开展一通三防、雨季三防、顶板管理、矿井应急救援预案等专项救护技术服务检查。三是每次安全技术服务工作都按照处理事故的理念对待，救护大队参加矿井排放瓦斯、启闭、揭煤、反风演习等安全技术服务工作，都严格按照处理事故的标准对待，认真组织学习规程、措施、制定行动方案，至少有一名副中队长以上人员带队，实战观念贯穿整个技术服务工作。

三是训练创新，日常训练做到“三个结合”。一是平战结合，以练备战，坚持高标准、大强度的训练。在体能训练中，各救护中队都建立了特定环境训练条件和器械设施，对常规体能训练的项目内容和技术竞赛训练都设臵了具体指标和规定。以直属救护中队为例。日常“体能”训练，每人每月不少于90个课时。主要项目有：检力器、爬绳、单杠、举重、负重蹲起、哑铃等。值班、待机小队每天坚持早操5000米、午操3000米负重跑的剧烈运动，完成体质八项训练和篮球辅助训练等活动。二是有针对性的实战模拟演习，持之以恒开展救援训练，提高指战员技战术水平。战备训练工作，是根据矿井事故的分类，处理事故时的步骤、方法、操作，制定出训练方案，我们要求中队每月至少开展一次诸如高

温浓烟演练的单向演练，大队每季度组织集中开展一次全体指战员参加的综合演练。三是结合矿山救援技术竞赛的具体内容进行训练，以赛促练。通过以体能、技能、理论知识为切入点，采用常规训练、实战训练、竞赛训练三种训练方式，达到救援业务熟练、提高、巩固的效果。

四是救援模式创新，整合救援力量，建立运转高效的应急救援协作机制。在事故应急救援工作中，始终坚持“以人为本、科学发展”的理念，积极推进资源汇集和救援协作，协调联动。国投新集公司兼职救护队伍初步建成，兼职救护队伍在事故的先期处理中发挥着非常重要的作用，为此国投新集公司各生产矿井均成立了兼职救护队，制订了《国投新集公司兼职矿山救护队管理办法》，险时，兼职应急队伍充分发挥就近和熟悉情况的优势，开展先期处臵，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安臵、维护社会秩序，为专职应急队伍提供现场信息，引导专职应急队伍开展救援工作，配合专职应急队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处臵、物资发放等工作。平时，兼职应急队伍发挥信息员作用，发现事故隐患及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报和评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查治理。医护救援与公司及周边等医疗机构建立了应急救援医疗协作关系。公司应急救援中心与淮南矿业集团应急救援中心建立了应急救援联动处臵协作关系，初步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的专业应急救援协作体系，增强了救援力量。

五是积极参加各种竞赛活动，全面提高指战员的素质和能力。我们四次组队参加安徽省救援技术竞赛，两次全国救援技术竞赛，一次国际矿山救援技术竞赛，均取得了优异的成绩。特别是2010年，国投新集公司成功举办了第八届全国矿山救援技术竞赛。为了不辱使命，救护大队在强化应急救援战备管理工作的同时，按照组委会的统一部署，竭尽全力完成所承担各项筹办任务。为能更好地参加全国竞赛，我们在全面练兵的基础上，组织开展了大队内部的救援技术竞赛，选拔出优秀的竞赛队员，成立集训队，实行教练负责制，并将整个训练分为淘汰、强化、提高、稳定四个阶段，制定了科学合理的训练计划和竞赛目标。在训练中，教练认真负责、大胆管理、严格要求，队员勤奋努力、拼搏进取，训练成绩稳步得到提高。在第八届全国矿山救援技术竞赛中国投新集救援中心成绩卓著，取得团体一等奖（被授予全国“五一”劳动奖状）、一名队员获得个人全能第二名（被授予全国“五一”劳动奖章），有两名队员被授予全国青年岗位能手称号，同时国投新集能源股份有限公司获得竞赛优秀组织奖。为国投集团争得了荣誉。

2012年公司“安全一号文”明确指出救护大队要做好第四届全省竞赛、第九届全国竞赛以及第八届国际竞赛，公司将在人力、物力、财力上给予全力支持。第四届安徽省煤矿救援技术竞赛中，我队参赛的两个小队表现优异，夺得团体总第二、第四名，单项模拟救灾、综合体能获两个第一名，个人理论、综合体质获

两个单项第一名，是历届安徽省竞赛成绩最好的一次。参赛的两个小队均获得优胜奖，一名队员获得“安徽省青年岗位技术能手”光荣称号。

第九届全国矿山救援技术竞赛中取得团体总分第七名，一人获得呼吸器操作三等奖，体能三等奖的优异成绩。

第八届国际矿山救援技术竞赛夺得BG4呼吸器操作第一名，模拟救灾、工程分析第四名，医疗急救第六名的优异成绩，以总分第一名的优异成绩排在26只参赛队伍之首。

国投新集公司还建立、健全了救援医疗队伍体系，目前共有国投新集医院，淮南新康医院（二级甲等）两所医疗机构，各矿井均设有医疗急救站，配备有一定数量的医疗急救人员。为应急救援提供了强有力的医疗保障。

五、依托科技，构建一流智能化矿山救援平台

为了适应新形势下公司安全生产应急救援指挥需要，通过自主研发和创新，在吸收和借鉴国内外先进的智能化、自动化和信息化技术基础上，结合公司安全生产及应急救援实际，自主开发建设了公司矿山安全生产应急救援指挥系统。将公司的矿井自动化、瓦斯监测、企业资源管理（ERP）、井下人员定位、工业视频监控、地理信息（GIS）等系统成功集成到了该系统平台之中。

通过该系统不仅能够及时召开正常的网真视频会议，而且可以灵活切换生产现场实时视频。同时通过该系统，可以及时了解发生事故的矿井的基本信息、应急预案、各种矿井图纸以及应急

人员、设备物资、车辆等救援资源的分布情况。通过该应急救援平台，可以及时查看矿井通风系统、供电系统、排水系统、轨道运输系统、瓦斯抽采系统、采掘等系统工程图，进行事发地点的快速定位，查看事发场所事故的基本情况，及时启动相应的救援预案。为充分发挥应急救援指挥系统的功用，公司自动化公司安排专人对该系统进行技术维护；救护大队对值班人员情况、救援车辆动态、救援训练情况每天进行实时更新，矿井信息、救援机构情况、救援物资、救援文件、救援预案、救护指战员、综合信息、安全法规、标准等发生变化时及时更新，保证该系统为公司的安全生产应急救援和指挥决策提供了立体式、全方位、科学、可靠的信息支撑，构建了公司高端智能化矿山安全救援平台。

国投新集矿山安全生产应急救援指挥系统的开发建设得到了中央、省、市、行业及上级主管部门领导的广泛赞誉和高度评价，时任国家安全生产监督管理总局局长骆林在视察公司时指出：“国投新集公司的矿井智能化、自动化、信息化、数字化，从安全管理到信息指挥、生产流程，依靠科技进步提升安全保障水平，代表了中国煤炭工业的发展方向。”我们将坚持不懈地进行理念创新和技术创新，争取在已建成的系统平台上，开发出更新更实用的功能，最终实现“打造管控一体化信息资源整合平台，构建高端智能化矿山安全救援体系”的目标！

几点启示：

一是提升职工的理性危机意识和能力，是应急管理的根本保

证。事故发生时，最先接触并受其伤害的往往是职工，职工危机意识的强弱和应对能力的高低，直接关系到应急管理的实际效果。只有让职工掌握基本的识灾、防灾知识与技能，才能使他们“临危不乱、处危不惊”，尤其是要定期对调度员、安监员、测气员等关键岗位职工的应急知识和能力的培训，通过提升他们的理性危机意识和能力，从而进行有效的自我救助和互助，减轻事故灾害。

二是加强快速救援的联动机制建设，是应急管理的关键部分。要充分整合各种应急要素和资源，建立综合协调的管理机制，统筹协调部门间的合作联动、各种资源的综合使用，落实好监测预警、应急防范、灾后处臵等应急管理的综合措施，提高防灾救援的综合能力。

三是随着装备水平、队员素质的提升，我们有能力承担相应的社会救援职能，建议条件具备的时候，能够多参与社会救援工作，一方面发挥应有的作用，另一方面使队伍得到锻炼。

各位领导、同志们，国投新集公司虽说在应急管理工作中取得了一些成效，但也存在一些不足，离上级领导的要求还有一定差距，如：队员的实践经验不足，面对危险环境的心理辅导与训练偏少等。我们决心在今后的工作中，大胆探索，努力创新；依托科技，夯实基础，进一步提高应急水平，为促进企业健康发展，构建和谐社会，作出更大贡献！

第二篇：省级应急管理示范点工作简介

自来水公司应急管理工作简介

公司始终把应急管理工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，加大应急管理设施资金投入，不断提高应急管理工作水平，建立健全了应急防范保障体系，为加强我县供水工作应急防范,切实维护国家安全和社会稳定,保障水利工程、供水设施安全运行奠定了坚实的基础。成绩连接荣誉，公司也先后荣获省级“卫生先进单位”、市级“文明单位”、市级“群众满意基层站所”、市级“先进职工之家文明单位”、市级“园林式单位”、市级“基层应急管理示范点”等多项殊荣。

一、加强组织领导，建立应急管理网络

公司成立了以经理为组长，副经理同志为副组长，各股队长为成员的应急管理领导小组，配备了3名兼职工作人员，领导小组下设综合协调组、水质检测组、应急处置组、供水保障组、后勤保障组5个组，共有工作人员40余人。建立以应急安全治理第一责任人→具体分管领导→各股队长→职工的治理体系，形成了完整的应急管理网络。

每年年初，公司与股队之间、净水厂与班组之间分别签定综治维稳及安全生产责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确分工、层层分解、逐级管理，形成一级抓一级、一级对一级负责的应急管理保障体系。

二、完善管理制度，健全应急保障机制

公司始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，先后制定了《县城供水水源和城区供水系统应急预案》《县城供水水源和城区供水系统反恐应急预案》《城市供水系统地震应急预案》《供水管网防震减灾应急预案》等综合及专项工作应急预案。为加强基础安全管理，制定安全生产制度、安全管理制度、岗位职责和操作规程等各类制度4类20则，特别是水质消毒用氯气的运输、使用和保管有着一套完备的制度。同时，完善了值班制度和重大突发事件、安全事故报告制度，建立了安全隐患排查台帐，严格执行安全事故报告制度。

三、完善三防管理，构建应急保障体系

1、人防管理。结合供水工作实际，公司成立了安全生产领导小组、矛盾调解小组、夜间巡逻小组。净水厂设置安全员、押运员、保管员，每年接受全市“四大员”安全培训。同时，公司定期组织应急队伍和操作人员学习危险有害因素控制、应急自救互救知识、应急救援预案等知识和技能，职工安防知识、应急知识储备有了较好保障，提升了个人自我保护和应急处理能力。公司坚持每年开展一次专项应急预案演练、应急技能竞赛和安全检查竞赛等活动。通过实战演练，增强了职工的事故应急处理能力，锻炼了应急队伍。

供水服务热线全天候值守，管道抢修队24小时待命。严格门禁制度和节假日值班制度、夜间值班巡逻制度。公司领导24小时值班，净水厂24小时厂长带班。配备了固定电话、对讲机，保证上下通信联络顺畅，应急反应快速灵敏。每月对所有水源地及办公场所进行隐患大排查，重大节假日前突击检查，并召开情况分析会，针对存在问题，提出整改意见，及时排查、消除不安全隐患，杜绝各类事故发生。

净水厂作为安全生产重点区域，实行封闭式管理，厂内工作人员未经带班厂长同意，严禁随意外出。外来人员及车辆未经公司领导同意，不得进入厂区，进入厂区时要由门卫进行详细登记，并安排专人全程陪同，确保生产区域安全。

2、物防管理。公司投入资金，购置了安全防护服、保安服、防毒面具、防化鞋、遮目镜、灭火器、电警棍等安全防护用品，为工作人员提供了必要的劳动保护。另外，设立了应急办公室（配备电脑、打印机、传真机等设施）、应急值班室（配备电视、电话等设施）、应急资料室（配备档案柜、应急资料）、应急活动室（各种应急设备齐全）、应急避难场所2处（可容纳300人），所有场所均标识明确、管理规范。

3、技防管理。在净水厂和公司安装了视频监控系统，对生产和办公场所进行24小时全天候跟踪监控的基础上，又为净水厂安装了电子监控身份识别系统，该系统与宝鸡市公安局直接联网，可实现远程监控，极大地提高了安全防控技术等级。

2013年，安装了供水压力监测系统，对供水管网运行进行实时、精确监控。购置测漏设备，采取白天巡查、夜间探漏的工作方式，加强管网巡查，确保了管网安全。2014年，在源头取水口安装水位监测仪，在线监测源水取水情况，确保了取水安全。2015年，安装水源地电子脉冲围栏，更新净水厂监控系统，安全防控技术进一步提高。2016年，更新公司大院及净水厂安防监控系统，新增监控点2处。目前，我司已初步实现了供水产、供、销全过程自动化生产与监控，达到了从水源头到水龙头的全程供水管理可防可管可控。

四、强化水质管理，确保城乡饮水安全

为提高水质检测能力，建成县农村饮水安全工程水质检测中心，添置了原子荧光光度计、紫外可见分光光度计、火焰+石墨炉原子吸收分光光度计和气象色谱仪、离子色谱仪、便携式COD测定仪等大型仪器设备，水质检测能力达到《国家饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的64项指标要求。在承担原有水源水、出厂水及管网末梢水等水质检测任务基础上，又新增了管网水检测指 标，增设了末梢水监测点，全年水质综合合格率达99%以上。每年按照县水利局下达的水质监测计划，对全县农村集中供水工程进行水质监测，2016年监测数量由原来的每年30处增加到现在的每年46处，切实保障了城乡群众的饮水安全。

五、积极依托载体，加强应急知识宣传

公司以“安全生产提高年”活动为载体，采取公司门户网站开展应急专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料、制作电视专栏、接受现场咨询等多种形式，组织工作人员，积极开展送法、送应急知识进小区及广大用水户家中。同时，利用3月22日“世界水日”和中国水周，在城区主要街道集中开展了普及供水应急知识宣传活动，取得了良好的社会效应。通过全方位、多层次的宣传教育，进一步增强了全民的饮水安全意识、责任意识，提高了防范处置突发事件的能力和水平。

近年来，公司应急管理工作取得了显著成绩，未发生一起重大安全事故。今后，我们将一如既往地高标准、严要求，做好应急管理工作，为群众营造一个和谐、平安、健康的供水环境！

第三篇：创建省级基层应急管理示范点工作汇报

文章

来源莲

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创建省级基层应急管理示范点工作汇报

xx社区位于xx县城南，成立于2006年12月，辖区面积x平方公里，住户xxx户xxxxx人，辖区内共有企事业单位xx个，其中xx小学、xx站两个单位定为辖区内应急避险点。

应急管理工作是关乎群众生命财产安全的大事，因此，我xx社区高度重视应急管理工作。

一是健全应急领导机构。社区成立了由社区主任任组长、社区安全员任副组长及部分社区干部组成的应急处置领导小组，<莲山课 件 >下设应急、防汛和消防x支突发事件应急处置抢险队伍。

二是完善应急预案体系。几年来，xx社区在上级部门的指导与帮助下把消防应急预案、重特大安全生产事故应急救援预案、xx山体绿化林区防火预案、xx社区地质灾害事故应急预案和桥沟防汛实施预案相继建立并逐步修订完善。

三是加强应急知识宣传。社区领导经常教导社区干部提高对肩负重大责任的认识，组织干部、居民学习应急准备和响应、消防、道路交通安全等知识；社区干部深入辖区居民聚集点、桥沟、河堤低洼地、山体等等事故易发地段通过散发传单、进户讲解等向居民群众宣传如何预防各种灾害发生和处置突发事件的的措施。同时，每个月对应急物资器材进行一次例行检查，包括消防栓、消防桶、铁锹、各个部位的灭火器以及红外线报警系统和视频监控系统，确保设施设备正常使用。

四是组织应急演练。xx社区在2008年至2010年先后组织应急分队队员xx人对救火应急、防汛应急和应对抢盗3项预案进行实战模拟演练6次。通过演练，社区干部、居民应急意识明显提高，应急队伍人员在突发事件面前能够做到脑子清楚、思路明确、措施得当、处置及时，有效增强处置突发事件的能力。

来源莲

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第四篇：拉孜县示范点建设交流材料

以点带面 全面推进

扎实做好精神文明示范点建设

各位领导：

根据会议安排，我代表拉孜县委宣传部作交流发言，我发言的题目是《以点带面 全面推进 扎实做好精神文明示范点建设》，不妥之处，敬请各位批评指正。

一、认真学习领会、切实明确任务。

地区文明委工作会议上，拉孜县锡钦乡锡钦村被确定为全地区9个农村精神文明建设示范点之一。会议结束后，我县参会领导首先向县委、政府主要领导汇报了会议主要精神，提出了建设拉孜县精神文明建设“六个一”达标乡村和示范村的总体规划意见和建议，分析了该项工作存在的问题和困难，最大程度地争取到县委政府领导的高度重视。地区文明委工作会议召开后，拉孜县及时组织全体干部职工中进行了认真传达学习，进一步将思想统一到了地委和地区文明委关于全地区精神文明建设示范点建设工作会议的工作部署和安排上来。并将《日喀则地区关于进一步加强精神文明建设建设工作的实施方案》和《格桑次仁同志在地区精神文明建设建设委员会工作会议让的讲话》列入了县委理论中心组学习内容，在县委理论中心组会议上进行了专题学习和讨论。进一步统一了思想，明确了任务，切实将思想

1和行动统一到地委关于精神文明建设的安排和部署上来。

二、认真安排部署、积极沟通协调。

本着 “早安排、早部署、早落实”的原则，我县积极启动了拉孜县精神文明建设创建各项前期工作。一是制定了《拉孜县关于进一步加强精神文明建设工作的实施方案》，并印发到全县各乡镇及各部；二是结合地区与拉孜县签订的《拉孜县锡钦乡锡钦村精神文明建设建设示范点工作任务分解表》，初步拟定了《拉孜县各乡镇精神文明示范点建设目标责任书》，并进行了任务分解，并在 2011年工作会议上与各乡镇签订，切实把责任落实到具体乡镇、落实到具体人;三是拟定了《锡钦村发展总体规划》、《锡钦村卫生管理制度》、《锡钦村精神文明示范点建设所需资金预算表》、《各乡镇精神大明建设示范点所需资金预算表》等;四是积极深入到各乡镇进行前期调研，对各乡镇基础条件好、工作有起色、能起到示范作用的村进行了实地调研，以确定创建对象。并对各村在制定总体规划、卫生管理制度、村规民约等方面进行了指导;五是积极沟通、协调上海市第六批拉孜援藏小组、对口帮扶单位、县发改委、财政局等部门，并向其分管领导进行了汇报，主动争取对口援藏和部分业务部门的支持，为进一步全面做好全县的精神文明建设工作打好基础。

三、深入实地调研、全面启动工作。

根据地委和地区文明委的部署，拉孜县锡钦乡锡钦村被选定为2011日喀则地区推进农村精神文明建设示范点之一。为确保锡钦村示范点建设工作有序推进，实现锡钦村文明示范点建设顺利达标，我县结合该村实际，确定了各项工作任务和目标:一是成立了拉孜县锡钦乡锡钦村精神文明示范点建设工作领导小组，县委分管副书记周信伟任组长，县委常委、宣传部长朱奇权任副组长，县委宣传部、县文明办、团县委、总工会、妇联、发改委、财政局、广电局、卫生局、农牧局、林业局、科技局、锡钦乡政府作为成员单位，确保了此项工作的组织领导;二是县委宣传部、文明办等有关单位多次深入到锡钦村进行实地调研，对该村实际情况进行了了解，积极与锡钦乡、锡钦村进行沟通协调，共同探讨该村发展规划等，为下一步全面展开示范点建设工作掌握了大量第一手资料。经调研，锡钦村基本条件较好，通村道路已硬化，基本上做到了美化、绿化、生态环保，农牧民温泉疗养中心初具规模，广播电视、电话、水等实现“户户通”，文明户比例基本上占全村的20%等;三是协助该村制定了《锡钦村发展总体规划》、《锡钦村卫生管理制度》、《锡钦村农牧民温泉疗养中心制度》等;四是组建了一支农牧民业余演出队，锡钦村共选出演出水准高、责任心强、形象气质佳的成了该村的业余演出队，其中男女各10名;五是对拉孜锡钦温泉进行了规范化建设，制定了《农牧民温泉疗养中心制

度》，并进行了挂牌，明确了收费标准等。现行标准为锡钦村村民60岁以上老人及小学儿童全部免费，青壮年农牧民0.5元/人。

四、以点带面做引导，全面展开共创建。

下一步，我县将进一步坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进新农村精神文明示范点建设，切实让农牧民从精神文明建设工作中得到实惠。一是进一步提高认识，加强领导。从认真贯彻党的十七届五中全会、区党委七届七次会议精神，建设社会主义新农村的高度，从提高执政能力，密切干群关系，为农牧民群众办实事、办好事的高度，从推进农村“三个文明”建设的高度，充分认识推进新农村精神文明建设的重要意义，把推进新农村精神文明建设，作为贯彻落实十七届五中全会、区党委七届七次会议和地区党员干部大会精神的切入点，进一步加强领导，周密部署，下大决心，花大力气，坚持不懈，努力构建富裕、和谐、文明的新农村。二是明确责任，建立长效工作机制。从提高农牧民文明卫生意识入手，持之以恒，狠抓落实。要明确职责，实行乡包村、村包组、组包户的工作责任制，建立创建网络，完善工作措施，制定考评制度，使社会主义新农村建设逐步走上制度化、规范化轨道。三是积极争取资金，不断加大农牧区基础设施投入。充分利用我县上海市第六批援藏小组对口支援的有利条件，积极争取地

区对口帮扶单位、县发改委、财政局、交通、水利、广电局、卫生局等多个职能部门的资金支持，加大对乡村道路、水利设施、文化阵地、电视通讯、住宅改造等方面的扶持力度，进一步深化农牧区精神文明建设，全面提升农牧区人居环境，为生产力发展奠定良好的基础。四是大力开展公民思想道德教育，全面推进社会主义核心价值体系建设。积极开展民族团结教育、爱国主义教育、党的惠民政策教育等，为全面建设小康社会和共创美好生活奠定坚实的思想基础;大力开展破除陈规陋习和移风易俗教盲，积极引导农牧区干部群众转变陈旧的思想观念，逐步养成健康文明的生活习惯。五是扎实推进各示范点建设，特别是要做好锡钦村示范点建设工作。按照地区文明委和我县签订的《拉孜县锡钦乡锡钦村农村精神大明示范点建设目标任务书》的要求，逐条进行任务分解，逐项抓好落实。积极协调有关部门，多渠道筹措资金，结合拉孜发展实际，在劳务输出、技能培训、培养致富带头人、培育特色产业等方面多作文章，切实引导农牧民群众解放思想、更新观念，致富奔小康。

以上汇报，不妥之处，还请各位领导批评指正。

中共拉孜县委宣传部

2011年3月17日

第五篇：完达山应急管理示范点建设汇报材料

北安完达山乳品有限公司应急管理

示范点建设情况汇报材料

北安完达山在上级集团公司的统一领导下，公司班子成员的各负其责，在全员的共同努力下，积极推进应急预案体系建设步伐，确保员工在事故发生时具有应对能力，能够冷静的处理好突然来临的事故，进而杜绝安全事故的发生，保证公司可持续发展。在2014年被北安市评为应急管理建设示范单位。自去年以来我们对应急预案进行了系统的演练，从而进行评审和鉴定，以此证明每个预案对北安公司的合规性，在演练后经过领导小组的评审，证明应急预案能够满足北安公司的应急事故处理，除极少处做了修订外，绝大多数内容没有改动。通过进行演练证实，北安公司全员参加演练能快速反应，精心组织，妥善处置“突发事故”，把“灾害”造成的损失减少到最低限度，从预防为主的角度出发，提高员工的安全生产意识，为公司的良性发展奠定了良好的基础。现将情况汇报如下：

一、领导重视、职责明确，健全组织机构

为确保北安完达山乳品有限公司应急预案具有可操作性和实用性，公司成立了由总经理为组长的应急预案执行小组组长，牵头编制预案，严格落实安全生产责任制和安全生产制度，以此确保发挥应急预案的作用。领导小组多次召开专门会议，组织学习领会应急预案的内容，同时明确应急预案编制的目的，提高应急响应制定的必要性，促进和谐工厂的建设。

二、建立了指挥部建设工程安全事故应急指挥领导小组：

组 长：朱福宝

副组长：冯海军、董胜学、蔺勇智

成 员： 杨双武、黄继辉、刘德凯、徐义洪、田 林、张学玲

王欢欢、董圣斐、刘振广、文继磊、周庆祥、张瑞胜

下设办公室：

主 任：冯海军

安全员：杨双武

三、加强应急预案机制建设

为了保证公司安全生产的顺利进行，杜绝安全事故的发生，及时清除事故隐患，领导小组建立预防预警机制，设立了安全预防组织，出台了安全预防措施、安全预防责任、安全预防责任技术交底、安全预防检查办法、安全预防设计等一系列文件、办法。并针对公司的实际情况，制定了一系列安全操作规程、安全生产制度、安全生产责任制。并对临时用电、临时动火作业、临时进入优先空间、临时高空作业等均制定了严格的措施。对日常检查出来的安全事故隐患整改也做了严格的规定，按照“四不放过”的原则，记录整改责任人、整改完成时间等。在整改期间一定要严查必改、绝不出现任何漏洞。

四、加强应急救援队伍建设，提升紧急救援求援能力

在日常工作中，我们注重以应急预案为指导，以实践完善预案为方针，进一步加强抢险救灾应急预案体系建设。首先建立健全应急救援小分队。着重抓好以下三个环节：一是制订完善各项救灾应急预案，并做好公司、部门车间、班组三级之间的衔接工作，强调可操作性。同时，根据预案与预案之间所造成灾害的不同特点，灵活采取应急措施，在预案中突出强调了救灾工作的时效性，注重应急避灾。二是广泛开展救灾演练。宣贯预防为主，有备无患的观念，深入开展减灾灭灾杜绝一切安全事故的活动，提高全员预防和应对突发性事故的应对能力和水平。2014年3月以来，北安公司以应急预案汇编为指导，在公司领导的精心组织下进行了一系列应急预案的演练工作，通过演练工作的进行，也是促进应急预案的完善，以便于及时修订。三是制定了一系列应急预案的工作规程。在科学制订应急预案的基础上，北安公司根据相关的法律法规，成立各种应急小组，应急小分队，进一步建立健全了事故应急响应机制，明确了每个应对灾害事故的响应程序、工作步骤和工作要求，形成一整套比较科学、完善的应急预案体系，为北安公司应急响应和综合积极快速的应对事故杜绝灾害打下坚实的基础。

五、完善事故的先期预防和预案的科学管理

我们围绕各项容易突发的事故和自燃灾害，充分开展有效预防和应对工作。做好以下工作：一是完善全公司内部的各项组织机构，重点部门公司组织的每个人员进行上墙管理，注明每个人的职务、信息系统，如遇异常情况，马上层层汇报，做出果断处理消灭隐患。健全公司的通讯网络，坚持重点部位期间24小时值班制度，确保严看死守。二是进一步健全全员预防意识，共同建立预防体系，加强部门与部门、车间与车间之间的协调和配合，努力提高事故的预警水平，降低突发事故的损失。三是充分应用信息技术，逐步建立“以信息为平台，以预案为依据，以响应程序为基础”的较为完善的事故应急管理信息系统，与安监部门紧密沟通协调，遇有特殊的自然灾害接到预警后马上布置启动应急预案，达到先知、先防、先到现场。

六、完善应急物资、建设标准现场，提高保障能力

一是加强生产车间、部门的现场打造，完善基础设施建设。二是合理配备应急物资。主要装备重点部位的防护用品和必需的应急防护用具，并建立完善外部救援力量的配合，安监局、消防大队、北安市人民医院等部门保持经常性的沟通和政企联合演练，以保证在应急条件下，处理事故的保障能力，形成社会各级力量相互支持、相互补充的应急救援网络。三是根据国家相关的法律法规，建立标准的应急防护基础设施，按照要求，投入资金，建立完善防泄漏、防爆、防尘、泄露报警系统等设施。

七、完善应急预案的救援实施协调联动机制

在日常工作中，我们围绕事故的应急指挥，强化应急救助实施体系建设。一是一旦事故来临进行紧急疏散员工。如进行假设氨泄漏、锅炉缺水、煤仓自燃、火灾等事故等引发的严重威胁员工生命安全的演练，确保把员工的生命安全放在首位，降低事故所造成的财产损失。二是迅速调集社会力量。确保第一时间保证专业救援组织到达现场进行救助。三是事故过后组织快速复工、清理现场，保证尽快恢复生产的工作。虽然北安完达山乳品有限公司在完善应急体系，提高应急救助能力方面做了一些探索，取得了一些成绩，积累了一些经验，但是跟集团、所辖监管部门的要求相比，跟属地各兄弟单位相比，还存在一定的差距。在今后的工作中，我们一定要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照各监管部门的指导，遵照国家法律法规的要求，进一步加强应急预案体系建设，提高突发事故应对能力，为维护社会稳定，构建和谐工厂，打造一流的安全标准化企业而努力奋斗。

北安完达山乳品有限公司 二○一六年五月十六日