总结经验 开拓创新积极推进成人高校招生事业的健康发展（写写帮推荐）

第一篇：总结经验 开拓创新积极推进成人高校招生事业的健康发展（写写帮推荐）

总结经验 开拓创新积极推进成人高校招生事业的健康发展 ——纪念河北省成人高考20周年

日期：2010-06-07

来源：河北招生考试信息服务网

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自1986年成人高校招生实行全国统一考试以来，在国家教育部、省委、省政府、省教育厅领导下，我省认真践行“三个代表”重要思想，严格执行国家招生政策，围绕“科教兴国”、“科教兴冀”战略，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以公平公正为原则，以优质服务为宗旨，以考试环境的综合整治为第一要务，稳步推进招生改革，不断提高现代化管理手段和工作水平，保证新生质量。20年来，我省共有170多万名考生报名考试，向各类成人高校输送了近100万合格新生。这些人员在各条战线为我省的经济建设和社会发展发挥了重要作用。

20年来，我省成人高校招生工作的各个方面都发生了深刻变化。一是建立健全了成人招生工作机构，培养和锻炼了一支懂政策、善管理、能吃苦、精业务的招生队伍；二是健全完善了招生工作规章制度，管理手段从“人海战术”、“手工劳动”、“粗放经营”走上了计算机管理、网上录取等制度化、规范化、科学化的轨道；三是招生的形式，从单一的成人高考，发展到专科二学历招生、“三生”改革、“2+3”五年制转段等多种形式；四是深化考试科目改革，简化了各层次的考试科目，更好地体现了成人的特点；五是报名及录取人数有了较大增长，报名人数由最初每年报名2万多人增长到现在的12万人（2001年超过了16万人），录取人数由最初每年录取1万多人增长到现在的近10万人。可以说，这20年，是我省成人招生不断总结经验，不断深化改革，不断完善管理，不断提高质量的20年。

一、坚持科学发展观，不断增强自身建设 1.牢固服务意识，准确自身定位

20年来，我们始终坚持为招生院校服务、为考生服务的工作方针，严格遵循“学校招生，招办监督”的录取体制，不断改进管理手段和管理水平，寓管理于服务之中，确保招生工作的顺利进行。

2.健全完善制度建设，实行量化考核管理机制 在多年的工作实践中，我们深刻体会到，建立健全一套完整的规章制度是保持成人高校招生工作顺利进行的重要保障。因此，我们先后出台了《河北省成人高校招生报名工作细则》、《河北省成人高校招生考试工作细则》、《河北省成人高校招生登统工作细则》、《河北省成人高校招生录取工作手册》、《河北省成人高等学校招生考试管理水平评价指标体系》等一整套的规定，对各级招办的机构建设、设备管理以及招生考试工作的各个环节，全方位地进行量化考核管理。

3.加强队伍建设，提高管理水平为了更好地执行国家的招生政策，我们每年都要召开几次由省、市成人招办及高校的同志参加的研讨会，认真总结工作中出现的问题，谋划下一阶段的思路。每年召开几次全省招生系统的学习会、培训会，聘请专家进行讲评，编印了《成人高校招生考试文件汇编》作为辅导教材，努力提高业务水平。此外，还组织各市及院校同志外出学习考察，积极吸取外省市的先进经验和做法，提高自身的管理水平。

二、开拓创新，积极稳妥推进成人招生改革

改革和创新是推进社会各项事业稳步发展的核心。要保持成人高校招生考试工作的健康发展，就必须不断推进成人高校招生改革，使之适应现代社会的发展需要。20年来，我省对成人高校招生考试工作的各项环节进行了有益的改革：

1、增强宗旨意识，坚持以人为本

为适应社会发展和广大考生的需求，我们在管理上进行了积极的探索，以优质服务为前提，力争做到管理工作的人性化、科学化。第一，积极引导招生院校调整专业结构。近些年来，随着成人高等教育的生源压力逐渐加大，一些独立设置的成人高校招生呈现下滑趋势。一个重要的原因是专业跟不上社会和考生的需求。为此，我们在各种场合利用有关的招生录取数据，对目前社会需求的专业以及有潜在需求的专业情况进行分析，引导招生院校适时调整专业设置，更新教育观念，提高教学质量，加强竞争力。

第二，采取多种形式，热情为考生服务。一是充分利用各种新闻媒体、网络平台，广泛宣传成人招生的各种政策，使人们对成人教育有更加深入的了解；二是改变招生计划编制的形式和内容，满足考生的信息需求；三是在报名点设立咨询台，选择一些熟悉业务的同志专门为考生提供报名服务；四是不断完善《考生报名信息卡》，增设《考生志愿卡》，增加考生选报志愿的机会；五是简化报名手续。2.加强考务管理，实施依法治考

考务工作是成人高校招生工作的重要内容，20年来，我们要求各级招生部门对考务工作要“一抓到底、常抓不懈”。采取有效措施，加强考试环境的综合整治，坚决刹住考场歪风。第一，严格管理，确保考试安全。对试卷的保管和运送，按照“分级管理，逐级负责”的原则，严格执行《河北省国家教育考试考务安全保密工作实施细则》的要求，加强硬件和软件管理，严防死守，确保试卷的万无一失。20年来，我省从未发生过试卷失密、泄密的情况。第二，建立了有效的成人高考有害信息防范和打击的工作机制。针对近年来不断出现的传播考试有害信息的事件，各市招办主动与公安、宣传、信息产业等部门联系，建立有效机制，加强对有害信息的监测，做到及时封堵、及时处理。

第三，建立考生诚信考试档案，大力弘扬诚信考试理念。在实行签订诚信考试承诺书制度的同时，以保定市为试点，推广建立考生诚信考试档案，接受有关部门的查询。

第四，加强考点管理，强化考试工作人员的业务培训。全省所有考区、考点考前签订考试责任书，逐级落实责任；全部考场实行考前抽签确定监考员的制度，确保考试公正。考试工作人员培训到位，考场管理认真负责。

第五，采取有力措施，严肃考风考纪。邯郸市在全国率先采用“指纹鉴定”技术，严防“替考”现象。这一措施得到教育部的肯定。承德、保定两市购置了手机屏蔽器，严防利用现代化通讯工具作弊方式。沧州市、保定市建立了专职巡考员制度，抽调部分人员，进行专职巡查。

20年来我省成人高考工作，组织严密，管理规范，没有发现任何重大舞弊事件和其它事故。3.深化招生计划管理改革，加大科学化管理

一是计划编制体现成人招生特点。对专科层次的招生院校，只公布招生专业及招生总量，不分专业公布招生数量，有利于学校根据生源情况调整计划。二是从2000年开始，率先对招生生源计划的调整进行网络化管理，避免了院校的旅途奔波，保证了计划调整的方便、快捷、准确。

三是积极争取部委、外省市院校在河北的招生计划，在保证生源质量的前提下，优先满足部委属和外省市院校的招生计划。与京津相比，驻河北的部委院校少，计划与生源的矛盾较为突出，我们只有用良好的生源和优质服务，才能吸引他们向我省倾斜。近几年，在河北招生的部委属院校逐年增多，招生的专业及计划数也逐年增加。其中有相当一部分是我省极为紧缺的本科计划，缓解了这部分考生的入学矛盾。4.深化考试科目改革，体现成人教育特色

2003年教育部开始对成人高考的考试科目进行重大改革。专科起点升本科的统考科目按学科门类设置，不再按生源类别设置，取消师范类、非师范类、教师类分类办法，统考科目为政治、外语和专业基础课等3门。高起专考试由原来的5门改为语文、数学、外语3门。报考高中起点升本科的考生，在3门公共课的基础上还需参加专业基础课的考试。

2005年对考试科目再次进行调整，高中起点升高职（高专）的公安、狱政、中医、医学等4个科类(原来的“3+1”考试科类)取消专业基础课的考试，考试科目与文史类或理工类相同。通过不断的调整与改革，成人高考的考试科目设置明显地体现出为在职、从业人员服务的宗旨，体现成人教育的特色。5.改革评卷手段，确保评卷质量 做好评卷工作，历来是我们的工作重点。在对评卷工作加强管理的同时，不断增加资金投入，高标准配备了答卷保密室、试卷评阅室。在2005年普通高校网上评卷试点成功的基础上，我省成人高校评卷工作正在积极准备实行网上评卷，以确保评卷的公平、公正。6.改革录取方式，保证录取工作的顺畅

2001年我省以邯郸、保定等6个市为试点，实行了电子摄像，建立了电子档案。2002年开始实行网上录取，分为现场局域网和远程网两种形式。2003年全面实现计算机远程网上录取。2004年起我们又进一步细化了录取批次，分三批进行录取，增加了考生录取机会。

三、以提高质量为中心，全面把好招生录取关 提高教育质量是教育事业发展永恒的主题，我们始终坚持发展数量与提高质量并重的指导方针，以保证质量为中心，严格把好招生的各个环节。一是严把考生报名资格审查关，重点是审查考生的照顾条件证件和专科毕业证，坚决杜绝假证现象；二是严把录取质量关，科学合理地划定最低录取控制分数线，并且录取中坚持原则，不搞私人关系，坚持招生质量，不搞为完成计划而降分录取；三是严把新生入门关，坚持新生入学复查制度。

严格管理、保证质量，是我们招生工作的宗旨；创新改革、开拓进取，是我们保持生命和活力的根本。20年来，我省成人高校招生各项工作取得了显著的成绩，多次受到教育部的肯定与表扬。1993年原国家教委为我省颁发了“考场管理表扬奖”。2001年《人民日报》主办的《信息内参》对我省在成人高考实行的新举措，进行了报道。2002年中央电视台对我省成人高校招生考试工作做了专访、录像，在第二套节目中进行了播放，取得了很好的社会效益，在全国树立了我省的影响。2005年全国成人招生工作总结大会上，教育部学生司副司长姜钢同志在总结发言中，对我省成招工作给予充分肯定与表彰。2006年，在纪念成人高校招生统一考试20周年纪念活动中，被河北省招生委员会授予“河北省成人高等学校招生工作先进集体”。

回顾过去，我们满怀喜悦；展望未来，我们踌躇满志。在今后的工作中，我们一定会在教育部的正确领导下，开拓进取、深化改革，把成人高校招生工作进一步做实、做好。

第二篇：06年市场化报告 积极推进环卫市场化进程 引领环卫事业健康发展

积极推进市场化进程 引领环卫事业健康发展

改革开放以来，深圳市环境卫生事业适应全市大开放、大发展的时代潮流，解放思想，开拓创新，实现政（事）企分开，管理层与作业层分离，环卫作业市场化，整体培育城市垃圾处理的“产业链”，目前全市道路清扫80%，垃圾运输65%，垃圾处理50%实行了市场化；建立以政府财政为基础的环卫多元化投融资体制，实行环卫有偿服务制度；坚持宏观调控与市场机制相结合，建立起系列指导环卫作业市场化运行的机制，规范环卫行业市场行为，促进环卫设施总量增加，功能增强，行业科技含量提升，服务质量和效益明显提高，城市人民生活环境质量明显改善。

一、我市推进环卫市场化基本做法

（一）深化作业服务体制改革，把环卫作业推向市场

传统环卫管理体制的弊端，主要是政(事)企不分、管干一体。环卫部门既要承担管理职能，又要承担具体的环卫业务,难以适应环卫事业发展的需要。为此，1984年5月，我市率先在全国成立了首家清洁服务公司──日新清洁服务公司，公司拥有专门队伍和专业技术人员，配备了必要的先进机械设备，按企业运作，实行自负盈亏、自主经营，开展全方位的有偿服务。同年9月，成立我国首家中外合资清洁企业──深圳志诚清洁卫生服务公司。20年来，我们 加快环卫市场主体的培育，发展多种所有制形式的环卫实体，目前已成立国有、集体、中外合资、民营等经济类型的专业清洁公司300多家，年产值逾4亿元。同时用市场机制手段组织环卫作业服务，引导企业参与市场竞争，使一批环卫企业得以发展壮大。如德纯清洁服务公司、升阳升清洁服务公司等已发展成为拥有员工上千人的大企业。服务范围也从简单的清扫、清运，拓展到屋村管理、厂区绿化、除虫灭害、楼堂馆所室内外保洁、高层楼寓外墙清洗、环卫设备的加工生产、清洁用品的销售、垃圾的综合利用等，为净化美化我市市容环境卫生，满足社会不同层次的需求，提供了有力的保障。

（二）深化投融资体制改革，建立多元化的环卫投融资新体制

在投资体制改革方面，我们改变传统的政府单一投资模式，广泛吸引、积极引导社会资本投资建设、参与运营城市环境基础设施，实现投资主体社会化、多元化。从2000年起，我市新建的垃圾焚烧厂不再直接由政府财政投资，全部采用BOT或类似BOT方式建设，投资者通过政府补贴、垃圾发电获取投资回报。垃圾处理市场狭窄、政府单一渠道投入、环卫设施建设严重不足的状况已有重大改观。

推行设备政府采购制度。通过政府采购引入市场竞争机制，降低采购成本，提高财政资金的使用效率，促进环卫管理和作业服务水平上新台阶。

（三）深化行业内部劳动、人事、用工制度改革，建立精干高效的环卫队伍

一是改革作业层内部分配制度。在1986年对垃圾收运、道路清扫保洁实行环卫系统内部的经济责任承包制。制定《环卫工种劳动定额》，采取定人、定任务、定质量、定经费的承包办法，把任务、经费、质量落实到基层班组与个人。建立起收入分配向一线岗位、一流业绩倾斜的激励机制。不仅工作效率有了明显的提高，而且卫生质量也保证达标，职工月平均工资比承包前提高了20%以上。同时，也为事业单位减少人员编制35%。二是推行“多用临时工，少用固定工”的用工制度。我们将每年新增加的市政道路发包给清洁公司承包，按合同规定定期或不定期对清扫保洁质量进行监督检查。通过推行“多用临时工，少用固定工”的用工制度改革后，环卫部门基本上做到简单劳力不招工。从而甩掉了事业单位长期以来承担的职工生、老、病、死及住房等沉重包袱。同时，也较好地解决部分贫困地区富余劳力的输出，支持了贫困地区的经济发展。三是全面实施事业单位聘用合同制度，通过择优竞争上岗，优化劳动力资源的配臵，实施减员增效，形成干部能上能下、职工能进能出、分配能高能低的局面，为环卫行业逐步推向市场打下良好的基础，为进一步深化改革创造条件。

（四）深化管理体制改革，强化政府宏观管理职能 一是制定和完善相关政策法规及环境卫生作业质量标准、行业管理标准、服务标准和环卫设施建设管理等标准体系，加强调控与监管，维护环卫市场秩序。近几年，我市先后颁布了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳经济特区余泥渣土管理办法》等法规，出台了《深圳市公用事业特许经营办法》、《深圳市城市生活垃圾处理监督管理暂行办法》、《关于提高市政道路清扫保洁外包单价的通知》、《关于引入竞争机制进一步提高我市市政道路清扫保洁作业水平的实施意见》等规范性文件，正力争出台《深圳市人民政府关于进一步加强环境卫生工作的决定》；制定《深圳市环境卫生质量标准》及城中村、待建地、工地、公路等专项质量标准，制定《深圳市环卫作业规范》，组织编制深圳市城市环境卫生作业服务（包括道路清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理）预算定额等；作为主要起草单位完成建设部行业标准《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》初稿，完成《深圳市中小型环境卫生设施规划与设计》标准备案、印制、发布工作等；正积极推进垃圾处理收费工作。组织起草《深圳市城市生活垃圾处理收费标准》，准备有关听证会材料，并通过市物价局组织的听证，争取尽快出台城市生活垃圾处理收费办法和标准以及垃圾处理支付标准等政策等。，使环卫的市场培育、行业管理、价格收费、质量监督、产业发展等各项管理走上法治的轨道。

二是进行简政放权改革，建立集中领导，分区负责，责权统一，精简高效的行政管理架构。原由市环卫行政主管部门直接承担和组织管理的清扫保洁等具体作业1993年移交给区一级管理部门（垃圾运输作业1999年下放），改变了过去“条条管不到底、块块管不到边”的状况，实现环卫管理部门的高效率运作。

三是坚持可持续发展战略，有序地推进城市生活垃圾分类收集和资源化利用进程，走出一条城市生活垃圾处臵减量化、资源化、无害化的新路子。1998年，开展了城市生活垃圾分类收集试点工作并逐步推广。同时制定《深圳市城市生活垃圾分类收集、运输、处理实施方案》，制订并颁布实施《垃圾分类方法及评价标准》，使垃圾分类收集的管理法制化，规范化。

四是建立检查监督机制。从1995年起，我们每年在全市环卫系统组织开展了“鹏城市容环卫杯”、“鹏城优秀美容师”竞赛活动（简称“双赛”）。不断加大对各区环卫部门、清洁公司的业务检查监督力度，着力抓好市容环境卫生质量的提高，取得了明显环境效益和社会效益。同时，不断完善检查评比方案，目前市“双赛”办公室组织人员每天深入各区巡检，将检查结果纳入“双赛”计分，节假日、双休日及夜间也不间断，并将检查结果通报市、区主要领导，显著增强了竞赛效果，四是充分发挥市环卫行业协会的行业管理作用。在全省率先建立市环卫协会，作为开展环卫中介服务，搞好行业自律管理的基本组织形式，为全市环卫行业提供服务。主要制定行业政策和价格指导，进行行业的选优评奖，开展行业的信息交流和管理培训以及新技术、新工艺、新产品、新设备的推广等等。环卫行业协会在环卫企业资质审查、组织企业招投标、制定行业指导价格和市场准入制度、协调环卫企业竞争与合作关系等方面，发挥了重要作用。特别是近年来协会出台了《深圳市清洁服务企业资质认证管理办法》，对清洁服务企业实行分级管理，对其资质进行认证、年审，进一步规范了行业管理。

二、实施市场化改革战略的重大意义

（一）与社会主义市场经济体制相适应的环卫管理模式基本形成，政府宏观管理的效能日益彰显

我市实施环卫市场化改革，实行了政事（企）分开和管理层与作业层分离，环卫管理体制从办环卫向管环卫转变，改变了政府统包统管的老模式。促使环卫管理部门从长期以来直接组织环卫作业服务，转移到对环卫行业进行宏观管理和对环卫行业作业服务市场间接调控方面来，综合运用行政、经济、法律、技术手段和舆论宣传工具，强化政府政策法规、行业规划、标准规范、信息科技、市场管理（垃圾处理技术、装备和材料、产品、企业的市场准入制度，市场运行规则、政府发包、招投标等）、监督调控、资质审批、收费管理、设施设计审查及竣工验收等管理职能，强化环卫行业宏观管理和环卫作业服务的市场管理，实现环卫行业的可持续发展，逐步建立了与社会主义市场经济体制相适应的环卫管理新模式，建立了充满生机的内部运行机制和良好的外部环境，进一步提高环卫的整体水平。

（二）转换机制，节约政府财政开支

通过实行市政道路清扫保洁对外承包后，为政府节约了大量的财政开支。按我市环卫固定工工资改革的工资水平计算，由固定工清扫保洁的市政道路每平方米年经费需13元，而发包给清洁公司的道路年经费每平方米为3.5元。目前，市区内由清洁公司承包的市政道路面积达788万平方米，两项抵减后每年可为市财政节约经费7480多万元。市区由清洁公司清运的垃圾达到55%，每年为政府节约设备投资、清运费2000多万元。

（三）全面提升环境卫生整体质量，塑造城市新形象 通过实施市场化改革，我市环卫工作得到长足的发展，清扫、清运和垃圾处理质量得到进一步加强，脏乱差现象得到一定整治，城市环境焕然一新，城市品位明显提升。全市主次干道清扫保洁基本作到了长效管理，路面卫生持续稳定在较高水平上；小区及城中村卫生整体质量有较大的提升，路面、绿地干净整洁；待建地、预留地暴露垃圾、卫生死角得到有效治理；乱摆卖、乱挂晒、乱张贴等现象明显减少；公厕、垃圾站等中小型环卫设施建设及管理水平有较大提高，市民满意率逐年提高，环卫工作正向制度化和现代化方向迈进。我市先后获得了“国家卫生城市”、“全国环境综合治理优秀城市”、“国家环境保护模范城市”、“人居环境奖”、“国际花园城市”和环境保护“全球500佳”等荣誉称号。特别是近年来，我们以推进“净畅宁”工程和“梳理行动”为契机，连续推出并落实了推动环卫发展的系列改革举措，这些措施和制度弥补了环卫管理空白，初步构建了环境卫生的清扫、收集、运输、质量评价、招投标、监督检查等管理体系，改变了搞环境卫生靠突击、运动等传统模式，使市容环境卫生在短时间内取得了明显成效。

（四）带动科技创新，大力推进垃圾处理产业技术进步 我市致力于可持续发展，引进先进技术，并进行消化吸收和创新，提高科技对环卫发展的贡献率。特别在实施科技带动，实现垃圾治理产业升级及促进垃圾治理产业链条的形成方面做了大量工作，取得了显著效果。可以说，在我国垃圾处理技术的发展历程中，我市起到了重要的推动作用，垃圾焚烧、卫生填埋技术的应用都具有里程碑的意义，为我们国家培养了大批的垃圾处理管理干部和技术专家队伍，并有多项自主开发的垃圾处理关键技术和成套化设备填补了国内空白，达到了国际先进水平。十余年来，我们共在焚烧处理技术、垃圾分类收集、填埋废气（沼气）发电、废旧物品综合利用以及粪渣处理等方面进行了科学研究，共完成科研成果50余项，获国家、建设部、广东省、深圳市多项奖励。“城市生活垃圾焚烧处理技术”获“八五”攻关重大科技成果奖、97建设部科技进步二等奖和98国家科技进步二等奖，“城市生活垃圾填埋处理成套化技术”研究，获2002国家科技进步二等奖。“低热值生活垃圾焚烧工艺研究”获97深圳市科技进步二等奖和97广东省科技进步三等奖。

（五）大力促进环卫设施建设，不断增强城市服务功能，促进其产业化发展

建市以来，我市环卫基础设施建设一直保持着良好的发展势头，尤其近年来不断取得突破，我们认为除了政府高度重视、各部门齐心协力、财政投入强度大等原因外，更得益于我们这几年以改革的精神，一直在探索环卫基础设施建设和运行改革的各种途径，作了一些有益的尝试。一批技术和管理水平较高的环境基础设施在防治污染、维护城市生态系统方面发挥了重要作用，基本满足了城市发展和环境保护的需要。深圳市市政环卫综合处理厂”是国内第一座现代化的垃圾焚烧发电厂，3号国产化垃圾焚烧炉，采用微机自动控制运行，适应我国低热值、高水份、多变化垃圾的焚烧发电，其费用不仅较进口炉低廉很多，而且解决了我国低热值、高水份、多变化城市生活垃圾的焚烧工艺问题和垃圾焚烧设备国产化问题。“深圳市下坪固体废弃物填埋场”是国内第一座现代化的垃圾卫生填埋场，按90年代国际通用的卫生填埋技术规范设计，采用人工防渗，实行场区清、浊、污分流，具有完整的地下水收集、污水处理收集、自动称重、闭路电视监控等先进系统。深圳市玉龙坑垃圾填埋场封场工程是国内第一座封场工程，深圳市环卫处依托该工程研究开发出填埋气体发电成套化国产设备，填补了国内空白。深圳市市政环卫综合处理厂3号国产化垃圾焚烧炉工程和深圳市下坪固体废弃物填埋场工程都被评为建设部城市生活垃圾卫生填埋示范工程。特别是我市垃圾处理设施建设不断向规模化、集约化方向发展。截至目前为止，我市城市生活垃圾日均产生量达9480吨，无害化处理率为72.4％，特区内为100％。新建垃圾焚烧厂的日处理能力不小于450吨，下坪固体废弃物填埋场的日处理能力达到2000吨，使建设运营费用降低、经济效益提高和二次污染减少。同时，建设了一批星级公厕和垃圾中转站。垃圾机械化密闭运输率为100%。

此外，我们正高标准规划、建设、管理深圳清水河环卫产业园，发展环卫产业基地。按国际先进标准、引进国外先进技术建成垃圾焚烧、填埋、生物处理、分选和资源综合利用及加工设施，与有资质的一流科研院所、高等院校及设计合作单位，成立开发机构，实行咨询、设计、施工、运行一条龙服务，进军垃圾处理市场，推动环卫产业化，建设面向社会乃至全国的环卫宣传、教育、培训基地。该园区的开发、建设、管理拟通过多渠道融资，引进项目，力争用10年建成。

我市在推进环卫市场化改革方面虽然取得一定成绩，但许多地方还需进一步完善。因此必须进一步统一思想认识，转变观念，改变环卫分散经营、粗放管理、高消耗、低效能的落后状况，走上集约经营、科学管理、节约高效的可持续发展之路。要在坚持政府统一规划、有序竞争、加快发展的前提下，进一步培育环卫产业市场，坚持完善环卫作业招投标制度，全面实行项目公开招投标，通过公开、公正、公平的竞争，为社会提供优质服务；鼓励清洁服务企业通过市场经济调节手段，进行企业兼并、重组、整合，使环卫企业由设备差、技术低、利润薄向规范化、高质量、高效益方向的转变；要进一步建立完善各项法规、规章体系，完善技术、质量标准、经济定额体系，强化法律的实施机制，营造良好的法制环境。加强执法和执法监督，取缔不法经营的公司，以保护行业的正当竞争和维护企业的合法权益；要进一步完善环卫设施建设，提高环卫设施总量水平，进一步推进环卫基础设施投融资改革。加快清水河环境园建设，培植环卫产业龙头；要进一步推进环卫科技创新，以垃圾减量化、综合利用、土地恢复、污染控制、产学研相结合、提高效能为目标，组织开展一系列的科研技术开发工作，长抓不懈。

第三篇：推进人口计生事业健康发展调查报告专题

20xx年是实施“十一五”规划的重要一年。是我县全面建设和谐社会的关键年，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展的关键时期。为全面落实科学发展观，推进我县人口和计划生育综合改革，科学分析和判断我县的人口和计划生育形势，把握工作的主动权，创新工作思路，促进整体工作上水平，根据统计、调查等资料，对我县人口和计划生育作情况分析如下：

一、人口和计划生育工作取得的初步成效

一是低生育水平保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，出生婴儿621人，符合政策生育率为94.4%(与去年同期相比,增长了0.6个百分点)，人口出生率为3.01‰，自然增长率为0.54‰。较好地稳定了低生育水平。

见下表：

年 度 总 人 口

(人)出 生

(人)出生率

(‰)死 亡

(人)死亡率

(‰)自然增长率(‰)符合政策生育(%)

2006年 222，785 1，837 8.24 819 3.67 4.6 92.8

2007年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.22008年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89

二是《独生子女父母光荣证》领证率逐年上升。自2004年起我们在全省以 “直通车”方式发放农村独生子女父母奖励费后，群众的合法权益得到有效维护，调动了群众自觉实行计划生育的积极性。

见下表：

年 度 现有一孩数(人)领证人数(人)领证率(%)农村领证率(%)

2006年 36，084 24，154 66.94 100

2007年 35，543 244，433 68.7 100

2008年 34，811 23，093 66.3 100

三是社会抚养费征收金额逐年递增。我们在建立《执法人员行为规范》、《执法责任追究制度》、《信访案件查处制度》等规章制度的基础上。严格执行人口和计划生育工作“六个不准”规定，杜绝在人口和计划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，倡导人性化执法、正确执法、文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在2006年，全县征收社会抚养费36.8万元;2007年征收社会抚养费32.1万元;2008年，全县共征收社会抚养费 29.7万元。违法生育现象明显好转，也为提高全县的符合政策生育率奠定了良好的基础。

四是信息化建设得到提高。我们投入2.1万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，先后四次培训了乡级统计员和微机员;组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进行了户卡模拟填写，发现问题及时解决。发动乡、村干部360人，利用近1个月时间，入户核采集基本信息。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，认真填写新家庭户卡，及时更户卡数据。为保证质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写情况，共抽查82个行政村的4,101户，发现误差限期整改，保证了家庭户卡档案填写规范、准确、信息变更及时。在新wis系统数据录入阶段，及时升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们采取多人多机录入。在数据审核校验阶段，发现有漏项的或逻辑不符的，及时更改，按时完成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，由于我们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全县8各乡镇一次成功。及时把数据上传到省人口计生委规统处，保证了新wis系统的正常运行。

五是队伍建设得到加强。针对我县计划生育技术服务人员实际情况，计生部门制定了周密的工作计划和培训日程表。从去年10月下旬起，每月集中培训技术服务人员1次，每次2天，每次集中培训。为严肃纪律，端正学习态度，集中培训时，实行点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术服务人员相互交流、相互学习、相互督促、唯恐落后。科技大练兵活动历时六个月，投入近2万多元，采取多媒体直观教学和专家面对面辅导的方式，集中培训6期，累计12天，进行业务考试6次。3月9日，全县19名计划生育技术服务人员全部参加了全市的科技大练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，通过这次科技大练兵技术大比武活动，即培养了全县计划生育技术服务人员的团队精神，又提高了她们的服务水平和服务能力。

六是优质服务得到有效开展。在深化优质服务上，计生部门改变过去开展“三查一治”服务时间长、参检率低的做法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇服务站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡服务站接受“三查一治”生殖保健服务，现场宣传生殖保健、优生优育知识。技术力量不足的乡镇服务站，由县服务站协助，摸清了年初的孕情、环情、病情，及时落实补救措施，准备在挂锄期间，又组成医疗小分队，入村开展生殖保健服务。截止到3月末，共普查10,852人，普查率为85.98%，患病率为22.86%，治疗率为81.23%，患病人群得到及时

救治。

七是服务环境得到改善。今年我们把服务站形象建设作为提高乡镇服务站服务能力的重点，按照服务站形象规标准，扩建县计划生育服务中心;按照设计图纸，准备新建了浓河镇计划生育中心服务站和富林乡计划生育中心服务站.凤山镇计划生育中心服务站.祥顺镇计划生育服务站.有望在12月份投入使用。

从以上统计数据可以反映出我县人口计生工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得主要得益于以下几项措施：一是农村奖励扶助制度及计划生育特殊家庭扶助制度工作成效显著。严格实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”管理运行机制，认真做好奖励扶助对象的调查摸底、资格确认和上报工作。目前为止，对 2008年农村部分计划生育家庭奖励扶对象进行见面、资格审查、三级公示，审批327个农村部分计划生育家庭奖励扶助对象,县民政局、县残联积极配合，经过层层审查和三级公示，共确认132个特扶对象,以全部足额兑现。2009年的奖扶.特扶对象正在申报审查中。各项奖励政策的落实，调动了群众实行计划生育的自觉性和积极性。二是治理出生人口性别比工作稳步推进。公安、卫生等部门认真落实市政府《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的通告》，联合开展专项行动，严厉打击“两非”行为，确保出生性别比趋于正常。农委、扶贫办.农村信用社等部门利用春蕾助学计划、阳光女孩计划、青春风采计划等载体，“计划生育“三新”活动”,开展主动争取政策和资金，解决资金26.63万元，资助53个贫困计划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发挥40个致富典型的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实行计划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论氛围和社会环境，建立健全有利于女孩及其家庭的奖励优先优惠扶持政策，切实维护了女孩的合法权益。三是基层基础建设工作进一步夯实。近三年，每年的三月份。县、乡、村三级联动，重点对新婚、哺乳、生育旺盛期和流动人口家庭进行走访，大力宣传优生优育、生殖保健等科普知识，摸清新婚情况、现孕情况、计划外出生情况和流入流出情况。计生局成立督察组，局长带队，不定期抽查各乡镇深入基层走访服务活动的效果，发现问题及时纠正、及时解决。仅三月末今年我们共抽查了8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，夯实了人口统计数据。

二、人口和计划生育工作面临的严峻形势

一是早、非婚现象仍然存在。**县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非婚现象仍然存在。见下表：

年 度 女性初婚(人)19周岁以下(人)23周岁以上(人)早非婚率(%)

2006 975 18 230 1.8

2007 851 23 179 3.8

2008 732 14 185 1.9

由于取消了计划生育管理费，我们对早婚人员的计划外怀孕缺乏相应的处罚手段，单纯的宣传教育很难奏效，给计划生育管理与服务带来了更大的挑战。

二是计划外

二、多孩生育现象有所抬头。虽然经过20多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，但是，人们需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比较普遍，尤其是双女户和独生子女户考虑到老有所养，所以不符合生育政策的夫妇，也要再生育;再婚家庭为求家庭稳定和日后生活保障，也要再生育。这是二孩、多孩计划外生育增多的主要原因。2006――2008年，计划外

二、多孩生育有所抬头。

见下表

计划外出生人数

(人)计划外

二孩

(人)计划外

多孩

(人)计划外

生育率

(%)

2006 111 76 35 6.0

2007 91 66 25 5.0

2008 119 78 41 6.1群众的生育意愿与现行生育政策差距很大，而且在短时期内难以消除，工作难度加大。如果计划生育工作稍有疏忽，就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水平的稳定。

三是计划生育技术服务队伍老化。由于我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术服务人员.加之文化水平较低，接受新事物慢，很难满足育龄群众日益增长的生殖保健服务需求等等。

这些突出的问题和矛盾，必须引起我们的高度重视，有待于我们在今后的工作中加以解决。

三、下步工作打算

坚持科学发展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水平这个中心工作，以推进综合改革，强化基层基础建设，创新工作机制，加大综合治理人口问题的力度，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为创建和谐社会提供良好的人口环境。

(一)提高符合政策生育率，继续稳定低生育水平。

(二)夯实基层基础工作，强化基层基础建设。

(三)推进综合改革，创新工作机制。

(四)加大执法力度，提升依法行政水平。

(五)落实综合治理工作，解决综合治理人口问题。

(六)抓好宣传教育工作，促进和谐社会建设。

第四篇：开拓创新 探索规律积极推进课堂改革

开拓创新 探索规律积极推进课堂改革

摘 要：只有改革才会有活水源头，才会提高教学质量，实施四原则教学法，探索教学模式，从而为提高教学质量提供有力保障。

关键词：改革；四原则；一个中心；四种课型；八字方针

多年来，永济中学始终坚持了教学改革，而教学改革则给学校输入了新活力，带来了新变化：学生素质明显提高，高考质量连年飚升，实现了可持续发展。

我们的做法可以形象地概括为名师实验，头雁领飞，打开局面；青师观摩，雏雁学飞，扩大层面；全员幅射，群雁争飞，确保全面。循序渐进，步步为营，层次推进，夺取全面丰收。

十年来我校承担两次省课改实验，2011年运城市在我校召开教科研永济现场会，号召全市高中学习和推广我们四原则教学经验：

三点三基三结合原则：

注意加强基本知识、基本技能、基本方法、注意突出知识点、能力点、德育渗透点；注意强调把传授知识与能力培养结合起来，把提高学生分析问题、解决问题的能力与提高学生认识问题的能力结合起来，把提高学生问题解决的能力和培养学生的意志品质与激发学科兴趣结合起来。

优化教学目标原则：

教学目标是课堂教学活动的“方向盘”，是兆始，也是归宿。因此，首先，我校对于教学目标的制定规范了四个要求：一要明确，不模棱两可；二要具体，要提出本节课完成后应达到的从明理到导行的具体要求；三要恰当，把《课程标准》“考纲”化，把“考纲”“微格”化，把教材例子化，把起点大众化；四要完整，既要有认知目标，又要有智能目标，还应有情感品德、非智力目标。

优化课堂结构原则：

这里主要强调备课时要实施“五要度”

（1）遵照“温故而知新”的古训，在每节课为新知铺路时要精选与新知密切联系的旧知，作为温故的内容，以小题“搭桥”，短时高效，平中见奇，快速反馈，迅速接触新知。这就要求中心发言人要讲出复习铺垫的“高效度”。

（2）新课的导入语要像吸铁石一样牢牢地吸引学生的注意力，强烈地激发学生的求知欲。这就要求中心发言人要有导入新课的“强力度”。

（3）要尊重学生是主体的原则，教师这个主导者就必须充分调动学生的积极性、主动性和创造性，通过动手、动口、动脑、使外部的学习活动内化为自身的智力因素。这就要求中心发言人要讲出传授知识“参与度”。

（4）过关习题在内容上要切中重点、难点、疑点；在形式上，口头练、板演练、书面练；在题型上，有主观题、客观题；在层次上，有基本练、变式练、综合练。根据实况，认真选择。这就要求中心发言人备练习要做到“多角度”。

（5）古语说：“善始者实繁，克终者盖寡。”课堂教学要力避这一弊端，定要做到“有始有终”。课堂教学终结时，要归纳，要概括，要提要，要勾玄，要画龙而点睛，要精要而深刻。这就要求中心发言人课堂总结要“高浓度”。

优化教学方法原则：

教法可以八仙过海，不拘一格，但有四条原则是不能放弃的。其一，变“苦学”为“乐学”的原则。要循循善诱，激发强烈的求知欲，诱导正确的学习动机，使学生变“要我学”为“我要学”。其二，变“死学”为“活学”的原则。根据材料的知识特点和学生认知水平，着力启导，变机械地灌输为主动地索取，灵活地融合。其三，变“难学”为“易学”的原则。遵照“道法自然”的规律，要寻找化整为零、大步为小的方法，引导学生拨云见日，曲径通幽，提高学生的思维能力。其四，变“学会”为“会学”的原则，这就要求一方面在学法指导上要变授鱼为授渔，使学生掌握科学有效的学习方法，养成良好的学习习惯；另一方面，在认识策略的指导上，变只靠直观感知的思维方法为直观和思辨相结合的方法，使学生掌握获取新知、解决问题的思维方法和心智技能，从而变“学会”为“会学”。

2007年，山西省教委确定我校为新课改实验基地。我们抓紧机遇，积极试改、又一次走出自己的新路子，受学生欢迎，为社会关注。我们的观点是，围绕一个中心，分四个课型，贯彻八字方针。

一个中心

此次课改中心是让学生真正学会学习，学会发展，为此，我们提出学案教学。用学案来引领学习，完成学案规定的任务，写出学习报告，提高学习效率；要求教师以学案为模板来设计教学思路，重视课堂生成因素，有针对性地授业解惑。在学案课堂的统领下，学校的课堂管理、教研活动，课表安排、时间分配等一系列制度相应变革，形成一个完善的体系。

四种课型

由“学案课堂”延伸出四种课题，分别是自主课、展示课、训练课、反思课。教师把全班学生分成6―8人的学习小组，按照四种课型展开教学。自主课、展示课是基本课型。

自主课要求学生在学案的引领下，认真读书、自主思考、每节课最后五分钟讨论研究，写出小组学习报告。教师现场观察、指导，根据学习报告设计教学思路。每天下午和晚上共六节自主课。优点：在自主的过程中，给了学生充足的时间去感悟知识的产生过程。知识是不能脱离知识的产生过程的，一旦把知识从特定的过程中抽取出来，知识必然成为死的知识，就如同把人的手指从人体中分离开来一样。我们在充满激情地讲授知识的意义与应用时，是我们已经谙熟知识的产生过程。学生没有经历这样一个过程，因此学生眼中的知识就如同把人的手指从人体中分离开来一样没有生命活力，难怪学生总是把知识等同于枯燥乏味。

展示课是“学案课堂”的核心，每天上午的五节课为展示课。各学习小组充分展示学习报告上的内容、教师对学生展示中的闪光点给予赞扬，对展示中的问题再次让学生讨论，并适当点拨，力求学生能解决的问题，教师不多讲一个字，以此来调动全体学生的积极参与。在展示课上重视课堂生成问题。提出一节课的成败不在于是否顺利完成，而在于生成了多少问题。

反思课是前两种课型的延伸，师生共同反思课堂的优缺点，并写出总结。

训练课是学生学习、展示后的知识巩固，通常是每周四晚上进行。通过检测形式考察学生的学习成果，检测试卷批发不过夜。

八字方针

教案课堂在具体操作时，围绕“八字方针”来进行。“八字方针”要求教师做的是：编――科学编写学案，在固定时间召集各备课组统一编写一周学案，集思广益，确保教学中的针对性；验――验收课堂中的学习报告；点――恰当点评学生展示的成果；导――引导学生思考学案中提出的问题。要求学生做的是：学――围绕学案自主学习，做――写好学习报告，完成学案并提出问题，展――课堂上展示学习成果，悟――课后思考领悟。

课改给学生带来了欢乐，他们有兴趣学习，也会学习，提高了教学质量。同时给学校带来了活力，呈现出一片生气勃勃景象，生源格外充足，高考成绩不断刷新。今后我们要一如既往，搞好改革，顽强拼搏，创建国家级一流示范学校。

收稿日期：2014-01-10

第五篇：2007年全国成人高校招生办法

附件一：

2007年全国成人高校招生办法

一、招生学校

经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院和普通高校所属的成（继）教院(以下统称成人高校)实行全国统一招生。招生类型分高中起点升本科(以下简称高起本)、高中起点升专科(以下简称高起专)和专科起点升本科(以下简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余（包括半脱产、夜大学，下同）和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

各成人高校应在教育部已批准备案的普通高等教育本科及高职高专专业目录范围内设置招生专业，其中高职高专专业目录不得用于设置本科招生专业。

各成人高校应依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关招生规定制订本学校招生章程，并以适当方式向社会公布。招生章程必须如实反映本校的实际情况，内容包括招生范围、学习形式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业加试科目的时间、地点等。各成人高校应对招生章程的内容承担责任并负责处理遗留问题。

二、分省（区、市）招生计划

（一）2007年全国成人高校招生分省计划的编制工作继续统一使用教育部研制的‚全国成人高校招生分省（区、市）计划（以下简称分省计划）编制系统‛（以下简称‚系统‛）在网上进行。所有成人高校均必须使用‚系统‛在网上全口径编制分省计划（包括省属高校在本省的分专业计划）；各省（区、市）教育厅(教委)和有关部门（单位）教育司（局）在网上管理所属成人高校的招生计划编制工作，包括管理本部门及所属成人高校的登陆帐户、登录密码，通过‚系统‛网上审核、调整、打印所属成人高校的招生分省计划。

（二）各省（区、市）教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局和有关部门（单位）教育司（局）应根据教育部确定的2007年成人高等教育招生规模和所属成人高校学校所在地社会经济发展的实际需要和办学条件，指导所属成人高校做好招生分省计划的编制工作。部属各高等学校依照根据教育部确定的2007年本校招生规模编制招生分省计划。

（三）各成人高校在分省计划编制过程中要充分体现成人高等教育为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点，尽可能减小全日制脱产学习的在校生规模。

（四）成人高校举办函授教育，只能在已经按规定履行过函授站登记手续，并报教育部备案的省（区、市）招生。

（五）医学门类中的临床医学、口腔医学、中医学、藏医学、蒙医学、维吾尔医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划；艺术类、外语类专业安排函授招生计划须经教育部批准。

（六）各省级成人高校招生办公室不得擅自接收并公布未经教育部汇总分送的分省招生计划，也不得擅自拒绝公布教育部汇总分送的分省招生计划。

三、报名

（一）符合下列条件的中国公民可以报名 1.遵守中华人民共和国宪法和法律。

2.国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员。

3.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。

4.报考高起本或高起专的考生应具有高中毕业文化程度。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书的人员。

5.报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：

（1）报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历；或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。

（2）报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。

（3）报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。（4）考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。

（二）报名考试地点

考生一般应在户口所在地报名并参加考试。

（三）报名信息的采集及要求

报名信息采集工作按照教育部的有关规定以及《各类成人高等学校招生工作管理信息标准》执行。

四、考试

（一）考试科目

1.高起本、高起专考试按文科、理科分别设置统考科目。公共课统考科目均为语文、数学、外语三门，其中数学分文科类、理科类两种，外语分英语、日语、俄语三个语种，由考生根据报考学校招生专业要求选择一种。报考高起本的考生，除参加三门统考公共课的考试外，还需参加专业基础课的考试，理科类专业基础课为‚物理、化学综合‛（简称理化），文科类专业基础课为‚历史、地理综合‛（简称史地）。以上试题均由教育部统一命制。

2.专升本考试统考科目为政治、外语和一门专业基础课。试题由教育部统一命制（外语非英语语种由各省、自治区、直辖市视本地生源情况自行确定是否开设并自行组织命题）。

3.成人高校艺术和体育类专业招生必须对考生进行专业加试，其它专业是否加试由各成人高校自行确定。成人高校进行专业加试必须在有关省级成人高校招生办公室向社会公布的招生简章中注明并自行命题和组织考试。考生的专业加试成绩及成人高校确定的加试合格考生名单必须于成人高考前报送有关省级成人高校招生办公室备案。

4.民族自治地区用本民族语文授课的成人高校或系（科）的招生，由自治区成人高校招生办公室用民族文字自行命题、组织考试。

少数民族聚居地区使用民族语文授课的少数民族考生，报考用汉语文授课的成人高校，汉语文试题由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，考生使用汉文字答卷；其他各科（包括外语试题导语）可翻译成少数民族文字，用规定的民族文字答卷；有关省（自治区、直辖市）可自行决定是否对上述少数民族考生加试少数民族语文，并负责命制试题和组织考试。

5.统考科目按教育部《全国成人高等学校招生复习考试大纲》（2007年版）的要求命题。所有统考科目每科试题满分均为150分；高起本、高起专的统考科目每门考试时间为120分钟，专升本每门考试时间为150分钟。

（二）考试的组织

1.考试日期为10月13日和14日。

2.阅卷工作由省级高校招生委员会组织本行政区域内高等学校统一进行。考生成绩通知本人，不公布。不对考生查卷。

五、录取

（一）2007年成人高校招生工作全部实行计算机网上录取。录取工作应于11月15日以后开始，并于12月底前结束。

（二）各成人高校和省级成人高校招生办公室应按照‚学校负责、招办监督‛的要求实施录取工作。即：在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生学校根据‚从高分到低分择优录取‛的原则，决定考生录取与否和录取的专业，同时负责对遗留问题的处理。省级成人高校招生办公室在录取时根据国家招生政策对招生学校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策规定的行为予以纠正。

（三）录取的最低控制分数线由各省级高校招生委员会根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照考生统考科目成绩和本省（区、市）的招生规模划定。其中，高起本、高起专的艺术类专业（除史论、编导类专业外）和体育类专业的最低控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类最低控制分数线的70％，艺术类高起本、高起专考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时作为参考；高起专的公安类成人高校的全部专业、医学(药学类除外)专业和中央司法警官学院的监狱管理专业、劳教管理专业，如上线生源不足可适当降低最低控制分数线，但不得低于相应考试科类最低控制分数线的70％。专升本和高起本的录取的最低控制分数线需报教育部备案。

（四）录取时，省级成人高校招生办公室应按考生统考科目总成绩向招生学校顺序投档，对于有专业课加试的学校，根据加试合格考生名单向招生学校顺序投档。招生学校根据考生参加统考的成绩，由高分到低分择优录取（艺术类和体育类专业在考生文化统考成绩达到最低录取控制分数线的基础上，原则上按招生学校的加试专业课成绩从高分到低分择优录取）；对于农、林、水利、地质、矿业、测绘、远洋运输、社会福利类所有专业，以及专升本、高起本公安、监狱、劳教类专业，如上线生源不足可适当降分向招生学校投档，降分幅度最大不得超过20分。

（五）录取及提档照顾政策

1.获得‚全国劳动模范‛、‚全国先进工作者‛称号，‚全国‘五一’劳动奖章‛获得者，经本人申请，省级成人高校招生办公室审核，招生学校同意，可免试入学。

2.奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者；亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述运动员经本人申请并出具省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》（国家体育总局监制），省级成人高校招生办公室审核，招生学校同意，可免试入学。

3.运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者（须经省级体育行政部门审核并出具运动成绩证明），省级成人高校招生办公室可以在考生考试成绩基础上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），是否录取由招生学校确定。

4.符合下列条件之一的考生，省级成人高校招生办公室可以在考生考试成绩基础上增加20分投档，是否录取由招生学校确定。

（1）获得地级以上（含地级）人民政府，国务院各部委及各省（区、市）厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。

（2）获得省级工、青、妇等组织授予‚五一劳动奖章‛、‚新长征突击手‛、‚三八红旗手‛称号者。

（3）解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功以上者。（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。（5）烈士子女、烈士配偶。

（6）边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生、国防科技工业三线企业单位（地处地级以上人民政府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。

（7）年满25周岁以上人员。5.自谋职业的退役士兵，省级成人高校招生办公室可以在考生考试成绩基础上增加10分投档，是否录取由招生学校确定。

符合上述照顾政策的考生必须于报名时交验相应的原始证件（自谋职业的城镇退役士兵凭省级民政部门颁发的《自谋职业证》）。符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数不得累计。

（六）录取阶段，所有成人高校必须使用教育部研制的‚系统‛在网上进行分省（区、市）计划的调整，各省级成人高校招生办公室要积极配合成人高校做好生源和计划的调整工作。

（七）录取新生名单由招生学校提出，省级成人高校招生办公室审核。招生学校按审核后的录取名单发放录取通知书。

（八）录取工作结束后，各省级成人高校招生办公室须向教育部报送录取新生的数据库，并向招生学校提供本年录取新生名单。

六、新生复查

新生入学后，招生学校要对已报到新生进行复查。对其中不符合条件或弄虚作假、违纪舞弊者，应取消其入学资格，并报有关省级成人高校招生办公室备案。

七、其他

（一）对违反招生考试有关规定应予处罚的，依照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号，2004年5月发布）执行。

（二）各省级成人高校招生办公室可根据本办法结合本地区的实际情况做必要的补充规定。