加快推进反腐倡廉建设促进国土资源事业健康发展范文

第一篇：加快推进反腐倡廉建设促进国土资源事业健康发展范文

加快推进反腐倡廉建设

促进国土资源事业健康发展

合水县国土资源局针对国土资源工作是高危风险行业，认真组织职工学习贯彻省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，向干部职工“大喝一声、猛击一掌，让大家警醒起来”，进一步认清形势，不断提高思想认识，认真查找机制制度漏洞和管理中的薄弱环节，从根本上解决国土领域腐败风险高发易发的突出问题。完善了土地使用权市场公开交易制度，依法采取公开招标拍卖挂牌等出让方式完善了各类公益性用地相关制度和监管措施，加快了土地和矿业权出让的市场化进程。主要采取以下六方面的措施：

一是进一步深化了思想认识。

严是爱宽是害，对干部的教育、提醒、监管，是对干部最大的爱护和负责。因此，加强了《廉政准则》的学习教育，不断增强抵御腐败风险的能力，强化自我约束，消除腐败思想，真正意识到国土资源领域是一个诱惑大、风险大、腐败案件高发的领域，做到警钟长鸣、防微杜渐。明确纪律是最好的“防火墙”、自律是最好的“保护伞”。

二是进一步加大了工作力度。

反腐倡廉是国土资源事业发展的生命线。我县国土资源业务工作和党风廉政建设的任务十分繁重，我们以高度的政治责任感，上下努力，坚持不懈，下功夫去抓。业务工作做的再好，党风廉政建设和反腐倡廉工作做的不好还是等于零。要像抓业务工作那样抓廉政建设，加大工作力度。局属8个事业单位结合工作实际，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，齐抓共管，把年内工作、阶段目标与长远目标结合起来，把权力监管和抓薄弱环节结合起来，进一步推进党风廉政建设。

三是在规范权力运行上下功夫。

在业务工作办理中由局务会议审定，公开了办事程序和收费标准，阳光操作。在土地出让、审批、矿业权管理、土地开发整理项目等行政事项事权确定依据、权力运行方式及过程，建立健全了群众参与、专家论证评估和职能部门决定相结合的决策机制，使权力与责任紧密挂钩，与权力主体利益彻底脱钩。近年来，18个项目的征地、报批工作采取了这种措施，召开了征地补偿方案听证会，又召开了各乡镇及相关部门参加我局组织的第二次土地调查成果演示汇报会、农用地分等成果更新及产能核算专家论证会、土地利用总体规划征求意见会议，通过工作流程的优化规范自由裁量权，最大限度的压缩了权力寻租空间，弱化了腐败条件。四是在强化监督制约上取得了突破。

我局加大了监督力度，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。健全了监督制度，充实了纪检力量，靠实了党风廉政责任制，形成了党政齐抓共管的格局。真正做到了用

制度管权、按制度办事、靠制度管人。进一步提高了制度的执行力，维护了制度的权威性和严肃性。

五是加大查办案件力度。严肃查处土地违法案件，既查事又查人，查处执法案件4起，结案4起。加大问责力度，把行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益、与公共利益发生冲突等行为作为问责的重点，严肃追究失职失责给公共利益和公民合法权益造成严重损害或引发重大群体事件的行为责任。

六是切实加强组织领导。加强领导和组织协调，强化措施，靠实责任，认真落实党风廉政责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。“一把手”要认真履行第一责任人的职责，自觉地承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强组织领导，及时掌握和全面分析本单位的党风廉政建设责任制落实情况，研究解决存在的突出问题，保证反腐倡廉工作的顺利开展。

第二篇：加强企业反腐倡廉 促进企业健康发展

加强企业反腐倡廉

促进企业健康发展

国有企业反腐倡廉关系着国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。对企业而言，只有加强反腐倡廉建设，促使企业建设班子团结协作、管理民主公平、生产安全稳定、效益稳步增长、发展充满活力、人际关系和谐、环境清洁优美、职工安居乐业、各项制度健全完善的企业和谐环境，进一步维护企业职工利益，凝聚企业职工合力，激发企业职工热情，积极投身企业发展建设中是企业健康发展的根本所在。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业健康发展。如何促进企业健康发展，为构建社会主义和谐社会提供强大的物质基础，是新形势下企业健康发展的重要因素。

一、增强责任，切实增强反腐倡廉工作在企业健康发展中的作用。首先强化反腐倡廉工作的物质基础作用，促进企业经济健康发

展。保持经济效益持续快速健康发展，创造更多的物质财富，不断提高广大职工群众的生活水平，是企业健康发展的基础。只有不断加大反腐败的力度，进一步遏制腐败现象的滋生蔓延，尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节，不断完善人、财、物等方面的管理和监督，才能保持企业发展建设的良好势头，促进企业经济健康发展提供坚实的物质基础。

其次强化反腐倡廉的社会基础作用，实现企业管理的公平，公正。当前，随着企业改革的不断深入，企业不同职工之间的利益关系越来越复杂，利益矛盾也有所增加。腐败现象直接损害广大职工群众的利益，加剧了企业内部的利益矛盾。开展反腐倡廉工作，就是通过查处腐败，维护职工群众的利益，切实保证每一个企业职工都拥有平等的发展机会。

再次强化反腐倡廉的群众基础作用，建立企业和谐的人际关系。我们只有深入推进反腐倡廉工作，建立健全与企业管理体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，及时处理群众反映的问题，最大限度地打击各种腐败现象，才能赢得职工群众的信任，才能得到广大职工群众的支持和拥护，为企业健康发展提供坚实的群众基础。

二、深化教育，积极营造廉政文化在建设企业健康发展中的良

好氛围。

廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价。就企业而言，廉政文化是企业文化的重要内容，是企业健康发展的基石，也是企业健康发展的有效手段和重要举措。要注重廉政文化阵地建设，充分发挥现有的“理论教育”、“革命传统教育”、“警示教育”、“舆论教育”等教育的作用。整合教育资源，创新教育载体，强化廉政文化的感染力和渗透力。充分利用广播电视、互联网等现代信息技术和传媒手段，充分发挥廉政文化在反腐倡廉方面的教育、导向、凝聚和约束作用，赋予廉政文化建设以更加鲜明的时代特色。大力宣传弘扬新时期共产党员的杰出代表的先进事迹，发挥先进的模范作用，形成正面教育。要开展一案一分析，一案一总结的反面警示教育，做到吸取教训，引以为戒。

三、加强机制建设，构建反腐倡廉工作在企业健康发展中的防治体系。

一是突出重点环节。促进企业健康发展的科学管理。企业的健康发展是一个管理科学、充满活力的企业。反腐倡廉工作对企业生产经营的重点环节进行的制度监督，是促进企业健康发展科学管理的有力保证。要针对企业工程建设项目招投标管理、治理“小金库”、重点岗位人员管理等方面，建立建设项目管理、工程项目自行招标监督管理、效能监察、办公设备及用品采购管理、计划统计管理、会计人员管理考核办法等等，真正做到从源头上防范各种腐败问题的发生。要针对职工群众反映的焦点问题，建立领导接访责任制，畅通职工群众反映问题渠道，倾听群众呼声，化解各种矛盾和纠纷，维护企业稳定，通过各项反腐倡廉制度的建立健全，进一步规范和加强企业管理。

二是加大权力约束，深化企业健康发展的反腐力度。加大对权力运行的监督，是实现企业健康发展、公平公正的有效途径。要健全重大问题决策机制，对企业重大改革改制、工资分配、重要人事任免等关系职工切身利益的问题，通过民主决策，做到有章可循。首先要建立健全财务管理制度，充分发挥财务管控和预防腐败作用：建立健全内部会计监督机制进行有效的监督，形成一系列具有监督职能的方法、措施、程序，并予以规范化、制度化，强化单位内部监督，形成完善的内部牵制和制约机制，充分发挥财务指标体系的管控和防腐积极作用，促进企业健康发展；其次要建立公开、竞争的选人用人制度．推行公众推荐，组织人事部门考察、纪检监察组织把关，党政集体研究的方法，实行公开招聘，竞争上岗，健全对领导人员廉洁自律情况的有效监督制度，不断强化监督力度，提高监督效能。要以领导

干部滥用权力、谋取非法利益、商业贿赂等为重点，抓好治理专项工作，把企业健康发展的反腐倡廉工作推向深入。

三是完善纪检机构，充分发挥纪检预防腐败的积极作用。完善和加强企业纪检监察机构的设置，对纪检监察人员的配备作出硬性规定，可按照企业的党员数或生产总额按一定比例配备纪检监察干部人数。执行公司制的企业，纪检监察人员可按法定程序进入董事会、经理层、监事会，把纪检监察机构的监督转化为董事会的决策监督或监事会的法定监督，使纪检监察工作有效伸展。企业配备的纪检监察人员的素质要在同等职位素质水平之上，使企业纪检监察干部在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则，爱岗敬业，使企业纪检监察组织在企业中“有位、有为、有威”。加强企业纪检监察干部队伍自身素质的建设。定期参加企业纪检监察干部业务培训班，进一步提升企业纪检监察人员政策水平和业务能力，从而提升反腐倡廉的预防作用，促进企业健康发展。

第三篇：深入推进党风廉政建设和反腐败工作保障国土资源事业健康发展

保持党的纯洁性

勤政廉政 保障国土资源事业健康发展

——在国土资源局党风廉政建设工作会议上的报告

（2012年 3月9日）

李振中

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习和贯彻落实全县党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议和国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2011年国土资源局党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2012年工作任务。受局党总支部委托，我就国土资源局党风廉政建设和反腐败工作报告如下：

一、2011年党风廉政建设工作回顾

2011年，我局全面贯彻落实各级纪委及国土资源系统党风廉政建设工作部署，围绕全县和国土资源中心工作，强化思想认识，本着建设学习型、服务型、法治型、责任型、廉洁型“五型”机关的目标，严格落实党风廉政建设责任制，转变机关作风，提高工作效率，创优发展环境，进一步完善和落实各项工作制度，为国土资源管理事业健康发展提供了有力保障。

（一）强化领导，党风廉政建设工作机制进一步完善

根据县纪委和市局的要求，我局多次召开了领导班子会议进行专题研究，具体部署。一是成立了由局长高穴同志担任组长的廉政建设领导组，对我局党风廉政建设工作任务进行明确分工。研究确定了《2011年党风廉政建设的工作要点》（浮政国土[2011]45号），出台了局《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》（浮政国土[2011]57号），明确了各项具体任务的牵头股室和配合股室，对全县国土资源领域的党风廉政建设和反腐败工作作出了具体的安排。二是局长与各股室所签订了工作目标责任书，落实党风廉政建设责任。局长与各股室所负责人、各股室与一般人员分别签订了禁止大操大办责任书，一级对一级负责，一级向一级交帐，将党风廉政建设工作责任落实到人头，形成了有人管有人抓的工作机制。局领导和全体党员作出了不大操大办、不经商办企业的书面承诺，并予以公示。三是把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程，为全局各项工作的开展营造了风清气正的工作环境。确定每星期一上午为班子成员、股室负责人集中学习、汇报工作和行政许可事项集中会审时间，每月二十日后的第一个星期一上午为基层国土资源管理所所长学习汇报工作时间。将廉洁自律作为例会一项主要内容。四是在各项工作的落实过程中，局长身体力行，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实负起了第一责任 2

人的责任。局班子成员相互配合，积极督促，每项工作善始善终。

（二）联系实际，党风廉政教育不断加强

针对国土资源工作的实际以及社会发展的要求，一是廉政教育活动常抓不懈。由各党支部牵头组织党员学习党章、两个“条例”、《廉政准则》、廉洁自律有关规定，组织开展了学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话，集中收听收看了党的十七届六中全会和山西省第十次党代会现场直播，局班子成员带头辅导学习会议精神，进一步增强了党员干部的组织纪律性和自觉性。

二是警示教育活动长期开展。先后组织收看了《加强领导干部作风建设弘扬八个方面的良好风气》电视专题片、《小官大贪警示录》、《国土惩腐》等警示教育片，通过正反典型案例进行反腐倡廉教育。对有行政审批和行政执法权的股室为重点，开展了岗位廉政教育，让党员干部时刻牢记“两个务必”，保持清醒的头脑。

三是法规培训活动定期组织。先后派14人到部、省、市，参加各种法规、业务培训，学习外地勤政廉政、执政为民的先进典型、先进经验，使党员干部开阔了视野，提高了思想觉悟，促进了廉政建设。

（三）转变作风，廉政建设各项工作扎实开展

一是政风行风建设继续引深。年初，局长通过县电视台向全县人民作出政风行风公开承诺，公开监督举报电话，设立意

见箱，广泛接受社会监督。并通过联系聘请的10名行评监督员，组织开展民主评议政风行风宣传咨询和政风行风问题调查，通过召开座谈会、意见征求会，参加政风行风面对面对话会，收听政风行风热线等多种方式查找本部门存在的问题，针对代表提出的移民搬迁、土地开发复垦、基本农田保护、农民建房、闲置土地处置等问题，一一认真作答，并力求及时整改，逐件予以落实兑现。5 月份，购置指纹签到机，专人负责考勤管理，从根本上解决了过去有岗缺人的问题。同时对各股室所的纪律作风进行监督检查，定期接受阶段和专项工作汇报，加大机关行政效能奖惩兑现力度，极力消除工作人员中存在的慵懒散现象，树立了良好的机关形象。

二是行政效能建设深入推进。按照县纪委（浮纪发[2011]9号）文件要求，对2010年以来国土资源行政审批事项办理情况全面自查，对办结的89件审批事项中，未在承诺期限内办结的承办件，迅即召集股级以上人员会议，责成有关责任人深查原因，提出整改意见，进行整改。从此，所有国土资源行政审批事项，在经行政审批大厅国土资源窗口统一受理的同时，着专人定期进行梳理，及时对主办或牵头办理股室或责任人督促办理。全年受理行政许可、审批事项216件，全部在承诺办理时限内办结，大大提高了工作效率。在窗口开展的审批事项满意度调查活动中，发放征求意见表92份，群众给予了较好评价。12月份组织开展了纪律作风集中教育整顿活动，对照廉政准则、省纪委“五不准”、市纪委“四严禁”要求，进行座谈、征文、大讨论、建言献策等，进一步强化工作纪律，规范工作行为，推进机关效能建设。

三是廉政风险有效防控。按照县廉政风险防控管理工作安排部署，我局通过认真查找廉政风险点，与相关法律法规和《廉政准则》条条对照，边排查、边分析、边整改。所有排查出的廉政风险点，经局务会审定后制定出针对性防范措施，确定了整改责任人，全部建档。特别是对全县2007年至2010年出让的所有17宗国有土地使用权进行了清理检查，查找工作中的问题与不足，制定出具体整改措施，进一步强化对审批出让土地的跟踪监管。在查找国土资源管理易发生腐败问题的薄弱环节、纠正工作队伍中存在的突出问题上，认真对照五种不廉洁行为和十类重点国土资源违纪违法案件检查。为严格纪律要求，先后对违反机关工作程序的2人给予行政警告处分。对工作失职的3人给予行政记大过处分，1人给予撤职处分。对违反组织纪律的1人给予党内警告处分。在全局形成震慑作用，机关工作纪律作风明显好转。

四是“两整治一改革”成果明显。在廉政风险排查和廉政检查基础上，我局及时开展土地和矿业权交易市场以及工作队伍纪律作风整治，集中力量解决工作中的突出问题，规范工作行为，让廉政建设深入到国土资源领域的各个角落。结合矿业用地改革、建设用地复垦整合、城乡建设用地增减挂钩等工作

实践，不断创新工作方法，为国土资源管理体制改革探索新的途径。

一年来，局班子成员按照制度规定每月末汇报个人职务消费情况，每半年召开一次民主生活会，全体党员每半年召开一次组织生活会。班子成员和各股室所负责人每半年进行一次述职述廉，每年参加一次廉政建设民主测评，始终坚持党的民主集中制度，重大问题坚持民主决策。从而促进全局人员勤政、廉政、务实、高效工作。在此基础上，经局务会多次讨论，修订了机关学习、考勤、请销假外出管理、印章使用、车辆管理等项制度，制定出台了首办负责制、限时办结制、服务承诺制、机关工作人员行政过错责任追究制度。通过“两整治一改革”专项治理行动，结合煤焦领域反腐败工作，重新修订完善了《审批项目流程》、《土地市场动态监测与监管运行管理制度》、《土地估价管理办法》、《土地收购储备实施办法》、《矿产资源管理工作制度》、《打击非法采矿工作制度》、《超层越界开采执法监督制度》、《资源转让监管制度》、《国土资源联合执法及共同责任制度》和《大额（专项）资金管理制度》等项制度规定。在实行党务公开过程中，形成了党务政务公开工作《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《意见收集处理反馈制度》、《监督员工作制度》、《日常检查制度》和《考核评价制度》，规范公开工作。除此之外，还印发了《关于进一步狠刹大操大办歪风的通知》（浮政国土[2011]4号、103号）

和《机关纪律作风整顿方案》（浮政国土[2011]29号）等相关文件，维护了正常的资源管理和办公秩序，促进了各项工作顺利进行。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，国土资源系统党风廉政建设还存在着许多不容忽视的问题。一是有的干部职工廉洁自律意识淡薄，不严格依法依规的现象时有发生；二是有的干部职工责任意识不强，由失职渎职引发的违法违纪案件不同程度的存在；三是涉地涉矿的政策法规建设滞后，工作人员常常处于“两难”的境地。久而久之，有的干部职工消极应付、推诿扯皮现象，作风漂浮，纪律松弛的情况时有发生。这在一定程度上影响到国土资源部门的形象。对此，我们将积极采取措施，认真加以改进。

二、2012年反腐倡廉主要任务

2012年是国土资源事业继续深化改革、强化管理的重要一年，也是全面完成中央《建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划》和浮山县《实施意见》各项分解任务的攻坚之年，反腐倡廉建设任务十分繁重。总体要求是：深入贯彻全县党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议和国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕保持党的纯洁性，深入推进国土资源领域惩治和预防腐败教育监督体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉工作水平，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为国土资源

事业健康发展提供坚强保障。

（一）严明工作纪律，坚决落实县委、县政府和国土资源系统决策部署

全县国土资源工作人员要认真学习贯彻全县党风廉政建设干部大会和国土资源系统党风廉政工作会议精神，要坚定政治立场、遵守工作纪律、扑下身子做事，保障完成任务。局党总支部将加强对党员干部行使权力的监督，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，围绕“项目落地年”要求，重点开展土地和矿业权市场建设、耕地保护和节约集约用地等政策措施落实情况的监督检查，为我县重点工程项目落地提供资源和服务支撑。今年国土资源工作任务艰巨，需要一大批奋力前行、大胆创新、敢于负责、勇于担当的工作先锋，对于不怕是非，真闯实干的干部职工，我们会全力支持，积极保护。同时充分发挥纪检监督职能，严格责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止，措施不力、工作不实的行为，要督促不落实的事，查处不落实的人，为各项工作落实提供保障，确保县委、县政府和国土资源系统重大决策部署落到实处。

（二）开展“保持党的纯洁性”学习教育活动，坚定党员干部队伍的理想信念和宗旨意识

胡锦涛总书记在中央纪委十七届七次全会的重要讲话中强调，只有不断保持党的纯洁性，才能提高我们党在群众中的威信，才能赢得信赖和拥护，才能不断巩固执政基础。2月15日，省委召开电视电话会议，在全省党员干部中开展保持党的纯洁性学习教育活动，从2月开始，到6月结束。省委书记袁纯清要求各级领导班子和党员干部队伍，“大力保持党的纯洁性，为转型跨越发展提供坚强保证”。2012年是我县“十二五”经济社会发展全面推进和重点突破的关键之年。国土资源工作面临的形势依然严峻而复杂，干部队伍管理更需加强，业务素质更需提升，服务大局的意识更需强化，协调能力更需提高。做好保护资源、保障发展，为实现我县转型跨越发展提供坚强保障这一目标，需要坚定的信念、坚强的决心来引领，需要勤政廉洁的干部队伍来实施，需要严明纪律和良好作风来保证。

为实现在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强，在转型跨越上有新成效，我局将围绕社会主义核心价值体系，深入开展保持党的纯洁性教育，促使全体党员干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。特别要抓好党员干部的纯洁性教育、科学发展观教育、宗旨教育、求真务实的工作态度教育和廉洁自律教育。及时针对党员干部思想和作风上存在的一些苗头性、倾向性问题加强教育，最大限度的减少和预防各种不良风气的形成。

开展保持党的纯洁性学习教育活动，要与对党忠诚教育活动、创先争优活动、“两整治一改革”和廉政教育、职业道德教育有机结合，充分利用各种教育平台，不断提高党员干部职 9

工的政治素质和道德素质。

要进一步引深“两整治一改革”工作，巩固扩展“两整治一改革”工作成果。要进一步做好廉政风险排查防控工作。在去年工作的基础上，对廉政风险排查工作和防控体系建设进行认真的回头看，看廉政风险排查得准不准，实不实；防控制度建设针对性、系统性和可操作性强不强。在此基础上，深度研究，分析工作进展情况和存在问题，切实把廉政风险排查和防控体系建设工作做实做细，制定出切实可行的防控措施，确定防控责任人和整改时限，确保防控到位，促进勤政廉政。要在规范工作程序的基础上，进一步推进工作权力公开化，工作程序透明化，不断健全完善国土资源交易制度机制，加强土地和矿业权出让网上交易和监管，促进国土资源的开发利用科学合理、健康有序。

（三）加强作风建设，促进干部职工廉洁从政、依法行政 继续深入开展纪律作风教育整顿，认真治理庸懒散问题，大力倡导求真务实、真抓实干的工作风气，进一步密切党群、干群关系，坚决克服形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。严肃处理不作为、乱作为和不负责任、弄虚作假、奢侈浪费等行为。充分发挥典型示范和引领作用，为群众提供优质服务。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂

行规定》等制度。引导干部职工踏踏实实做事，清清白白做人，依法行政、秉公执法，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，严肃查处违反省纪委“五不准”、市纪委“四严禁”规定的行为，建造风清气正的工作环境。

要充分发挥政风行风监督员的作用，定期召开座谈会和对话会，听取对国土资源工作的意见和建议，及时解决群众反映的具体问题。今年仍把政风行风评议的重点放在基层国土所和局窗口单位。要切实抓出成效，力争把我局政风行风评议名次提上来，树立国土资源部门的良好形象。

（四）加强惩防体系建设，推进权力健康运行

强化权力运行监控机制。执行党务政务公开，坚持和完善民主集中制，加强权力监督，规范权力运行。严格落实领导干部“一岗双责”，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等监督制度。进一步对廉政风险排查防控工作“回头看”，围绕重点股室、关键环节、主要岗位和工作流程，细查风险点、风险类型和表现形式，针对性地建立和完善督察工作制度，加强对国土资源政策法规执行情况的监督检查。要按照惩防体系建设的总体要求，进一步健全完善市场配置、管理创新、行政权力的监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六个方面制度机制建设。

继续加大查办案件工作力度，抓典型案件进行曝光。充分利用国土资源案件查处共同责任机制，与县纪监、公检法、住

建、财政、审计等部门联合查处违纪违法案件，严肃党纪政纪。严肃查办发生在土地、矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。严肃查办失职渎职、不良风气与腐败问题相互交织的案件，严重损害群众利益的案件。认真执行重大案件报告制度，惩治和预防并举，进一步加强和改进信访举报接待处理工作，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

（五）加大专项整治力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

一是继续抓好煤焦领域反腐败专项斗争。认真总结煤焦领域反腐败专项斗争经验，探索建立煤焦领域惩治和预防腐败长效机制。二是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地和矿业权出让、重大项目资金管理等重点环节治理。坚持土地和矿业权交易信息上网，公开、公平、公正交易，杜绝人为因素的干扰。三是继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。倡导集约节约资源能源，反对讲排场、比阔气，铺张浪费，狠刹大操大办借机敛财行为。四是坚决纠正征地中损害群众利益的不正之风。五是深化公务用车专项治理，继续贯彻落实因公出国（境）管理制度。巩固“小金库”专项治理成果，建立健全长效机制。

同志们，深入推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，使命光荣，责任重大。按照党风廉政建设责任制的要求，让我们在县委、县政府和国土资源系统的领导下，振奋精神、开拓进取、求真务实、扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作的新成效为全县国土资源事业的发展提供坚强的政治保障。

第四篇：深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展

近年来，在X计生委的具体指导下，我们以开展作风建设年活动为契机，按照“抓系统、系统抓”的工作思路，加大对基层工作的督促检查力度，全面推进各项决策和部署的贯彻落实，促进了人口和计划生育事业深入健康发展。

一、理清思路，以督促检查为抓手促进工作落实

多年来，我们对“抓行风、树形象”工作一直十分重视，在组织领导、力量投入、宣传～等方面不断加大力度，取得了明显成效。但是，与上级领导的要求和人民群众的期望相比，还有一定差距。特别是依法行政、奖励政策兑现、优质服务等工作发展不平衡。尽管三令五申，个别地方仍然我行我素，乱收费、乱罚款，纪律松驰、作风粗暴，侵犯群众合法权益的问题屡禁不止。究其原因是多方面的，有思想观念问题，有队伍素质的问题，也有条件制约的问题，但归根到底是督导不力、抓落实的力度不够所致，工作抓不实，抓不细，抓不到底。实践中我们认识到，计划生育工作的重点在基层，各项政策措施能否落实到位，群众满意不满意，关键取决于基层工作的质量和力度。因此，在推进计划生育行风建设中，X计生委机关既要做到率先垂范，更要着眼于基层工作，积极协调、指导县、乡、村各级按照全X统一的要求、共同的目标抓好措施落实，做到政令畅通、平衡发展。

围绕如何“抓实、抓细、抓到底”进行调查研究，我们认为，实事求是地搞好督促检查，做到决策一项、督查一项、落实一项，是解决有令不行、有禁不止，“一杆子捅到底”的有效方法。为此，我们把督促检查工作摆上了重要位置，不断加大抓督查、促落实的工作力度，坚持做到“三个到位”：一是组织到位，集中精力、人力抓督查。制定了《关于加强基层计划生育督查工作的意见》，成立了由主要领导任组长、各科室负责人为成员的督查工作领导小组，实行全员抓督查，并明确一名处级干部和三名工作人员专职抓督查。二是制度到位，确保督查工作的权威性。制定了《督查实施方案》，明确督查职责、方式方法和工作纪律。督查组不分节假日、星期天，常年深入基层，进村入户，明查暗访。督查情况现场反馈，并下达书面《督查单》，直截了当指出存在的问题，提出限期整改的明确要求。为避免人为因素干扰，督查组入点调查事先不打招呼，轻车简从，食宿自理。督查人员收受礼品、当“老好人”的，按有关规定严肃处理。三是督办到位，追踪问效。去年，X计生委下发《督查单》和《督查通报》76份，提出整改意见839条。对所列整改事项，是谁的问题就找谁负责，是什么问题就解决什么问题，明确专人负责催办、落实。对落实好的单位，总结经验加以推广；对落实不力的，及时提出批评并督促落实，直至问题全部解决。督查制度的建立，有效地保证了政令畅通，对于发现问题、堵塞漏洞、改进工作发挥了重要作用。

二、突出重点，增强督促检查工作的实效

督促检查要取得实效，必须敢字当头，敢督、敢查、敢办，不能走马观花、避重就轻。同时，又必须区别轻重缓急，突出工作重点。否则，就会事倍功半。工作中，我们坚持做到三个围绕。

一是围绕重要工作部署抓落实。去年，我们对避孕节育免费政策落实、服务站建设改造、村级计生人员考聘、基层计生经费投入和薄弱村转化等工作进行了重点督查。委党组成员分工包区县，工作人员联系乡镇，定期调度情况、分析问题，面对面地指导工作，着力解决“中梗阻”和落实不彻底的问题。通过督促、检查，再督促、再检查等手段，有效地保证了重要决策和部署的贯彻落实。我X农村避孕节育技术服务经费全额纳入X、县两级财政预算，免费政策得到全部及时的落实。去年，全X免费提供计划生育手术4.81万例、环情孕情检查115万人次，减轻农民负担822万元。在队伍建设方面，全X2989个村全部按照年轻化、知识化、女性化的标准，对计生人员进行了公开考聘，村村配备了专职计生主任，平均年龄30.2岁，大中专和高中文化程度的占46.1%，基层计生队伍在农村税费改革中得到进一步强化、优化。经费保障是计生工作的重点、难点，我们采取逐乡镇调帐检查的办法，督促各级按政策投入到位。去年，追回先拨后抽、借支挪用资金420多万元，有7个乡镇因投入不足受到通报批评，限期整改后全部达到了要求。2002年，全X乡以上计划生育经费支出6023 万元，占政策规定投入总额的90%以上，人均达到21。9元，做到了投入到位、支出到位、专款专用。

二是围绕社会焦点问题抓落实。人民群众反映迫切需要解决的问题，是关系到党和政府在人民群众心目中的形象问题。我们把兑现计划生育奖励政策、停收计划生育押金、治理乱收费等“难点”、“热点”问题，作为督查工作的落脚点和一把手工程来抓。督查人员每到一地，首先暗访群众，了解奖励政策是否兑现，有没有乱收费和“冷、横、硬”问题，对乱收费、乱罚款，以及“吃、拿、卡、要”违纪行为，发现一例，查处一例，决不姑息迁就。东港区小芳沟村向村民收取押金被查处后，在全X通报批评，并对违规收取的1800元押金连本带息限期退给了三户村民，起到了“处理一个、教育一片”的作用。近年来，我X独生子女父母奖励费现金足额兑现率达到100%。在全面停收计划生育押金的基础上，把往年收缴未退的2045万元保证金，也在去年6月份前全部退还给了群众，受到广大群众的欢迎。

三是围绕信访举报问题抓落实。X计生委设立了投诉电话、举报箱，随时受理群众举报。对群众反映的问题，由负责同志阅批，直接交督查人员查办，做到事事有着落，件件有回音。特别是对有损行业形象的行为，严肃处理，以儆效尤，是谁的问题就追究谁的责任。莒县果庄乡计生人员玩忽职守，致使一名育龄妇女违法生育，四人受到政纪处理，其中一人被辞退。春节前后，群众举报东港区团山子、五莲县峨庄等三个村出现违法生育。调查核实后，严厉追究镇、村两级责任人“麻痹大意、工作失职”的责任，三个村计生主任全部解聘。我们对三例违法生育案件进行深刻剖释，以X人口与计生领导小组的文件通报到全X2989个村，要求各级特别是各行政村引以为戒，吸取教训，改进工作。由于信访渠道畅通，查处及时，X计生委目前没有一例信访积压案件，全X多年没有发生计划生育去X进京上访案件。X计生委先后被X委、X人大、X政府授予行政执法责任制先进单位和信访工作“三无”系统荣誉称号。

三、改进方法，提高督促

检查工作质量

提高督查工作质量，必须注重总结经验，改进工作方法，变被动为主动，变务虚为务实。在这方面我们坚持做到了三个结合。

一是督促检查与调查研究结合。矛盾引导前进，问题推动工作。督促检查的过程，也是在落实中不断发现问题、不断解决问题，从而推动决策一步一步再落实的过程。我们坚持督查与调研结合，及时了解发现一些落实决策效果突出的典型，总结出对面上有指导价值的经验在全X推广。先后推广了陵阳镇集中统一发放独生子女父母奖励费、碑廓镇对村级计生人员公开考聘等经验做法，取得了明显成效。同时，及时发现那些带有全局性、倾向性的问题，统一采取措施认真解决。督查组入户走访时，有些育龄群众提出计生部门要尽量少添麻烦的建议。我们分析认为，群众感到“麻烦”多，主要原因是环情、孕情普查次数过多。对此，我X对58万已婚育龄妇女统一建立了生殖保健档案，变每年四次计划生育普查为两次生殖健康查体，在查环查孕的同时，为育龄妇女查病治病。受到群众的普遍欢迎。我们调查发现，不少病残儿是因产时缺氧窒息造成的。对此，在全X实行了陪产送产制度，规定孕妇分娩均由村计生人员陪同送往医院，全X住院分娩率提高到99％以上，有效地减少了产伤致残的发生。

二是日常督查与年终考核结合。定期汇总、分析督查情况，建档管理，纳入年终人口目标考核。对限期整改的问题，未按规定进行认真整改以及逾期仍达不到要求的，在人口目标责任考核中予以扣分，并追究单位主要负责人的责任；督查发现违法违纪行为造成不良影响的，在人口目标考核成绩中扣减相应分值，问题严重的，纳入重点管理，在乡镇计划生育工作位次管理中直接排在末位。

三是督查督办与协调服务结合。督促检查过程中，如果一味的催，有时并不能奏效，必须催中有帮，积极为基层抓落实创造有利条件。加强基层服务机构建设是去年的一项重要任务，在落实中，基层反映因受用人机制的影响，急需的专业技术人员不能调入。对此，X计生委协调人事、卫生等部门，在安排医学专业大中专毕业生就业时，向计生部门倾斜。全X择优录用了132名大中专毕业生充实县、乡计生服务站，使问题得到了较好解决。针对基层计生人员待遇报酬低、工作积极性不高的问题，X计生委提请X委、X政府出台文件，明确规定：村计生主任享受村主任经济待遇，其工资由乡镇统一发放；X、县、乡各级计生服务机构全部列为财政全额拨款的事业单位；计生人员岗位津贴提高到每月60元，乡镇计生办主任加发基本工资15％的补贴，极大地调动了基层工作的积极性。实践证明，只有注重督查方法，把督查工作与综合协调、调查研究等工作紧密结合起来，才能提高督查工作水平，保证督查工作质量。

近年来，我们始终坚持“一手抓决策，一手抓落实”，敢于面对面地督促基层，敢于触及复杂矛盾，敢于处理出现的问题，动真情，办实事，出实招，求实效，行业作风明显改进，赢得了群众的拥护和支持，树立了计划生育工作的良好形象，促进了人口和计划生育工作的深入健康发展。X计生委被国家人事部、计生委授予“全国计划生育系统先进集体”荣誉称号，我X所辖3个区县将全部被X委、X政府表彰为“计划生育优质服务先进县”。在63个X直部门参加的全X行风评议活动中，X计生委名列前茅。本届人大代表、政协委员选举，全X307名计生专职人员当选，其中县级以上人大代表和政协委员89人，分别比上届增加3.2倍和2.5倍。在推进计划生育行风建设中，我X虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和兄弟X相比，差距还很大。我们决心乘这次会议的东风，与时俱进，开拓创新，继续加大工作力度，在全X扎实开展创建“群众满意系统”和“文明机关、学习型机关”活动，进一步深化行业作风建设，推动全X人口与计划生育深入健康发展。

第五篇：加强机关作风建设 促进供水事业健康发展(总结)

加强机关作风建设 促进供水事业发展

——徐闻县自来水公司机关作风整治年活动工作总结

我公司在县委县政府的领导下，认真贯彻执行《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知精神，将机关作风工作作为加强党风政风建设、转变工作职能、推进依法经营、优化发展环境、促进经济发展的重大举措来抓，坚持以人为本、服务大局、关注民生、突出重点，有力地推动了我县供水事业健康快速发展。现将我公司机关作风整治年工作总结如下：

一、主要做法

我公司十分重视机关作风整治工作，公司支部紧紧围绕“抓作风促发展”这一目标，把机关作风建设工作摆上重要的议事日程，当作一项重要任务常抓不懈，多管齐下，力求实效，努力使我公司的机关作风建设上新台阶：

（一）成立机构，加强领导，明确责任。县召开动员会后，我公司立即召开动员大会，研究部署机关作风整治年活动工作，成立了由经理为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，研究制定了《徐闻县自来水公司机关作风整治工作实施方案》，实施方案明确了目标任 务、内容、方法及具体措施。在领导人事变动时，及时调整组织机构。使我公司这次机关作风整治工作有领导、有机构、有人员、早研究、早部署、早动员。同时，明确了工作责任，由公司一把手负总责，业务分管副经理对分管的部门负责，各部门负责人对本科室工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传发动，统一思想，抓好开局。今年2月，在县召开机关作风整治活动动员会后，我公司立即召开中层干部参加的机关作风整治工作动员会，传达了上级会议精神，学习了《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知，分管领导就分管部门的机关作风整治工作提出了要求，唐庆甫经理做了总动员讲话，并要求各部门负责人回去后要将会议精神传达到每个干部职工，要求受教育面达100%。同时，我公司认真抓好宣传工作，通过多形式、全方位的宣传，营造了良好的机关作风整治工作氛围。

（三）认真调查，倾听意见，接受批评。宣传发动后，我公司立即着手自查自纠工作，为使自查自纠工作查准查好，我们采取了多种形式进行。一是内部自查，首先是在班子成员、科室负责人及各科室进行自查；二是发放调查问卷向县各部门征求意见；三是进行走访调查，深入到服务对象进行调查；四是召开干部职工座谈会、退休干部代表座谈会、职工代表座谈会、服务对象和监督员座谈会进行调查，参加 会议人员共100多人，调查问卷满意率达98%。经自查及征求意见，收集意见建议80条，归纳为6方面。通过认真查找问题，为我们整改工作打好基础。

二、整改项目和整改措施

对存在问题涉及到的部门，各分管领导作为责任人，带领本部门进行整改。

整改项目1：杜绝外勤人员利用工作之便“吃、拿、卡、要”

整改措施：一是加强思想作风建设，努力建设勤政廉政、团结进取、高效务实的干部队伍。二是严肃工作纪律，专人负责考勤机登记，劳动纪律检查小组进行不定时检查，对违反规定的按管理制度严肃处理；三是不断完善各项规章制度，认真抓好贯彻落实，把转变思想作风落实到具体工作中来，提高服务意识；四是以机关效能建设为重点，进一步完善机制，提高服务水平。

整改项目2：用户报装，按时间规定办理

整改措施：一是加强工作人员思想教育，树立为民利民便民理念；二是严格按照公开承诺时间为用户办事，提高办事效能。

整改项目3：抄记水表

整改措施：一加强抄表人员职业道德教育，树立良好的供水人形象；二是杜绝估量抄表现象；三是做到看准、抄准、算准；

整改项目4：创建“文明”服务窗口

整改措施：一是加强收费人员职业道德教育，积极开展创建文明窗口活动；二是收费窗口，言行文明，举止端正，礼貌待人，耐心解释，用户至上，不断提高服务质量。整改项目

5、确保正常供水

整改措施：一是加强水厂人员安全供水的思想教育，二是加强机械设备巡查，确保机械设备正常运行，确保供水不间断；

整改项目

6、检验室加大检验力度，确保为用户提供优质饮用水

整改措施：一是加强检验人员安全保质供水的思想教育部落，二随时关注水源水的变化，三是严格按规定对水质进行检验，发现问题及时报告、处理，确保水质符合国家饮用水标准

三、取得成效

今年来，我公司坚持突出重点，在机关作风建设方面，突出了对工作作风、办事效率的建设，突出了对服务态度、服务行为的建设。尤其是对群众最关心的、最迫切要求解决的问题，如无水区居民饮水难、部分供水压力低等方面进行 了重点解决，做到有问题就及时解决，对查找出来的6项整改项目，全部进行了整改，取得了可喜的成效。经过一年整治，公司干部职工谋事干事、积极进取、雷厉风行、真抓实干、相互团结，干部职工为民便民的意识明显提高。

1.公司干部职工为民便民服务意识得到进一步深化。我公司不断完善了各项管理制度，使每一项工作都在规定时限内落实到位，杜绝了推诿拖拉，互相扯皮和“懒、散”等不良风气，建立起一支办事效率高、服务态度好、为民办实事的干部队伍。目前，全公司干部职工精神状态饱满，工作热情高涨，执行和完成任务坚决，为建立诚信型供水行业打下了良好的基础。

2.内强管理、外树形象，社会诚信进一步提升。在我公司各部门和窗口，开展 “承诺服务”和创建“文明窗口”活动，把我公司机关作风建设融合在日常工作中，工作人员以实际行动兑现公开承诺服务内容，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象和“吃、拿、卡、要”等作风不正行为。通过机关作风整治活动，我公司的社会诚信得到了进一步的提升。

3、为民办实事。（1）完善供水基础设施。我公司紧紧围绕县委县政府的中心工作，全力抓好供水基础设施重点项目建设工作。为此，我们积极向上级有关部门争取资金支持，我县供水基础设施建设取得了可喜的成绩。近年来，公司除 了对主管道进行改造外，自筹资金对两间水厂进行技术改造：

1、城北水厂排污系统改造。由于原设计排污管小，每逢大雨，城北水厂机械设备常被雨水淹没。为了保证正常供水，公司自筹资金47万多元，将原DN400mm的排水管改造为DN800mm的排水管，从而保证了机械设备的安全运行。

2、新建滤池和反应池。随着城区建设的不断发展和人口的增长，供水需求量越来越大。为了满足城市建设的需要，我公司投入120多万元新建一座滤池和一座反应池，使城北水厂现每日10000吨的供水量扩大为日供水量20000吨，为城区供水提供了充足的水压和水源。另外，我公司还购进了一批水质检验设备，使原检测项目24项提高到40多项，从而保证为用户提供安全饮用水。同时投入资金对城北水厂、大水桥水厂厂区进行环境整治，修建了厂区硬底大道，种植树木、花草，使制水环境得到了优化，过去脏、乱、差现象变成环境优美的厂区，城区供水基础设施不断得以完善，为保证全城正常供水，满足城区居民用水打下坚实基础。（2）改造城区旧管网，保证供水正常化。一年来，为了保证部分片区供水正常化，我公司投入了大量资金对城区一些旧管道进行改造。共完成了安粮集团、危险品车场、实验中学、污水处理厂、通讯连、西门村、前进路、东平二、三路、宾九南路、宾九北路、国土局横巷、牛市、竹园小区、红宅园、徐闻中学、徐一中、城北中学、徐城中学、劳动局、北水路、九头 铺、三塘路口、渔苗场等多处的供水管网扩展和改造工作，共计长度达6850米，抢修、维修管道漏点3000多个，增加新用户1651户。（3）扩大供水区域，解决无水区居民饮水难问题。我公司利用向上级争取的1200万元的国债资金和自筹资金，对城区旧管网进行改造。按规划第一期改造工程对东方二路、健康路、徐海路等12条路旧主管道进行改造，这是城区供水管道较系统、规模较大的改造工程。现已完成第二期徐闻至海安供水管道4000多米工程。我公司积极筹集资金，扩大供水区域，新管网铺设不断向无水区延伸。近年来，我公司向城西片区、海安沿途片区、新建设路段及新居民居住区、商住区铺设了新管道，有效解决无水区居民饮水难问题，并完成了远离城区12000米的粤海铁路北港轮渡码头供水工程，这是目前城区最远供水点，标志着徐闻城区供水已具规模。（4）坚持以人为本，便民利民，方便群众。由于部分供水管网陈旧，大小破漏较多，过去由于管理不到位，对用户报漏不能及时维修。近年来，公司加强了管道维修管理，设立了24小时服务电话，并规定接报后要在规定时间内赶到现场进行处理。另外，我公司加大宣传力度，先后利用电视、广告车形式宣传《水法》。并在各片区主要路口张贴报漏、维修电话，大量发放宣传卡片，为客户提供便利，努力做好便民、利民服务，服务质量大幅提升，彻底改变了以前用户不知向哪报漏、接报后无能及时维修的现象，在保证用户正常用水的同时，也减少公司的损失。另外，为了不影响居民的正常生活，我公司技术人员经常下半夜对管道进行探漏，发现问题及时处理，同时对管道维修采取“下半夜工作”制度，自己辛苦，方便市民。这些措施不仅方便了用户，同时也提高了公司社会效益和经济效益，受到社会各界人士的一致好评。（5）坚持依法经营，全力抓好服务管理工作。一方面收费标准公开，加强收费管理。我公司是一个收费单位，同时也是一个服务单位。用户普遍反映公司在安装、维修中收费不规范。为了改变用户的看法，树立公司良好的服务形象，公司领导多次与安装服务公司协调，强调按协议办事，合理收费，并要求供水科加强收费价格的监督，提高服务质量。我们一贯严格执行县物价局批复文件进行收费。为了加大广大用户的监督力度，同时使市民了解我公司收费标准，杜绝乱收费现象，实行收费价格面向用户公开原则，即对外服务窗口如营业所、供水科、安装服务公司均在岗位明显位臵公开各项收费标准，为用户提供了便利，使公司的形象得到进一步的提升。另方面严处不良行为，保护用户合法权益。我公司对非法经营行为长期保持高压势头，对对外服务部门如安装服务公司、监察科、供水科进行经常性的监督，严格恪守依法经营之理念，对利用工作之便向用户“卡、拿、吃、要”现象严惩不怠，从而有效地保护用户的合法权益。一年来，我公司对以上不良行为常抓不懈，较好地树立了良好形象，社会效益日新月异，深受社会的好评。

四、今后努力方向

（一）加强自身建设，公开、公正经营。组织干部职工进行法律法规和职业道德培训，增强依法经营的意识和责任感，增强干事创业的责任心和事业心，全面提高业务能力和水平。

（二）进一步加强制度建设。认真进行查漏补缺，健全制度，规范管理。

（三）认真研究制定整改方案，制定切实可行的整改措施，认真整改，确保取得实实在在的整改效果。

（四）进一步提高为民便民利民理念。树立群众观念，维护群众利益，正确处理群众利益与部门利益关系，优质供水，服务于民。