推进反腐倡廉建设确保交通运输事业平稳发展

第一篇：推进反腐倡廉建设确保交通运输事业平稳发展

推进反腐倡廉建设

确保交通运输事业平稳发展

中省纪委七次全会召开后，我局党委高度重视，迅速组织交通运输系统广大党员干部认真学习贯彻会议精神，全面落实推进反腐倡廉建设，教育全系统广大党员干部永葆清廉本色，始终保持党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效促进交通运输事业平稳发展，为党的十八大胜利召开献礼。我现结合自己阅历，浅谈一些拙见：

胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上指出，要保持党的纯洁性，就必须大力保持党员、干部清正廉洁。我认为要保持党的纯洁性，就必须多管齐下，确保党员、干部都能高标准、严要求对待自己，与各种腐败现象作坚决的斗争。在当前形势下，党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，所以，反腐败斗争将是一场长期、复杂、艰巨的硬仗，这场仗的胜利与否是决定整个局势成败的关键所在。

党员干部要始终保持党的肌体健康和共产党人的政治本色，不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，要坚定理想信念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，模范践行社会主义荣辱观。党组织要在加强队伍建设上下功夫，选好干部配好班子，严格程序和规定发展党员，加强党员日常管理，规范党内组织生活，定期开展党性分析，激发党员的使命感责任感。要在为民务实清廉上下功夫，扎实开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的 “三问三解”活动，促进党员干部执政为民、真抓实干、廉洁干事，保持锐意进取、奋发有为的精神状态。

认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益不正之风，严肃查处违反党纪政纪行为，提高反腐倡廉建设科学化水平。严格落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置。强化纪律监督，推进党内监督、党务公开、舆论监督和纪律建设，加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对一把手和领导班子内部的监督。纪检干部要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，主动接受党组织、党员、群众和舆论的监督，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。

我以一个普通群众的身份，号召我们交通运输系统广大党员干部都要真正做到权为民所用、利为民所谋，严格践行“三个代表”的要求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，站稳党和人民的立场，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，永葆人民公仆本色，始终保持共产党人的浩然正气，共同推动交通运输事业平稳发展。

二○一一年二月二十四日

第二篇：确保换届工作平稳有序推进

确保换届工作平稳有序推进

陈存根付永川区调研后，指出: 各单位要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委三届九次全会精神，扎实推进创先争优活动，全面加强基层党建工作，全力确保换届工作平稳有序推进，不断提高组织建设科学化水平。如何推进县乡换届的有序开展呢，我认为应从以下两方面入手：

一、扎实推进窗口单位和服务行业创先争优活动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，体现着党和政府的形象。各地各单位要结合实际，通过“一讲二评三公示”这个载体，广泛开展“亮身份、亮承诺、亮标准，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”的“三亮三比三评”活动，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。

二、切实抓好县乡换届纪律。根据中央部署和市委安排，我市正在加紧推进乡镇换届工作，区县换届工作也将全面启动。各级各部门要加强换届纪律的宣传教育工作，把相关政策、规定和要求交给干部群众，不折不扣落实“5个严禁、17个不准和5个一律”。在换届过程中，各级干部要保持争一流的事业心，履职尽责，克服心浮气躁，同时也要以普通老百姓的平常心，正确对待进退留转。要充分运用干部人事制度改革中形成的有效措施，严格用人标准，选拔出忠党爱国、关心群众、具有真才实学的优秀干部。各级各部门要严密组织、严肃纪律、严格程序，严禁拉票贿选、“买官卖官”、“跑官要官”、违规用人、干扰换届，确保换届风清气正。

第三篇：全面加强机关效能建设 促进交通运输事业发展

全面加强机关效能建设 促进交通运输事业发展

----剑阁县交通运输局机关效能建设先进材料

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，我紧紧围绕效能建设的工作目标和各项要求，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，按照“三个服务，推进效能建设”的要求，认真落实科学发展观，努力实现跨越发展。

一、健机构，强措施，扎实推进效能建设

（一）加强领导，精心组织。一是建立组织机构。为加强效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、抓实，我们建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能股室和部门各负其责的工作责任制。二是精心组织。我们在深入调研分析的基础上，结合本单位工作实际，召开了交通系统效能建设动员会，通报全系统效能建设现状，明确工作重点，工作措施，工作要求和工作方法，并与各单位签定了目标责任书。三是在具体工作中立说立行，领导率先垂范，严格要求，把机关效能建设各项工作落到实处。

（二）加强学习，提高素质。以学习为抓手，促进机关干部职工素质的全面提高。通过学习，交通系统干部职工的政治思想素质和业务工作能力有了明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心，营造机关浓厚的学习氛围。二是深入查找思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题，撰写个人“两观”教育剖析材料，做到学习教育上脑，查找问题上心，整顿提高上手。深入开展班子谈心活动，干部之间坦诚交换意见，互相帮助提高，扎实开展批评与自我批评，树立了交通良好形象。三是紧抓党风廉政教育。把加强党风廉政建设作为效能建设、作风建设的一项重要内容来抓，要求班子成员在端正党风、政风、行风上作表率，带头转变机关作风，更好地为基层和人民群众服务。

二、抓制度，重落实，促进交通工作全面发展。根据机关效能建设的要求，结合交通实际，紧贴经济建设中心，服务和服从于经济建设。结合我局工作实际，在效能建设中，抓住制度建设这一工作切入点，对原有的各种规章制度进行认真对照检查，查找薄弱环节，认真修订完善。一是以实行工作责任制为突破口，明确规定了主要领导是第一责任人，分管领导对所分管的工作是第一责任人，重新强调和明确了各个股室和全体工作人员的工作职责和目标任务，杜绝了股室之间互相推诿扯皮，无人管事现象。二是在落实制度和措施中，努力做到持之以恒，常抓不懈，克服“抓不抓一个样”、“抓一阵停一阵”的消极思想，重新修订了《工作规则》，补充制定了《服务承诺制度》、《首问责任制度》等，进一步明确了机关工作的有关规定，使制度更具原则性、针对性和可操作性。三是在不断完善规章制度的同时，邀请社会各界人士和行业服务对象担任交通系统政风行风建设监督员，对整个系统的行风建设进行监管，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务。

三、抓活动，建平台，把机关效能建设引向深入 一是积极开展“作风创建年”活动，切实解决机关服务不规范、效能低下问题，按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求，努力建设廉洁高效的服务型机关。三是开展“行政执法人员思想作风法纪业务培训”。培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思

想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。四是开展“民主评议活动”。自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议。五是树立节约意识，规定所有费用开支必须实行申报制度，严格财务审批制度，从点滴做起、小事做起，尽可能地节约每张纸、每度电、每支笔，起到了良好的效果。

四、抓公开，找阵地，提高工作的透明度

在政务公开、审批制度改革中，我局把搞好政务公开作为机关效能建设的重要工作来抓，严格按照县委、县政府的要求做好这项工作。

1、建立公开阵地。为了做好政务公开工作，我局按要求进一步规范公开渠道，建立了“工作人员去向牌”、“政务公开栏”，制定了“机关工作人员行为规范”等。

2、规范公开形式。凡是涉及重大问题和干部职工关心的事，都能认真地实施公开，做到定期公开与不定期公开相结合，自觉地接受干部和职工的监督。

3、建立监督机构。成立了信访投诉受理中心，配备专门人员，对外公开举报电话，全面受理各项投诉，做到每件必查，每查必果，每案必复。

五、抓规范，强服务，转变工作作风

面对十分繁重的工作任务，我们从提高为民服务质量为目标，从加强制度入手，认真实践“三个代表”的要求。一是印发了《机关效能建设文件汇编工作手册》，将所有与机关效能建设相关的制定和规定等统一编印，全体工作人员人手一册。二是通过建立健全各项规章制度，做到人人责任分明，处处有章可循。通过抓制度的落实，做到了无迟到、早退、溜岗现象；着装整齐，挂牌上岗；坚守岗位，不窜岗聊天，不在上班期间玩电脑。形成了股室与股室之间、工作人员与工作人员之间的协作配合，人人争先向上的良好局面。三是提升服务质量，大力弘扬“忠诚、团结、务实、高效、廉明”的精神，切实落实岗位目标责任制，全体同志的大局意识明显增强，机关作风得到明显转变，服务质量得到明显的提升。能严格按照程序做好办文、办会、办事，在上传下达、公文处理、材料印发、活动安排、会务组织、来信来访、安全保卫、卫生管理、车辆调度、后勤接待等各项工作中能科学安排，并精心组织实施，使各项工作有条不紊、高效有序、正常运转。尤其是对群众来信来访做到热情接待、耐心说服，对能够解决的当面给予答复解决，不能解决的及时与有关部门联系，做好协调协解工作，做到件件有回音，事事有落实。

六、抓廉政，重预防，树立清正廉洁形象

加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制等各项制度。每年局党组都与局属各单位主要负责人签定党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设落到实处。班子成员能够带头做好廉洁自律工作，教育党员、干部、职工认真贯彻执行《廉政准则》、廉洁自律“八项规定”等各项规定，在广大党员、干部中开展警示教育，帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，党员领导干部带头遵纪守法，勤政廉洁，不以权、以职谋私，并管好自己的配偶和亲属。坚决做到“高压线”不能碰、“红包”不能收、公车不私用，不借领导名义办私事，杜绝发生“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。

近年来, 我们通过上述举措，促进了交通基础设施建设，提升行业综合管理水平和交通队伍的良好形象，先后完成了国省干线灾后重建，完成了长岭大桥、西河中桥、沙溪大桥、渡口大桥、塔山大桥、文峰大桥建设，完成了剑门关景区开发交通建设项目，完成了剑盐公路、剑苍路的改造和维修整治，完成了剑金路、柳西路、柳毛路、分锦路、红圈路等通乡公路建设，新建通村水泥路215.5公里，新建农村客运站3个、农村小码头1个,为地方经济发展和社会进步做出了积极贡献，共获省交通厅表彰1项，市政府表彰1项，县委、政府表彰5项。

虽然我们在效能建设工作中取得了一定的成效，但仍然

存在一些突出的问题：一是公路建设和养护资金投入严重不足。二是行政执法不够规范。三是公路建设的监督管理力度不够。四是机关作风有待进一步提高。个别人员办事态度生冷、拖拉、效率低下、作风不实的现象仍然存在。下一步，我们将继续贯彻落实科学发展观，以勤政廉政，提高效能，优化服务，促进服务为主要内容，以突出思想教育，加强建章立制，严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使机关干部职工在履职上有了新的突破，在服务质量上有了新的改进，在人民群众面前树立了良好形象,实现交通跨越式发展，推进全县经济社会又好又快发展。

第四篇：大力推进反腐倡廉建设 确保司法行政工作良性循环发展目标顺利实现

大力推进反腐倡廉建设 确保司法行政工作良性循环

发展目标顺利实现

这次全省司法行政系统反腐倡廉建设会议的主要任务是：深入贯彻中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议精神，回顾总结2009年全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，表彰纪检监察工作先进集体和先进个人，部署2010年的任务。

一、2009年主要工作情况

2009年，全省司法行政系统各级党委（党组）和纪检监察机关按照省委、省纪委和司法部关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持把加强反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以惩防腐败体系建设为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等工作，反腐倡廉各项工作取得了新的进展和成效。

（一）反腐倡廉教育和领导干部党性修养、作风建设工作扎实开展。认真组织学习党的十七届四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，部署开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育、“争做勤廉示范单位，争当勤廉优秀民警”、廉政文化示范点建设、“扬正气 促和谐”优秀廉政公益广告展播等活动；全系统举办反腐倡廉专题教育活动196场次，组织赴省警示教育基地接受教育8334人次，为系统外提供警示教育服务21000人次。开通廉政教育视频、开展廉政歌曲演唱、举办网上廉政论坛、开展廉政知识测试、发送廉政对联、台历、短信，全系统反腐倡廉教育活动形式进一步丰

富。铜陵市司法局作为铜陵市首批廉政文化进机关示范点，廉政文化建设取得积极成效。认真执行领导干部廉洁从政、党政机关厉行节约和制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等规定，省厅及所属单位因公出国（境）、公务车辆购置及运行费用支出分别比前三年平均数下降28.5 %和 21 %，公务接待费用和用电用油支出分别比2008年下降14%和6 %。

（二）源头防治工作深入推进。继续推进制度完善和创新，省厅及省监狱管理局、劳教局、警官学院先后制定了《调整不胜任现职干部的若干意见》、《效能工作督查制度》、《关于加强对劳务加工服刑人员劳动时间管理的规定》、《廉政勤政预警暂行办法》、《加强劳教场所管教工作若干规定》、《关于科级以上领导干部的问责规定》等制度。监狱体制改革、社区矫正等工作进展顺利，为源头预防创造了条件。认真学习贯彻《巡视工作条例》、《问责规定》、《廉洁从业规定》、《专项治理意见》四个文件，总结推广惩防腐败体系建设试点工作经验，组织开展2009惩防腐败体系建设检查，促进了反腐倡廉制度体系建设。厅纪委将厅本级制订的89个相关制度规定汇编印发，促进制度的学习和执行；省监狱管理局、劳教局分别组织开展了反腐倡廉制度落实专项监督检查活动和反腐倡廉制度建设评估试点工作，着力增强制度的执行力。“小金库” 治理工作取得阶段性成果，厅直系统发现并清理“小金库”29个，涉及金额332.04万元，省厅研究提出关于进一步规范厅机关和厅直单位财务管理工作的意见，着力从制度和机制上加以整改与防治。部署开展工程建设领域突出问题专项治理

工作，重点排查了全系统2008年以来立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金的工程建设项目，着力解决工程建设领域存在的突出问题。

（三）对权力监督制约工作逐步拓展。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等党内监督制度，上级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话545人次，任前廉政谈话310人次，诫勉谈话66人次，领导干部述职述廉2103人次，函询5人次，处级领导干部报告个人有关事项567人次。首批对安庆监狱、庐江监狱、未教所领导班子及其领导干部贯彻执行上级部署、执行民主集中制，选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等方面情况进行巡视；对39名领导干部进行了经济责任审计。劳教局主要领导带队深入各劳教单位，通报2008领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制考核测评情况，指出存在问题，提出工作要求。积极推进警务督察工作，监狱、劳教系统开展警务督察2879次。参与对干部选拔任用、公务员招录、大宗物资招投标、基建工程等工作的监督监察，监狱系统全年参与工程建设、物资采购等方面的招投标553次，涉及金额4.7亿元。警官学院全面推行院务、事务公开，将权力监督重心由结果控制转为过程控制，使行政管理和权力运行更加公开透明。

（四）政风警风行风建设工作持续加强。切实加强政风效能建设，组织开展效能督查月、政务公开宣传月等活动。全系统48个单位参加了民主评议政风行风活动，17个单位获中等以上名次。监狱、劳教系统深入开展以管理工作、执法工作和队伍建设为重点的专项整顿

活动，认真贯彻落实“首要标准”，严格执行“双六条禁令”。大力加强律师行业党的建设，组织开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育和法律服务机构内部管理规范年活动，完善并落实律师、公证、法律援助和司法鉴定综合评价制度，研发应用综合管理软件，提升科学管理水平；制定《关于进一步做好对律师事务所和律师违法违纪行为投诉查处工作的意见》，加大对违纪违法行为的查处力度，全系统受理法律服务领域投诉72起，查处违纪违法律师2名，有力地促进了法律服务行风进一步好转。

（五）查办违纪违法案件力度继续加大。各级纪检监察机关进一步加强和改进案件查处工作，认真分析查找办案工作方面存在的薄弱环节和突出问题，不断创新执纪办案理念、思路和方法、手段，着力提升办案人员的能力、水平，查办案件工作取得明显成效。2009年，全系统直接受理和处理信访举报 225件次，承办上级机关批转信访举报12件；查处违纪违法案件29件，给予党纪政纪处分31人，分别较上年上升7.4%和3.3%。厅纪委严格执行纪检监察重大事项报告制度，积极开发手机短信举报应用软件，进一步拓宽案件线索渠道；切实加强案件管理工作，认真执行和完善信访举报及违纪违法案件定期分析制度，不断加大督办、督导工作力度，全年查报结果的信访件比上年上升60%。省监狱管理局严格落实案件检查工作基本要求，以会代训，并有重点地深入直属单位检查指导信访初核和案件查处工作，有力推动了案件查办工作开展；监狱劳教系统分别对系统内发生的贪污受贿、失职渎职、违反职业道德、私设“小金库”等十多起典

型案件进行通报，帮助发案单位及时发现和堵塞教育、制度、管理、监督等方面存在的缺陷与漏洞，深化了办案的治本功能。

（六）党风廉政建设责任机制进一步完善。各单位普遍建立了责任分解、责任落实的工作机制，做到党风廉政建设与业务工作共同部署、共同检查、共同考核。绝大多数监狱劳教单位坚持实行签订党风廉政建设责任书和民警个人向所在单位递交廉政承诺书的做法，基本形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任网络。坚持每对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，并对检查考核结果予以通报。省劳教局由局领导带队，半年对党风廉政建设与执法工作进行一次检查，年终进行考核。警官学院建立完善党风廉政建设责任制的配套制度，使责任追究工作进一步制度化、规范化。

（六）党风廉政建设责任机制进一步完善。厅党委下发《关于进一步加强全省司法行政系统纪检监察干部队伍建设的意见》。组织开展“争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，创建服务科学发展、促进安徽崛起的先进机关”主题实践活动和向优秀纪检监察干部王瑛学习等活动。加大教育培训力度，首次有规模地组织纪检监察干部赴中央纪委监察部杭州培训中心学习。监狱管理局，南湖、宝丰劳教所举办纪检监察业务知识培训班，组织专、兼职纪检监察干部重点学习案件管理、廉政教育理论等纪检监察业务知识，收到了较好效果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省司法行政系统反腐倡廉工作面临许多新情况和各种新老问题。领导干部“一

岗双责”、廉洁自律以及法纪意识淡薄的现象依然存在；监狱劳教工作一些重点领域和关键环节违纪违法现象屡禁不止，有的还呈易发多发的态势；法律服务行风建设中的一些突出问题还没有得到有效解决。纪检监察工作及干部队伍建设还存在薄弱环节等。对此，我们必须高度重视，并着眼于司法行政工作实现良性循环发展目标的要求，着眼于发挥司法行政在推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中的职能作用的要求，深入分析产生问题的原因，进一步完善工作措施，有效地加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全省司法行政系统向良性循环发展阶段性目标冲刺的一年，做好反腐倡廉工作意义重大。今年全省司法行政系统反腐倡廉工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会及司法部反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以惩防腐败体系建设为重点，加强作风建设和制度建设，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作、顺利实现司法行政工作良性循环发展目标提供坚强保证。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步严明党的政治纪律，确保政令畅通

学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，各级党委（党组）要组织广大党员干部认真学习，深入领会党的十七届四中全会以及省委八届十二次全会精神，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来。要进一步加强和改进新形势下司法行政系统党的建设各项工作，严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，确保党对司法行政工作的绝对领导。日前，中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是反腐倡廉建设一项重要的基础性党内法规，各级党委（党组）要将贯彻落实《准则》作为政治责任，自觉对照《准则》规定，认真查找、分析本单位领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，制定出有针对性的措施，以保证《准则》的各项规定落到实处。要切实加强对各级司法行政机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作以及执行省厅关于良性循环发展决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。要建立健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

（二）认真开展反腐倡廉风险点查纠活动，加快推进惩防腐败体系建设

根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施意见》，厅党委提出了到2012年建成惩防腐败体系基本框架的目标。为确保目标实现，省厅组织开展了为期两年的惩防腐败体系建设试点工作，取得了积极成效。但从近期检查情况看，全系统在惩防腐败体系建设工作中还存在重视不够、抓得不紧、措施不力等问题，直接影响到体系建设工作进程。省厅将在大力推行试点成功经验的同时，以反腐倡廉风险点查纠活动为载体，从重点领域、关键环节的制度建设入手，进一步促进反腐倡廉制度体系的建立。各级党委（党组）和纪检监察机关要充分认识开展反腐倡廉风险点查纠活动的重要性和必要性，按照省厅对查纠活动的统一部署和要求，抓住排查、防范、监控等关键环节，准确摸排梳理出易发生消极腐败问题的重点部位和环节、重点问题和重点人员，研究制定出有针对性的风险防控措施。要建立并实行领导责任制和工作责任制，党政主要领导负总责，分管领导分工负责，各有关单位和业务主管部门具体牵头负责。要充分发挥广大党员干部的主体作用，推动反腐倡廉风险点查纠活动的深入开展。各级纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，努力使活动取得实实在在的成效。

(三)进一步强化教育监督，不断促进领导干部廉洁自律

综合运用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等手段，开展党性

党风党纪教育，深化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，进一步营造风清气正的政治生态环境。按照《司法行政系统廉政文化建设的意见》要求，继续创新形式，加大力度，深入推进廉政文化进机关、进监所、进企业、进校园、进家庭；组织开展廉政文化示范单位创建以及廉政法制书画摄影作品大赛等活动，加强廉政法制教育，逐步推行领导干部任前廉政法律知识测试制度。

认真落实党内监督的各项制度，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加大巡视、审计工作力度，充分发挥述职述廉、诫勉谈话、函询和预警告诫等监督手段的作用，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。不断完善监企分开体制下“一个党委、两个法人”的规范运行机制，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实加强和改进对监狱劳教企业领导人员廉洁从业情况的监督管理，凡属监狱劳教所和监所企业“三重一大”问题，必须坚持党委集体讨论决定。认真落实厅党委《关于对领导干部进行预警告诫暂行办法》，坚决执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，切实加大问责力度。

(四)进一步加强政风警风行风建设，切实维护司法行政机关良好形象

大力加强领导干部作风建设，建立和完善领导干部定期接访、定

期下访、及时阅处群众来信制度，坚持和完善民主生活会制度，加强监督检查，着力解决作风漂浮、敷衍塞责、逢迎讨好、相互吹捧等突出问题，大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。

以勤政高效为重点，推进司法行政机关政风效能建设。要继续严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费等规定，进一步加强公务用车使用管理，大力整治文风会风。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推进政务公开，完善投诉受理机制，拓宽社会监督渠道。要进一步加强政务中心窗口建设，加快推进电子政务，组织开展创建学习型机关活动，积极参加政风行风评议活动，认真落实省直机关加强效能建设的八项制度，加强效能督查和监察，加大治懒治庸力度，切实提高机关公务员行政效能和服务水平，推进政风效能建设再上新台阶。

以公正廉洁为重点，推进监狱劳教系统警风建设。继续开展“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动，开展执法大培训、岗位大练兵，“争做勤廉示范单位、争当勤廉优秀民警”和监狱劳教场所安全隐患专项排查等活动。推进警务督察工作常态化，进一步加大对监狱劳教执法工作的监督力度。大力推进“阳光执法”，严格执行“双六条禁令”，促进监狱劳教人民警察执法能力和水平的不断提高。

以诚信为民为重点，推进法律服务行风建设。开展“法律服务提升年”活动，完善法律服务综合评价体系，进一步加强行业自律和诚信体系建设。继续在律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”

主题教育实践活动，全面加强律师行业党的建设，加强律师队伍思想政治教育和职业道德教育。完善公证执业规范，加强执业监督，提高执业公信力。认真贯彻《司法鉴定职业道德基本规范》，进一步规范司法鉴定工作。进一步加强法律援助机构规范化建设，开展“法律援助基础建设年”和“法律援助便民服务”主题活动。严肃查处法律服务违纪违规行为，切实取信于民。

（五）进一步加强查办案件工作，严厉惩治违纪违法行为

全省司法行政系统各级党委（党组）是重视惩治工作的，各级纪检监察机关也为此付出了努力，全系统查办案件数量整体上呈小幅上升趋势。但是，对违纪违法问题的查处失之于宽、失之于软的现象还不同程度存在。各级党委（党组）以及相关部门必须牢固树立抓班子带队伍的长远目标，切实增强对党、对人民以及对我们身边广大党员干部负责的使命意识，进一步把查办案件工作摆上议事日程。要认真按照上级机关和省厅要求，进一步明确案件查办的重点，依纪依法做好这项工作。当前，要深入开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，在全面排查的基础上，重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标等问题。要继续加强“小金库”专项治理工作，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。

认真落实省厅《案件线索集中管理和集体排查规定》和《关于加强纪检监察案件审理工作的暂行规定》，进一步提高依纪依法办案水平。加大对违纪违法案件的通报力度，发挥惩处应有的警示教育作用，进一步深化办案的治本功能。加强和改进信访举报工作，建立健全网络举报和受理机制，及时公开与罪犯劳教人员利益相关信息，公开各级纪检监察机关的举报电话，运用好手机短信举报平台，进一步拓宽畅通举报渠道，主动接受社会监督。

（六）深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作

按照中央和省委的统一部署，立足我省实际，认真落实人财物管理等重点领域和关键环节的改革措施，积极稳妥地推进司法行政体制和工作机制改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。大力推进监狱体制改革，严格实行监狱行政财务和监狱企业财务分开管理、分别审批的运行方式。进一步完善律师管理制度，积极推进社区矫正规范化建设，探索完善法律援助工作监督机制和司法考试纪律保障机制。

进一步加强司法行政系统反腐倡廉制度建设。积极配合相关部门建立健全符合司法行政特点的干警执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究制度，建立责任追究备查机制，严肃查处执法执业人员贪赃枉法、徇私舞弊等行为。逐步研究建立对涉法涉诉信访反映的干警违禁违规违纪行为依纪依法处理机制。进一步落实党风廉政建设责任制检查考核制度，完善和规范巡视工作，强化考核结果和巡视成果的转化运用。健全警务督察工作机制，加强警务督察工作规范化建设，建立警务督察成果警示教育机制。加强司法行政法制建设，建立健全行政执法责任制。进一步完善工程建设招标投标、物资采购等制度，建立重大工程项目监督机制。健全执法执纪保障机制，加强对制度执行情况的督促检查，严肃查处违反制度的行为，切实提高制

度的执行力。

（七）大力加强纪检监察队伍建设，为推进反腐倡廉工作提供组织保证

纪检监察队伍是反腐倡廉建设的专门力量，加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项事关反腐倡廉建设全局的根本性任务。各级党委（党组）要认真贯彻落实厅党委《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，在落实“三定”方案之前，专门听取纪检监察机关关于纪检监察队伍建设情况汇报，努力解决当前纪检监察队伍建设中存在的困难和问题。要切实加强监狱劳教所大型监区、副处级大队纪检监察组织建设，进一步延伸基层工作触角。要继续加大对纪检监察干部特别是新任纪检监察领导干部的培训力度，着力提升纪检监察干部队伍政治业务素质。要加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，关心纪检监察干部的成长。要大力学习宣传全省司法行政系统纪检监察先进集体和先进个人的事迹，激发广大纪检监察干部干事业、做表率的自豪感和使命感，进一步营造争先创优、奋发进取的良好氛围。

同志们，2010年对安徽司法行政系统来说，是一个具有里程碑意义的年份。新的起点，新的征程，反腐倡廉建设也将面临新的情况和新的挑战，保障发展的任务艰巨而复杂，使命光荣而重大。让我们在省委、省政府和司法部的坚强领导下，奋发进取，开拓创新，努力取

得党风廉政建设和反腐败斗争的更大成效。

第五篇：加强反腐倡廉建设推进畜牧产业发展

加强反腐倡廉建设 推进畜牧产业发展

柞水县畜牧兽医局作者：陆秀赟

胡锦涛总书记提出的“要把反腐倡廉教育放到突出地位、作为一项重要的基础性工作，进一步增强针对性，努力取得实效”，为我们畜牧业在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平指明了方向。正确理解并自觉实践对扎实做好畜牧兽医工作，推进畜牧事业健康发展，具有十分重要的现实意义。而加强反腐倡廉建设就是要从提高思想认识入手，在落实上下功夫，在行风上见成效，在政绩上出成果。

一、提高认识是动力，明确目的是关键

作为畜牧部门深入推进反腐倡廉，很重要的一项任务就是要保证党的路线、方针、政策和畜牧法律法规的全面贯彻执行，为畜牧事业发展扫清各种障碍，创造良好的畜牧发展环境，为广大人民群众发展养殖业提供政策保证；强化立党为公、执政为民和爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公的理念，树立反腐倡廉是维护广大人民群众和养殖户的根本利益的最终目的。做到认识上视反腐倡廉为生命；思想上不产生邪恶腐败之念；作风上以增强执行力为第一要务，工作上求真务实勇争先；效果上成绩突出群众满意。根除口谈政治只唱高调，汇报成绩弄虚作假，总结工作欺上瞒下，评选先进骗取荣誉的腐败土壤。

二、警示教育是手段，筑牢防线是根本

紧贴党员干部的思想和工作实际，围绕“权力”监督这个重点，坚持把党员领导干部作为教育重点，将领导干部推上反腐倡廉教育的“前台”，发挥其表率和示范作用，不断提高党性修养，培养共产党人的浩然正气，在廉政建设中真正担负起责任，带头固守道德防线，带头严格廉洁自律，带头同腐败行为作斗争。同时对新时期党员干部队伍中存在的与先进性要求不相适应等新问题，注意抓住着眼点，针对近年来畜牧惠农项目较多，重点把项目财务管理，惠农政策兑现、行政审批、行政执法、行政收费等重点部门、岗位和环节的人员作为教育重点，分层次抓好教育。二是在广大干部职工中认真开展算好7笔帐，把好6道关警示教育。即：算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名誉账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好亲情账，不要众叛亲离；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要身心交瘁。把好美色关、节庆关、小节关、初始关、亲情关、交友关。在全系统叫响 “抓廉政就是送福利”的口号，强化全体干部职工自重、自省、自警的意识，解决好不敢乱作为的问题。三是以“崇廉“教育为指导，以“感恩”教育为重点，以“思进”教育为目的，强化“自力更生、艰苦奋斗”，认真开展工作；结合本系统实际加强机关作风和干部工作作风建设，踏实工作，坚决惩治“虚、假、漂、浮、庸、懒”的行为；通过深入开展反腐倡廉，加强畜牧干部特别是各级领导干部的思想道德建设，坚决抵制腐朽思想和落后文化的侵蚀，进一步构筑畜牧干部的思想道德防线，从而使全体干部职工静下心来认真思考如何促进畜牧产业跨越式发展，在“五抓”（一抓猪鸡生产，壮大畜牧产业；二抓牛羊发展，打造特色产业；三抓疫病防控，保障产业健康发展；四抓产业化经营，提升畜牧业现

代化水平；五抓执法监管，维护公共卫生安全）工作措施的基础上，着力推动“三个”转变（一是抓龙头企业、畜牧经济合作社组织，提高养殖户的组织化程度，推动发展方式的转变；二是大力扶持规模养殖户，走规模化、标准化养殖的道路，推动生产方式的转变；三是加大科技推广力度，围绕规模养殖场（户）、示范村集中运用畜牧兽医技术，推动增长方式的转变），围绕反腐倡廉教育，用感恩之心努力工作，用思进之情奉献力量，发扬积极进取、昂扬向上的精神，凝心聚力，知恩图进，促进我县畜牧业跨越式发展。

三、健全机制是前提，令行禁止是核心

要完善体制机制，深化纠风治理工作，切实维护广大人民群众的根本利益，用完善的体制机制确保反腐倡廉各项规定制度、措施落到实处。一是健全党风廉政建设责任制。建立严密的党风廉政建设责任制，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，是做好廉政工作的组织保证。制订《畜牧系统党风廉政建设责任制实施办法》，并与班子成员及科、室、所负责人签订了党风廉政建设责任书，逐项进行责任分解，确保党风廉政建设工作任务落到实处。二是严格公车管理制度。根据市、县纪委的规定，专门制定了《车辆使用管理制度》，局党组成员及全体干部一律不准公车私用，严格接受干部职工的监督。三是公开透明使用惠牧资金。近几年，国家加大了畜牧业项目的投入力度。合理运用项目资金严格执行财金纪律，落实各项惠农政策是社会各届非常关心的问题。按照有关规定标准，对涉牧收费项目及收费标准及时上墙公示，让每个农民心里都有一本明白账；抓好项目监督管理，公开项目的依据、范围及扶持资金的标准，使群众参与监督，防止不廉洁行为发生。同时设立举报电话，公布扶持政策，公示资金使用情况，接受社会监督，真正形成警钟长鸣的自律局面。四是加强机关效能建设。及时废除那些过时无效的制度，也要对现有制度进行修改、补充和完善，更要从过去那种注重执行过程的监督转移到决策过程的监督，防止决策错误和腐败。做到公开经常化、制度化、规范化，切忌搞形式主义、做表面文章。实行上班签到制，执行首问负责制，严禁摸牌赌博等规定，提高办事效率和服务质量。五是严格执行收支两条线的规定，严格遵守党章的规定，真正做到政治上不说糊涂话，生活上不做亏心事，经济上做个明白人，坚持用科学的发展观，落实措施，切实做到畜牧各项工作让领导放心，社会认可，群众满意。通过制度体系的建立逐步加大治本力度，使我们的畜牧干部少犯或不犯错误，真正从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

四、反腐倡廉做保障，科学发展是使命

结合开展学习实践科学发展观活动和“强化‘两力’上水平、争先创优促发展”学习教育活动，积极实施“坚持科学发展，高效廉洁服务”行动，推动和保障现代畜牧业的发展。坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设各项工作，以做好廉政工作来推动科学发展、促进畜牧科技创新、提高畜牧产业科技含量。一是突出行业特点，强化责任观念。进一步严格行政审批制度，对兽药饲料经营从业许可证、兽医从业许可证等行政审批程序一律纳入绿色通道办理，坚决做到简化审批手续，缩短审批时限。同时，还应将党风廉政建设与反腐败工作寓于动物防检监督、草原管理行政执法、兽药饲料监管等专项工作中，做到领导班子对分管部门负责，部门负责人对本部门负责，形成责任分解、责任考核和责任追究相互衔接的体系，从根本上杜绝行政执法中的“吃、拿、卡、要、报”现象，彻底铲除了滋生腐败的土壤。二是解

放思想，创新工作方式。首先要从传统的畜牧业发展观念中解放出来，真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓；要与社会主义新农村建设有机结合，把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场；大力吸收民间资本参与畜牧业的开发；切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难，使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展，从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业，全面提高农民增收。其次发展规模养殖，建设生态畜牧小区。要大力推进“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、树、菌、鱼)”等科学立体生态养殖模式，要采取“走出去，请进来”的方式，积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习，借鉴别人的成功经验，结合我县实际，坚持“因地制宜，突出优势，规模连片，相对集中”的原则，推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设，饲养管理，逐步实现畜牧生态协调发展；狠抓养殖大户和畜牧养殖小区，逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化；培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地，充分利用典型示范带动，提高辐射带动效益；充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势，依靠科技，加大产业化经营力度；积极扶持龙头企业，兴办畜产品生产基地，搞好立体开发和综合利用；结合沼气池建设，大力推进沼畜工程，逐步实现畜牧产业化、生态化。

总之，反腐倡廉建设工作是一项长期而艰巨的任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们要把反腐倡廉贯穿于畜牧兽医工作始终，坚持“立党为公，执政为民”，树立正确的政绩观和科学的发展观，用反腐倡廉的实际举措去保证畜牧经济的健康发展，用反腐倡廉的成果促使畜牧事业发展的“增值”；用畜牧经济发展的事例验证反腐倡廉的重要，借鉴畜牧经济发展的经验促进反腐倡廉的不断深入，使党风廉政建设同畜牧事业的改革和发展相互促进，协调发展，不断促进畜牧兽医各项工作健康快速发展。