认清形势 克服困难 确保耐材行业健康平稳发展

第一篇：认清形势 克服困难 确保耐材行业健康平稳发展

认清形势 克服困难 确保耐材行业健康平稳发展

中国耐火材料协会 徐殿利 陈建雄

当前，中国经济增长的一个重要特征是“重化工业”的快速发展，因此，尽管遭遇全球金融危机，但国家钢铁、有色、化工产业振兴规划的出台、节能减排战略的实施和对环境保护的重视以及政府采取的大规模投资对建材行业的拉动，均促进了钢铁、建材、有色及化工等相关高温行业平稳健康发展，促进这些行业产品结构调整、先进技术实施和节能减排工作的推进，这将极大地促进今后耐火材料行业的平稳持续发展和新技术新工艺新材料的开发和应用，这是耐火材料行业难得的一次加速科技创新调整产品结构的发展机遇。

全球气候变暖问题的日益加剧，各国越来越关注低碳经济的发展，这将进一步推进耐火材料行业技术创新、产品结构调整和使用技术开发，先进耐火材料发展空间和市场空间增大。科技创新是克服经济困难的根本力量，是催生新一轮的经济繁荣的动力。中国耐火材料行业企业必须抓住此次机遇，转危为机，加大科技创新，痛下决心，调整产品结构，兼并重组，这将是企业发展的必然选择，也是全行业的发展趋势。

国外耐火材料现状和发展趋势

进入新世纪以来，国外耐火材料行业发展有几个明显特征：

1、产能过剩，竞争激烈。2000年以来，世界的耐火材料总需求量约4500万吨，而世界的耐火材料产能约在5000万吨左右。上世纪90年代中后期以来，国际上耐火材料主要生产国先后进入了新一轮资产重组和结构调整阶段，其主要特点：一是以资产为纽带，组建大型跨国公司，实现专业化分工和有限资源的合理配置；二是压缩生产规模，集中精力生产高质量、高附加值产品，以获得更高的经济效益；三是在向外输出产品和技术的同时，更加注重资本的输出，通过在耐火原料所在地合资、独资建厂、降低生产成本、扩大市份额。

2、研发创新能力加强，技术进步加快。耐火材料工业的技术进步与下游工业的技术进步相辅相成，互为促进。近年来耐火材料的新原料、新产品、新技术和新装备可谓层出不穷。企业对研发投入的增大，产品升级和换代的周期缩短。越来越多的新型的、高性能的人工合成原料被开发出来，为高性能耐火材料的研制和应用奠定了基础。不定形耐火材料在整个耐火材料中所占的比例增加。以日本为例，其不定形耐材产品在钢铁工业中占60%左右。氧化物和非氧化物复合的耐火材料增多。新的成型和烧成工艺，如用浇注料制成各种预制件，氮化反应烧成等。简单化、机械化、高效化的新型筑衬施工方法，如自流浇注、喷涂、湿式喷射、预制件的采用等。功能型、环保型耐火材料增多。不少耐材不但能耐高温，还具有诸如透气、防堵塞、净化钢水等功能。含铬、沥青或其它有害挥发分的耐材正在被取代。先进的生产和施工设备，如高吨位等静压机、造粒设备、高温窑、高效搅拌机、泵送和喷射设备等。

3、服务用户的意识和能力不断加强。世界金融危机以来，耐火材料的主要下游工业如钢铁、水泥、玻璃、有色金属等在危机中受到一定的冲击，产量进一步降低，竞争加剧。在目前及未来的几年间，行业技术、管理及市场竞争双重压力要求耐火材料企业继续降低原料和生产成本，紧紧围绕下游工业的发展，不断增强研发创新能力、服务用户的意识和能力。随着世界经济的发展，全球化的理念进一步加强，耐火材料需求和市场竞争依赖于产品的质量以及性价比，全球化的特征越来越明显。世界金融危机加剧了企业兼并重组的程度，新一轮的结构调整及行业布局正在进行，总的趋势仍是竞争力强的企业的强强联合，不断壮大，同时市场运作不断调整整个生产关系和企业组织结构，由市场优化资源配置，达到效益的提高，利润的增加。在这一过程中，技术进步和创新是行业内企业始终追求的目标，新原料、新产品、新技术和新装备不断出现并被应用，产品研发工作经历着变革，追求理论和模型的指导。我国耐火材料行业发展现状和存在的问题

1、耐火材料在国民经济中的地位

耐火材料是能够在高温环境中满足使用要求的无机非金属材料，是耐火度至少为1580℃的无机非金属材料或制品。其基本的性能有耐高温性、高温体积稳定性、热震稳定性和高温抗侵蚀性等。

耐火材料是高温工业的基础材料，能承受相应的物理化学及机械作用。可作为高温窑炉等热工设备的结构材料、工业用高温容器和部件材料等。耐火材料广泛应用于冶金、建材、化工、有色等高温工业，是跨行业多领域的共用基础材料。耐火材料在高温工业的应用比例大概为：钢铁约占50%、建材约占11%、有色约占7%、化工约占4%、其他约占21.6%、出口约占6.4%。

2、耐火材料行业在国际耐火材料市场中的地位

我国的耐火材料行业在资源、成本及发展环境方面具有得天独厚的优势。中国具有丰富的耐火原料资源，镁矿、铝土矿等资源为我国重要的耐火原料。其中镁矿的储藏量占世界总量的26.29％。同时，在钢铁、有色、建材、化工、电力等高温工业发展的促动下，我国耐火材料工业发展迅速，耐火材料生产工艺、技术、装备水平不断提升，产品质量不断提高，品种不断增加，逐渐得到国际市场的认可，产销量已多年稳居世界第一。随着我国经济实力的整体提高，我国耐火材料行业在世界耐火材料行业的地位也不断提高。目前耐火材料产品的品种和总量不仅满足了国内高温工业生产、发展的需求，而且耐火材料产品的出口量也逐年递增，市场遍及东南亚多国和美洲、欧盟、俄罗斯等150个国家（地区）。我国耐火材料行业，从小到大，从弱到强，现已成为世界耐火材料行业主要生产和消费国。

随着我国耐火材料产业结构调整与优化、资产重组，淘汰落后产能步伐的加快，一些有实力的耐火材料企业通过上市和组建企业集团，在资金和生产技术装备上已拥有较强的实力参与国际市场的竞争。未来几年，我国耐火材料将占有更大的国际市场份额，将成为名符其实的世界耐火材料制造中心。

3、我国耐火材料行业现状

近年来，在高温工业新技术快速发展的强力推动下，我国耐火材料工业，坚持科学发展观，转变观念，着力自主创新，在产业结构的优化升级、产品结构调整和自主创新、工艺装备的更新换代和在世界耐材行业的竞争能力等方面取得了突出的成绩，为我国钢铁和高温工业的发展奠定了坚实的基础。

一些耐材企业通过强强联合、兼并重组、相互持股等方式进行战略整合，推进了耐火材料工业组织结构的调整、优化和产业升级。如营口青花集团控股上海第二耐火材料厂、山西西小坪耐火材料有限公司收购上海泰山耐火材料有限公司、北京通达耐火技术有限公司控股河南巩义中原耐火材料有限公司、河南濮阳濮耐股份有限公司控股昆钢耐火厂等。还有一批优势企业，结合自身条件，不断拓展行业的发展空间，向建材、化工、镁合金、节能、环保产业发展，寻找我国耐材工业经济增长的新方式，推进了我国耐火材料产业由内向型向外向型的转变，提高了耐材行业生产的集中度，增强了耐材企业的整体竞争能力。先后研制出浮法玻璃窑用氧化法无缩孔浇铸和普通浇铸等系列电熔锆刚玉熔铸制品、水泥窑用直接结合镁铬砖，半再结合镁铬砖、新型干法水泥窑用新型板状刚玉浇注料、获国家科技进步二等奖的铝电解槽用氮化砖结合氮化硅耐火制品、化工用系列高纯刚玉耐火制品及配套产品等，在国内大型企业的使用效果良好，取代了进口产品。大型和异形浇注料预制件的应用日益增多并出口国外，浇注料预制件的制备，正成为一种新型的耐火材料成型方法。

随着我国耐火材料工业的快速发展，耐火材料生产企业，特别是重点企业的装备水平又在不断升级。营口青花集团从日本三石深井和德国莱斯公司先后购进10台2000吨全自动液压机和机械手，还从德国购进了爱力许混砂机2台套。海城后英集团在从德国莱斯公司购进2000吨全自动液压机后，又从日本购进7台机械手与之配套。近几年，一些耐材生产集中的地区，在节能减排、环保综合治理中，在大力拆除落后倒焰窑的同时（河南拆除2000余座、山西拆除1300余座）又新建一批隧道窑和梭式窑。既更新了装备，又扩大了产能，同时也提高了业内中小企业热工装备的整体水平。

4、耐火原材料进出口情况

2010年全国耐火原材料进出口贸易总额32.78亿美元，比上年同期增长70.72%；其中出口贸易额首次突破30亿美元，达30.48亿美元，同比增长74.43%；进口贸易额2.30亿美元，同比增长33.4%。在贸易品种结构方面，进口量继续下降，出口量持续上升，品种结构不断优化，耐火制品进口量已经很少。在出口产品品种和质量方面，我国出口产品已得到国际市场认可。在国际市场中，发达国家与发展速度较快的国家对我国产品的认可和接受程度逐年增加。其中日本、印度、韩国、美国和俄罗斯是进口中国耐火材料产品数量较大的国家。以上五国进口量约占中国耐火材料产品出口量的45%。

5、我国耐火材料行业存在的问题

我国耐火材料行业虽然取得了很大进步，但是按实践科学发展观的理念，我国耐火材料行业目前状况与国民经济各行业的发展还有很多不适应的地方，在原料资源、产品结构、消耗水平、节能减排、环境保护和行业集中度等方面还存在一些问题，个别产品与发达国家相比还有一定差距。

尽管耐火材料产品产能很大，但高技术含量的产品较少，“绿色”新型耐火材料产品的比重偏低。耐火材料制品出口潜力很大，但大多为中低档次的产品，高档次、高技术含量、高附加值的产品相对较少。普通制品比例较高，而不定形耐火材料比重偏低。钢铁工业是耐火材料的最大用户行业，其耐火材料消耗占耐火材料总产量的65％左右。与国际先进耐火材料企业相比，我国耐火材料企业在节能减排与环境保护等方面仍然存在一定问题。耐火材料行业内企业主要存在三个问题：一是部分企业还认识不到耐火材料对高温工业节能减排方面的作用；二是由于企业集中度低，生产企业的炉窑投产后多年不变，炉窑的热效率少有改进，炉窑现状呈现多样化，先进炉窑和落后炉窑并存，部分低档次、能耗高的窑炉还在生产；三是某些企业节能减排、环境保护的意识较低，行业清洁生产整体水平低于国际先进水平。

我国耐火材料行业生产集中度低，整体竞争能力较差。随着钢铁、有色、化工、建材等高温行业的快速增长，为满足市场需求，耐火材料行业一度出现了盲目投资、低水平扩张等问题，出现了潜在的产能过剩。因此，需要通过行业产业政策来引导相关企业的投资行为，急需建立和完善行业准入标准，形成对行业准入进行调控的长效机制。

国内耐火材料发展趋势

今后很长的一段时间内，高温工业在我国国民经济中仍将占有重要地位。国家制定的10大产业振兴规划、低碳发展规划和节能环保政策对高温工业发展影响深远，意义重大。控制总量、淘汰落后产能、产业结构调整、技术优化升级和产业整合是今后高温工业发展的方向，节能环保和循环经济已成为我国高温工业发展的基本指导思想。高温工业的发展方式和方向的转变将会对耐火材料工业的发展产生重大影响，这将极大地促进今后耐火材料行业的平稳持续发展和新技术新工艺新材料的开发和应用，这是耐火材料行业难得的一次加速科技创新、调整产品结构的发展机遇。

此外，科技创新和发展低碳经济将进一步推进耐火材料行业技术创新、产品结构调整和兼并重组，先进耐火材料发展空间和市场空间增大。

发展高效节能耐火材料、高效功能化耐火材料、耐火材料综合优化配置技术的系统集成和工程化技术，耐火材料资源的高效利用及低品位资源、用后耐火材料综合利用以及环保生态型耐火材料，提高耐火材料的应用技术，充分发挥耐火材料的功能，实现消耗和排放的减量化。

随着耐火材料质量提高和应用技术进步，耐火材料消耗将会逐年递减，市场总需求将会维持在一定水平，市场竞争更加激烈。要适应减量化发展趋势，耐材企业必须淘汰落后、调整产品结构和加大技术优化升级，提高服务水平以增强核心竞争力，同时也将会加大市场整合力度，提高产业集中度，增强国际竞争力。

“十二•五”时期的我国耐火材料工业

1、高温行业对耐火材料行业发展的挑战和机遇

经济危机为耐火材料企业的发展提供了机遇与挑战。由于耐火材料行业本来就存在生产过剩问题，受经济危机影响，耐火材料行业企业利润降低，成本增高，利用原有的生产、经营模式，企业生存将十分艰难，这就迫使耐火材料企业面临结构调整。企业要想生存，必须大力发展高新技术产品，提高产品的技术含量，增大产品的利润空间，提高企业的核心竞争力。在此背景下，原来一些产品单

一、资源及能源消耗大、研发能力差的企业将面临倒闭的危险。企业必须通过竞争、兼并、控股等方式联合重组，调整和优化结构，促进竞争能力的提高，这为我国耐火材料行业新一轮的发展提供了广阔的空间。因此，在后金融危机背景下，未来我国耐火材料行业的发展将面临较多不确定因素，同时机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

当前，我国高温工业耐火材料技术较为突出的矛盾是消耗高、高温工艺过程热效率低，直接影响生产效率、产品品质、生产成本、能源消耗水平，已成为高温工业技术提升需解决的重要课题之一。随着我国钢铁、有色、建材、化工等工业全面推进节能减排、应用新工艺、新技术，对传统的耐火材料行业的发展与科技创新提出了新的更高的要求。

资源问题正在对耐火材料行业的可持续发展构成潜在威胁。我国虽然是耐火材料资源大国，两大主要耐火材料资源储量：菱镁矿32亿吨，占世界26%，铝土矿储量20亿吨，占世界6%。目前消耗速度已超过这些不可再生资源的承受限度。优质矾土资源和优质镁质资源已经显现紧张。实现耐火原料的高效、科学应用和资源综合利用已成为我国耐火材料行业可持续发展的必经之路。

2、主要高温行业耐火材料的需求

钢铁行业：将继续以“控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、优化布局”为核心。将继续优化产业布局，控制新增产能，淘汰落后产能，加强技术改造、发展新材料，规范铁矿石贸易秩序，加快国内企业“走出去”的步伐。

2015年，建筑用钢比例将回落至50%左右，制造用钢比例回升；板材比例将达到55%左右，关键钢材品种自给率可上升至95%左右；产能总量过剩的情况仍将延续，目前落后产能的一半将被淘汰；国产铁矿石自给率上升至50%；进口铁矿石总量仍将维持在高位，权益矿比例提高到20%～30%；重点大中型钢企主要技术经济指标接近国际先进水平，2000万吨以上特大型企业达到国际先进水平。

钢铁行业是耐火材料主要的用户，随着钢铁行业新技术的发展和新工艺的不断出现，耐火材料在钢铁生产各应用领域的使用情况也在不断变化。同时，随着钢铁行业的收购合并，钢铁企业的集中度将会越来越高，客观上需要少的耐火材料供应商为其提供多的服务。而耐火材料在钢铁生产成本中所占比例不是很高，未来几年，耐火材料行业虽然会受钢铁产量的拉动而存在一定的发展空间，但在钢铁生产中使用数量将会继续下降，预计到2015年，耐火材料的消耗量将降至15kg/t钢左右。

建材行业：建材工业是我国国民经济发展的重要基础行业，近10年来，我国建材工业发展最快、发展质量最高、发展成就最大。目前我国已经发展成为全球最大的建材生产国和消费国。各主要行业生产技术和装备水平接近或达到世界先进水平；产业技术结构调整取得突破性进展，水泥新干法比重超过70%，浮法玻璃比重超过80%；资源综合利用和节能减排取得显著成效。

“十二•五”期间，建材工业的发展趋势：一是随着西部大开发和中部崛起战略的进一步推进，建材工业发展重点向中西部地区转移的趋势将更加明显；二是为适应现代建筑业的发展要求，建材工业的发展重点将转向加工制品业；三是为适应建设“两型”社会的要求，节能、减排、资源综合利用以及大力发展节能型建材依然是建材工业发展的重要主题；四是为适应市场竞争的需要，产业组织结构调整将会加快推进，企业间并购重组、联合等将成为新阶段建材工业发展的鲜明特点；五是在主要生产技术水平接近或达到世界先进水平的基础上，建材工业发展将进入主要依靠自主创新和经营管理制胜的新阶段。

“十二•五”期间，在我国建材行业的发展中依然是挑战与机遇并存。原材料、成本方面的压力使得陶瓷、玻璃等行业的发展速度减慢，国家加大基础设施建设投资，会使水泥行业走过近几年的低谷而出现回复性上涨。建材行业中水泥行业对于耐火材料的需求量最大，未来几年水泥行业较快的增长会给我国的耐火材料行业的发展提供原动力。

根据过去几年我国建材行业对于耐火材料的需求量及耐火材料本身的发展，可以预测未来几年建材行业对于耐火材料需求量增长的速度将减缓，但是需求量会依然保持着上升的趋势。

化工行业：据世界耐火材料的应用行业统计，化工行业使用耐火材料的比例为4%，我国略高于此水平。“十二•五”期间，化工行业耐火材料的总需求量将增加。大型炼油装置进行扩能和流程优化改造，将为耐火材料行业带来一定的发展空间。

有色行业：过去的几年中，国内有色金属冶炼行业的发展比较迅速，同时对于耐火材料的需求也呈较大幅度的增长。总体来说，有色金属冶炼行业对于耐火材料的需求占到了国内耐火材料总需求的7%左右。未来几年，高技术含量、高附加值的耐火材料制品需求量将提高，耐火材料制品总体需求量将继续维持高位，增长幅度不会太大。同时，随着有色金属冶炼技术进步及耐火材料行业本身技术进步，吨产品冶炼需要的耐火材料量也将呈下降趋势。

海外市场：目前，国际耐火材料制品市场竞争日趋激烈，甚至发展到低价无序的不正当竞争，使出口耐火材料产品的价格不断下降。据统计，近年来普通耐火材料产品的国际市场价格普遍下降了10%以上，而有些品种的降幅则达到20%至30%，同时受人民币升值的压力，国产耐火材料产品出口难度增大。由于存在国产耐火材料产品还没有被国标市场充分认识、及部分产品不能适应国外企业生产技术工艺的问题，预计“十二•五”期间，这种趋势将在一定时间内维持。

3、耐火材料工业装备技术发展与应用

提高技术装备水平，致力于耐火材料先进研究设备、生产设备、检测仪器的研发与制造，对传统耐火材料生产用窑炉、压机、施工装备等进行改造。采取引进与消化吸收相结合的方式，加强产业技术装备的优化升级，降低资源、能源消耗，提高产品质量和劳动生产率，全方位提升我国耐火材料行业整体装备水平，增强产业整体竞争力。以满足我国高温工业的重大需求为目的，确定重点发展领域。为提高耐火材料行业自主创新能力，针对具有重大推动作用的共性技术、关键产品，进行科技攻关，力争取得突破，并形成产业化，以实现技术的局部跃升来带动整个行业的更大发展。

（1）钢铁工业新技术、新工艺和重大装备用关键耐火材料的开发与应用

钢铁工业技术进步和结构调整进程的加快，在钢铁设备大型化，直接还原、熔融还原等非焦炼铁，连铸特别是高效连铸、薄板坯连铸等方面，对耐火材料行业提出了新的要求和课题。为适应钢铁工业的发展需求，钢铁工业用耐火材料要以发展高性能、长寿命、功能性耐火材料和耐火材料高效应用技术为主，重点开展高炉长寿关键耐火材料技术研究、非高炉炼铁新工艺关键耐火材料的研究开发、精练和连铸用高效、低消耗、功能化耐火材料研究。重点研究开发大型高炉用长寿命耐火材料、洁净钢冶炼用高效耐火材料、新一代高效连铸用功能耐火材料的集成、非焦炼铁技术关键耐火材料等技术和应用。

（2）建材、有色和化工等工业关键设备和关键部位用耐火材料研究与应用

建材、有色和化工等工业是我国国民经济的重要组成部分，当前我国自产应用于这些工业关键设备和关键部位用的耐火材料与国际同类产品相比，产品质量和使用性能还具有一定的差距，在一定程度上影响了这些工业的发展。重点研究开发绿色碱性耐火材料、高档氧化物材料及熔铸耐火材料、无铬或低铬耐火材料、新型非氧化物复合材料、节能窑具、垃圾焚烧炉和熔灰炉用关键耐火材料、铸造用高性能多孔陶瓷过滤材料等技术和应用。

（3）低碳节能领域高效高温隔热和不定形耐火材料开发与应用

提高窑炉热效率、降低能耗是高温工业实现节能减排的重点发展方向。目前，高效节能耐火材料技术发展滞后，在一定程度上制约了我国高温窑炉节能技术的发展。研究开发高效高温隔热耐火材料，以及与高效节能的燃烧技术相配套，可大大降低工业窑炉的能耗，对整个高温工业节能减排具有举足轻重的意义。不定形耐火材料占有重要的地位，也是未来耐火材料发展的方向之一，其生产和施工工艺简单，可机械化施工、节能环保，在高温工业中得到广泛应用。目前，我国不定形耐火材料占比仅在33%左右，相对发达国家明显偏低，欧洲平均不定形耐火材料的比例已达到50%左右，美国则为54%，日本高达60 %以上。要大力开发、推广使用各种优质高效不定形耐火材料，力争到2015年不定形耐火材料占比达到50%左右。

4、“十二•五”我国耐火材料总体需求情况

随着国际、国内宏观经济形势向好，我国高温工业在“十二•五”期间将迎来新一轮的发展机遇，这给耐火材料行业带来了发展机遇和市场空间。可以预测：耐火材料市场数量发展空间有限，品种结构调整空间巨大，服务方式将会发生转换，产业布局将会发生调整。耐火材料总的需求量不会有太大增加，但高性能耐火材料会有一定增加，其中功能型、节能型、环境友好型等先进耐火材料的市场空间会进一步扩大，普通型产品的需求会逐渐降低。

目前，我国耐火材料总产量位于世界前列，但功能耐火材料、特种耐火材料、节能耐火材料、环境友好耐火材料等先进耐火材料的数量较少。应充分发挥国家级创新平台和各级企业技术中心及高等院校的科技优势，突破关键技术瓶颈，大力发展先进耐火材料。重点发展新一代长寿命硅质、铝硅质耐火材料，绿色碱性耐火材料、新型功能耐火材料、新型非氧化物复合材料、高性能不定形耐火材料、低铬或无铬耐火材料、低碳或无碳耐火材料、高效节能耐火材料、高性能氧化物和电熔耐火材料等高技术含量高附加值产品，产品不断向高端方向发展，形成世界上重要的新型耐火材料研发与生产基地。“十二•五”期间，积极组建产业技术创新战略联盟，充分发挥其在技术创新和行业的引领作用；通过兼并重组，淘汰落后产能，逐步整合现有产业资源，做强做大现有产业；引导创新要素向企业集聚，促进产业技术集成创新，面向低碳经济新材料等新兴产业，拓展产业新的应用领域，提高产业的核心竞争力。

第二篇：房产健康平稳发展工作总结

《房产健康发展工作总结》

一、进一步优化住房消费环境

（一）根据实际情况，适当调整普通商品住房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市房产局）

（二）对首套住房人均建筑面积未达全市人均住房建筑面积标准、购房改善自身住房条件的…

房产健康平稳发展工作总结

一、进一步优化住房消费环境

（一）根据实际情况，适当调整普通商品住房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市房产局）

（二）对首套住房人均建筑面积未达全市人均住房建筑面积标准、购房改善自身住房条件的购房者，购买第二套住房时可比照首套自住房贷款政策执行。（主要责任部门：人行分行营管部、市房产局）

（三）抓紧研究并适时出台提高公积金贷款额度、支持市民提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买经济适用住房、中低价商品房。省内异地申请住房公积金贷款的有关政策。（主要责任部门：住房公积金管理中心、人行分行营管部）

（四）进一步落实房改政策，加大住房补贴的发放力度。凡购买90平方米以下（含90平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额1%的补贴；凡购买90?144平方米以下（含144平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额0.5%的补贴。补贴按现行财政体制分担，在办理产权证时发放。（主要责任部门：市财政局、市房产局）

（五）进一步加强“卖旧买新”税费抵扣政策的执行力度，确保将国家有关税费优惠政策落到实处。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局）

（六）加快协调处理房改房、拆迁安置房产权办理中的各类遗留问题，鼓励房改房、拆迁安置房上市流通。（主要责任部门：市规划局、市国土局、市建委、市房产局）

（七）进一步加大保障性住房建设力度，优先落实建设用地和资金，优化经济适用住房、廉租房和中低价商品房规划选址和配套设施建设，全力保障低收入住房困难家庭、拆迁户安置及特殊人才引进等住房需求。（主要责任部门：市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市财政局）

（八）加快推进危旧房片区改造和旧住宅区综合整治工程，落实长效管理，不断改善和提升老城区人民群众居住品质。（主要责任部门：各区政府、市建委、市房产局、市国土局、市规划局）

二、进一步优化房地产业投资发展环境

（九）加大对房地产业的金融扶持力度，在确保资金安全、规范的前提下，积极探索开展银团贷款、融资租赁、集合信托、在建工程抵押等业务，推进房地产信贷产品创新和担保方式创新。重点支持普通商品住房和政策性住房开发建设。积极拓展住房消费信贷业务，全力保障个人购买自住住房的贷款需求。（主要责任部门：人行分行营管部）

（十）对参与会展、金融、研发中心、软件外包等现代服务业项目开发，可以享受《关于落实省、市加快发展现代服务业政策任务分解的意见》中的有关优惠政策。（主要责任部门：市发改委）

（十一）房地产开发企业可缓交或分期缴纳开发涉及的基础设施配套费、人防费等建设规费，最长可延期至办理销售许可证前。（主要责任部门：市建委、市财政局、市人防办、市规划局、市房产局）

（十二）对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，按季预缴按年清算。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市国土局）

三、进一步优化行政管理服务环境

（十四）进一步优化土地管理政策。根据房地产市场发展实际，科学合理地确定土地推出的节奏、数量、结构和价格。适当调整出让土地规模，不断优化土地出让条件，加大土地招商力度，吸引有实力的开发企业参与开发建设。在坚持“净地”出让的基础上，对危旧房改造、企业搬迁改造、城中村改造等项目，允许采取“毛挂净交”的方式出让。对因特殊原因无法交付或不具备全面开发条件的已出让地块，经批准并办理相关手续后，可适当顺延开、竣工时间，并根据建设规模、进度情况分期或延缓缴纳土地出让金。（主要责任部门：市国土局、市规划局、市财政局）

（十五）加大新城、新市区、新市区和新市区公共配套基础设施的投资建设力度，不断提升新住宅片区的交通、教育、医疗和商业等配套水平。（主要责任部门：市发改委、市建委、市市政公用局）

（十六）取消商品房“一套一价”管理方式。加强房地产市场价格秩序管理，严格执行“明码标价”制度，遏制开发企业非理性价格行为，严肃查处少数开发企业虚假广告等行为，防止不正当竞争扰乱房地产市场秩序。加强房地产市场诚信体系建设，严厉打击各类违规违法行为，切实保障房地产消费者合法权益。（主要责任部门：市物价局、市工商局、市建委、市房产局）

（十七）加强对房地产市场销售行为的监管，规范和完善对商品房预售和二手房交易资金监管。（主要责任部门：人行分行营管部、市房产局）

（十八）根据住房建设规划，调整房屋的套型结构。在建项目经批准后，可对房屋套型设计作必要调整。（主要责任部门：市规划局、市国土局）

（十九）进一步简化房地产开发领域的审批环节，提高办事效率。积极帮助开发企业协调解决开发建设中的合法拆迁和水、电、气配套等矛盾问题，进一步改善房地产开发环境。（主要责任部门：市监察局、市物价局、市发改委、市建委、市规划局、市国土局、市房产局、市市政公用局）

（二十）加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场的预警预报机制。建立健全房地产市场突发公共事件应急预案，加强涉房矛盾纠纷处置力度，加强对房地产领域的宣传规范和舆论引导。（主要责任部门：各区政府、市委宣传部、市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市物价局、市工商局、市公安局）房产健康平稳发展工作总结责任编辑：陈老师阅读：人次

第三篇：推进反腐倡廉建设确保交通运输事业平稳发展

推进反腐倡廉建设

确保交通运输事业平稳发展

中省纪委七次全会召开后，我局党委高度重视，迅速组织交通运输系统广大党员干部认真学习贯彻会议精神，全面落实推进反腐倡廉建设，教育全系统广大党员干部永葆清廉本色，始终保持党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效促进交通运输事业平稳发展，为党的十八大胜利召开献礼。我现结合自己阅历，浅谈一些拙见：

胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上指出，要保持党的纯洁性，就必须大力保持党员、干部清正廉洁。我认为要保持党的纯洁性，就必须多管齐下，确保党员、干部都能高标准、严要求对待自己，与各种腐败现象作坚决的斗争。在当前形势下，党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，所以，反腐败斗争将是一场长期、复杂、艰巨的硬仗，这场仗的胜利与否是决定整个局势成败的关键所在。

党员干部要始终保持党的肌体健康和共产党人的政治本色，不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，要坚定理想信念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，模范践行社会主义荣辱观。党组织要在加强队伍建设上下功夫，选好干部配好班子，严格程序和规定发展党员，加强党员日常管理，规范党内组织生活，定期开展党性分析，激发党员的使命感责任感。要在为民务实清廉上下功夫，扎实开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的 “三问三解”活动，促进党员干部执政为民、真抓实干、廉洁干事，保持锐意进取、奋发有为的精神状态。

认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益不正之风，严肃查处违反党纪政纪行为，提高反腐倡廉建设科学化水平。严格落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置。强化纪律监督，推进党内监督、党务公开、舆论监督和纪律建设，加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对一把手和领导班子内部的监督。纪检干部要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，主动接受党组织、党员、群众和舆论的监督，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。

我以一个普通群众的身份，号召我们交通运输系统广大党员干部都要真正做到权为民所用、利为民所谋，严格践行“三个代表”的要求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，站稳党和人民的立场，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，永葆人民公仆本色，始终保持共产党人的浩然正气，共同推动交通运输事业平稳发展。

二○一一年二月二十四日

第四篇：抢抓机遇防范风险确保企业平稳发展

抢抓机遇防范风险确保企业平稳发展

——陇西公司上半年生产经营工作汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

今年上半年，我们在物产集团的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，全面贯彻“三个三”战略工程，认真落实集团工作会议、一季度生产经营分析会和集团安委会会议精神，紧紧围绕年初确定的各项任务指标，按照“强化经营、拓展储运、狠抓安全、加强监管、提升效益”的工作方针，调整经营结构，开展物流配送业务，抢抓“兰渝铁路”、“引洮工程”供货机遇，克服后金融危机带来的严重影响，积极应对钢市价格起伏变化大，当地市场需求减少和引洮供货方式改变等困难，取得时间过半，任务超半的经营业绩，企业整体经济效益好于上年同期。

下面我从方面汇报我公司上半年生产经营和安全生产情况：

一、上半年生产经营指标完成情况：

1、实现营业收入21685万元，较上年同期18924万元增加2761万元，增长14.59%，完成集团下达全年任务29000万元的74.77%。

2、实现利润150.86万元，较上年同期51.19万元增加99.67万元，增长194.71%，完成集团下达全年利润120万 1

元的125.72%。

3、实现储运收入578万元，较上年同期475万元增加103万元，增长21.68%，货物吞吐量38.89万吨，较上年同期47.36万吨减少8.47万吨，减少17.88%。

4、完成实物销售量7.74万吨，较上年同期11.79万吨减少4.05万吨，减幅为34.35%；代中转水泥50177吨，物流配送水泥53264吨。

二、上半年生产经营情况综述

综观和分析上半年生产经营工作的总体情况，可以说喜忧参半，有喜有忧，后期市场不容乐观，主要呈现以下几个特点：一是在国际金融危机的严重冲击下，保持了生产经营工作平稳较快发展。上半年营业收入、利润指标分别增长14.59%和194.71%，这主要得益于陇西周边国家重点工作的拉动。二是民爆业务持续高速增长，实现新突破。上半年民爆业务营业收入、炸药销量为1745万元和1821吨，较上年同期分别增长128%和157.63%，其中仅“兰渝铁路”民爆产品实现营业收入1368万元，炸药销量1422吨，占总量的78.39%，重点工程支撑了民爆业务的快速发展。三是物流配送业务成为今年生产经营工作的新靓点。四是外网点的生产经营工作取得可喜成绩。兰州公司、西安公司积极开拓市场，拓展销售渠道，抢抓机遇，应时危机，不断提高市场占有率，营业收入较上年同期增加2504万吨，增长27.43%。值得一

提的是西安公司扭亏为盈。五是储运公司在货物量下降4.1%的情况下，储运收入不但未降反而增长21.68%，储运人注重经营质量，选择优质客户，扩大储运品种，提供优质高效的服务，提高了储运经营质量和效益。六是生产经营的质量明显提高，物资销售毛利率由去年同期的2.68%，增加到

3.835%。另一方面，在生产经营工作取得较好成效的同时，还存在一些不容忽视的问题和困难，显现了经济复苏的曲折性和金融危机影响的严重性。一是占我司三分之一经营量的引洮供货方式发生重大调整，供货量锐减，客观上引洮工程接近收尾，供货量减少，另一方面引洮配套支渠、毛渠，由统一供货调整为所在市县分包供货。上半年引洮供货营业收入、实物量分别为4017万元、22669吨，比上年同期7852万元、33070吨减少48.84%和31.45%。二是陇西当地水泥市场受河南、陕西等低价位水泥的冲击，经营难度增加，销售量减少，上半年水泥销售量24718吨，较上年同期52251吨减少27533吨，下降52.69%。三是木材发运量、销售量受南方水灾和产地价格涨价影响，发运量、销售量分别下降28.38%和37.17%。

综上所述，密切关注国家宏观经济政策，准确判断经济形势，开拓市场，扩大销售，抢抓重点工程供货机遇，提高市场占有率，仍是物流企业保持稳定发展的主要途经，遵循市场规律，按照变化了的新情况、新问题，及时调整营销策

略和经营手段，同时，强化资金管理，防范经营风险，确保资金安全，做到冷静观察，科学判断，理性思考，沉着应对，在复杂多变的形势下，牢牢把握生产经营工作的主动权。

三、落实安全生产责任 确保企业平安发展

我司是省市县安全生产工作的重点单位之一，是定西市唯一一家具有经营、运输、贮存民爆物品资质的企业，安全生产工作对我司有着特别重要和不同寻常的意义。上半年我们认真贯彻落实集团工作会议和集团安委会第三次会议精神，深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，牢固树立“安全发展”理念，认真落实安全责任，使企业安全生产保持了平稳态势。一是严格安全生产制度，落实安全生产责任。根据多年来企业工作实际，建立健全、修改完善了一整套安全生产工作的管理制度、操作规程，明确责任主体，形成用制度规范企业行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。公司与各部门签定《安全责任书》，明确职责，分解责任，定岗定责，层层落实，年终与双文明建设一并考核，与部门、个人收入直接挂钩，用经济责任制的手段加强企业安全生产工作。二是发挥职能部门监督检查作用，靠实责任，落实措施。公司安委会制定方案，职能部门安保科负责具体实施，加强重大节假日前安全大检查工作，平时把工作的重点放在现场库区的防火禁烟、入驻客户和外来进站人员的管理上，对安全生产的重点部门和重点岗位定期不定期的检

查，查出问题、隐患，限期整改，对事故的调查处理坚持“四不放过”的原则。三是上下联动，齐抓共管，全员参与，形成共识。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，要从关注民生，关爱生命的高度增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，形成人人抓安全，事事讲安全，将安全生产融入企业各项工作中。四是加强安全生产宣传教育和培训工作。在现场库区醒目位置悬挂安全生产标牌和安全生产警示牌，印发安全生产宣传单，散发到每位进现场库区人员的手中，组织干部职工、装卸工进行安全学习培训，特种设备作业人员进行岗前培训，考试合格颁发操作证后方可上岗，严格持证上岗制度。五是加大安全生产经费的投入，安保人员着装值勤，按消防部门要求购置消防、灭火器械，民爆库实行人防、技防、犬防，达到全天候电子监控，为加强安全监管，确保安全创造了条件。

上半年的安全生产工作，由于领导重视，全员参与，责任到位，措施得力，保持平稳态势，未发生大小事故。2009年我司和企业法人被省民爆局评为选进单位和先进个人。

四、工作中存在的问题和不足

上半年，我们虽然做了一些工作，取得一些成效，但还存在不少问题，主要表现为：

1、部分经营品种下滑势头，要引起我们高度重视，区别情况，分析原因，采取有效措施加以改变。水泥销售受外

地水泥冲击和厂家资源的影响，水泥较上年同期下滑52.69%，煤炭销售下滑41%，储运进出车皮数较上同期减少

4.14%，尤其是木材进货量减少28.38%，除南方的两个月受瀑雨影响外，市场需求

第五篇：发展健康养殖业确保畜产品安全

发展健康养殖业确保畜产品安全

——辽阳顺兴实业集团有限公司

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

很荣幸获得“畜牧产业发展先进单位”这一称号，在这里，感谢各级主管部门的支持与帮助，感谢各级领导的关怀和厚爱，感谢在工作中给予企业技术指导的动监局的一线职工们。

辽阳顺兴实业集团有限公司成立于2004年6月，是村民集资的股份制有限公司。在各级动物卫生监督管理部门的大力支持下，在政府各项政策的扶持下，辽阳顺兴集团以科学发展观为指导，以农民增收为目标，把畜牧业作为产业调产的切入点，把奶牛养殖作为农民增收的着力点，政策调动、机制促动、科技推动，使奶牛养殖业呈现出园区化养殖、多元化投入、标准化管理、一体化服务的良好发展态势。使奶牛存栏数由最初的500头发展到如今1200头，实现了千头奶牛养殖规模，并且呈现出强劲的发展势头；实现了日产生鲜乳5吨，已完全能满足辽阳市场的需求并得到了家乡父老乡亲的一致好评，颇具口碑。现将我们的工作总结如下：

一、政策调动，养殖园区化

近年来国家为振兴东北老工业基地及扶持标准化畜牧养殖小区建设等出台了诸多优惠政策，为畜牧生产企业的发 1

展提供了良好的环境氛围。同时，我省是全国重要的农产品生产基地，对发展我省食品加工业奠定了良好的基础。辽阳顺兴集团为了顺应国家及省市产业政策，促进畜牧业经济的发展，实现农副产品物资的循环利用，经多方市场调研，提出建筑绿色生态园区，实现牧草种植、奶牛养殖、乳品加工三业开发的一个互助、互利、互为促进的产业链。达到高产、优质、低成本、高效益、规范化强的科学模式。

为确保奶牛养殖起步高，定位准，我们先后组织专家多次到内蒙、山东等奶牛养殖大省学习考察。通过论证，最终我们对奶牛养殖区域进行了科学规划，合理布局。在饲养上，我们改变了传统系个别饲养方式为分组群体饲养方式；整个园区包括饲草种植区、青贮窖、饲料加工厂、养殖单元、挤奶大厅、粪便处理厂、沼气池、绿化带、兽医育种站等基础设施，整个小区整洁美观，园区内统一实行微机化管理与“种、料、病、管”等全方位服务。为实现循环经济，达到绿色生态有机环保，08年我们投资兴建了1000立方米大型沼气池1个，可将养殖场所产生的牛粪和污水得到无害化处理，同时向周围500户农户供气，沼液和沼渣还可以给周围70公顷农田施肥灌溉。

二、机制促动，投入多元化

奶牛养殖是一项资金密集型产业，需要大量的投入。在政府的优惠政策，在各项专项资金的扶持下，我们已拥有高标准牛舍12栋，其中一栋为亚洲第一大牛舍（跨度为28米、长度为104米）；同时在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。集团于2008年在鞍山市达道弯工业园区投资兴建了年产5万吨尼龙66盐项目；于2009年又在辽阳芳烃基地投资兴建了年产2万吨树脂切片和工业丝项目，目前两大项目正在稳步向前推进。以农业生产为主，工业发展为辅，推动奶牛养殖业的发展步伐，逐步扩大奶牛养殖规模。通过整合优势，机制促动，多元投入，使奶牛业发展得到及时的资金支持。

三、生产管理科学标准化

作省级标准化畜牧养殖小区，我们始终把标准化生产贯穿到奶牛业发展的全过程，因势利导，科技推动，不断提高奶牛养殖业的发展水平。在园区建设上，做到了科学合理：硬件上有消毒室，兽医室，化粪池，病死畜处理点，治污排污设施，绿化用地等，生活区、生产区、辅助生产区布局合理；在软件上有规范生产、销售、防疫、安全等制度，各类档案记录齐全，奶牛免疫卡、免疫耳病、免疫档案齐备。在奶牛繁育上，我们以新西兰奶牛为母体牛，采用国际上先进的胚胎移植技术，将优质的奶牛胚胎移植到黄牛体内，借黄牛腹生产奶牛。在养殖管理上，采取统一规划、统一改良、统一防疫、统一饲料、统一销售。在生鲜乳加工设施建设上，全部启用现代化挤奶大厅，实现了机械化榨乳，并配备了先进的实验室设备，确保了奶源健康卫生、符合标准。建立了高标准的奶牛场所，在原有5个牛舍的基础之上，我们又科学、合理的建立、建成了高标准的28米牛舍，建筑面积达

2900多平方米，附属设施增添了牛床，布局科学，结构合理，成为了一流的奶牛标准化规范养殖示范场。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫档案，严格程序化免疫，加强对规定各类动物疫病的科学防治，提供了奶牛场的养殖效益和畜产品的安全。在兽药的管理上，我们采用了专人专管的原则，统一采用国家批准的生产厂家的合格药品，规范了药品的管理，从而提高了奶牛饲养的标准化管理水平。在乳品加工上，我们采用国际标准的巴士杀菌法，对牛奶进行低温杀菌处理，既能够达到安全饮用标准，又能够最大限度的保留牛奶的营养健康和鲜美的口感。为了确保原奶的质量及卫生，公司引进了全自动挤奶设备，为原奶的质量加了一道安全屏障，避免了人为原因造成奶源的污染。

四、就业服务一体化

辽阳顺兴集团现有专业技术人员20余人，聘请养殖专家10人，拥有员工500余人，其中大学生120人，农村劳动力300余人，帮助解决了当前大学生就业难的问题，缓解了农村人增地减的矛盾，同时延长了产业链，使畜牧业与食品加工业相互依存，相互促进，对增加农民收入起着重大的意义。2009年在全球经济危机的大背景下，公司不裁员、不降薪，更是加大人才培养及引进力度，不但为国家和社会减轻了负担而且有力的推进了地方人力资源建设的发展。

辽阳顺兴集团以“企业与家乡共同繁荣”为企业宗旨，打造地方品牌，挑战品质极限为经营理念，以“科技兴企、人才强企”为指导方针，以“发挥优势、量力而行、逐步前进、务求实效”为原则，开拓市场，战略运营，提高企业知名度和美誉度，打响顺兴实业品牌，打造地方行业内支柱企业。

荣誉代表着过去，更是一种鼓励与鞭策。顺兴的起步，源于各级领导的正确指引；顺兴的发展，离不开各级主管部门的支持；顺兴的腾飞，更需要政府的大力扶持。面对高度竞争和逐步规范的市场经济，面对知识和经济全球化的冲击，我们在智力资本的引入和地位确立、企业制度和企业文化建设等根本性方面还亟待开拓新的思路，探索新的解决途径。但在政府部门及各级领导的正确指导和大力支持下，顺兴人会更有信心，更有决心抓住机遇、战胜挑战，实施差异化蓝海战略，突出特色经营为行业建设及地方经济建设贡献绵薄之力。

谢谢大家！

辽阳顺兴实业集团有限公司二〇一〇年三月