积极落实“五五”普法规划,促进普教事业健康发展

第一篇：积极落实“五五”普法规划,促进普教事业健康发展

加强普法依法治理工作，促进普教事业健康发展

——济源一中法制宣传教育暨依法治理工作经验汇报材料 济源一中始创于1926年，新校区占地515亩，建筑面积20多万平方米，在校生6000余人，教职工近500名，教学班108个，是一所在省内外享有盛誉的首批示范性高中。近年来，我校以 “依法治校示范校”创建活动为契机，积极做好法制宣传教育和依法治教、依法治校工作，收到了显著效果。现将我校法制宣传教育暨依法治理工作汇报如下：

一、建立领导机构，健全规章制度，使学校管理有章可循。

为加强依法治校工作的领导，学校健全了普法依法治理工作领导机构。校普法领导小组定期专题研究法制宣传教育及依法治理工作，在经费上舍得投入，保证了普法所需经费，确保普法工作正常运作。学校纵向建立了校长负责领导——各处室组织实施——年级组（教研室）具体落实——班级责任到人的“五级”共管机制；横向是由学校党支部、行政、工会、教代会、团委等群团组织共管的管理机制，确保了普法依法治理工作的顺利开展。

建立健全规章制度，是学校管理走上法治化轨道的首要条件。学校从办学实际出发，依据法律法规，遵循育人规律，从培养高素质人才的内涵和外延上构建学校的各项规章制

度，如在学生管理方面，有《班级管理条例》、《济源一中学生一日常规》、《优秀学生评比和管理条例》、《学生行为规范管理条例》等；在教职工管理方面，有《教师教学常规》、《班主任工作条例》、《工作岗位聘任条例》、《岗位责任制》等，从而为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石，使学校各项工作有章可循，有规可依，工作头绪井然有序，学校发展蒸蒸日上。

二、加强队伍建设，提高师资素质，稳步推进依法治校工作

首先，加强学校领导队伍建设。对中层领导、部门负责人实行岗位竞聘制，在培养和管理等各个环节上严格要求、严格把关，炼就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍。同时，学校聘请公安局副局长闫立旗同志担任法制副校长，充实了学校法治管理工作的领导力量。

其次，加强学校师资队伍建设。近年来，学校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规。工会每学期组织教职工参加普法知识等竞赛活动，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

三、拓展宣传渠道，丰富活动载体，加强学生法制教育。

加强遵纪守法教育，学校为此做了大量工作。一是以《成长》、《青少年普法教育读本》为基础，充分发挥课堂教学主渠道作用，强化学生的法制观念和法制意识。二是充分利用班会课、模拟法庭等途径，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，组织动员学生收看《今日说法》、《焦点访谈》等法制节目，讲解与学生密切相关的法律案例，加深学生对法制的认识。三是在学科教学中渗透法制教育，尤其是在政治课、历史课、社会实践课中培养学生的民主法制观念，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。四是学校充分利用校园电视台播放法制节目，定期刊出法制宣传黑板报，聘请法律工作者做专题讲座，举办法律知识竞赛、法律图片展等形式开展丰富多彩的活动。

四、以德立校，以情育人，不断提升学校办学水平法是学校管理的重要保证，德是学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂。我校根据“尊重人、理解人、关心人”的原则，提出“目标激励人，榜样教育人，事业提高人，情感温暖人，活动感染人，生活关心人，制度规范人，氛围熏陶人”的要求开展工作。

积极搞好学校、家庭、社会“三结合”，营造良好的育人环境，是我校普法依法工作的重要一环。为此，学校成立了家长委员会，定期召开家长会，形成“学校——家庭”互动的教育机制。其次我校还建立班主任与家长联系沟通制

度，建立学生“家校联系卡”，每月都会向学生家长反馈其子女在学校的表现，争取家长的支持，共同做好学生的教育工作。

近年来，学校以“五五”普法为契机，深入开展普法宣传教育和依法治校活动，不断提高办学水平，我校先后被授予“全国中小学思想道德建设实践创新活动先进单位”、“河南省文明单位”、“河南省教育系统先进集体”、“河南省人民满意的十佳中学”、“河南省文明标兵学校”、“河南省依法治校示范校”、“河南省优秀青少年法律学校”几十项综合荣誉称号。2011年高考成绩各项指标居全省前列，参加高考3155人，本科上线达2716人，上线率高达86.1%，比去年增长13.3个百分点……

成绩代表过去，更重要的是展望美好的未来。今后我们将继续加大依法治校、依法办学的力度，与时俱进，不断创新、探索法制宣传教育的新途径，努力把我校建设成为一个全国普法依法治理示范校，为创建全国教育强市再立新功。

第二篇：落实“五五”普法规划促进法治财政建设

落实“五五”普法规划促进法治财政建设

夏河县财政局

（2010年7月28日）

五五”普法开展以来，按照县委、县政府和省州财政部门的安排部署，在县依法治县办的精心指导下，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕财政改革与财政管理的各项工作，践行科学发展观，充分结合财政工作实际，认真组织实施“五五”普法规划，大力开展法律知识的宣传学习教育活动。通过活动的开展,财政干部的法律意识与法律素质不断提升，依法行政、依法理财的能力和水平不断增强，为全县财政改革和发展做出了积极的贡献。

一、夯实基础，确保普法工作顺利开展

（一）落实组织机构。我局领导班子高度重视依法治理工作，切实加强组织领导，不断调整完善组织，成立以局长为组长，分管领导为副组长，各业务股室的股长为成员的夏河县财政局“五五”普法工作领导小组，下设办公室，办公室设在综合股负责组织实施全局的普法工作，为此项工作顺利开展，提供坚强的组织保证。

（二）制定普法规划。紧密结合财政改革和财政中心工作，按照《财政部《全国财政法制宣传教育第五个五年规划》（财法[2006]4号）要求，立足依法治国方略和构建社会主

义和谐社会的总体要求，立足我县实施的“136363”发展战略，紧紧围绕县乡财政改革与发展的客观实际，以提高财政干部队伍的法制素质为目标，结合我县财政工作实际，制定了《夏河县财政局法制宣传教育的第五个五年规划》，为确保我局财政法制宣传教育取得实效打好基础。

（三）健全工作制度。在普法工作领导小组的统一领导下，建立健全学习、培训、目标管理、监督检查等相关制度。要做到了每年有部署、有重点、有检查，有总结。还建立健全监督与激励机制，充分调动财政部门广大干部的学法、用法的积极性，推动法制宣传教育工作深入开展。

（四）加强宣传工作。为了扎实开展“五五”普法宣传工作。按照县依法治县办的工作要求，召开全局“五五”普法工作动员部署会，让广大财政干部充分认识财政法制宣传教育工作的重要性，我们通过采取举办培训班、法律专题讲座、广播电视宣传、编发简报、制作悬挂横幅、开展现场咨询等多种形式加大财政法法律法规宣传工作，为财政普法工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。

二、扎实组织实施，普法工作取得实效

(一)重学习，提高执法人员水平。局领导努力把业务干部的普法教育和依法治理工作放在高度重视的位置。一是每年制定领导干部学法、用法的工作进度表，充分利用周三机关干部理论学习时间。二是认真学习新《会计法》、《预算

法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《甘肃省财政监督条例》等财经法律、法规。组织全体干部职工参加财政法规知识答题，增强广大干部学法、知法、用法的意识，创造良好的工作氛围。三是认真贯彻实施《甘肃省政府非税收入管理条例》，进一步规范非税收入征收管理，依法依规收取行政性收费、罚没收入和国有资产经营性收益，严防跑冒滴漏，保证各项收入应收尽收，从而确保了财政收入稳步增长。通过不断创新干部教育培训模式，拓展培训范围,全体学员开阔了视野，明确了方向，不仅学到了财政经济理论知识，也对今后在财务工作中如何执法、用法有了更深刻的认识。

(二)抓载体，不断创新形式。紧紧围绕“平安夏河”、“法治夏河”创建工作，不断加大法制宣传教育力度，推进依法治理工作深入开展。我们通过采取参加省州财政部门举办的财政法规培训班、聘请法律专业人员举办法律专题讲座、在县城街心花园开展财政法规现场宣传咨询等多种形式加大财政法制宣传教育活动，同时结合财政工作实际和需要，以深入开展学习实践科学发展观活动，深入基层乡镇财政所开展8个重点调研课题，着力分析当前影响和制约财政科学发展存在的突出问题，努力寻求破解之道，构建有利于财政科学发展的体制机制。

三、积极推进依法行政，努力提高依法理财水平

（一）严格预算约束，加大《预算法》执行执行力度。

为积极推进县级部门预算编制改革，促进部门预算编制制度化、规范化和科学化水平，制定出台了《夏河县县级部门预算编制管理办法》和《夏河县行政事业单位公用经费综合定额分档预算标准》，尽量把预算编制工作做细做实，做到支出按标准、拨款按进度，追加严审批，坚决制止各种无预算、乱追加的不规范做法。

（二）认真贯彻实施《甘肃省政府非税收入管理条例》。进一步规范非税收入征收管理，依法依规收取行政性收费、罚没收入和国有资产经营性收益，严防跑冒滴漏，保证各项收入应收尽收，从而确保了财政收入稳步增长。

（三）加快财政各项改革制度体系建设。制定出台了《夏河县调整和完善乡镇财政所职能及人员机构设置实施方案》和《夏河县乡镇财政管理暂行办法》，规范了乡镇财政管理体制。制定出台了《夏河县财政国库集中支付实施方案》等配套文件，加快推进“金财”工程建设，保证了局域网和财政广域网的畅通，促进了财政网络信息化管理，为我县国库集中收付制度在全县范围内全面推广提供坚强的制度依据。进一步完善了政府采购制度体系建设，全面实行“阳光采购”。

（五）积极开展财务监督专项检查。在开展五五普法工作中，我局在学法、用法、守法的同时加大财政执法检查力度。一是加强支农惠农财政资金监管。每年组织人员深入各

乡（镇）、各部门，对财政扶贫资金、“一册明、一折统”、家电、汽摩下乡等财政惠农补贴等管理使用情况进行了专项检查。尤其在财政扶贫资金管理上，我局严格按照《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》要求，在加快资金拨付进度的同时，加大资金使用情况的追踪问效检查力度，确保了财政扶贫资金的安全运行。二是认真开展“小金库”专项治理工作。按照省州的有关要求，制定出台《夏河县开展“小金库”专项治理工作实施方案》，对全县行政、企事业单位进行“小金库”专项治理工作，并取得了一定的成效。三是加强乡镇财务执法检查工作力度。每年根据县委、县政府安排，我局与县监察局、教育局、审计局等部门组成工作组，对全县各乡（镇）、办事处公用经费、各乡镇中心学校的公用经费、取暖费、寄宿生生活费使用情况及会计信息质量等进行了检查。确保乡镇基层单位财务安全运行。四是强化政府非税收入“收支两条线”管理。每年在全县选择了几户行政企事业单位开展了政府非税收入“收支两条线”执行情况和会计信息质量专项检查，进一步规范了政府非税收入“收支两条线”管理和会计基础工作。五是开展财政资金绩效检查工作。为确保重点建设项目顺利实施，使其尽快发挥效益。我局每年组织人员深入项目单位实地查看项目进度、财政专项资金使用情况。近几年来对重点对桑科、科才、博拉等乡镇的半血野牦牛项目、夏河县安多水泥有限公司麻尾山石灰

岩矿产资源开发综合利用等项目的经济效益和社会效益进行了绩效评价。确保项目发挥良好的经济效益、社会效益和生态效益。

四、今后的工作打算

今后我们将从构建和谐社会的高度，进一步统一思想、提高认识、明确目标，坚持高标准、严要求，不断创新普法工作机制，改进工作方法，深化财政普法教育，巩固教育成果，力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平，为县域经济更好更快发展作出新的贡献

第三篇：开展五五普法 促进工商事业发展

开展“五五”普法宣传教育

促进工商行政管理发展

党中央、全国人大常委会、国务院历来高度重视法制宣传教育，始终把这项工作作为提高全民法律素质、实施依法治国基本方略的一项基础性工作，作出了一系列重大部署，先后批准实施了四个五年普法规划，有效地推进了社会主义法治国家建设。在前四个五年普法依法治理工作中，我局始终按照上级有关部门的部署如期开展相关工作。特别是在“五五”普法以来，在县委、县府和自治区及河池市工商局的正确领导下，我局结合工商部门工作的特点，继续深入开展了以宪法为核心的“五五”普法依法治理工作，从而促进了各项职能工作的进一步开展。

一、强化组织领导，开办法律讲座，把法制宣传摆上议事日程

一是健全组织机构，成立“五五”普法领导小组和办公室，做到职责明确，工作制度健全，顺利开展“五五”普法工作。县局成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人和各工商所所长任成员的“五五”普法领导小组，负责协调、指导全系统的普法工作；领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，具体承担和协调普法工作的相关事务。县局与 1

７个基层工商所签订“五五”普法依法治理工作目标管理责任书；二是明确责任重点，制定本单位第五个五年法制宣传教育规划和各工作计划，做到年初有部署，年内有检查，有总结。三是开办法律培训班，采取学习法律、剖析案例、参加考试等多种形式培训干部职工。四是大力营造普法宣传氛围。开展了 “１２·４”全国法制宣传日和“３·１５”国际消费者权益日宣传活动以及以“法律进机关、进社区、进商场、超市”等活动，大力普及以宪法为核心、以消费维权法律法规为主要内容的法律法规知识宣传，进一步提高了经营者诚实守信、依法经营和广大消费者依法维权的意识。五年来，我局共投入“五五”普法宣传和培训经费11万余元，举办了全县工商执法人员法律培训班５期，全县１００余名工商执法人员全员参加了法律知识培训；向企业、个体工商户和消费者发放各种普及法律法规宣传资料20000余份，共接待消费者咨询500多人次，受理投诉、申诉和举报案件６４件，为消费者挽回经济损失53000元。在国家级和省、市、县级各类宣传媒体发表稿件２５７篇。

二、坚持普治并举、实施依法行政，营造良好的经营环

境和消费环境

“五五”普法依法治理活动开展以来，我局认真开展普法

宣传工作，并且通过普法宣传活动，促进了我县工商行政管理工作的全面开展。

（一）强化食品安全监管，保障人民群众消费安全。在食品安全监管中建立长效监管机制，全面落实领导包保责任制，严把市场主体准入关，加强市场主体自律，引导督促经营者建立和完善购销台帐、索证索票、质量安全等制度和档案等，较好地维护了我县流通领域食品经营秩序。2008年1月,我局高岭工商所分别被国家工商总局、自治区工商局评为“2007流通环节产品质量和食品监管工作先进单位”、“2007流通环节产品质量和食品监管工作先进集体”称号。

（二）开展“扫黄打非”，推进精神文明建设。我局积极与有关部门配合，组织开展封堵和查缴政治性非法出版物及淫秽色情有害出版物、打击各类盗版侵权行为等专项执法活动，依法查扣一批非法书刊、音像制品和带有特定政治色彩“89”字样的文化衫等物品。

（三）打击传销违法活动，维护社会大局稳定。2007年，传销违法活动蔓延到我县，为此，我局加强与公安部门密切配合，认真开展了打击传销专项整治行动。特别是在2009年，我局在办公经费紧张的情况下，拨出专项资金用于打击传销专项活动。一是投入2000多元用于制作打击传销宣传标语、印发宣传资料、开展宣传活动，其中印发《传销违法警示》2期，开辟打击传销法律宣传专栏2期，设置永久性标语和临时性标语200张（块），发放了以“传销的表

现形式和传销的危害性”为主要内容的宣传资料3000多份；二是投入经费1200元群发1条“坚决打击以所谓的连锁销售、加盟连锁、国家搞试点、响应西部大开发号召、泛北部湾经济开发等名义的传销行为！”的打击传销短信，短信受众20000多人；三是与县公安局、文体局联合举办了一场以“远离传销，共建和谐”为主题的文艺晚会，投入经费10000元。此外，我局还与公安部门配合，积极发动社会各界投诉、举报传销行为，联合捣毁传销窝点7处，配合公安部门抓获传销组织B级头目２人，遣散、遣返参与传销人员162人，有效地维护了辖区的社会和谐稳定。

（四）抓好各类市场专项整治，严厉查处各种违法违章

行为，努力营造良好的经营环境和消费环境。“五五”期间，我局先后开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治、超薄塑料购物袋专项整治，以及针对甲型H1N1流感疫情防控的市场专项整治等各项执法行动，共依法查处各类违法违

章案件424件，总案值448.1万元，没收不合格化肥200.2吨，案值60余万元，入库罚没款85.5万元。

（五）建设12315维权网络，维护消费者合法权益。全县282个行政村（社区）全部建立“所村（社区）挂钩”站点，初步建成了覆盖全县城乡的消费维权网络。2008年7月间，我局成功调解甘蔗种植户群体投诉案１件，促使１２８户甘蔗种植户获得各项赔偿款240余万元。

（六）实施品牌战略，提升企业影响力。我局立足本地，积极动员、支持和鼓励我县企业、农户根据本企业和地方特色产品的特点和优势，申请注册商标，通过商标品牌开拓产品市场。目前全县注册商标总数超过了45件，仅近五年注册的商标就占注册商标总数的74%，其中，我县广西都安书画纸厂的“龙风”商标率先成为河池地区的第一个“广西著名商标”。此后，我县广西都安野生山葡萄酒厂的“瑶岭”商标也获得“广西著名商标”称号。

我局在“五五”普法依法治理工作中做了一些工作，也取得了一点成绩。但是它毕竟属于过去。我局决心在今后的工作中，继续深入开展依法治理工作，为推进依法治国基本方略的实施、为促进地方经济社会持续、稳定、和谐、快速发展作出更大的贡献。

第四篇：五五普法规划

绿园社区“五五”普法建设规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。今年是我们社区实施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，对促进和保障社区法治建，具有重要的意义。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于依法治街，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大居民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，为我们社区的各项工作的开展营造一个良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展“五五”法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质；扎实推进依法治理工作，使社区的各项工作逐步走上法制化轨道。经过大家的努力，我社区将建立和完善依法决策、民主参与、自我管理的一种制度，在社区居民中实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变，建立完善的权益救济渠道，使大家的合法权益依法得到保障，为建设和谐社会和创建文明城市提供一个法制环境。

三、主要任务

1、深入开展法制宣传教育

法制宣传教育的主要内容：邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针政策，学习宣传《宪法》、《新义务教育法》和其他基本法律，结合学校实际，要继续深入学习宣传《婚如愿法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和与百姓生活密切相关的基本法律知识，努力提社区干部及居民的法律意识，注重对现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识的培养，提高他们的运用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

2、全面推进依法管理、依法治理

社区干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。坚持学法用法相结合，推进社区各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，建立健全各项规章制度，落实普法依法治理责任制，搞好法律监督，建立学习重大问题决定决议前的法律咨询制度，建立法律服务体系，做到依法决策、依法行政，大力提高学校依法治理水平。学习各种法律法规，坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度，建立有效运作的民主管理和监督机制，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化。积极推行居务公开，实行干部在、离任审计制度，严格执行违法违规责任追究制，继续推行社会治安综合治理一票否决制，维护社区的稳定，促进民主政治建设和精神文明建设。要通过“五五”普法工作的开展，进一步提高广大居民特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法对象与基本要求

法制宣传教育的对象：社区所有干部及居民、驻街单位的职工。基本要求：开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，成立“五五”普法工作领导小组。

1、加强党支部对普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理领导小组，明确职责，负责抓好普法工作。

2、要把法制宣传教育和依法治理纳入社区工作计划，社区普法依法治理领导小组要定期研究法制宣传教育工作，加强督促检查，实行工作责任制。同时，要把普法学习和依法治理情况列入社区干部考核的重要内容，认真进行评议。

3、要加强法制宣传教育队伍建设。加强法律师资队伍建设，搞好社区干部和普法骨干的培训，提高队伍素质，建立一支业务强、思想作风好的专兼职结合的法制宣传队伍。

4、社区普法领导小组，要注意调查研究，加强工作的针对性。要及时总结和交流经验，及时表彰普法工作中涌现出来的先进人物和事迹，认真抓好“五五”普法期间各阶段的工作，把普法工作不断引向深入。

五、方法与步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定“五五”普法规划，成立健全组织机构。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法规划及法制宣传教育的计划，突出工作重点，对社区的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。按照规划确定的目标、任务和要求，在社区内自查的基础上，由上级部门组织考核验收，并对不足进行改正和补充。

绿园社区

二OO六年四月

第五篇：五五普法规划

××市××镇“五五”普法规划实施方案

为扎实有效地开展我镇“五五”普法工作，全面完成“五五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现“两增强、三提高”为工作目标，即进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强政府和各社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、重点对象

“五五”普法期间，法制宣传教育的对象是××镇区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(含事业单位工作人员)、青少年、企业经营管理人员和农民。同时，要进一步重视和加强对村（居）民、外来务工人员等群体的法制宣传教育工作。

三、工作原则

（一）分级实施，分工负责

镇普法办负责制定全镇范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全镇的普法工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工的法制宣传教育工作和本部门本单位专业法宣传工作。充分发挥领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。对各类普法对象的法制宣传教育实行条块结合、以块为主的原则，垂直管理部门、企业职工除完成上级主管部门布臵的各类学法任务外，还应当参加镇普法教育、依法治镇领导小组组织的各类普法活动，完成镇普法办布臵的各项普法任务。

（二）创新形式，提高实效

各村（居）、部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。

（三）学用结合，注重实践

紧密结合“平安××”、“法治政府”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展地方、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党和政府中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用。

（四）健全制度，规范管理

要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全镇各乡镇和各单位普法教育工作的开展。

四、宣传教育形式

“五五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办电视、广播、报刊法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。

（一）领导干部和公务员法制教育的主要形式

1、举办各类专题法制讲座，邀请法律服务者为领导干部和公务员作法律学习的专题辅导。

2、将法律知识列入基层党组织的党课计划，每年不少于一课。

3、将法律内容列入镇干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。

4、健全和完善学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。

5、举办领导干部、公务员法律知识竞赛等各类学法活动。

6、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。

7、结合本职工作，加强领导干部、公务员依法办事能力的考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络。

2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真 落实师资、教材、课时和计划。

3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全镇中小学生法制教育向规范化发展。

4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。

5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。

6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、开展“学生带法回家”、“小手牵大手、普法跟我走”活动，以家长、学校互动方式开展青少年的法制教育。

（三）企业经营管理人员和职工的法制宣传教育主要形式

1、以“综治进企业”为契机，建立企业法制宣传员队伍，负责企业管理人员和职工 的法制宣传。每个企业至少配备一名兼职法制宣传员。

2、每年举办企业法制宣传员培训不少于一次。

3、根据企业需要，组织讲师团成员为企业经营管理人员举办相关法律知识讲座。

4、利用企业黑板报、宣传橱窗进行法制宣传。

5、向企业赠送法制宣传书籍、挂图。

6、开展企业经营管理人员法律知识竞赛活动。

7、组织大型专题法制讲座。

（四）农村（社区）法制宣传教育主要形式

1、充分利用劳模会等传统的法制宣传教育形式。

2、对农村党支部、村民委员会成员进行法律知识培训，每年不少于一次。

3、开展送法下乡、送法进农家活动，给农民讲解生产、生活息息相关的法律知识。

4、举办法制文艺、法制电影巡回演出活动。

5、选择典型案例，开展巡回就地审理，利用司法审判对农民进行法制教育。

6、组织普法教育讲师团开展巡回法制讲座。

（五）外来务工人员法制教育主要形式

1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以企业和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。

3、在外来务工人员聚集区域举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。

4、利用电视法制栏目进行法制宣传。

五、“五五”普法各阶段的主要目标和措施

用五年时间，分三个阶段，完成“五五”普法确定的工作任务。

（一）宣传发动阶段：（2006年8月——12月）

工作目标：制定普法规划，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划顺利实施打好基础。主要措施：

1、各村（居）、各部门、各单位要根据××镇“五五”普法规划，研究制定本村（居）、本部门的五年规划，报镇普法办备案。

2、根据人事变动情况和工作需要，调整××镇普法教育、依法治镇领导小组及其办公室成员，由党委、政府领导任组长，各有关单位分管领导为小组成员，负责普法工作的组织领导及各项协调工作。各村（居）、各部门、各单位要相应调整充实普法依法治理领导小组及其办公室，确定一名领导负责普法依法治理工作。

3、组建镇“五五”普法教育讲师团。在全镇范围内聘请优秀法制宣讲人员，组成普法教育讲师团，负责全镇普法宣传员及各类普法对象的集中法制培训。

4、建立“五五”普法宣传员队伍。由各村、各部门、各单位（含企业）确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由镇普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布臵的其他工作。

5、建立健全各项普法工作制度

（1）备案制度：各村、各部门、各单位应将“五五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报镇普法办备案。

（2）信息报送制度：各村、各部门、各单位每年向镇普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。

（3）先进评比表彰制度：每年开展优秀普法宣传员和普法工作先进集体的评比、表彰工作。

（4）工作例会制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全镇性普法工作事项。

（5）工作汇报和工作督查制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年指定一部分村（居）、单位、部门汇报普法工作，并对其开展工作情况进行督查。

（6）和阶段性工作考核制度：镇普法办每年对全镇普法依法治理工作情况进行考核，形成书面材料上报县普法教育、依法治县领导小组。

（二）组织实施阶段（2007年初至2010年）

工作目标：以领导干部、公务员（含事业单位工作人员）、青少年、企业经营管理人员和农民为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高农民法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强农民法制宣传教育的相关实施意见。

2、以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真组织实施。

3、开展依法治理工作。

（1）开展地方、基层和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展地方依法治理；二是以“民主法治村（社区）”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。同时，积极开展依法治企和依法治校活动。

（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。

4、开展规划实施情况的督导、检查和考核工作。

（1）镇党委、镇政府适时组织开展规划实施情况的督导检查活动，促进普法依法治理工作。

（2）镇普法办要组织开展对各村（居）、各单位、各部门普法依法治理工作进行考核，并根据需要进行阶段性考核。

5、做好台帐资料和图片的积累、收集、整理工作。

（三）检查验收阶段（2010年）

工作目标：组织开展对“五五”普法规划实施情况的总结验收，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

主要措施：

1、制定全镇“五五”普法考核验收方案及验收标准。

2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各村（居）、各部门、各单位“五五”普法工作的考核验收。

3、做好迎接市、县“五五”普法考核验收工作。

4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。

“五五”普法各类对象工作要求

1、领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年举办副镇级以上领导干部法制讲座不少于1次，组织中心组学习法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。

组织部门将领导干部学法用法情况纳入对干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一；人大对任命的领导干部进行任前法律知识考试。

2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员学习法律知识每年不少于40课时，参加学法建档考试，参考率不低于95％。镇法制办每年组织行政执法人员进行专业法培训，实行执证上岗。

公务员及事业单位工作人员的日常学法由本单位组织实施；镇普法办负责组织实施学法建档考试；组织部门和人事部门将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员考核、任职、定级和晋级的重要依据。

3、企业经营管理人员和个私企业从业人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。

民营企业及个体工商户的法制宣传教育由镇工商局负责实施，镇工商联、个私协会配合。同时，上述单位和部门要将企业经营管理人员和个私企业从业人员学法用法情况作为评优选先的重要依据。

4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。

5、农民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。在镇普法办的指导下，抓好我镇农民的法制宣传教育工作。各涉农部门每年开展送法下乡活动（由各村及相关镇涉农部门组织实施）。

6、外来务工人员法制教育：法律宣传教育普及率为80%以上。公安、计生等部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，通过法制图片展、宣传橱窗及播放法制片等形式开展法制教育活动，每年不少于2次。由镇派出所牵头，计生等单位组织实施。

7、镇普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好每年的“全国法制宣传日”活动，营造全民普法的浓厚氛围。由镇普法办组织实施，各成员单位配合。