计划生育“三按月”考核制度

第一篇：计划生育“三按月”考核制度

马临区计划生育“三按月”工作考核制度

为进一步加强村人口计生工作目标管理考核，根据省、市、县有关会议精神及要求，全面提高村级人口和计划生育管理和服务水平，确保我乡根据“三按月”工作要求，充分建立“按月下达个案管理服务任务，按月督促落实完成，按月严格兑现奖惩”的计生考核工作机制，全面提高村级人口和计划生育管理和服务水平特制定本制度。

一、按月下达任务内容：

1、三查工作落实率达100%

2、综合节育措施落实率达85%以上

3、人口出生上报准确率100%

4、流动人口生育证办理率90%以上

5、独生子女证与生育证率办理80%以上

6、社会抚养费征收完成率100%

7、免费孕前优生健康检查率达90%

二、明确职责

包村领导职责：负责研究和指导村计生工作，帮助解决所遇到的困难和问题，督促并亲自带领包村干部和村干部履行职责。

包村干部职责：完成包组工作，负责帮助村清扫手术库存，开展全程管理服务访视工作，征收社会抚养费，帮助解决村计生重点难点问题。

村干部职责：负责宣传政策法规，采集和变更人口信息；准确上报新婚（含大龄青年的事实婚姻）；督促符合政策生育对象 参加免费孕前优生健康检查，并督促其办理生育证（再生育证）；掌握孕情和准确预测出生人口；及时上报新生人口信息；追踪落实上环和结扎手术，排查政策外怀孕对象并及时上报，配合采取补救措施；追踪妇检；按月分析人口计生情况，及时解决存在的问题和落实有关个案任务。根据村情，认真讨论村规民约，及时签订“双诚信双承诺”承诺书并认真执行。

乡属部门职责：负责本单位干部职工（含临聘人员）及其配偶按时参加妇检，督促本单位干部职工（含临聘人员）及其配偶按时落实节（绝）育手术，帮助包村村完成重点工作任务考核及奖惩办法。

三、严格考核奖惩

（一）考核内容

包村领导、干部履行职责情况；部门履行职责情况及职能部门落实监管责任情况；计生办、卫生院（计生站）各项业务及包村指导情况，督导检查和考核情况，手术推进情况，干部管理与考核情况；村包括每月信息变动核准上报、新婚上报、免优检查、孕情掌握（人口预测）、出生人口上报、手术落实、流动人口管理、村级计生例会，已婚育龄妇女信息、季度妇检、社会抚养费征收、独生子女证办理、干部“一口清”、日调度核查，“双诚信双承诺”和阶段性工作推进情况等。

（二）奖惩办法

实行平时督导检查、个案调度落实、按月考核通报并兑现责任追究，半年和年终汇总兑现奖励的方式进行。

1、包村领导：与包村村和分管的部门同奖同惩，半年所包村各项任务目标和调度的个案任务全面完成奖励2000元，所包 村一个月考核排名最后一名且基本工作任务未完成的惩2000元，连续两个月或全年三个月排名最后一名的除兑现经济处罚外，包村领导、村书记、包村干部严格按(习委办字【2013】94号)文件的有关规定执行。

2、包村干部：除完成包组工作外，要帮助所包村村完成各项重点难点任务和个案，对涉及帮助落实手术或全程管理访视未到位与村支书、主任同等处罚。对“两民”行动安排的挂帮农户，要帮扶到位。特别是针对“两户”人员，要按照“两个提前”的要求落实。

2、村干部：综合考评和个案完成情况均实行奖惩，半年根据村考核设一、二、三等奖，其中一等奖1名奖励5000元，二等奖各2名奖励3000元，三等奖各2名奖励1000元。一个月排名最后一名给予“黄牌警示”，并在全乡大会上作检讨；连续两个月或累计三个月排名最后一名的给予“一票否决”，村干部年度考核不称职，相关责任人给予纪律处分，书记、主任给予降职、撤职或责令辞职等处理。严重干扰、阻碍乡督导考核组正常开展工作并造成影响的，视情节给予降职、撤职或责令辞职处理，是正式干部的给予党政纪处分，年度考核不称职。

（1）个案奖励：准确上报一例新婚（含大龄青年的事实婚姻）奖励包组干部10元/人；督促一对夫妇参与免费孕前优生健康检查并办理生育证（或再生育证）奖励包组干部20元/人；政策内出生预测和上报准确一例奖励计生专干和包组干部20元/人；落实PIS系统上环库存一例或准确提供结扎对象信息一例并落实到位奖励包组干部30元（剖腹产结扎和外寄证明除外），上报并配合落实一例二女结扎户奖励包组干部200元/人；排查 出一例政策外怀孕并人流奖励100元，一例引产奖励200元；社抚费征收完成任务按25%返还，未完成的按10%返还，上月未完成的任务次月累加，原则上每季度返还一次，超任务部分按30%返还作为奖励和工作经费（年终核算返还），但每月调度的免优孕检、生育证办理、人口预测及上报、手术落实、季度妇检等各类个案未完成的不予返还。

（2）个案惩罚：查出一个漏人惩包组干部100元/人，查出一户漏户惩包组干部500元/户；未准确上报一例新婚惩包组干部50元/人；未督促落实一例免费孕前优生健康检查或未督促办理生育证（再生育证）惩包组干部50元/人；未准确掌握和上报孕情导致预测不准确一例惩包组干部500元/人（已掌握但计生专干未核准的同惩）；各级查出人口漏报一例惩包组干部2000元，迟报一例惩包组干部500元，人口已上报但信息不准认定为漏报,书记、主任、计生专干同责；在家结扎、上环手术库存一例未落实惩包组干部100元/人，村其他干部50元；已婚育龄夫妇上报为流出，但被查出在家惩包组干部和与对象有包庇的村干部500元/人，并给予纪律处分，政策外怀孕未发现或发现后未及时补救惩村干部200元/人；在家妇检一人未检惩包组干部200元/人，流出人口一人未检惩包组干部20元/人（妇检按季度考核）；未按月分析人口计生情况和个案调度一次惩书记主任500元/人；查出未开展全程管理访视一次惩包组干部200元/人；未及时上报相关资料或未完成相关业务一次惩包组干部200元/人。查出未经计生办审查入户的，对村经办人给予党政纪处分，有违法所得的没收违法所得，构成犯罪的依法移送司法机关。

43、职能部门：认真履行职能，各项任务目标和个案调度落实到位，按照“双诚信双承诺”要求开展工作，使全乡整体水平上台阶，半年给予人均200元的标准奖励给部门。对干部职工（含临聘人员）一人未参加妇检惩负责人100元，责任人200元且年度考核为不定等次，手术对象未落实手术惩负责人500元，责任人1000元且年度考核不称职。整体工作推进较好，对部门实行综合奖励（含乡属学校）。

对村党员、干部及其亲属有政策外生育或存在生育错、虚、瞒、漏报或任何单位干部弄虚作假、欺上瞒下、不廉洁自律的严格执行“一票否决”制度，取消参加任何先进集体评选资格。省、市、县检查中影响全乡考核的，除按照规定严格兑现涉及相关责任人的责任外，严格按照（习委办字[2013]94号）《中共习水县委办公室习水县人民政府办公室关于印发〈习水县人口和计划生育工作奖惩和“一票否决”制的规定（暂行）〉的通知》的有关规定追究责任。

马临区

2014年3月20日

第二篇：贵州省基层计划生育“三按月”绩效管理填写说明

贵州省基层计划生育“三按月”绩效管理

个案任务单填写说明

一﹑适用参考范围

贵州省基础计划生育“三按月”绩效管理个案任务单（参考样表）（以下简称“个案任务单”）用于全省各地乡级给村级下达“三按月”绩效管理个案任务时参考使用。二﹑个案任务单名单来源

个案任务单名单来源于村级的清理摸查和全员人口统筹管理信息系统，根据个案任务的轻重缓急，结合工作实际，通过集体研究确定，可由乡级计生办提拟下达个案任务预案，组织村级共同商议，经集体研究后决定。

三﹑个案任务单相关栏目填写要求及说明

（一）表头。分别填写下达“三按月”个案任务的乡级领导小组名称并盖章，接受“三按月” 个案任务单的村（居）名称并盖章﹑村（居）民委员会主要负责人和任务开始日期。表栏目

（二）表栏目

第1栏至第5栏，由乡级下达任务时填写。

1． 组名：填写村（居）民小组的名称，或已划定的社区网格名称。

2． 任务对象姓名：填写个案任务对象夫妇双方姓名，或服务管理对象其中一个的个人姓名，或家庭的户主姓名。3． 任务类型——确保完成：（1）重点服务管理对象，在一个任务周期内，通过正常的工作程序能够完成任务的对象。属此类任务的填写“√”。

4． 任务类型——力争完成：存在特殊原因，完成任务有一定难度的对象，属此类任务的填“√” 5． 任务名称：

（1）动员落实上环：指按照《贵州省人口和计划生育条例》（以下简称“省《条例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实避孕措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇落实上环避孕措施。填写简称“动员上环”。

（2）动员落实绝育：指按照 省《条例》中“有生育能力的夫妻，已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇其中一方落实绝育（女扎或男扎）措施。填写简称“动员绝育”。

（3）落实孕情随访：按照计划生育服务管理的相关要求，应当对服务管理对象进行孕情跟踪和随访。孕情随访应掌握随访对象是否怀孕，已怀孕的应正确记录其孕周期等信息。填写简称“孕情随访”。

（4）动员参加妇检：指按照省《条例》中“育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查”的规定，以及有关计划生育工作服务管理的要求，应通知或动员服务管理对象参加孕情、环情检查。本表动员参加妇检的对象一般为未按时参加例行妇检，需要进行动员的对象。填写简称“动员妇检”。

（5）动员落实补救措施：指按照“不符合省《条例》规定怀孕的，应当及时采取补救措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇采取补救措施。填写简称“动员补救”。

（6）通知办理生殖健康服务证（一孩服务证）：指按照省《条例》中“公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕情内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处登记，办理生殖保健服务证”及生育服务证改革的相关规定，应及时通知服务管理对象登记申办生育服务证。填写简称“通知办一孩证”。

（7）通知办理二孩生育证：指按照省《条例》符合生育二孩的相关规定，应及时通知服务管理对象办理二孩生育证。填写简称“通知办二孩证”。

（8）通知办理流动人口婚育证查验婚育证：指根据流动人口计划生育服务管理的相关规定和要求，对年龄在18至49周岁的育龄妇女，外出务工或经商的，应及时通知其办理流动人口婚育证明。对流入18至49周岁的育龄妇女，每个季度查验一次，对没有婚育证或婚育证明过期的，要下达催办通知书。填写简称“通知办婚育证和查验婚育证”。（9）动员参加免费孕前优生健康检查：指应动员计划生育子女的夫妇在怀孕前参加免费孕前优生健康检查。填写简称“动员孕优检查”。

（10）动员签订“双诚信双承诺”协议：指应动员已婚育龄夫妇与村（居）委会签订“双诚信双承诺”协议。填写简称“动员签诚信协议”。

（11）通知办理计生奖励优惠：指符合国家计划生育奖励优惠政策（包含省、市、县出台的计生奖励优惠政策）的对象，应及时通知其办理享受相关优惠待遇。填写简称“通知办奖励优惠”。

（12）动员缴纳社会抚养费：按照计划生育相关法律法规规定，违反计划生育政策，违法生育子女的，应动员其缴纳相应数额的社会抚养费。填写简称“动员缴社抚费”。

（13）落实术后随访：指已婚育龄夫妇（含流动人口已婚育龄夫妇）在放置宫内节育器或施行人工终止妊娠、输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植术等计划生育手术的，应落实对其进行随访服务。填写简称“术后随访”。

（14）发放避孕药具：避孕药具一般为暂未采取长效避孕节育措施，目前使用避孕药具节育的已婚育龄夫妇。除已主动领取的外，还应主动送避孕药具的对象。填写简称“发避孕药具”。（15）发放宣传品:按照计划生育宣传工作要求，应及时做好计划生育政策宣传，发放相关计划生育宣传品的对象。填写简称“发宣传品”

（16）其他：指为促进计划生育管理工作，应落实的其他工作任务。

第6栏至第13栏，由村级主要责任人填写。

6． 任务负责人：村（居）干部（或乡级指派到村级工作的包村(居）干部)，任务责任人是“三按月”个案任务的具体责任工作人。此栏由村的主要负责人指定和填写。

7． 个案任务落实情况——是否开展相关工作：指村级主要责任人根据个案任务落实的情况，以及任务责任人工作开展的情况，对是否开展个案任务的相关工作作记录，填“是”或“否”。一般有工作结果的填“是”；具体责任人未开展工作，未成功开展工作的填”否”。

8． 个案任务落实情况——工作日期：指开展相关工作的起始日期。第7栏为“是”的，填写开始做工作的日期，第7栏为“否”的，此栏为空。

9． 个案任务落实情况——任务落实结果：填写个案任务动员落实的情况。已落实的，填相应落实结果；未落实的，填“未落实”。

10． 个案任务落实情况——任务落实日期：填写个案任务落实的具体日期。11． 个案任务督促落实情况——督促日期：填写督促任务责任人抓紧落实相关个案任务的日期。

12． 个案任务督促落实情况——督促人：填写督促村级任务责任人抓紧落实相关个案任务的工作人员（包含村主要负责人，或乡级及以上计生部门的领导、工作组、工作人员）。第14栏至第16栏由乡级核实工作组填写

13． 任务核实情况——核实日期：由核实工作组填写核实个案任务落实的具体日期，未核实或未列入核实范围的个案对象用斜杠在此栏标注。

14． 任务核实情况——核实方式：填写核实个案任务落实情况的方式，一般有：查对村级工作资料台帐、查对乡级工作资料台帐、查对县级工作资料台帐、入户核实等。

15． 任务核实情况——核实结果：记录任务落实结果与核实结果是否一致，一致的填“属实”，否则填“不属实”。16． 备注：记录个案任务开展、落实、督促、核实工作中需要作的其他说明。

（三）表尾

在“三按月”的一个工作任务周期内，完整填写村级上报人、乡级接收人、村级上报与乡级接收的日期、核实工作组负责人、核实工作组成员、核实完成日期。在本表中的核实工作组的一般由乡级核实工作领导小组的成员组成，核实工作组负责人和成员一般由3人组成，对多个村或村民组进行核实时，可以组成多个核实工作组，对所负责的工作核实范围开展核实工作。

第三篇：计生三按月落实实施细则

乡发„2014‟号

中共中建苗族彝族乡委员会 中建苗族彝族乡人民政府

关于计划生育“三按月”绩效管理工作

考核实施细则

根据省、市、县关于“三按月”绩效管理工作相关文件精神，为明确工作目标，采取强有力工作措施，强化我乡人口和计划生育经常性工作，夯实基层基础，推进重心下移，提升村（社区）人口计生工作管理水平，进一步完善工作机制，强化绩效考核管理，结合实际，特制定本实施细则。

一、指导思想

坚持以强化村级基础、创新管理机制、加快工作转型、实现

跨越发展为指导，加强领导，明确目标，强化责任，严格考核，严格奖惩，完善人口计生工作“三按月”落实工作考评机制，促进人口计生工作经常化、制度化、规范化。

二、目标任务

以实现“双降”为目标，从夯实人口计生基层基础入手，强化孕情跟踪服务管理，及时落实长效避孕节育措施，促进村级计划生育工作经常化、制度化，推进人口计生工作重心下移，提升村居人口计生工作管理水平。

三、实施办法

（一）计生办结合六个村（社区）实际情况，科学合理下达工作任务，避免目标任务脱离工作实际。

计生办在总体目标的框架内，结合季度重点工作，根据当月各村（社区）人口计生变动情况和工作要求，在每月初对各村（社区）下达工作任务指导单，工作任务要求个案到户、到人，且具有可操作性。

（二）按月督促落实核实。

当月的工作任务下达后，计生办要适时跟踪各社区目标任务完成进度，采取约谈、预警、调度、指导、帮助、协调等手段推进目标任务的落实。办事处建立月督查机制，采取查阅资料、审核村级工作任务指导单记录、入户核对工作动态等方式进行督查排位，填写各村（社区）人口计生工作反馈单并及时通报工作进展，针对存

在的问题提出整改措施。对当月未完成任务的社区除兑现奖惩外，未完成任务继续纳入次月工作任务。

(三)考核奖惩按月兑现落实。

1、成立中建乡人口计生“三按月”工作督查考核小组，成员如下：

组 长：唐宝书(党委书记)副组长：陈重屹（纪委书记）

黄 林（副乡长、计生协管领导）高焕智（人大副主席）

龙明星（计生协会专职副会长）成 员：廖文平林文杰 张 鲜 杨 陶

督促考核小组每月8日前对各村（社区）进行督促考核，将考核结果提交党政联席会议研究后严格兑现奖惩。

2、各村（社区）计划生育“三按月”工作职责。包社区领导、包社区干部、计生特岗、人口主任、村（社区）两委对本辖区人口计生“三按月”工作落实负总责，并且是第一责任人。

（1）包村副科级领导工作职责。包村领导负责全面督促所包村人口计生“三按月”工作按月落实目标任务的完成和各项责任指标体系的落实。解决所包村的“三按月”落实工作中的难题，完成每月计生办下达的各项目标任务。

（2）村两委工作职责。①掌握村级人口计生基本情况、负责

全员人口信息的采集报送，及时掌握并报送每月人口基础变动情况，确保统计工作准确无误。②组织实施孕情监测工作，落实避孕节育手术。协助做好孕情跟踪管理与服务、环检以及社会抚养费征收工作。③负责所包村组孕检对象的参检、手术对象的节育、补救措施的落实，组织已婚育龄妇女签订落实《诚信计生双向承诺书》，组织评议小组和履约监督小组开好评议会和履约监督会。

（3）村人口主任、计生特岗人员工作职责。①负责协助完成每月下达的各项工作任务，将工作结果记录在信息指导单上。②掌握全村计生信息，负责计生信息的收集、整理、登记、报送和公开工作，及时、准确填报和变更各项统计信息资料。③负责生殖保健服务证、生育证的有关证件的出具审核工作。④每月向包村领导及村两委反馈计生工作信息，组织、协调村（社区）干部开展计划生育经常性工作。⑤避孕药具管理、发放和指导工作，负责服务室的整洁卫生和日常管理等工作。⑥组织计划怀孕夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，开展环情检查、生殖健康检查、咨询及生育后随访。⑦认真规范填写《孕产期全程管理服务手册》工作记录。⑧做好本村每月计生例会的会议记录及各类相关资料的归档整理工。

3、考核结果的兑现落实。对每月需完成的任务按百分制考核，排位第一位的村（社区）（分数在80分以上）给予奖励奖金500元，升位明显的村（社区）在全乡范围内给予通报表扬，排位倒数第一的村（社区）（分数在80分以下）处罚400元，建立捆绑考核机制，实行包村领导、包村干部、计生特岗（专干）和村干部同考核、同奖励、同处罚，避免相互推诿、职责不清。

对在工作中成绩突出的计生干部，在全乡通报表扬。如工作连续两个月调度没有升位的村（社区），将对该村（社区）计生干部和支部书记进行约谈，进行两次约谈仍然没有升位的，除取消该村（社区）年终评优资格外，追究相关责任人的责任，并给予包村干部、计生专干、计生特岗（专干）人员全乡通报批评。

四、“三按月”工作考核指标及评分标准（100分）。

1、按时、准确、规范上报人口和计划生育信息。（40分）当月按时、准确、规范上报人口和计划生育信息的记满分。出现全员人口漏报1人扣2分；出现手术库存1例扣3分；出现政策内出生人口统计漏报1人扣7分；出现政策外出生人口统计漏报1人扣3分；出现错报1人扣3分。累加计算扣完该分值为止。

2、避孕节育手术落实。（15分）每月村级按提示完成避孕节育手术的记15分。未完成的按个案扣分，其中：1例结扎扣5分，1例上环扣3分。

3、常住人口应妇检对象。（10分）妇检月各社区按计生办下达的任务提示单，对提示单上的应检对象提前下发提醒通知到指定地点进行妇检，完成的记满分，未完成1例扣1分。

4、孕前优生健康检查对象。（5分）各村每月根据下发的免费孕前优生健康检查当月应检对象名单通知到服务站完成的记满分，未通

知完成的按个案扣分，少完成1对孕前优生健康检查扣3分。

5、宣传工作（5分）

各村按月更新《贵州人口报》、《贵州人口之窗》、《中国人口报》的计2.5分。各村按月召开一次50人以上参与的“板凳会议”计2.5分，未按月更新各类报刊和未召开“板凳会议”的分别扣2.5分。

6、“双诚信、双承诺”工作（5分）按一月一次进行民主评议，对不诚信计生家庭进行公示并上报计生办记5分，月评议工作落实，对不诚信计生家庭不进行公示的扣3分，不上报计生办的扣2分。

7、生育对象孕情跟踪管理（5分）各村（社区）每月根据年初上报的生育对象名单，必须个案跟踪其孕情作好登记并上交录入微机。漏跟踪一人扣1分。未交计生办录入微机的扣0.5分。

8、生育对象随访和流动人口管理工作（10分）（1）生育对象随访（5分）

每月对本村（社区）常住人口生育对象进行一次随访，按照规定认真填写《全程管理服务跟踪手册》，漏访一人扣2分，已访视未规范填写《全程管理服务跟踪手册》扣1分，直至该分值扣完为止。

（2）流动人口访视（5分）

每月对本村（社区）流动人口进行一次电话访视，漏访一人扣1分；按照目标任务对本村（社区）“空巢老人”、“留守儿童”、两地分居夫妇进行一次亲情视频，未完成一人，扣1分；直至该分值扣完为止。

9、协助征收社会抚养费。（5分）每月各社区在应征收社会抚养费的名单中协助征收社会抚养费，协助征收1户加0.5分。

（此页无正文）

中共中建苗族彝族乡委员会 中建苗族彝族乡人民政府

2014年5月1日

报：县人口和计划生育工作领导小组 送：县人口计划生育局；

发：各村（社区），乡属有关部门；

中建苗族彝族乡党政办

2014年5月1日印发

共印12份，自存2份

第四篇：“三按月”10张服务信息表

是否按月启用下列“三按月”10张服务信息表：

1、生殖保健服务证及计划生育证管理服务信息表；

2、流出人口婚育证明办理管理服务信息表；

3、独生子女父母光荣证办理管理服务信息表；

4、流入人口婚育证明催办管理服务信息表；

5、流入人口婚育证明查验管理服务信息表；

6、流入人口一孩证办理管理服务信息表；

7、计划生育手术管理服务信息表；

8、查孕查环管理服务信息表；

9、女性生殖保健管理服务信息表；

10、送药送具及随访管理服务信息表。

第五篇：“三按月”和“双诚信双承诺”宣传资料

计生“三按月”工作

一、什么是“三按月”

答：按月下达个案管理服务任务，按月督促落实完成，按月严格兑现奖惩；（按月下达个案任务是前提，按月督促落实核实是核心，按月兑现绩效奖惩是保障）。

二、“三按月”个案任务的主要内容：（1）动员上环；（2）动员绝育；（3）孕情随访（符合生育现孕对象）；（4）动员妇检（按季度下达）；（5）动员补救；（6）通知办一孩证；（7）通知办二孩证；（8）通知办婚育证；（9）动员孕优检查；（10）动员签诚信协议；（11）通知办奖励优惠；（12）动员缴社抚费；（13）术后随访；（14）发避孕药具；（15）发宣传品；（16）流出人员随访；（17）流入人员随访；（18）查验催办婚育证（按季度下达）；（19）动员办光荣证；（20）其他。

三、“三按月”工作流程：

月初任务下达：村（社区）每月月底召开月例会，采集好基础信息并及时上报计生办，结合本村（社区）工作实际上报下月各类个案任务及个案落实责任人，计生办结合PIS系统数据和各村工作实际，把各村（社区）下月个案任务上报镇党委政府行文。

月中督促落实：月中由镇“三按月”领导小组对各（村）社区“三按月”个案落实情况进行督促指导，督促未完成个案或工作滞后的村（社区）限期完成；对确实开展工作但因客观原因完不成的个案任务，村（社区）作出说明后，重新下达或减免个案任务。

严格兑现奖惩：每月底镇“三按月”督查小组将对各村（社区）个案任务采取入户或电话询问等方式逐一核实，对超额完成个案任务的各村（社区）及个人进行奖励，对未完成个案任务的村（社区）及相关责任人进行处罚。

“双诚信双承诺”工作

1.什么是人口计生“双诚信双承诺”？

“双诚信双承诺”以计划生育基层群众自治为依托，以诚信受益、失信受制为原则，以政府指导、部门支持为保障，以相互诚信、平等自愿为前提，由村（居）民委员会与村（居）民双向签订《双诚信双承诺协议书》，把基层自治组织与群众在人口计生工作中的权利义务以相互承诺的形式确定下来，以政府诚信推动群众守信，保证承诺的兑现，实现人口计生工作政府指导、部门支持、计生协会参与，基层群众自我教育、自我管理、自我监督的机制。简单地说，就是村（居）民委员会代表政府在优先优惠政策、提供技术服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇作出承诺；群众在按政策生育、落实节育措施、支持配合开展计生宣传教育等方面作出承诺。双方对相互承诺内容做到诚实守信，从而实现“政府诚信、群众守信、村民互信”。

2.人口计生“双诚信双承诺”的主体是什么？

人口计生“双诚信双承诺”的主体是村（居）民委员会和村（居）民。

3.“双诚信双承诺”工作的实施步骤有哪些？

人口计生“双诚信双承诺”工作一般分为五个步骤实施：

第一步，广泛深入宣传发动群众。召开村（居）民小组会、村（居）民代表会或村（居）民大会，讨论修订村（居）计划生育自治章程和村（居）规民约，村（居）规民约中要有“双诚信双承诺”内容。

第二步，拟订《双诚信双承诺协议书》。村（居）民自治委员会根据《村（居）民自治章程》和《计划生育村（居）规民约》，研究拟订《双诚信双承诺协议书》初稿。广泛征求村（居）民意见，修改形成正式文稿。

第三步，签订《双诚信双承诺协议书》。村（居）民委员会与村（居）民以户为单位正式签订《双诚信双承诺协议书》，明确双方的权利和义务。

第四步，建立诚信计生评议小组。以村（居）为单位，由各村（居）民小组（社区）从本组村（居）民中推选公道正派、能代表村（居）民利益的村（居）民代表组成诚信计生评议小组，并按月召开民主评议会，并将评议结果张榜公示。

第五步，开展履约监督。由村（居）民推选产生“双诚信双承诺”履约监督小组，对民主评议、违约追究、兑现承诺等情况实施跟踪监督，及时纠正和查处签约双方违规违约问题。

4.《双诚信双承诺协议书》的内容是什么？

村（居）委会向群众承诺的内容为：依法做好人口计生服务管理工作，维护群众在人口和计划生育工作中的合法权益；认真落实各级各部门对计划生育家庭的各项奖励、扶助和优先优惠政策；为诚信计生家庭在生产、生活、就医、就学、保障等方面提供全力扶持和帮助，帮助诚信计生户发展生产、脱贫致富；按规定实行计划生育事务公开，接受群众监督。

5.群众向村（居）委会承诺的内容为：自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，不早婚、不政策外生育；主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检；不做胎儿性别鉴定，不选择性别终止妊娠；外出务工时主动办理《流动人口婚育证》；积极向村（居）委会报告违反计划生育的人和事，自觉接受村（居）监督和管理。出租门面或住房的房东，对客户要承担计划生育监督和报告义务；配合村（居）委会对子女、亲属做好计划生育政策的宣传教育和引导工作。