51-在全县安全生产、劳动保障、交通工作上的讲话

第一篇：51-在全县安全生产、劳动保障、交通工作上的讲话

在全县安全生产、劳动保障、交通工作会议

上的讲话

同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县安全生产、劳动保障、交通工作会议，主要任务是贯彻省、市会议精神，回顾总结2008年的工作，研究部署2009年的工作。等会，县委常委、常务副县长颜学锦同志还要作重要讲话，请大家要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我分别就这几项工作讲一些意见。

一、关于安全生产工作

2008年，全县上下齐心协力，全面落实安全生产责任，深入整治事故隐患，加强安全生产监管，安全生产状况继续保持稳定，被市政府评为安全生产工作先进单位和煤矿安全生产先进单位。一年来,我们主要做了以下几项工作：

1、狠抓了宣传教育。在县电视台和电台开辟了“安全监督岗”专栏，制作专题节目100期，对各职能部门的安全生产工作进行了宣传报道。县直部门悬挂跨街横幅50多条，乡镇在醒目位置悬挂横幅300多条，张贴标语1000多张；向矿山、生产经营企业、人员密集场所发放安全生产宣传手册1000份、宣传单2000份。县安委办还在《常德日报•澧县周刊》刊登了半版安全生产宣传报道。

2、狠抓了百日督查。一是领导高度重视。多次召开专题会议研究部署以矿山、烟花爆竹、建设等领域为重点的安全生产专项督查行动和特护期安全生产工作，精心组织全县安全生产百日督查专项行动。二是成立专门机构。成立了安全生产百日督查、百日专项整治、百日督查“回头看”及“打非”行动领导小组，为各项专项行动提供了有力的组织保障。三是认真制定方案。制定下发了《澧县安全生产百日专项督查工作方案》、《澧县安全生产百日专项整治行动方案》和《澧县打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案》等文件，百日督查专项行动做到了规范有序。

3、狠抓了专项整治。煤矿方面：开展专项整治行动以来，全县8家煤矿，除中武煤业有限公司正常生产外，其余7家矿井因证照过期、安全设施设计未经审查批准等问题均处于停产整顿之中。非煤矿山方面：县安监局和市安监局组织联合行动，查出安全隐患67处，依法处罚违法生产企业6家。危险化学品和烟花爆竹方面：对全县34家加油站、3个烟花爆竹批发公司、32家烟花爆竹配送站和500多个零售点进行监控和督查，捣毁4家烟花鞭炮非法生产窝点，没收成品、半成品800多件，行政拘留1人。道路交通运输方面：共检查车辆1652辆、查处交通违法行为726起，依法扣留机动车113辆。消防方面：复查单位31个，发现火灾隐患19处，当场改正17处，限期改正2处。建筑施工方面：复查施工现场7个，发现一般安全隐患8处，现已整改7处，1处正在限期整改。电力方面：排查涉及治理隐患机关单位和企业12个，查出一般隐患17处，已经整改13处。教育方面：涉及隐患单位5家，已经排查整改5项。

过去的一年，全县安全生产工作取得了一些成绩，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是少数领导放松警惕，认为目前形势稳定不会有多大问题，对部署的工作敷衍了事。二是行政执法交叉，少数行业存在盲区。部门执法配合不默契，对棘手的问题相互推诿扯皮。三是非法生产经营屡禁不止。农机方面存在无牌、无证农用车上路和农用车非法载客等问题；非煤矿山操作规程不严谨，农民工岗前培训流于形式，超能力生产、违规生产现象层出不穷；危险化学品和烟花爆竹行业非法生产经营虽多次打击，但形势仍然不容乐观，特别是和临澧县接壤的大坪、王家厂等乡镇的烟花爆竹非法生产有蔓延趋势，个别人明目张胆，非法生产猖獗。四是部分行业安全生产形势严峻。道路交通事故居高不下，死亡人数占全县总量的三分之二强；建筑施工事故频发，受害方漫天要价，事故处理难度越来越大。五是一批重大安全隐患整治行动缓慢，治理难度大。黄桥烟花爆竹“一条街”被市政府挂牌督办了一年，至今尚未彻底关闭。这些问题应当引起我们的高度重视，要用严格的制度和过硬的措施加以解决。

2009年，我们将迎来建国60周年，这也正是推动安全生产状况从持续稳定好转向2010年明显好转的关键一年。今年安全生产工作总的要求是：“三个第一”、“四个不”，即要把安全生产作为第一位的头等大事，摆在第一的位置，明确第一的责任，做到思想不放松，工作不失误，作风不飘浮，安全生产不出大事。总体目标是：杜绝较大以上事故，减少一般事故，实现三个确保，即确保不出重大以上事故，确保事故控制指标不突破，确保安全生产工作争先争优。为全面实现安全生产的总体目标，我们要认真做好以下几个方面的工作：

1、统一思想认识，坚定工作信心。在新挑战、新目标、新任务和新要求面前，最为重要、极其宝贵的是坚定信心。正如温家宝总理不久前所说的那样：“信心比货币和黄金还重要，一个民族、一个国家在困难的时候，如果失去信心，那就失去一切，有了信心，才有力量的源泉，才有勇气。”面对安全生产工作存在的问题和不足，我们必须进一步统一思想，继续保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，迎接挑战、攻坚克难，正确面对、积极应对，牢固树立四个观念：一是抓安全就是坚持以人为本，牢固树立安全第一的观念。我们要时刻牢固树立安全第一的观念，把安全生产作为第一位的头等大事，摆在第一的位置，明确第一的责任。牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想。二是抓安全就是抓发展和效益，牢固树立安全是效益的观念。发展是硬道理，安全发展才能有效益，一些企业尤其是高危企业在发展中，因忽视安全生产，导致安全生产事故的发生，给企业造成严重的经济损失，给企业发展带来严重的影响。为此，我们必须牢固树立抓安全就是抓发展的观念，加大安全投入，提高安全标准，加强安全管理，消除事故隐患，治理危险源，把发展建立在有安全保障的基础上，这样才会有好的发展、好的效益。三是抓安全就是构建和谐，牢固树立安全发展的观念。坚持经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障，不能以牺牲人的生命和健康为代价的原则，各领域、各行业、各生产经营单位的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，实现安全保障下的和谐、可持续发展。四是抓安全事在人为，牢固树立安全重在防范的观念。“不安全事出有因、保安全事在人为”，实践证明安全生产事故“可防、可控、可减少”。去年，我们坚持预防为主，突出隐患整治，开展专项行动，组织经常督查，收到了很好的效果。今年，我们更要树立安全重在防范的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓工作部署、调度和落实，确保安全生产。

2、突出“三大”重点，防范事故发生。今年，是国家确定的“安全生产年”，我们要按照省、市政府的要求，结合我县安全生产工作实际，围绕“隐患整治、打非和高危行业”这三个重中之重来抓。

要突出隐患整治。今年市政府在安全生产领域再开展“隐患治理攻坚年”行动，我们要紧紧围绕四个环节抓落实：一是抓隐患排查。要结合实际，按照不放过每一个行业和领域，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台设施和设备，不放过每一个建设工程和每一处人员密集场所，不放过每一个隐患和漏洞的“五不放过”要求，开展“拉网式”排查，切实把隐患排查工作做深、做细、做实，做到排查不留盲区、不留死角、不走过场。二是抓隐患整治。隐患整治非常重要，排查出来不整治就是白排查，要依法整治、强力整治、限期整治。依法整治就是要按照法律、法规的要求，对事故隐患进行整治，对整治达不到要求的，要依法依规进行处罚，进行关闭。强力整治就是要加大工作力度，紧紧盯着隐患不放手，天天督、天天促，加大对隐患整治资金投入，不要因为没钱整治隐患，而导致事故发生。限期整治就是要对每起事故隐患限定一个期限整治到位，限期整治不到位的要严格追究责任。三是抓整治重点。对重大隐患、老大难隐患，各级各行业各个方面要做到心中有数，要重新登记造册，重新上报，每一个重大、老大难隐患要明确一名责任领导，拿出一个整治方案。四是抓整治到位。今年，我们将进一步贯彻落实“三制一办法”的规定，切实加强组织领导，认真落实政府和部门安全监管责任，建立隐患排查治理责任制，成立领导机构，制定工作方案，明确职责分工，加强督促检查，确保隐患整治工作落到实处、取得实效。

要突出打击非法生产经营行为。我们必须把“打非”工作作为防范事故的关键来抓。一是要明确目标。要通过开展“打非”，非法生产经营行为得到全面清查、非法生产经营行为得到有效治理、生产经营秩序得到明显好转。二是要突出重点。“打非”的重点有七个方面：煤矿和非煤矿山安全要重点打击无证无照、证照不全进行非法生产的，依法关闭取缔后又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的，未经审批修建尾矿库的行为。烟花爆竹安全要重点打击非法生产、储存和经营的行为。危险化学品安全要重点打击非法生产、经营和储存危险化学品的行为。消防安全要重点打击人员密集场所非法经营的行为。道路和水上交通安全要重点打击非客运车辆非法载客，非客运船只非法载客的行为。建筑安全要重点打击建设领域非法设计、施工等行为。特种设备安全要重点打击非法制造、使用压力容器等行为。三是要强化措施。要健全以政府牵头，公安、安监为主，有关部门全力配合的打击非法生产经营工作领导小组，形成“打非”工作合力和长效机制。要明确“打非”责任，乡镇政府对打击非法生产经营行为负总责，各有关行业主管部门按照职责划分牵头负责各自领域的打非工作。要强化“打非”保障，安排适当的“打非”工作专项经费，抽调精干的业务骨干，确保“打非”工作取得实效。

要突出高危行业安全生产。我们必须从抓源头、控过程入手，通过在安全生产高危行业开展“标准化建设、规范化管理”，全面提升高危行业安全生产监管水平，实现高危行业向安全行业转变，遏制各类事故发生。一是抓源头，就是抓高危行业的标准化建设，就是从企业建设开始，按照有关安全生产法律法规和安全标准来建设，做到本质安全。二是抓过程，就是抓规范化管理，要建立健全安全生产的操作规程，在每一个岗位、每一个工艺、每一个流程、每一个环节都有规范化的操作规定和章程，做到生产经营全过程的规范化。三是抓落实，就是抓监管、抓到位，我们县乡两级政府及相关部门要正确引导生产经营单位开展标准化建设、规范化管理，要从行政许可严把安全生产准入关，提升企业安全生产条件，从加强安全日常监管严把生产经营关，提升企业安全管理水平。

3、强化措施保障，狠抓工作落实。一是在夯实安全生产基础上抓落实。要抓好宣传教育。要组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。要搞好教育培训。要加强乡镇领导干部的安全培训，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员以及农民工的安全培训，不断提高全民安全意识和素质。要抓好示范乡镇建设。要在过去三年创建省、市两级安全生产示范乡镇的基础上，进一步完善县、乡镇直至村、组的安全监管网络，推进安全生产示范企业、示范社区、示范学校、示范市场创建活动，夯实安全生产基础。

二是在建立严格责任上抓落实。要进一步明确责任。要按照“政府负总责，安委负全责，主要领导负第一责，分管领导负直接责任，部门负监管责任，安监负综合监管责任，主管部门负主要监管责任，企业负主体责任”的安全责任体系框架，一级抓一级，层层抓落实。要进一步落实责任。要把安全责任落实到每一个层次、环节，落实到生产经营的全过程、落实到每一个人头，越具体越好，细得粗不得，实得虚不得，对责任的明确和落实要进行一次梳理规范，使安全生产责任不留盲区、死角、漏洞。要进一步严格责任。一方面，要严格事前责任追究，对部署工作落实不到位的要追究责任，不能等出事后再追究。另一方面，要严格事故责任追究，对事故影响大，但达不到处分标准的要追究责任；对出现群伤事故和重大经济损失的，要公开检查、通报批评、黄牌警告等；对超过事故控制指标的，要通报批评、警示谈话、取消评先评优资格等；对出现一起较大事故的要加重追究，对该单位安全生产工作实行“一票否决”。

三是在提高监管执法能力上抓落实。安全生产事在人为，班子队伍是关键、是保障。要努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉维护人民群众生命财产安全，促进安全发展。要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓细抓实。要进一步加强能力建设，加大对安监干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。要进一步加强党风廉政建设，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题发生。在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。

同志们，今年是国家扩内需、保增长、促发展的关键一年，也是县委、县政府确定的项目建设年。做好今年的劳动保障、安全生产及交通工作任务艰巨，意义重大，影响深远。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，克难奋进，务实工作，圆满完成各项目标任务，以优异的成绩向国庆六十周年献礼！

第二篇：在安全生产工作上的讲话

团结一致扎实工作

确保我县安全生产形势稳定好转

——在～年全县安全生产工作会议上的讲话

（～年3月日）

同志们：

刚才，xx同志传达了全市安全生产工作会议主要精神，总结回顾了～年全县安全生产工作情况，安排部署了今年工作，我完全赞同。下面，我再讲三个方面意见：

一、认清形势，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

～年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇各部门认真落实各级党委、政府关于安全生产的工作部署和要求，强化目标管理，严格监管责任，不断完善各项措施，积极探索长效机制，深入开展专项整治，狠抓事故隐患整改。在国民经济保持快速增长的同时，确保了全县安全生产形势的稳定好转。全县安全生产事故虽死亡人数较上年减少5人，下降29.4%，全年无重特大事故的发生，在全市安全生产目标考核中被评为优秀，这种局面来之不易，我们取得的这些成绩，是各级党政领导高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作，相互配合的结果，也是全县广大安全监管监察人员团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县人民政府向在座的全体同志表示诚挚的慰问和衷心的感谢！向今天受到县人政府表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定工作取得较大进展的同时，我们应该清醒地认识到，当前我县安全生产的形势仍然没有得到根本改观，与建设“平安麻阳”，促进经济社会协调发展的要求还有较大差距，主要表现在：一是事故总量仍然较大。仅～年中发生各类事故高达57起，较上年增加5起，死亡12人，所造成的经济损失也不少。二是重点领域事故隐患较为严重，尤其是有些查出的重大隐患如道路交通中农用车载客现象屡禁不止、车辆超载问题尤为突出，水上交通河道破坏严重，烟花爆竹违章作业，公共场所消防占道严重等问题还没有得到有效解决。三是违法经营、使用危险物品、特种设备、劣质建材和非法开采、滥采乱挖矿产资源等情况仍然存在。这些问题是安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性的具体体现，所以安全生产工作的压力大、任务多、担子重。

近一段时期以来，全国重大安全事故多发，特别是今年2月14日，辽宁发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成重大损失和严重社会影响。为此，我们一定要引以为戒，要以科学发展观统领安全生产工作全局，克服麻痹松劲和畏难厌烦情绪，始终保持清醒的头脑，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，把广大人民群众的利益放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极争取人民群众和社会各界的广泛支持。从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全工作摆在首位作为头等大事来抓，在兴一方经济的同时，一定要保一方平安，切实抓好安全工作。

二、强化措施,扎实工作,全面促进安全生产形势稳定好转

近几年来，全县各乡镇、各职能部门及各企业都一直绷紧了安全生产的这根弦，工作也取得了一定的成绩，但鉴于安全形势的严峻性和安全工作的长期性和复杂性，我们决不能有半点骄傲，决不能有半点松懈，决不能有半点虚假，一定要时刻保持强烈的政治责任感，扎扎实实，不折不扣地抓好各项措施的落实。关于今年的安全工作，新林同志已作了具体部署，我在这里还要强调以下几个方面：

一是强化指标控制，严格目标管理。根据市人民政府的要求，今年我县继续推行安全生产目标管理，强化和落实各乡镇、各职能部门的安全生产责任。在总结去年安全生产目标管理责任制经验的基础上，进一步完善考核指标体系，对县政府即将下达的安全生产指标，各乡镇、各职能部门要及时分解落实下去，层层签订责任状，将责任和指标明确到单位到个人，做到一级抓一级，一级保一级，逐级抓落实，安委会要认真做好目标管理考核工作，严格执行“一票否决”制度。凡被一票否决的单位，不得评先、评优，单位党政主要负责人和分管安全的领导本不考虑晋职、晋级和进城等问题。关于目标考核既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故指标控制的考核，既要看工作过程，更要看工作效果，要把日常检查和年终考核结合起来，对事故的发生要及时进行处理，当月进行通报，同时要加强社会～的监督，对安全工作成绩优秀的单位和个人给予表彰奖励。

二是强化专项整治，改善安全生产环境。第一，要突出工作重点。把专项整治的重点放在非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企业和人员密集场所等高危行业和领域，放在事故多发的地区，放在去年以来发生过安全事故的生产经营单位。第二，要强化整治措施。对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决关闭取缔，同时在媒体予以公告，发动全社会进行监督。对存在事故隐患的生产经营单位，要责令停产整顿，限期将隐患整改到位。加强巡查监控，严防非法生产经营死灰复燃。要严肃整治纪律。对顶风违法组织生产，以及不执行安全监察指令的，要坚决依法给予处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理。第三，要强化隐患整改和危险源监控。各级各有关单位要认真抓好重大事故隐患和危险源的普查工作，摸清底数，建立档案，实行分类动态管理。要实施安全事故隐患挂牌整改制度，实行行政主要领导督办、责任单位主要负责人承办，隐患不消除不得摘牌。摸底建档、挂牌整改制度要作为年终目标考核的一项内容。

三是强化协调配合，营造工作合力。各乡镇、各部门要围绕“为官一任、保一方平安”这个整体目标，增强安全生产工作的大局意识，积极主动相互配合，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各安委会成员单位既要各负其责、各司其职，又要通力协作，密切配合。要切实担负起各自的职能职责范围内的安全生产工作责任，要主动配合其他部门开展联合行动，要坚决消除小集

体主义，克服部门保持思想，认真履行完全生产监督检查、指导协调的职责，努力营造安全生产工作的合力。

四是强化工作机构，健全完善监管体系。目前，国家安监局已升格为总局，进一步加强和完善了全国安全生产工作的监督管理。由此，市安监局通过调整又成为了政府工作部门。市政府已明确要求各县（市、区）要尽快将安监局升格为政府工作部门，我县安监局已由去年上半年的6人扩编到现在的14人，调整了安监机构的职能，充实了安监力量，并要求尽快建立和完善乡镇安监站，延伸监管网络，乡镇安监站既要有牌子，又要有精干人员，还要注入经费，真正形成县、乡两级安全监管网络。在乡镇人民政府和县安监局的统一领导和指导下，切实肩负起辖区内安全生产的监管职能。县、乡两级政府和各部门都要按照《湖南省安全生产条例》的规定，设立适应工作需要的安全专项资金，强化安全资金投入。要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。

三、严格安全事故行政责任追究，确保全县安全生产

自《麻阳苗族自治县关于安全事故行政责任追究规定》（政府40号令）颁布实施以来，有力的促进了我县安全形势的好转。温家宝总理在刚刚结束的十届人大三次会议上作的政府工作报告中明确提出，各级政府要采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的执法力度和经费投入，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生，要以对人民高度负责的精神，切实改善安全生产状况，构建和谐社会。要实现安全生产，构建和谐社会的这一奋斗目标，要求各乡镇各部门牢固树立防范胜于救灾的观念，坚持以人为本，全面贯彻执行安全生产法律法规，落实各项指标控制体系和各种安全监管措施，创新安全监管手段，消除各领域、深层次安全隐患。对整治工作不力，责任不落实，辖区内出现非法生产的；对辖区内发生责任事故的必须按照～年国办发58号和湘政发32号及政府40号令文件规定及时移交监察部门处理；对在安全监管工作中失职、渎职的党政领导和分管安全的领导，要层层问责，严格安全事故行政责任追究规定，以制度、措施来确保全县安全生产。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，让我们在县委、政府的统一领导下，团结一致，扎实工作，为确保全县安全生产形势的稳定好转做出我们更大的贡献！

第三篇：在安全生产工作上的讲话[范文模版]

团结一致扎实工作

确保我县安全生产形势稳定好转

——在～年全县安全生产工作会议上的讲话

（～年3月日）

同志们：

刚才，xx同志传达了全市安全生产工作会议主要精神，总结回顾了～年全县安全生产工作情况，安排部署了今年工作，我完全赞同。下面，我再讲三个方面意见：

一、认清形势，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

～年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇各部门认真落实各级党委、政府关于安全生产的工作部署和要求，强化目标管理，严格监管责任，不断完善各项措施，积极探索长效机制，深入开展专项整治，狠抓事故隐患整改。在国民经济保持快速增长的同时，确保了全县安全生产形势的稳定好转。全县安全生产事故虽死亡人数较上年减少5人，下降29.4%，全年无重特大事故的发生，在全市安全生产目标考核中被评为优秀，这种局面来之不易，我们取得的这些成绩，是各级党政领导高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作，相互配合的结果，也是全县广大安全监管监察人员团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县人民政府向在座的全体同志表示诚挚的慰问和衷心的感谢！向今天受到县人政府表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定工作取得较大进展的同时，我们应该清醒地认识到，当前我县安全生产的形势仍然没有得到根本改观，与建设“平安麻阳”，促进经济社会协调发展的要求还有较大差距，主要表现在：一是事故总量仍然较大。仅～年中发生各类事故高达57起，较上年增加5起，死亡12人，所造成的经济损失也不少。二是重点领域事故隐患较为严重，尤其是有些查出的重大隐患如道路交通中农用车载客现象屡禁不止、车辆超载问题尤为突出，水上交通河道破坏严重，烟花爆竹违章作业，公共场所消防占道严重等问题还没有得到有效解决。三是违法经营、使用危险物品、特种设备、劣质建材和非法开采、滥采乱挖矿产资源等情况仍然存在。这些问题是安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性的具体体现，所以安全生产工作的压力大、任务多、担子重。

近一段时期以来，全国重大安全事故多发，特别是今年2月14日，辽宁发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成重大损失和严重社会影响。为此，我们一定要引以为戒，要以科学发展观统领安全生产工作全局，克服麻痹松劲和畏难厌烦情绪，始终保持清醒的头脑，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，把广大人民群众的利益放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极争取人民群众和社会各界的广泛支持。从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全工作摆在首位作为头等大事来抓，在兴一方经济的同时，一定要保一方平安，切实抓好安全工作。

二、强化措施,扎实工作,全面促进安全生产形势稳定好转

近几年来，全县各乡镇、各职能部门及各企业都一直绷紧了安全生产的这根弦，工作也取得了一定的成绩，但鉴于安全形势的严峻性和安全工作的长期性和复杂性，我们决不能有半点骄傲，决不能有半点松懈，决不能有半点虚假，一定要时刻保持强烈的政治责任感，扎扎实实，不折不扣地抓好各项措施的落实。关于今年的安全工作，新林同志已作了具体部署，我在这里还要强调以下几个方面：

三、严格安全事故行政责任追究，确保全县安全生产

自《麻阳苗族自治县关于安全事故行政责任追究规定》（政府40号令）颁布实施以来，有力的促进了我县安全形势的好转。xx总理在刚刚结束的十届人大三次会议上作的政府工作报告中明确提出，各级政府要采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的执法力度和经费投入，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生，要以对人民高度负责的精神，切实改善安全生产状况，构建和谐社会。要实现安全生产，构建和谐社会的这一奋斗目标，要求各乡镇各部门牢固树立防范胜于救灾的观念，坚持以人为本，全面贯彻执行安全生产法律法规，落实各项指标控制体系和各种安全监管措施，创新安全监管手段，消除各领域、深层次安全隐患。对整治工作不力，责任不落实，辖区内出现非法生产的；对辖区内发生责任事故的必须按照～年国办发58号和湘政发32号及政府40号令文件规定及时移交监察部门处理；对在安全监管工作中失职、渎职的党政领导和分管安全的领导，要层层问责，严格安全事故行政责任追究规定，以制度、措施来确保全县安全生产。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，让我们在县委、政府的统一领导下，团结一致，扎实工作，为确保全县安全生产形势的稳定好转做出我们更大的贡献！

第四篇：在全镇农村经济工作上的讲话1

在全镇农村经济工作上的讲话

李俊镇党委书记王兴宁

同志们：

今天我们召开这次全镇农村经济工作会议，会上王镇长对2011年农村经济工作做了详细具体的安排部署，非常符合我镇实际，具有很强的指导性和可操作性，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。2011让我们多谋举措、携手共进、共创辉煌，全面打造我镇跨越式发展的工作新格局。就此，回顾2010年的农业农村工作的成绩和不足，安排部署2011年的重点工作，现在我就如何做好今年的农村经济工作讲三个方面的意见。

一、抓住机遇，增强责任感和使命感

今年是第二轮西部大开发和第十二个五年规划起始之年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。也是农业农村发展再上新台阶、创造新辉煌的重要时期。2011年我镇农业农村工作按照中央农村工作提出的大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力的总体要求，牢固树立“重中之重”战略思想，在经济结构战略性调整中，着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局发展中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策落实力度，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。这是国情、区情，也是我县的县情，具体从我镇的实际看，今后三至五年，全镇发展的总体思路是：实施四大战略，即商贸富镇、农业强镇、生态建镇、和谐立镇。要进一步加

1快小城镇建设步伐，今年全镇将重点实施塔区公园建设，商贸街区建设及5万平米的拆迁安置和开发，进一步通过开发建设提升小城镇品味，切实把李俊集镇做靓做美。农业工作重点是扩大设施农业规模，重点发展温棚、移动拱棚、供外蔬菜、鲜食葡萄种植、有机水稻种植、生态养殖小区。农田基础设施建设主要以项目做支撑，推动农田水利基本建设，2011年，李俊镇主要依托亚行项目、农业综合开发、千亿斤粮食项目，实施农田水利建设

3.5万亩，建设面积居全县之首。通过三大项目的实施将进一步改善全镇农业生产条件，尤其是西部沿山的西邵、宁化、李庄等村的排灌条件，为农民增收奠定坚实的基础。因此，镇、村、队三级干部要切实增强责任感和使命感。

一要突出一个“敢”字。以敢闯敢试、敢破敢立的气魄扫除思想保守、消极畏难的思想障碍，牢固树立“事在人为、路在脚下”的发展意识；树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识；树立“事业为重、敬业奉献”的公仆意识和“立党为公，执政为民”的宗旨意识。

二要把握一个“学”字。要破除不学无术、观念滞后、能力低下、得过且过的消极应付思想，以刻苦钻研的进取精神，提高驾驭工作水平，培养预见变化趋势的洞察力和判断力，提升指导服务农村发展的本领，通过综合能力的升位，创新思路、创新举措、创新方法、创出一流业绩。

三要着眼一个“新”字。创新是加快发展的不竭动力，没有创造性的工作就不会有突破性的发展。我们要以开拓进取的态度推陈出新，破除安于现状、思想僵化、墨守成规、无所事事、不

求进取的心理状态，坚持与时俱进，主动超越自己，抢占先机，运用新办法，解决新问题，实现新突破。

四要立足一个“实”字。实干兴邦，空谈误国。要坚持“谋实、务实、求实”的指导思想，不说空话、不讲大话，以实实在在的行动，扑下身子办一些实事好事。镇、村、队三级干部一定树立强烈的事业心和责任感，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的工作激情，精心谋划、自觉落实，做出经得起实践、历史检验的实绩。

二、转变作风，真抓实干。

要使我们既定的任务目标圆满完成，转变作风、真抓实干、狠抓落实至关重要。在抓落实上，我们要坚持“突出重点、整体推进”的指导原则。

一是要积极营造干实事的氛围。要自觉克服不适应新形势，更不利于落实的惰性行为，大力弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，对因落实不到位而贻误了工作的，对因惰性行为而错失发展机遇的要组织严肃处理。

二是要保持良好的精神状态。实践证明，对待工作有什么样的精神状态就有什么样的落实效果。三级干部要铸造迎难而上、负重跨越的精神状态；只争朝夕、埋头苦干的精神状态和激情澎湃、快速追赶的精神状态。正视面临的机遇和挑战，以吃苦精神、奉献精神、创业精神破解发展中的难题，加快发展步伐。

三是要有过硬的工作作风。要作风实。把实干作为为政之道、成事之本。全身心投入重点项目、重点工程和重点工作中，一项一项落实，一个问题一个问题解决。要作风硬。靠硬作风落实硬任务。要作风严。凡谋划出的工作、作出的决策就要决而有行、行而有果。要认真查处不落实的人，追究不落实的事，从根本上解决抓而不紧、落而不实的问题。要作风细。力戒马虎粗疏，讲求工作效率，把各项工作往细里做，往深里做。

四是要有严明的工作纪律。坚决改变工作松弛，我行我素、推诿扯皮等现象和行为，不断强化纪律意识，个人服从组织，下级服从上级，局部服从大局，做到有令则行，有禁则止，确保政令畅通，工作环环相扣。

五是要有行之有效的激励机制。今天是镇党委、政府同各村签定重点工作目标责任书，任务工作明确到各村，各村要进一步量化任务细化指标。对工作任务要逐级分解，落实到人。建立明确的工作目标责任制和专人负责制。使人人心中有指标，肩上有压力。镇党委各领导、各业务站所要实行跟踪督导检查。对重点工作任务采取定职责、定时限、定制度，阶段性考评，阶段性公示，不搞秋后算账。要严格兑现奖惩。把任务目标完成情况、实绩考核情况与干部待遇挂钩，确保快速高效地完成好各项工作任务。

三、强化干部管理，促进工作上台阶。

常言道，“小洞不补，大洞吃苦”。从严管理干部，关键是认真执行并不断完善各项制度，切实加强对干部的日常管理监督，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。应注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考核干部，加强对干部德的考核。对敢于负责、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部，要予以鼓励、表彰和提拔重用；对工作不力、作风飘浮、群众不满意的干部，要进行诫勉谈话、及时采取组织措施。此外，进一步强化党内监督，对干部开展全

方位的监督。那种蜻蜓点水，避重就轻，避实就虚，言不及义，看似批评、实为表扬。既害人，也害己，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。做为镇村干部，要牢固树立对人民群众认真负责的态度，坚持诚心诚意为群众办实事、办好事。特别是村级“两委”班子一定要科学地判断面临的形势，一定要在转变观念上下功夫，努力做到“六破六立”，即一是破除等靠要观念，树立强烈的发展观念；二是破除因循守旧的思想，牢固树立强烈的开拓创新观念；三是破除畏难情绪，牢固树立强烈的责任意识；四是破除传统思维模式，牢固树立强烈的市场意识；五是破除封闭保守的思想，树立融合发展的观念；六是破除形式主义，牢固树立执政为民的服务观念。“上边千条线，乡村一针穿”，做为我们镇村干部，直接面对农民群众和各种社会矛盾，要始终把服务于经济建设作为自己的第一职责，转变工作作风，用只争朝夕的勇气和魄力去迎接和挑战在发展中遇到的困难，努力在全镇上下形成思发展、讲奉献、能干事的良好氛围。

同志们：目标已经明确，任务十分艰巨，形势喜人又逼人。镇村党员干部要积极行动起来，凝心聚力、抢抓机遇、锐意进取、合力攻坚，以饱满的热情、昂扬的斗志、科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会更好更快跨越发展。

谢谢大家！

第五篇：在全省非煤矿山安全生产工作上的讲话

在全省非煤矿山安全生产工作暨“六加一”系统建设推进现场会上的讲话

（2012年3月2日）

同志们：

这次全省非煤矿山安全生产工作暨“六加一”系统建设推进现场会，是省局决定召开的一次重要会议。主要任务是传达学习上级精神，客观总结去年工作，科学分析当前形势，树立推广先进典型，全面部署今后任务。等一下，卿吉副局长将对全省非煤矿山安全生产工作进行总结和部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、充分肯定成绩，客观审视差距，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”工作理念

过去的一年，是我省安全生产形势继续稳定好转的一年。在省委、省政府的正确领导下，经过各地、各部门和各企业的共同努力，安全生产工作总体上实现了“十二五”良好开局，主要表现为“四下降、一良好”：一是事故总量和死亡人数持续下降，同比分别下降10.91%和4.82%；二是重大事故起数和死亡人数显著下降，同比分别减少3起、27人；三是工矿商贸和道路、铁路、水上交通等大多数领域事故起数和死亡人数明显下降；四是反映安全发展水平的四项相对指标继续下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，同比均下降10%以上；五是安全生产指标控制情况良好，绝大部分控制指标都在国务院安委会下达的控制指标之内，所有设区市均在控制指标范围内。近日，国务院安委会把江西作为13个一类表扬单位之一予以通报表扬。

具体到非煤矿山领域，安全生产形势同样保持了总体稳定、继续好转的良好态势。全省非煤矿山事故死亡人数同比下降5.7％，低于控制指标31.25个百分点，杜绝了较大以上事故，取得了连续十年杜绝重大以上事故的可喜成绩。实际工作中，切实做到“敢”字当头抓执法，针对无证尾矿库非法生产运行等6种情形的非法违法生产经营建设行为，采取部门执法与联合执法、集中打击与长效治理结合相结合的方式，严格落实“四个一律”措施，不断深化了以“打非”为重点的执法行动。切实做到“防”字在先抓治理，持续深化地下矿山机械通风、防治水、提升运输安全、大型采空区、尾矿库等专项整治，着力消除了一大批安全隐患。尤其是争取中央预算内投资2亿多元，强力推进了全省尾矿库隐患综合治理与闭库治理工作。切实做到“严”字把关抓提升，联合国土部门强力推进露天采石场整治整合工作，着力规范了非煤矿山开采秩序，切实加快了非煤矿山产业发展方式转变，有效防范了事故发生。切实做到“实”字为本抓基础，稳步推进非煤矿山安全生产标准化建设，全力推进地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线安全监测系统建设，有序推进非煤矿山安全生产责任保险，扎实推进非煤矿山企业安全管理人员学历化职业教育，积极推进尾矿库安全监管执法装备建设，有效夯实了非煤矿山安全生产工作基础。

上述成绩的取得，主要得益于各级党委、政府的坚强领导、强力推进，得益于全系统干部职工的忠于职守、科学监管，得益于各企业和安全生产评价、中介、检测机构等社会各界的积极参与、大力支持。借此机会，我代表省安监局党组，向你们并通过你们向全省安全生产战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

在看到成绩的同时，必须清醒看到，与上级组织的要求、人民群众的期盼、经济发展的态势相比，全省安全生产形势依然严峻、不容乐观。从全省来看，还存在事故总量仍然偏大、较大事故时有发生、有的领域出现反复等问题；就非煤矿山而言，也存在安全生产基础仍然薄弱、企业主体责任仍然缺位、基层监管力量仍然偏弱等差距。对此，我们必须要充分认识到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，着力强化“安全生产功夫在平时”的意识，对安全生产始终警钟长鸣、警示高悬，把安全监管工作常抓不懈、持之以恒，共同促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、突出工作重点，把握关键环节，全面贯彻科学发展安全发展的各项要求 去年11月26日，国务院印发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。这是与国务院2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》相继承，与2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。认真学习领会、全面贯彻落实国务院《意见》精神，是当前和“十二五”时期安全生产工作的首要任务。

在全省安全生产工作会议上，省政府鹿心社省长强调：今后全省全生产工作，必须要坚持以科学发展安全发展为总要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支持、基础建设为主要措施，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的安全生产环境。贯彻落实国务院《意见》和鹿省长重要讲话精神，今后非煤矿山安全生产工作，重点要牢牢把握以下五个方面：

（一）要牢牢把握责任落实这一核心要求，进一步落实企业主体责任。国家安全监管总局总工程师黄毅曾深刻指出：“责任是我们安全生产的灵魂，责任不落实，各项防范措施也不会落到实处。”实践证明，搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实。各级安监部门要通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业主要负责人和实际控制人要认真履行安全生产第一责任人的责任，严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，切实做到不安全不生产。

（二）要牢牢把握事故预防这一主攻方向，进一步深化隐患排查治理。预防为主是安全生产工作的重要方针。隐患排查治理是多年实践的科学总结，也是行之有效的预防治本之策。要以建立健全安全隐患排查治理体系为抓手，把调结构、抓整治、严执法有机结合起来，着力推进源头治理，加快构建安全防范体系。要纵深推进结构调整，按照“政府引导、企业主体、市场运作、产业聚集、科学发展”的工作思路，切实加大露天采石场资源整合工作力度，进一步改善安全技术面貌；要纵深推进专项整治，突出抓好地下矿山、露天采石场、尾矿库、排土（废石）场、采掘施工企业及地质勘查单位等各项安全专项整治，进一步消除事故隐患；要纵深推进监察执法，依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“打非”措施，始终保持 “打非治违”高压态势，进一步规范生产经营建设秩序。

（三）要牢牢把握规范生产这一安全保障，进一步推进达标创建工作。俗话说“没有规矩，不成方圆”。事实表明，规范的制度、规范的管理、规范的行为，是减少甚至杜绝生产安全事故的基本要求。要切实按照“更加注重明确目标、注重分类指导、注重夯实基础、注重工作结合、注重严格标准、注重结果运用”的工作要求，全面推进非煤矿山领域安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批；对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。

（四）要牢牢把握科技进步这一重要支撑，进一步提升安全保障能力。科技创新、技术进步是安全生产的有力支撑。要大力实施科技兴安战略，高度重视、切实加强、持续推进安全科技工作，着力推动安全科技成果的研发、推广和应用，不断提升安全生产的保障能力。要切实加大先进适用的技术装备推广运用力度，确保监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线安全监测系统建设任务按时完成。要切实加强安全生产技术研发，突出抓好离子型稀土原地浸矿开采安全技术标准及滑坡防控治理等重点项目研究，努力在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。要切实加强非煤矿山领域安全生产信息化建设，建立健全信息科技支撑服务体系。

（五）要牢牢把握安全文化这一先导工程，进一步强化宣传教育培训。安全文化对安全生产工作具有引领和推动作用。推进安全文化建设，是凝聚共识、汇集力量，促进安全生产工作不断加强的重要举措和保障。要按照洪礼和副省长关于安全文化建设“要融入、要渗透、要浸染”的指示精神，继续加大《江西省非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（修订案）、《非煤矿山安全生产“十二五”规划》、《地质勘查单位安全标准化规范导则》等法律法规、重要文件、技术标准的宣传力度，着力形成“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。继续抓好非煤矿山安全管理人员学历化再教育，着力提升提高企业安全管理的科学化、规范化水平。继续强化安全培训工作，不走过场、不搞速成班，着力提升非煤矿山领域“三项岗位”人员和班组长、农民工等从业人员安全素质。

三、强化队伍建设，提升监管水平，不断促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转 在今年全国安全生产工作会议期间，张德江副总理在亲切接见了全国安全生产监管监察系统先进代表，并发表了重要讲话。强调安全监管监察工作责任重大、使命光荣。搞好安全生产工作，要坚定“一个信念”，即坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作；树立“三个理念”，即科学发展、安全发展，立党为公、执政为民，以人为本、预防为主的理念；提高“三个能力”，即监管监察、事故处置、宣传教育的能力；守住“一条底线”，即坚持清正廉洁、干净干事。张德江副总理的重要讲话高屋建瓴、言简意赅，意味深远、语重心长，是指导我们加强安全监管监察系统自身建设的行动指南，是指导我们推动安全监管事业创新发展的价值追求，是指导我们促进全省安全生产形势不断稳定好转的工作取向，必须要深刻领会、深入贯彻。

希望广大安全监管干部要切实按照省局党组的统一部署，大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的江西安监精神，积极投身创先争优活动，积极投身“安全生产年”活动，积极投身集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，积极投身“服务发展作贡献、守护平安当卫士”主题实践活动，致力勤学深思，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，学理论加强修养，学业务提升能力，学典型创新举措，真正做到学以立德、学以增智、学以创业；致力真抓实干，坚持情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实，经常深入基层、深入企业、深入群众，切实加大安全预防工作力度、安全监管力度、责任追究力度，以真抓实干创造安全平稳环境；致力和衷共济，加强省、市、县安监部门之间的联系与协作，加强各级安监部门、非煤矿山企业、安全技术支撑机构之间的沟通与协调，加强安监部门机关处室、局属单位之间的合作与协助，努力形成齐心协力、同舟共济、共克难题的工作局面；致力清正廉洁，敬仰事业，敬畏权力，敬重人民，时刻自重、自省、自警、自励，真正树立起广大安监干部为民、务实、清廉的良好形象。此外，全国“两会”即将召开，希望广大安监干部和企业负责人要高度重视、严肃对待，精心组织、严密实施，着力消除不安全因素、纠正不安全行为，尤其要逐一检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，共同确保全国“两会”期间我省安全生产状况平稳有序。同志们，安全生产是一个永恒的主题，只有起点，没有终点。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加科学的监管、更加务实的作风，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！