胶州市规划局2008年至2011年工作总结10.20

第一篇：胶州市规划局2008年至2011年工作总结10.20

胶州市规划局2008—2011年工作总结、未来五年及2012年工作打算

一、2008年至2011年工作总结

2008至2011四年来，胶州市规划局认真贯彻市委、市政府领导指示精神，紧紧围绕全市发展大局，遵循“城乡统筹、和谐发展、规划引领、有序推进”的指导思想，立足高起点，坚持高标准、特色精品定位，注重工作体系、专题研究、规划编制、规划实施、规划管理，五个层面建设，不断探索实践，扎实推进全市城乡规划一体化进程，保证了城乡建设健康、有序、持续发展。

（一）抓住“环湾保护，拥湾发展”这个焦点，积极探索，建立起完善有效的工作体系

近年以来，随着“环湾保护，拥湾发展”大青岛战略的实施，市规划局牢固树立服务意识，责任意识，机遇意识，坚持围绕中心，服务大局，与时俱进，在市委、市政府的正确领导下，按照 “更新完善老城区，快速推进新城区，精心打造少海新城，稳步推进产业新区”的城市发展总体战略，“一个目标、三个定位”的总体思路，不断加强内部管理，优化内部机构，优化管理体制。在市行政服务大厅设立窗口，统一收发件，实行规划审批集体决策和“批、管、验”分离，强化了内部制约和社会监督，通过一系列举措理顺了管理体制、健全了审批机制、简化了审批程序、提高了行政审批效能。同时积极探索城乡规划工作的规律，总结、归纳形成了以专题研究为基础，以规划编制为核心，以规划公示为制约，以规划审批为手段，以规划监察和社会监督为保障的科学的工作程序，逐步建立起结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的规划管理工作综合体系。

（二）抓住专题研究这个基点，立足长远，为城乡规划科学决策提供依据

为了准确把握城市发展的趋势，科学发展城市经济，规划局坚持把专题调研作为转变规划职能、提高规划管理水平的重要环节，通过宏观和中观上的双重把握，对城市发展中的重大问题进行研讨策划。

在宏观上。为了深化我市未来发展格局，明确下一步发展方向，一是站在区域高度论证城市发展。2008年，针对青岛提出的“环湾保护，拥湾发展”发展战略，找准拥湾发展的切入点，积极调整工作思路，在5市7区中率先完成了《统筹城乡规划，积极对接青岛拥湾发展》战略研究，站在区域高度论证城市发展方向，为在青岛拥湾发展战略中抢得先机奠定了基础。二是针对我市城市框架进一步拉大的现实，开展了城市规划空间专题研究，提出应结合城市发展的实际需要，及时调整城市空间结构布局，明确各片区的功能定位，实现城市建设、经济、社会持续协调稳步发展。三是开展城 市特色发展研究。结合千年商埠文化，着重突出商业特色规划研究和休闲业发展策略研究，通过规划特色商业街和探讨发展特色休闲业，提高城市的竞争优势，塑造具有胶州地方特色的城市生活，实现城市特色塑造新突破。

在中观上。为了进一步拓宽城市建设思路，一是加强商业布点规划研究，通过调查分析完成了《商业布局研究报告》，优化商业布局，完善商业配套，引导商业合理发展；二是为破解城市土地资源紧缺的难题，提升城市对外形象，完成了一系列鼓励高层建筑发展调研，为我市出台各项管控政策提供了参考依据。三是针对老城区建设相对滞后，城市面貌更新缓慢，交通拥挤、管网老化、人口密集等问题开展了老城中心区规划建设专题探讨，力争做到新老城区的和谐发展。四是开展了城乡经济适用房建设研究、保障性住房建设研究、社区建设分析等一系列以民生为主题的专题研究。编制了住房建设规划和房地产年度计划，制定了《关于规范房地产市场秩序，促进房地产业持续健康发展的意见》，提出《关于尽快落实我市经济适用住房规划用地的建议》、《关于工业园配套建设外来务工人员生活服务区的调研报告》等。

在微观上。规划局坚持点线面结合，立体化营造的景观营造原则，一是在绿色景观营造上下功夫，对海尔大道、香港路、胶平路、204国道胶东段及同三高速、济青高速、胶州湾高速出入口及胶州公园、三角绿地，结合现状重新进行了规划设计。二是对我市原有街道进行了综合整治设计，包 3 括：道路断面的调整、道路绿化的设计、建筑物、户外广告、沿街网点立面整治、城市家具等的综合治理和规划设计。更多细部改造规划的提出和实施，极大的提高了城市形象，也受到了广大市民的高度评价。

（三）抓住城市规划编制这个重点，科学严谨，为城乡经济发展提供良好平台

青岛市“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略的提出给处于胶州湾发展内层圈的胶州带来了新的发展机遇。胶州规划局找准拥湾发展的切入点，主动融入大青岛，在构建城市发展大框架、配套完善城市基础设施、提升城市载体功能的基础上，围绕提高规划的前瞻性、体现规划的集约性、深化规划的统筹性，进一步加快规划编制步伐。

1、持续推进总体规划修编。市规划局着眼于接轨大青岛，融入半岛城市群，结合王志纲工作室的《胶州市城市发展战略报告》编制完成了胶州市新一轮城市总体规划，明确了“一城四区两翼”的空间发展模式，强化了城乡一体化协调发展。2011年我局结合已经开展的城市空间发展研究，坚持以世界眼光、国际标准、立足本土优势的指导思想开始新一轮的城市总体规划的修编工作。此次总规修编将对我市2010年-2030年间的城市性质、发展方向、发展规模等重新定位，将协调我市的空间发展结构和进行各项建设的综合布局，制定我市远、近期发展目标及其实施步骤和措施。

2、加强各重点区域的规划编制工作。根据城市发展需要，在总规指导下，不断加强各重点区域的规划编制工作，使城市功能结构更加完善、合理。

(1)产业新区规划编制。自2008年3月起，组织胶州湾产业新区规划研究及设计组织工作，通过深入分析和广泛调研，邀请国内专家名院共研论证，立足高品位、高标准，先后高质量编制完成了《胶州湾产业新区总体规划》、《胶州湾产业新区滨海新城中心区城市设计》、《胶州湾产业新区控制性详细规划》、《胶州湾产业新区北部片区控制性详细规划》、《胶州湾产业新区中心区城市设计》、《胶州湾产业新区创业大厦城市设计》等一系列规划。

(2)少海新城规划编制。完成《胶州市少海新城及周边协调区的规划控制意见》，进行了古码头博览区前期规划论证；加强少海与周边对接，尤其是水、电、路、气等市政设施，充分考虑与新老城区的配套衔接；对少海新城控制性详规进一步梳理优化，重点研究主要道路节点的规划方案；组织完成少海新城变电站及线路规划论证，完成白鹭洲、板桥镇方案调整，注重特色，彰显文化理念，塑造出胶州特有的城市地标。

(3)西部城区规划编制。2011年我局对西部商贸区进行了重新梳理，确定了以商贸流通业和新兴零售业发展为主导，打造新的城市功能片区的策划方案，四月底完成了《胶州市西部商贸区总体研究与城市设计》初稿，确立了“融入全局，嬗区为城，工贸联动，中心提升”的发展理念，规划 5 整体形成“活力核心，十字金带，水廊穿城，五区协同”的空间结构，着力将西部商贸区建成促进胶州经济发展的新的增长点。

(4)城市交通脉络的优化。2008年，编制完成《胶州市综合交通规划》，进一步优化了老城区道路，增加了城市支路、街坊道路的密度来缓解老城区日渐增长的交通压力。完成全市停车场规划编制，在规划选址和拆迁建设中预留公共停车场用地和配建停车场指标，完善交通管理设施。完成了郑州路、广州北路、胶州路和杭州路综合整治。为凸显城市门厅形象，优化主要干道、节点的城市设计，在海尔大道、胶平路景观设计的基础上，进一步完善环胶州湾高速、济青高速、同三高速出入口、北外环与广州路交叉路口等节点的景观设计，勾勒出具有胶州地方特色的城市景观。

3、高标准完成重点项目城市设计。围绕完善城市功能、提高城市品位和提升综合承载力这一目标，把握疏老城、建新城这一主线，推动新老城区的协调发展。

(1)不断加快新城区重点区域城市设计。2008年，编制完成了《新城区行政中心区城市设计》，设计范围约2平方公里，沿世纪大道由北向南依次设臵云溪河公园、酒吧餐饮娱乐街、休闲商业、商住混合区及商业街、会议中心、行政中心、三里河公园、文化中心、商业休闲区、体育中心和青年水库公园，形成胶州新城区的主要景观和公共活动轴。

积极组织设计单位在原03年编制的国际社区控规的基础上，开展了总面积约12平方公里的青年水库周边区域城 6 市设计，总规划面积约12平方公里。旨在更好地利用与发掘青年水库周边的特色优势，实现我市城市建设的新跨越。

(2)重点抓好主要道路城市设计。08年以来，规划局不断加快主要道路的城市设计步伐，通过对道路沿线以及主要交叉口节点的环境设计，塑造新的城市道路景观。先后完成了《海尔大道城市设计》、《上海路城市设计》、《香港路城市设计》等规划设计。同时针对老城区道路环境等问题，对兰州路、广州路、常州路、泸州路四条道路和北京路与杭州南路交叉口等十五个重要节点进行综合整治规划，包括沿街建筑立面改造、广告牌、灯光、沿街绿化、交通家具、环境小品等内容，进行多轮调研和思路梳理。规划实施后将重塑城市对外形象，打造畅通便捷、形态丰富、功能完善的城市风景线。

(3)扎实开展乡镇规划编制。编制完成了胶州市村庄布点规划，修编了胶州市城镇体系规划，完成了李哥庄、铺集、里岔等4个镇新一轮的总规修编工作，开展了40个村的村庄规划编制工作，在青岛县级市中率先完成了79个中心村的规划编制、专家评审工作，并通过市政府批复实施。积极开展了“胶州新农居”优秀农村住宅设计方案征集评选活动，结合“送规划下乡”活动，将汇集的优秀图集，免费赠送给全市811个村庄，以完善镇村规划，服务新农村建设，在全省县级市中走在了前列。

（4）认真做好片区规划编制工作。针对片区改造问题，我局坚持“片区规划、片区拆迁、片区建设”的理念，组织 7 编制完成了向阳片区、高凤翰纪念馆以东片区等近十个片区规划，总规划面积约2300亩。规划实施后，将实现老城区整体形象提升，配套设施完备，生活环境改善，业态布局合理的发展目标。

此外我局还对二里河水库上游进行了实地调查和分析研究，联系组织国内知名设计单位和专家多次论证和分析三里河下游规划，积极开展了三河整治、火车北站周边、三里河下游等的规划研究与设计工作。

（四）抓住城市规划实施这个难点，突出重点，为新城区规划品质提升提供保障

为彻底解决老城区人口、资源、交通、环境等多方面制约影响，进一步拓展城市发展空间，规划局以新城公司为平台，通过推进重点工程建设，做到“基础层面、人文层面、生活层面”三个层面全覆盖，满足市民日益增长的文化、体育、休闲娱乐需求，在全面提升新城区人气和全市综合承载能力的同时，还将带动健身休闲、餐饮娱乐、旅游商贸等服务业的发展，极大扩展胶州的高品质公共活动空间，不断提升新城区规划建设档次。完善我市城市功能。

（1）突出抓好“三大中心”工程建设。市规划局以建民心工程、谋百姓福祉的高度责任感启动了总投资约6.5亿元、总占地面积约370亩的“三大中心”项目，自2009年初即调集精锐力量组建了专项工作小组。经一系列紧张工作，形成了特色鲜明、多功能兼容、经济适用的规划方案，迅速组建了精干高效的项目建设管理班子，并在全国范围 内，综合考察了有丰富相关经验的施工、监理和项目管理单位，展开紧张工作。三大中心建设体现了我市对体育文化事业发展的高度重视，被列入我市2010年市政府实事工程之一。自规划初始就灌注了精品意识，在规划设计上结合中轴线景观进行了统一考虑，建筑与周边环境协调，在经济适用、建筑内涵、形式唯美、经久耐用等方面提出了新的更高要求。工程建设于2010年3月展开，预计将于2011年底完成主体工程建设。

“三大中心”项目的实施将进一步丰富市民的文化健身休闲娱乐生活，促进我市文化、体育、会展事业的发展，提升整个城市的内涵，对完善我市配套设施，提升城市品位意义重大。

（2）稳步推进中轴线景观工程建设。胶州市新城中心区经过数年建设，已具备行政办公、居住、商业等功能，为全面提升新城中心区的人居环境，满足广大市民日益增长的精神需求，我局承担了北中轴线景观工程建设。

自09年启动工程建设以来，规划局多方筹措资金，加班加点组织施工。2009年，经过两稿设计方案的深化调整，面积约1.47平方公里的《城市中轴线城市设计》全部完成，总投资1.55亿元的北中轴线工程开工建设。目前北中轴线景观工程“俊德卷”，“睦民卷”，包括东、西环带绿化树木栽植、花卉种植、园路铺设、园林小品，园林建筑设施等均已全部完工，于2010年4月顺利开园；南起扬州路北至云溪河，总长度约400米的“兴邦卷”，已完成规划六号路以 9 南区段水电管线预埋、土方回填、地形堆砌等工作，正在推进园路铺装、景观挡墙砌筑、木栈道铺设等施工作业工作。同时，位于三里河南岸的南中轴线设计工作也全面展开，工程建成后，贯通南北的中轴线，将与云溪河、三里河、青年水库串联起来，充分展现胶州独特的文化底蕴与人文特色。

（3）同步完成其它各项建设。

1、检察院综合楼：总投资5200万元的检察院综合楼，经多方筹措资金，现已按时完工并交付使用。该综合楼的建设将对推动新城区建设完善发挥重要作用。

2、车管所综合楼：投资2200万元建设的车管所综合楼，目前已交付使用，它的建成极大改善了车管所的设备空间和办公环境，北京路交通压力也得到很大缓解。

3、上海路北、温州路西节点绿地公园：由规划局自筹资金近300万元建设的上海路北、温州路西道路节点公园由上海兰斯凯普景观设计公司设计，于“五一”期间对外开放。该节点公园与三里河公园相互呼应，营造出优美的城市节点景观。

4、水岸府邸建设：水岸府邸东区14个楼座已完工，小区景观绿化也在按计划推进建设。完成了水岸府邸东区的竣工工作，14个楼座全部交房，小区景观建设全面完成。

(五)抓住管理机制创新这个高点，转变观念，为城乡统筹和谐发展提供服务

为使规划工作成为我市经济发展的引领，适应构建和谐社会的需要，我们积极探索新形势下规划管理的新思路，不 断改革创新规划管理机制，规范行政审批行为，努力提高规划管理和综合服务水平。

（1）规划决策透明化。认真推行城市规划委员会制度，借以建立有效的社情民意反映制度和专家咨询制度；实行公众参与、专家评审、政府决策和人大通过的“四位一体”审批机制，强化对规划审批工作的监督；通过网上公示、现场公示等形式，加强规划公示力度，建立和完善规划听证、规划行政责任追究工作机制，自觉把决策和执行过程臵于人民群众的监督之下，确保城乡规划建设过程阳光、透明。

（2）规划审批严肃化。严格“一书两证”办理流程，强化对规划变更程序的控制；加强批后管理力度，严格执行《关于加强开发建设工程批后管理及竣工验收的通知》及《批后管理办法》等法规；与城管执法部门建立联动机制，以日常巡查与周末巡查相结合的方式，查处违章违法建设，推进公平执法。2011年共发现查处违法建设案件30余起，办理行政处罚案件15起，累计处罚金额62万元，维护了规划管理的严肃性和权威性。

（3）规划服务超前化。注重换位思考，主动上门服务。制定了《胶州市规划局上门服务制度》，上门服务范围覆盖7个办事处，11个镇。每周到一个办事处或镇上门服务，由局领导带队，各科室主要负责人参加，现场开展服务和咨询，现场解答、现场受理、现场办公。精心布臵电梯厅，为来我局办理业务人员提供方便。购臵沙发，播放城市规划宣传片，摆放报纸、杂志等，供其欣赏、学习，细致周到的服务受到 11 来我局办事人员的一致好评。想方设法简化办事程序，工业项目“一书两证”的办理时限由原来的15个工作日压缩至7个工作日，通过特事特办、提前介入、期限前臵等措施，有效加快了绿城喜来登酒店、紫薇广场等项目的建设步伐。提高服务大厅窗口直办率和“一站式”服务功能，对从受理到发证的行政审批程序进行了梳理，完善“AB角工作制”、“首问负责制”、“限时办结制”等规章制度，连续十二次被评为“优秀服务窗口”。做好规划展厅宣传服务工作，迄今为止展厅共完成接待660余次，参观人数超过8000人，得到省市各级领导和客商、市民的高度评价，成为我市城市规划宣传的重要窗口和对外展示的重要平台之一。

（4）规划宣传立体化。除通过“一厅一刊一报一网”加大规划宣传力度外，“联村联企”、“规划下乡”等活动为载体，利用基层调研、召开座谈会、推广新农居、对点帮扶等形式，提高群众对规划的认知度，引导群众了解规划、参与规划、支持规划。如为推广新农居，我局主要负责同志多次到镇办、村庄深入调研，选择营海镇王家滩作为首个“胶州新农居”推广示范村，为王家滩量身定做了一套详细的规划方案，在满足村民生产生活需求的同时，美化了村民居住环境，受到全体村民的一致好评。之后，陆续选择一批条件成熟的村庄，例如胶北丰子屯等村庄，将“胶州新农居建设”逐步推广开来。2010年，免费向全市各镇（处）和村庄发放总价值达20万元的《胶州新农居精选》、《青岛新农居》、《青岛市小户型住宅建筑》等图集，使推广新农居成为一件惠民 12 利民的实事。立体化宣传在强调规划的公共政策属性的同时，为规划事业的顺利开展铺就了牢固的群众基石。

二、未来五年工作计划及明年工作打算

未来五年，市规划局将认真贯彻市委、市政府的部署，以市“十二五”期间重点工作为依据，以民心工程和群众关心的热点、难点工程为重点，进一步转变作风、强化服务，发挥引领、调控作用，加快知识更新和高新技术的学习运用，深化完善城乡规划编制体系，解放思想，与时俱进，打造“环湾保护、拥湾发展”重要一极，高标准完成市委、市政府赋予我局的的各项工作任务。

（一）未来五年主要工作计划

1、继续加强思想政治建设和党风廉政建设，不断提高局党组织凝聚力、战斗力和党员干部队伍整体素质，加强党员干部修养，讲党性，重品行，做表率，继续牢固树立大局意识，机遇意识，责任意识。

2、打造管理新思维，从细微处入手，创新管理体制，工作模式，增强服务意识，提高规划覆盖率及深度、细度，提高规划管理规范化和服务水平。

3、构建战略新思维，打造动态应变力，深入做好新老城区、产业新区以及各城市功能区控规的动态维护。

4、做好市委市政府确定的重点区域，重点项目的城市规划设计工作。

6、在功能布局、道路交通、建筑风格、城市色彩、天际线、重要节点以及各项指标方面严格把关，逐步提高城市规划建设整体品位，以国际化标准塑造新区，为老城不断输入新鲜血液，有序更新，逐步达到城乡一体、新老协同，快速发展。

具体做好梳理老城区道路网络系统，提高道路通行能力；做好每年的房地产开发规划管理；积极协调相关镇、办逐步推进城中旧村改造工作；逐步开展城市沿街商业网点改造和城市公共设施配套等方面的专题研究。

7、加强镇村规划管理，做好规划监察和批后管理工作；提高城市对近郊镇村的辐射力，进一步推动城乡融合。

（二）2012年主要工作打算

1、规划编制方面

建立城乡一体化互动新局面，结合胶东、营海撤镇设办，组织修编新一轮的城市总体规划；充分立足农村实际，科学编制完善镇村各级规划；推动产业新区与新老城区、与青岛市主城区的对接；加快老城区改造升级，重点做好响嘡、大同、池子崖、高家台子等城中村改造规划及老城区内的旧厂区拆迁改造规划，推动城乡合理有序发展。

2、规划研究方面

将对胶州市的城市风格进行研究，进一步明确城市风格的整体定位、发展方向、区域分布、风貌表现，对现存新的、旧的、有序的、混乱的风格进行整改分析，形成有序、自然、有特色的城市风格；将继续加大民生方面的研究力度，在已展开的旧村改造基础上，结合各镇办的发展需求，通过对不同村庄的发展现状、发展潜力等要素的分析，继续深化村庄居民点规划研究。从旧村改造模式，到村民宅基地的预留，再到农民住宅的户型设计，从宏观到微观层层落实，为今后的决策和行政审批提供强有力的参考，推动我市旧村改造工作又好又快发展。

2、规划管理方面

明年我局将继续加大批后管理力度，根据指定的建设项目批后管理制度、规划公示制度、设计方案图纸规范等，实现选址、规划、竣工验收等环节严格管控的全过程管理；按计划具体实施已着手开展的户外广告设臵规划、网点立面整治改造规划、城区重点地段亮化美化研究、以及市级LED屏幕的布点研究等工作；通过换位思考、上门服务、新农居推广等系列措施，进一步提高服务意识；加大公示力度，畅通社会监督渠道。

3、规划实施方面

继续以新城公司为平台，全力做好“三大中心”建设，为2012年投入使用做好全面准备；积极推进轴线景观建设，力争明年完成北轴线全部景观工程，开工建设南中轴线；完善水岸府邸等小区建设。

2012年作为城市建设职能部门，我们将紧紧围绕我市发展大局，发挥专业优势，创优服务职能，坚持高起点规划、15 高效能运转、高质量服务，发扬能吃苦、能奉献、能攻坚、能战斗的工作作风，推动我市城乡规划事业实现崭新的跨越！

胶州市规划局

二〇一一年十月二十四日

第二篇：2011年全省城市规划工作会议交流材料——胶州市规划局

2011年全省城市规划工作会议交流材料

科学谋划 突出重点

扎实推进胶州城乡规划一体化发展

2010年，胶州市规划局严格按照上级规划主管部门的要求，紧紧围绕胶州市委、市政府确定的“一个目标、三个定位”的总体思路，遵循“城乡统筹、和谐发展、规划引领、有序推进”的指导思想，立足高起点，坚持高标准，注重规划编制、专题研究、工程建设、规划管理、规划宣传五个层面建设，扎实地推进了全市城乡规划一体化进程，保证了城市建设健康、有序、持续发展。

一、层次分明，加快规划编制进程。

着眼于有效落实青岛“环湾保护、拥湾发展”战略，科学分析城市未来发展需求，提高城市规划的前瞻性和科学性，我局紧抓重点，多层次推进各项规划编制进程。

（一）在整个城市层面，加大战略规划研究。围绕建设中等开放城市的发展定位，委托山东省城乡规划设计研究院，开展城市空间发展研究，目前已完成初稿，正在深化。规划完成后将对优化我市空间发展结构，带动各功能组团协调发展起到重要的引导作用。积极与王志纲工作室洽谈，开展城市发展战略策划，以高起点把握胶州特色战略定位，优化产业战略与空间战略。

（二）在城市各分区层面，展开全方位规划。根据城市发展态势将我市划分为中心城区、东南片区、西部片区和北部片区四大分区，对各个分区有针对性的进行多层次规划研究工作。

1、在中心城区，以广州路、胶州路、郑州路、兰州路四条道路和十五个节点为重点开展老城区综合整治规划，包括景观绿化、建筑装饰整修等，目前，设计正在编制中；为拓展新城区规划覆盖范围，带动新城区南部片区发展，开展了香港路城市设计，目前已基本编制完成；为统筹各重点项目，更好地利用与发掘青年水库周边的特色优势，启动了青年水库周边8平方公里城市设计，目前已完成初稿汇报。

2、与产业新区管委会联合，采用邀请招标的方式，分别编制了胶州湾产业新区创业中心城市设计和创业大厦建筑方案设计，并组织完成了专家评审；与少海新城发展管理处联合，委托北京水晶石公司制作完成了少海规划宣传片制作和白鹭洲、板桥镇、欧洲岛等重要景点的规划设计。一系列重要设计的完成将为产业新区和少海新城未来发展提供强有力的技术支撑与科学依据，实现整个区域的有序发展。

3、针对目前我市西部片区发展明显滞后的现状，经过深入调研提出了西部商贸区调整优化方案，积极与中云、北关、三里河三个街道办对接，配合上海麦塔设计公司，正在加紧编制西部商贸区总体规划，并重点开展了中云核心区、北关杨家林片区规划设计。重新启动的西部商贸区规划建设必将成为促进我市经济发展的新的增长点。

4、北部片区配合中铁物流项目对村庄整合进行了片区规划，并对污染企业的搬迁和规划改造进行了重点研究；对胶州北站站前广场正在组织绿化、亮化和广场铺装的专项规划设计。

（三）在镇村层面，搭建完整规划框架。

从市域城镇体系入手，加强规划编制，里岔镇、铺集镇在总规修编完成的基础上，正在进行控规的编制，李哥庄镇的总规已定稿，控规正在加紧编制，杜村镇总规修编已展开，同时还完成了胶西镇新区、九龙镇道路节点等规划，逐步通过总规-控规-中心村-基层村规划一条龙的发展理念，搭建起现代化新型规划框架。

二、科学谋划，寻求专题研究新突破

结合胶州社会经济发展中城市规划存在的突出问题，不断加强前瞻性、基础性规划研究工作，积极探索我市城市发展规律，深化对老城区、新城区中心区、西部商贸区等城市重点地区的城市功能、发展方向研究。

（一）对我市新城中心区十年规划建设实践进行了全方位、系统性的专题回顾，总结了在十年建设过程中所取得积极有效的各种经验，为进一步建设“三大平台”提供了智力基础。

（二）针对西部商贸区存在的人气商气不足等问题，先后走访居民、业户2000余户，从规划和经济分析入手，对12.9平方公里规划区域进行了重新梳理，初步确定了以商贸流通业和新兴零售业发展为主导，打造新的城市功能片区的策划方案；

（三）为推动连片开发和配套建设，进行了片区开发专题研究，并向市政府做了专题汇报，目前，正在按照整体规划、分步实施的思路，推进片区开发改造；

（四）为推进我市小城镇建设，以铺集镇为例就我市小城镇风貌进行了专题调研；针对小城镇房地产发展中存在的问题，对我市镇级房地产开发中的利与弊开展了专题研究。

（五）针对我市城乡规划管理工作中的具体问题深入研究，积极探索创新出了一套符合我市发展要求的批后管理的新思路，并进行了专题调研；

（六）针对我市我市城乡规划其它专业领域，开展了加强胶州市地下管线管理、城市地下空间开发利用、城市色彩应用等具有前瞻性的专题研究。

三、突出重点，全力提升新城区规划品质

为彻底解决老城区人口、资源、交通、环境等多方面制约影响，进一步拓展城市发展空间，通过推进重点工程建设，不断提升新城区规划建设档次，从而使资源要素配置更加科学，城市外观形象更加精美。

（一）突出抓好“三大中心”工程建设。“三大中心”位于胶州市新城区行政中心轴南端，是我市目前规模最宏大、建设技术最复杂、现代化程度最高的公共建筑群。其中体育中心、文化中心已被列为胶州市政府实事工程。规划局作为项目的规划、建设组织单位，自2009年初即调集精锐力量组建了专项工作小组。经一系列紧张工作，形成了特色鲜明、多功能兼容、经济适用的规划方案，迅速组建了精干高效的项目建设管理班子，并在全国范围内，综合考察了有丰富相关经验的施工、监理和项目管理单位，展开紧张工作。

“三大中心”自2010年3月奠基以来，我局新城公司已累计投入资金1200余万元，全面展开工程建设工作。在完成前期混凝土灌注桩工程的基础上，目前“体育中心”正在加紧进行东西看台及体育场馆部分的钢筋绑扎和混凝土浇筑，各部分的基础土方回填也已陆续完成；“文化中心”的进展也在紧锣密鼓中推进，已完成全部垫层的砼浇筑、防水、以及防水保护层的施工；“会展中心”已经完成了试桩试验、打桩等基础工作，目前正在进行各板块的防水及钢筋绑扎工作。“三大中心”项目的实施将进一步丰富市民的文化健身休闲娱乐生活，促进我市文化、体育、会展事业的发展，提升整个城市的内涵，对完善我市配套设施，提升城市品位意义重大。

（二）稳步推进中轴线景观工程建设。胶州市新城中心区经过数年建设，已具备行政办公、居住、商业等功能，为全面提升新城中心区的人居环境，满足广大市民日益增长的精神需求，我局承担了北中轴线景观工程建设。

自09年启动工程建设以来，规划局多方筹措资金，加班加点组织施工。目前东、西绿化带树木栽植、花卉种植、园路铺设、园林小品等均已全部完工，东绿带现已向市民开放。景观轴的主体工程中，位于环形路到规划二号路之间的俊德卷，整体景观效果已见雏形，大水池已完成相关检查与调整；规划二号路到扬州路之间的睦民卷土石方挖方工程已完工，水系底部基础和各类水管已铺设完成，正在进行园建、水电及绿化等工程的施工，扬州路到云溪河之间的兴邦卷场地各类探测已完成，正在对跨扬州路桥和跨规划路桥进行地质探测。各项工作正快速推进。同时，位于三里河南岸的南中轴线设计工作也全面展开，工程建成后，贯通南北的中轴线，将与云溪河、三里河、青年水库串联起来，充分展现胶州独特的文化底蕴与人文特色。

（三）同步完成其它各项建设。

1、检察院综合楼：总投资5200万元的检察院综合楼，经多方筹措资金，现已按时完工并交付使用。该综合楼的建设将对推动新城区建设完善发挥重要作用。

2、车管所综合楼：投资2200万元建设的车管所综合楼，目前已交付使用，它的建成极大改善了车管所的设备空间和办公环境，北京路交通压力也得到很大缓解。

3、上海路北、温州路西节点绿地公园：由规划局自筹资金近300万元建设的上海路北、温州路西道路节点公园由上海兰斯凯普景观设计公司设计，于“五一”期间对外开放。该节点公园与三里河公园相互呼应，营造出优美的城市节点景观。

4、水岸府邸建设：水岸府邸东区14个楼座已完工，地下车库挖土方完成90%工程量，抗拔桩灌完，小区景观绿化也在按计划推进建设。明年上半年将完成水岸府邸东区的竣工工作，14个楼座全部交房，小区景观建设全面完成，力争把水岸府邸东区打造成全市最好的楼盘。

四、完善措施，强化规划管理细节

2010年，紧紧围绕科学发展观，坚持规划服务民生、共建和谐社会的宗旨，解放思想，真抓实干，创新思路，不断提高规划服务水平，规划管理工作再上一个新台阶。

一是严格规划审批流程。为了进一步规范我市城乡规划行政审批流程，使城乡规划真正做到“阳光规划”、“便民规划”。我们对从服务大厅窗口“受理”到“发证”的行政审批“一条龙服务”进行了梳理。进一步完善了“AB角工作制”、“首问责任制”、“ 限时办结制”等规章制度，并印发给每一位工作人员进行严格要求。同时积极推进建设项目规划审批方式改革，简化审批程序，优化服务流程，强化窗口统筹协调职能，提高行政服务中心窗口直办率和“一站式”服务功能，确保审批承诺时限。

二不断完善服务机制，提高规划的可行性。一是推行上门服务制度，开展“送规划下乡”活动，走进各镇、街道办事处和重点企业现场办公，变“坐等式”办公为“跑动式”主动服务。对建设单位遇到的实际困难和具体问题，不等不靠立即着手解决，并建立回访制度，确保工作落到实处取得实效；二是对重要地段、重要区域、重点项目或群众关心的建设项目，实行公众参与、专家评审、政府决策和人大通过四位一体的规划审批机制，以保证建设项目审批的准确性及公开性；三是完善信访工作体系，实行有访必复制度，在处理群众信访、上访时坚持以法律为准则以条例规章为依据，摆事实讲道理，耐心细致地做好工作，做到事事有回音，件件有着落。案件办结率100%，未发生一起越级上访事件。

三是不断完善监督机制，提高规划的执行性。建立外部监督机制。一是建立社会监督员队伍，定期或不定期召开监督员会议，听取监督员的意见与建议，让监督员有知情权、质询权，对重点项目及争议项目有听证权；二是向建设单位发放征询意见单，了解经办人员的依法行政及廉政建设情况，实行“一项一表”跟踪监督制度，由申办业务项目的建设单位对规划部门在程序、时限、服务态度及廉政情况方面作出评价，既全方位地了解建设单位的意见，也对各类管理项目的办理过程进行全方位的监督和评议。在建立外部监督机制的同时，相应制订了内部制约措施。推行行政执法责任制及其相配套的行政责任追究制，使每一个行政管理人员增强工作责任性，严格依法行政。加强内部检查与考核，制定了机关效能建设“双十”规定和“五条禁令”，建立了违纪责任追究制度和廉政工作考核办法，把考核结果作为各科室和干部个人全年工作等级评定的重要依据。这些措施的实施，有效地促进了依法行政和勤政廉政建设。

四是进一步加强规划人才队伍建设。坚持把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。加强对全市规划工作人员的教育培训，不断学习、不断提高，实施人才兴局战略。加强职业道德教育，提高规划从业人员的综合素质，努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。积极改进思维方式，切实把工作重点转向宏观管理和公共服务上来，提高参与宏观调控决策的能力和水平，为全市经济社会发展提供有效服务。

五、宣传到位，提高全民规划意识

局领导班子高度重视城市规划的宣传工作，年初制定了明确的宣传目标及具体安排，通过利用局属网站、报纸、电视等多种渠道加强全市城乡规划的宣传工作。全局全年共在各级媒体发表宣传和报道合计270余篇（次），并完成了规划刊物《胶州规划》5期，《新城建设》2期。在充分利用媒体进行宣传的基础上，我局还完善更新了城市规划展厅，以图片展示厅的11幅图版以及120度弧幕构成的影院系统为重点，集中展示胶州市城市历史、规划及建设成果和发展远景。展厅自开放以来，已累计接待社会各界约500场，参观人数8000余人，平均每月接待各级考察团就达20余次，得到了省、市各级领导、考察团、客商、市民的高度评价，正日益成为胶州市对外宣传的重要窗口之一。通过不断加强宣传工作，进一步提高了全民的规划意识，达到了积极明显的效果，形成了全民参与规划，共建美好胶州的良好局面。近几年，经过全局上下的共同努力，规划部门地位和形象得到不断提升，胶州市委、市政府领导对规划部门的工作也给予了充分肯定，但我们深知，我们的工作与全市经济社会发展的需要仍存在一定差距，与先进城市相比，还有较大进步空间。我们将坚持以促进经济，统筹城乡发展为理念，为实现将胶州打造成青岛市“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极的奋斗主题继续努力。

第三篇：胶州市规划局开展严肃换届纪律谈心谈话情况汇报

胶州市规划局开展严肃换届纪律

谈心谈话情况汇报

按照市委组织部《关于落实严肃换届纪律保证换届风清气正有关任务的通知》（胶组字[2011]25号）文件精神，我局于2011年5月9日组织开展了多层次的严肃换届纪律专题谈心谈话活动。现将谈心情况汇报如下：

一是高度重视、有序推进。局领导班子对此项工作高度重视，宋振华局长亲自作出指示，要求全局干部职工严格按照胶组字[2011]25号文件要求，认真开展谈心谈话活动。班子成员率先开展了谈心谈话活动，对每一位领导干部严格遵守换届纪律，带头匡正换届风气提出了明确要求。在此基础上，我局在全局干部职工中开展了主要领导与班子成员、班子成员于各股室负责人谈心谈话等一系列谈心谈话活动，形成了全局上下各级领导干部共同参与的良好局面。

二是形式多样、务求实效。为确保谈心谈话取得实效，在开展谈心谈话的过程中，宋振华局长向全局干部职工传达了中央、省、市对换届纪律的要求，并组织参加谈心谈话的人员集中学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等文件精神，同时，采取集中谈与个别谈、当面谈与电话谈、定期会谈与不定期约谈相结合的方式，为全体参与者坦诚相待、敞开心扉、畅所欲言、充分表达自

身想法和意见创造了良好条件。经统计，我局共有干部职工54人，参与谈心谈话活动54人，谈话率100%。

通过开展谈心谈话活动，达到了振奋精神、坚定信念、推动工作的目的。为有效强化各级领导干部遵守换届纪律的意识，增强党员干部政治意识、党性观念和大局观念，统一了思想。下一步，我局将继续加大严肃换届纪律的工作力度，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，保证换届风清气正，为全市换届工作顺利开展作出应有的贡献。

中共胶州市规划局总支委员会

二〇一一年五月九日

第四篇：规划局2011工作总结

县规划局工作总结

今年以来，县规划局在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政府的大力支持和上级业务主管部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕城乡规划工作重点，认真落实科学发展观，进一步加大城乡统筹力度，优化城乡空间布局、提升城市品位，强化城乡规划管理，加强规划队伍建设，不断提高服务效能，有效促进了经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况汇报如下：

一、突出重点，深化规划编制工作

充分发挥规划的龙头作用，紧紧围绕建设“生态修武、文化修武、活力修武、和谐修武”的奋斗目标，始终突出经济发展“一个主题”，牢牢地把握城乡统筹这个工作重点，高起点设计，高标准规划，深入推进规划编制工作。一是编制《修武县城乡总体规划（2011—2030）》。委托天津大学规划设计研究院进行《修武县城乡总体规划（2011—2030）》编制。目前，天津大学设计院已编制完成了《城乡人口与建设用地规模研究》、《城乡空间综合发展战略研究》、《资源承载力及环境保护发展研究》3个专题研究报告，总体规划已完成了初稿，并于9月20日在文化艺术中心第一会议室向县领导做了初次汇报，现设计单位根据会议提出的建议，正在编制纲要成果，完善说明书、文本、图纸、专题，预计12月底完成总体规划正式成果并汇报。二是编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》。为

了加快县城发展,拉大城市框架,把宁城新区建设的更加美好，按照“统一规划、分步实施”的建设战略和“设计新颖、自然气派、和谐亲民”的建设目标，委托天津大学城市规划设计研究院编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》，力争经过5年左右的开发建设，把宁城新区建设成为政务集群化发展、人居环境适宜的城市特色功能区。目前，宁城新区政务核心区规划编制工作已完成初稿，已召开领导、专家点评会议进行论证，现正在进行修订完善。三是编制《修武县完善基础设施 “十二五”规划》。为了完善我县基础设施，改善城区人居环境，委托焦作市规划设计研究院编制《修武县完善基础设施 “十二五”规划》，现规划方案初稿已完成。四是编制乡镇、村总体规划。按照市定目标和《县域村镇体系规划》要求，目前已完成5个乡、镇总体规划编制工作；七贤镇核心地区控制性详细规划正在编制；全县34个中心村规划编制工作完成11个，全县规划基层村37个（要求完成率20%）完成15个。五是编制新型农村社区规划。根据上级安排，我局委托泛华集团、浙江大学设计院对马坊新型农村社区进行规划设计，目前已完成初步设计方案，准备上报县领导。

二、强化管理，建立健全审批制度

坚持对城市规划项目实行逐级审批和集体把关，建立健全了规划审批制度，进一步强化城乡规划的严肃性和科学性。一是建立规委会审批制度。为彻底解决城市建设档次低的状况，严格规划审批，2009年成立了修武县城乡规划委员会，实行建设项目规委会审批制

度，严格项目规划方案的审查。凡重点施工项目必须提交2个以上高水准、高资质设计单位的设计方案，以作为项目建设的最参者和评选，确保了城市建设出精品、出佳作。二是建立“一书两证”审核制度。始终坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”作为公开的工作方式，专门成立行政审批事项服务科，集中办理“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，切实提高了办证服务效率。今年以来，服务窗口共发放《建设项目选址意见书》3份；发《建设有地规划许可证》8份，用地面积为1436亩；核发《建设工程规划许可证》84份，建筑面积353236平方米；核发《建设工程竣工规划验收合格证》1份，道路管线工程办理7件。在今年全县重点基础设施建设项目中，我局均派出人员参与选址、测量、放线等工作，为各项基础设施建设做好了技术服务。三是建立批后管理制度。对规划建设项目实行全程管理，强化批后跟踪服务，确保规划落到实处。成立了专门规划执法队，对建筑实行专职巡逻监察，严肃查处各类违法建设行为，实行严格规范的规划控制，切实维护规划的权威性和严肃性。查处各类违法案件共计20起。四是建立规划公示制度。为保证规划许可的公平、公正、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成停工等损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目，均实行批前、批后公示，公示采用在建设项目现场制作公示牌方式，对规划许可

内容、期限等内容进行公示，充分征求公众和利害关系人的意见，并对收集的意见进行归纳整理，作为规划许可依据之一。

三、规范管理，加强基础设施建设

按照总体规划建设的要求，注重加大对小区、道路、供排水、绿化等城乡基础设施建设的规划建设要求，注重在环境设计上下功夫，努力彰显我县地域文化城市品味。一是实施了云台华庭、华公馆（二期）、亿祥东郡等小区的选址定位，严格按照县城总体规划、控制性详细规划来实施，并按要求进行了项目批前公示和批后公示，做到了选址定点到现场，放线、验线到现场。二是完成了电业局、公安局、农信社、交通局、移动公司等六家单位迁建宁城新区的选址定点工作。现六家单位规划方案已基本完成，正在进行项目开工的前期准备工作；完成了县烟草局、县民政局老年公寓、县药监局、城关派出所四个单位的迁建工作，现项目已完成并投入使用；实施了西门村改造项目，为老城改造做好了规划服务工作；实施了影剧院改造项目，现项目正在进行拆迁工作，规划方案已确定。

四是加大力度，强化规划执法管理

一是召开动员大会。10月20日在县政府议事厅召开了全县集中打击私搭乱建行为专项整治活动动员大会，专门成立了活动领导小组，制定了实施方案，明确了集中整顿活动时间、工作重点、成员单位工作责任及要求等内容。本次集中打击私搭乱建行为专项整治活动从10月20日开始，到明年元月10日结束，共安排三个月时间，分宣传动员、全面排查、集中整治、总结验收四个阶段实施。

通过集中活动，整顿一批无序建设项目，清理一批违法建设工程，切实加强城乡规划管理，使全县各项建设工程步入规范化、程序化、法制化运行轨道。二是建立联合执法队。为保证集中整治工作取得实效，县政府办牵头，从规划局、住建局、国土资源局、公安局、城管局、电业局、抽调精干人员21名，组成打击私搭乱建违法行为联合执法队，加大违章违法建设的打击和处置力度，做到发现一起，处置一起，拆除一起。目前，联合执法队已对3个违法建筑进行拆除，对15个违法建设工程下达了《责令停止规划违法行为通知书》。三是强化宣传造势。通过发放宣传单、张贴标语、印发宣传册、悬挂横幅、出动宣传车等形式，大张旗鼓宣传城乡规划的方针政策，切实把广大群众的思想认识统一到县委、县政府的发展战略上来，在全县营造了浓厚的宣传氛围，为城乡规划工作的顺利实施打下坚实基础。

五是强化培训，着力打造精品团队

为提高规划管理工作与社会接轨，我局注重对广大党员干部进行业务知识培训，把每周五定为全局集中学习日，要求每个人对《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）》等内容，并定期进行业务知识测试，使每个人做到业务精通，人人成为规划行家里手。9月中旬份组织中层以上参加市规划局举办的执法业务知识培训班，使中层以上干部全面接触和掌握执法程序，同时对全局干部职工不定期进行法律法规培训，使每个人都精通执法程序并参与执法，每位职工都划分有责任路段，真正做到人

人参与规划，人人参与执法，取得了良好的效果。

下步工作安排

1、完成《修武县城乡总体规划（2011—2030）》、《宁城新区政务核心区修建性详细规划》编制工作，对《修武县完善基础设施 “十二五”规划》进行调整；

2、完成市定目标确定的任务，完成8个乡镇、34个中心村和8个基层村规划编制工作；完成七贤镇核心地区控制性详细规划编制工作；

3、继续加大执法力度，对私搭乱建以及超标准占道情况进行严厉打击；

4、积极配合县委、县政府完成基础设施建设的放线、验线、测图等工作；

第五篇：规划局2013年终工作总结

XX年，在市建设局党组的正确领导下，市规划处坚持落实科学发展观，努力加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，以年初建设工作会议精神为指引，全面落实“城市建设管理年”活动，圆满完成了确定的各项目标任务，城市规划管理工作取得明显进步。

一、城市规划编制实现历史性跨越

1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城，聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作，正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制，市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成，正着手组织专家评审。

2、控制性详细规划的编制。按照XX年工作计划，城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。

3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划，墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。

4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置，完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区，居巢路安置点，东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划，龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。

二、规划技术、管理制度不断完善

1、规划管理的关键是制度的完备，针对过去制度不完善的情况，XX年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。

2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要，XX年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍，现测绘成果已通过专家验收，并投入使用，为城市建设发展提供了详实的第一手资料。

3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制，建设工程基本上根据坐标定位，基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面，细化到项目实施的每一个环节，覆盖建设的全过程，发现问题及时整改，有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。

三、规划审批服务质量明显提高

1、积极简化服务流程，改进了审批环节。按照局党组的要求，统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员，确保职能到位、确保一个窗口对外，确保责任到人、确保许可高效优质，确保工作人员遵章守纪。

2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂，制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上，通过主动服务、文明服务，寓管理于服务之中，全力打造服务型科室、和谐科室，提升了规划处对外形象。

3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点，涉及到各方面利益，规划许可、违章查处的矛盾不断出现，严重影响了规划工作的有效开展。一年来，狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明，服务主动，规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权，同时不断完善矛盾调处机制的建设，创新调处方式，强化调处责任。

4、致力创造一流业绩，充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年，紧紧围绕全市工作大局、经济建设，积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前，核发建设工程规划许可证85件，面积32.4万平方米，核发建设用地规划许可证人61xxx件，面积51.2万平方米，核发建设项目造址意见书36份，面积50公顷，审核规划方案60个，为建设项目提供设计条件25份，出具用地范围图46份。

四、规划学习不断加强，机构建设不断完善。

为提高规划管理工作与社会接轨，按局党组要求努力自觉学习，不断深入学习科学发展观的各项理论，对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟，解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班，并邀请省建设厅高冰松处长来桐，开展城乡规划管理培训讲座，深入学习和宣传城乡规划法，保证依法办事，文明执法，科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次，全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。

加强内部机构建设，扎实规划管理力度。根据组织安排，为充实规划管理力量，向社会公开招聘德、才兼备，业务素质强的大学生参与管理，成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺，加强规划效能建设，分清管理职责，效果显著，消除矛盾，科学决策，收到良好社会效果。

五、城市规划公示工作稳步推进

为保证规划许可的公正、公平、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式，对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示，充分征求公众和相关利害关系人的意见，对收集的各种意见归纳整理，作为规划许可的依据之一。

六、问题与不足

在市委、市政府的正确领导下，城市规划工作总体态势良好，成效较为明显，但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足，与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预，城市建设过程中各指挥部各行其政，未能依法按程序办事，许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道，就易避难，城市地下空间不能有效控制，城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强，管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成，规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后，不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。