乡镇18年生猪现状及发展简要分析

第一篇：乡镇18年生猪现状及发展简要分析

乡镇2018年生猪现状及发展简要分

析

“>乡镇2006年生猪现状及发展简要分析2007-12-15 23:01:12第1文秘网第1公文网**乡是**市的畜牧业大乡，多年以来**乡尤以生猪为主，曾成为全州生猪饲养最多的乡镇，被誉为“生猪第一乡”，畜牧业经济已为**乡农民增收致富的主要经济来源之一，乡党委、政府以及各职能部门一直高度重视畜牧业的发展和壮大，至今仍然把畜牧业作为**乡的主导产业之一，重抓重管，从未松懈。当前受到价格、饲养量以及环境等多种因素的影响，生猪市场行情下滑，对农户饲养生猪的积极性造成一定挫伤，经实地调查了解，现就其发展现状及未来前景作一些初步分析。

一、生猪市场

行情现状

（一）价格现状：生猪（肥猪）自2005年6月开始下跌（当时猪价为元/斤），至今已下跌至元—元/斤，仔猪价格更是跌至低谷，自2005年上半年的10元/斤，至今已下跌到—元/斤，价格下跌后，农民不仅在饲养量上减少了，而且在饲养方式上也发生了一定的改变，部分农户从饲料喂养改为常规食料喂养或粗放饲养，从而使饲料销售市场受到一定的冲击，对**乡畜牧业的稳步发展造成一定的影响，从现阶段来看，价格在上半年回升的希望较小。

（二）影响价格跌落的主要因素：

1、外地区生猪饲养量过大，养殖专业户及大型养殖场增多，造成生猪市场供过于求，从而波及该乡生猪价格下跌，销售滞后。

2、品种不优良也是影响该乡生猪下跌的原因之一。传统的本地猪种在**乡仍然占了很大比重，使生猪体型差，瘦肉率低，屠宰出肉率不高，品质不优

良，从而制约了生猪销售渠道不通畅，造成价格下跌。

3、今年三月**乡周边地区发生“五号病”疫情，造成生猪暂时无法销售出去，外地和本地客商也不愿前来购销。同时在疫病封锁期间，政府也不允许进行生猪购销活动，从而进一步造成了我乡生猪价格的下跌。

4、其他因素：如人为压价、不法商贩垄断经营等也往往造成价格短暂下跌。

（三）生猪养殖现状：现阶段该乡有生猪养殖户13000多户，其中：养50头以上的有10户，养100头以上的有5户，10头以上的达300多户，生猪总存栏量达85000余头，较去年同期相比上升了近20000头，由于供求关系的变化，加之3月份受周边地区“五号病”疫病的影响，生猪销售行情明显滞后，短时间内影响了**乡生猪的发展。

二、对**乡生猪的展望

（一）生猪价格展望：自去年6

月份以来，生猪价格的下跌一直影响着该乡生猪市场行情，一定程度上造成了生猪的发展缓慢，使该乡农户牧业经济收入减少。按照生猪价格市场规律，生猪价格下滑后，一般要经过12到24个月的周期循环，才能出现生猪市场行情的缓慢回升，回升的速度一般在低谷价格的30％左右，仔猪在50％左右，按照这个规律，在2006年6月以后，生猪市场价格将逐步得到回升，当然回升的速度并不是很快，现在生猪（肥猪）价格为元/斤，预计到6月份以后有望逐步达到元/斤，仔猪价格由现在的—元/斤，预计到6月份以后能达到元/斤，所以建议该乡生猪饲养户要耐心渡过3个月左右，生猪价格有望得到回升。

（二）生猪发展前景展望：**乡生猪养殖户多，饲养范围大，农户有丰富的生猪饲养经验和教训，而且有一支强有力的牲畜兽医队伍在农村全心全意为人民服务，生猪防疫、检疫、诊治做得非常好，政府也高度重视畜牧业的发展，所以在生猪发展上该乡有很好的环境基础，虽然就目前的情况和现状来看，由于受生猪价格下滑、周边地区疫病的影响、“两路”建设占地、生猪存栏量较去年有大幅度增加等因素的影响，使生猪发展目前处于低谷期。但是这个低谷期会在12个月左右逐步得到缓解，市场会逐步对生猪需求量扩大，价格也会随之回升，生猪发展会出现新的前景，所以现阶段虽然是亏损期，农户一定不要悲观失望，也不要在此期间将生猪以过低价格出售处理，要耐心等待时机，否则一旦价格回升，就可能出现“空栏”无猪出售的现象，同时，今年乡政府正加大力度搞好生猪品种改良，将在该乡白沙铺村选定养殖户70户作为畜牧业“整村推进”的示范户，建立“二元”母猪繁殖基地，实行滚动发展，使该乡生猪品种结构得到迅速改变，推动畜牧业向科技畜牧业发展。

三、经营建议

自2005年6月份到现在生猪价格

一直处在下滑阶段，养殖户大部分都在压缩养殖规模，但按照生猪发展销售规律，现阶段正处在低谷期和回升盈利交界时期，所以生猪现在应及时补栏，8个月左右出栏正是价格回升期间，应该是个极好的时机，养殖户就适当扩大规模，及时调整猪群结构，购养优良猪种，加强饲养管理，提高产品竞争力，以便机会来临售猪盈利，切不可盲目压缩规模，价低时全盘放弃，造成亏本经营。因为养猪是一个长周期项目，要做到高潮时冷静分析趋势，低潮时坚持稳中求胜，只有这样才能把握经营效果。

乡镇2006年生猪现状及发展简要分析

第二篇：麻阳县生猪产业现状及发展对策

麻阳县生猪产业现状及发展对策

胡杰 滕明云 莫腾

（麻阳苗族自治县畜牧水产局 湖南麻阳 419400）

摘 要 阐述麻阳县生猪产业现状，结合当地实际情况，分析影响当地生猪养殖业发展的制约因素，提出促进生猪产业发展的有效对策，以促进生猪产业的发展。

关键词 生猪产业；现状；发展对策；麻阳县

麻阳苗族自治县位于湖南省西部，地处武陵山脉的边缘地带。面积1568平方公里，耕地面积25.5万亩，人口37.1万，其中农业人口32.77万人，是一个以少数民族居住为主的典型山区农牧县。生猪养殖是麻阳农村经济的一项传统产业，在农业和农村经济结构中占据重要位置。近年来，制约麻阳生猪业发展的内外部因素日益复杂多样，存在的问题也日益凸出，在一定程度上制约着麻阳县城乡居民的正常生活、消费和生猪产业的健康发展。生猪产业现状及做法

近年来，麻阳县把加快养殖业转型升级促发展作为首要任务，认真落实各项扶持政策，扎实开展标准化示范创建，大力发展规模养殖，着力推广先进技术，强力做好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，实现了畜牧业平稳较快发展。2013年，全县生猪出栏22.56万头，同比增长0.26%。

1.1 科学规划促转型升级。一是对新建猪场的选址严格要求，科学实行“三区”划分，选址必须远离居民区。二是对新建猪场的结构科学合理，做到生产区与生活区分开、净污道分隔、配备出猪台等。三是对就猪场进行尺度化改扩建，要求完善粪污处理设施。全县畜禽规模养殖比重现已达到58.3%以上，标准化水平进一步提高，已创建市级以上标准化示范场23户。粪污治理得到加强，生态健康养殖步伐加快，列入减排项目的规模养殖场（户）已全部完成设施建设。

1.2 政策扶持力度加大。2013年全县共落实项目资金500多万元，比上年增长15.2%，有生猪标准化项目资金、生猪良种补贴资金、“菜篮子”扶持畜牧生产项目资金、县财政以奖代补资金。

1.3 创新模式保环境。以生态化利用和减量化排放为目标，大力推广“猪-沼-果”、林下养殖及黑猪放养等农林渔牧相结合的立体养殖模式。在养殖密度集中区，实行过程控制与末端治理相结合，推广微生物发酵及“干湿分离、雨污分流”技术，配套有机肥生产、沼气池及沼液输送等设施，提高粪污无害化处理和资源化利用水平。同时，建立养殖场污染指标信息库，实行环保分级评估与管理，对列入“黑名单”的单位重点监测，限期整改。

1.4 落实安全生产工作。按照“五个不漏，四个百分之百”的要求，增强动物防疫监督，强化责任究查，确保了全县近年来没有发生区域性动物疫情。对规模饲养殖场，实施专人负责制，明确行政、技术责任人，签订责任状、承诺书。

1.5 抓好示范带动。培育了佳邦养殖场、旭升湘西黑猪养殖基地、弘胜牧业等一批养殖典型，积极宣传他们现代化的生产模式、前进前辈的出产行动措施、科学的打点体例及创业的艰辛过程等，深深吸引了农户们纷纷前往参不美观、进修，带动了部门农户投入到规模化、尺度化生猪养殖之中。存在的主要问题

2.1 产业化水平有待进一步提高

当前，麻阳县生猪标准化建设虽然取得了一定成效，规模场比重不断增加，但产业化水平依然不高。肉品加工业处于初级阶段，成长较慢，肉品加工企业屈指可数，只有寥寥几家，而且根基上还勾留在家庭式、作坊式模式上，设备简陋，工艺落伍，只能加工初级产物和半制品，市场竞争能力相对亏弱，加工转化增值率很低。

2.2 从业人员素质偏低

农村大多数青壮年劳动力外出务工，从事生猪养殖的中老年比重大，养猪从业人员素质偏低，生产方式落后。运用新技术、新科技来降低成本、提高质量的情况还较少。管理水平落后，粗放经营，生产管理不科学，品种更新换代不及时，都影响了养殖生产的效益。

2.3 企业融资困难。目前，畜牧业贷款相对集中于抵押贷款，且存在抵押范围小、贷款额度小等状况，缺乏多元化融资渠道。例如，郭公坪乡冯家垅村的黑猪养殖合作社，前期投入过大，却因土地、建筑、设备等不能满足银行抵押条件，无法申请贷款，制约了该场的进一步发展壮大。

2.4 污染问题越来越突出

随着养猪集约化程度愈来愈高，饲养密度及饲养量急剧增加，生猪饲养过程产生的大量排泄物和废弃物，对环境造成了一定的污染。一个规模猪场要兴建标准化治污设施需投入较多资金，而大部分中小型养殖单位无力承担这项治污费用，从而造成污染问题很难解决，排污与环保的矛盾日益突出。对策与建议

3.1 科学规划促转型。按照我县城镇总体规划和环境功能区划要求，坚持“政府引导、分级控制、奖励驱动”的原则，重点扶持规模场发展，加强养殖小区建设，逐步推动零散养殖向规模养殖转变。科学划定禁养区、限养区、调优区和适养区，逐步推动小规模向大集群转变。同时，按照适度规模原则（一般以年出栏生猪500—1000头、基础母猪在25—50头的养猪场），充分发挥项目支撑作用及整合标准化示范创建等项目资金，有侧重点地扶持壮大一批规模大、标准高的养殖企业，促进畜牧业提质增收。重点加强以高村、吕家坪、兰村、郭公坪等乡镇为主的生猪养殖小区建设。

3.2 加强培训，全面提高从业者综合素质。强化对县、乡畜牧技术队伍的培训，建立生猪生产技术顾问团，负责产业发展的技术指导。加强与专业院校、企业合作，邀请生猪生产专家教授，积极开展养殖培训。

3.3 大力推广生猪生态养殖技术。以生态化利用和减量化排放为目标，继续加大“猪-沼-果”、林下养殖、黑猪放养等生态养殖模式的推广，积极探索规模养殖场生态养殖技术。加大对生态养殖企业、合作社等的支持力度，充分发挥其辐射带动作用。在养殖密度集中区，实行过程控制与末端治理相结合，推广微生物发酵及“干湿分离、雨污分流”技术，配套有机肥生产、沼气池及沼液输送等设施，提高粪污无害化处理和资源化利用水平。同时，建立生猪养殖场污染指标信息库，实行环保分级评估与管理，对列入“黑名单”的单位重点监测，限期整改。

3.4 完善生猪养殖与贩运、屠宰、零售之间的利益联结机制，增强抵御市场风险能力。一是引导和鼓励各地养殖户建立专业合作社或生产者协会，提高农民组织化程度。规范生猪市场收购行为，帮助养殖户与贩运、屠宰及零售各环节建立稳定的合同关系和利益联合机制。二是以弘胜牧业、旭升湘西黑猪基地为典型，带动养殖户实行养殖、屠宰、销售一体化经营。

第一作者简介：

1、胡杰：男，31岁，基础兽医学专业硕士研究生毕业，工作单位：麻阳苗族自治县畜牧水产局，兽医师，主要从事畜牧兽医工作，联系地址：麻阳苗族自治县富洲南路253号，邮编：419400，电话：07455881900。

第三篇：我国资本市场发展现状及分析

我国资本市场发展现状及分析

按融资方式和特点的不同, 资本市场可分为股票市场、中长期债券市场和中长期信贷市场。从我国资本市场发展的轨迹看, 大致可分为三个阶段: 1985 年“拨改贷”以前, 资本市场并不具有真实意义, 因为它是以财政拨付为主的;1985 年“拨改贷”以后, 银行信贷开始替代财政拨款,并正式涉足固定资产投资领域, 中长期信贷由此构成我国资本市场上最主要的融资方式;1990 年以上海证券交易所成立为标志, 股票和企业债券市场开始萌动并在短期内获得飞速发展。目前, 以沪深两个交易所为核心, 二级市场发展迅猛。交易品种从单一的股票逐渐发展为以股票交易为主, 包括债券、投资基金、可转换债券以及股权证等多种金融工具。

第一, 资本市场的地位得到了官方的正式确认。1996 年初, 全国人大通过的我国新世纪宏伟蓝图《纲要》, 提出要“适当扩大直接融资”、“积极稳妥地发展债券和股票融资”以及“进一步完善和发展证券市场”。这些原则性的政策主张无疑为我国资本市场的健康发展奠定了坚实的政策基础。第二, 市场规模发展迅速, 市场工具呈现出多元化趋势。从1981 年至1996 年10 月,中国累计发行各种证券10932 亿元, 其中国债6900 亿元, 金融债券近1400 亿元, 企业债券1940 亿元, 企业股票2042 亿元, 其它债券314 亿元。全国拥有180 多家产权交易中心, 上千种产权可以进行挂牌交易。第三, 资本市场的管理逐步规范化。随着我国《证券法》和《证券投资基金管理办法》的出台, 证券市场的管理将进一步趋于法制化。第四, 资本市场的运行尤其是证券交易在技术操作方面逐步实现现代化。目前, 我国是世界上实现电脑自动对盘的8 家证券交易所之一;是全世界实现股票无纸化的3 家之一。

但从总体讲, 我国的资本市场发展仍相对落后,与发达的资本市场相比差距还很大, 特别是企业通过股市所筹措到的资金比例还较低, 与庞大的银行中长期信贷市场相比尚微不足道。因此, 我国目前的资本市场, 其功能发挥的还很不够，需要进一步发展。

根据社会主义市场经济的内在要求, 从我国资本市场的现状和发展趋势出发, 积极而稳妥地发展中国资本市场, 必须从以下几方面努力。

第一, 以马克思主义理论为依据, 澄清意识形态领域的迷雾, 积极推动以社会主义公有制为主体的股份制经济的发展。目前的关键问题是积极而稳妥地推进以社会主义公有制为主体的股份制经济的发展, 并借此扩大资本市场规模, 增加市场供给,平抑股票供给与需求的失衡格局, 弱化资本市场的波动性。同时应当注意的是, 股份制经济的发展、国有企业的股份制改造不能一哄而上, 任意改造, 也不能期望“一股就灵”,必须按照国家的产业政策、行业政策和区域政策, 有重点稳妥地进行, 充分体现和维护公有制的主体地位。国有企业的股份制改造, 应该以企业效益和社会效益为前提, 在股份资产构成上, 国家股、法人股比例的确认应当坚持实事求是的原则。

第二, 加强改革的配套工作, 营造和完善资本市场的社会经济环境。要加快现代企业制度和现代商业银行制度建立的步伐, 缔造真正的市场主体。要按照《公司法》的要求和股份制的基本原理,加快产权制度的改革, 建立科学的内部治理结构;要切实转变经营机制和内部管理机制,从而使国有企业和国有银行真正成为“自主经营, 自负盈亏, 自担风险, 自我发展”的独立利益主体。然后要

深化政治体制改革, 尽快转变政府职能, 政府对经济金融领域的干预应建立在依法管理的基础之上。还要加快金融体制改革的步伐, 实现金融调控由直接方式向间接方式转变, 推进利率市场化进程, 并在可能的条件下, 放松银行证券投资的管理制。

第三, 转变资本市场的调控方式, 提高政策的有效性。应遵守公平竞争的原则,政府不能用行政手段直接干预。在今后发展中, 首先应逐渐放开债券发行与上市的限制, 变“规模管理”为“质量管理”,注重企业实绩。其次要改变调控主体多头格局, 确立资本市场监管机构权威性, 加大市场监管力度,通过严格执法和超然领导确立其权威性。最后要走出重规范轻发展的误区, 确立辩证的发展与规范观。

第四, 培育机构投资者, 促进投资主体机构化规模化。机构投资者是指具有法人资格并以其所能利用的资金在资本市场上进行证券投资的机构。机构投资者对于资本市场的发展具有积极的作用, 主要表现在: 一是机构投资者的资金实力雄厚, 为资本市场扩容提供充足资金;二是机构投资者是由经验丰富、知识广博的专家进行管理, 特别是机构投资者以长期投资为目的, 不以谋取短期投机利润为目的, 这为资本市场的发展提供了一个稳定缓冲机制。

第五, 建立和完善市场强制性信息披露制度, 增进市场效率。依靠强制性信息披露,以完善市场本身机制的运转, 增强市场投资者、中介机构和上市公司管理层对市场的理解和信心, 这既是世界各国日益广泛的作法,也是提高市场效率的关键所在。

第四篇：游艇业发展现状及前景分析

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游艇被称为“漂浮在黄金水道上的商机”，是一种水上娱乐高级耐用消费品。游艇消费具有巨大的辐射效应，能够带动其上下游共同发展。成熟的游艇产业链的收入主要由上游设备及发动机、中游的游艇制造和销售及下游的游艇消费服务构成。

我国已充分具备游艇消费的经济条件。我国沿海发达地区有20多个城市人均GDP已达8000美元以上，已超过5000-6000美元的游艇快速增长的临界点；我国富豪人数位居世界第四，奢侈品消费排名全球第二，充分具备消费游艇的经济条件。

前瞻产业研究院数据显示：截至2011年我国大陆地区有游艇制造厂家360多家，遍布苏、浙、沪、粤、闽、鲁、鄂、湘、川以及京、津、辽等地，但主要集中在珠江三角洲地区、长江三角洲地区和北方沿海一带，中国制造的游艇已出口到70多个国家和地区。游艇业作为新兴产业受到越来越多的地方政府的高度重视，辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业正蓬勃兴起，其中以三亚、深圳、上海、青岛、日照等地发展最快。截止2013年4月，全国已建成游艇俱乐部46家，游艇泊位6400多个。

国家政策自2009年开始密集出台，游艇管理更加规范，相关限制逐渐放开，海南成为主要试点，游艇出境最长可达90天。2011年6月出台的《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》对全国游艇驾照的考试及发证进行统一规范，使未来游艇跨区航行成为可能。国家旅游局在“十二五”发展规划中已经将游艇作为发展水上项目的重要载体。国家发改委也将游艇设计纳入了鼓励发展产业目录。而包括深圳、天津、上海在内的十七个省市都将游艇业列入了地方“十二五”规划中。随着相关政策逐步放开，地方配套设施逐渐完善，我国游艇行业将进入快速增长期。

随着中国、俄罗斯以及海湾国家等新兴市场的兴起，未来游艇经济重心的转移趋势明显。中国有望在迎接未来游艇产业的转移中抓住机遇，成为世界游艇产业关注的新焦点。

前瞻网：2013-2017年中国游艇产业市场调研与投资预测分析报告，共十三章。首先介绍了游艇的定义及游艇经济的相关概念等，接着分析了国际国内船舶制造业和游艇业的现状，然后对中国娱乐船和运动船的建造和修理行业的财务状况进行了详实的分析。随后，报告具体介绍了长三角地区、泛珠三角地区、环渤海地区及其他地区的游艇业。并对游艇业做了俱乐部发展分析、投资分析和未来前景趋势分析，最后分析了国内外主要游艇制造企业的经营状况。

资料来源：前瞻网：2013-2017年中国游艇产业市场调研与投资预测分析报告，百度报告名称可看报告详细内容。

第五篇：农村金融发展现状及对策分析

农村金融发展现状及对策分析

【摘要】金融是农村经济发展的重要支撑，在实际发展中，农村金融面临着信贷资金供给不足、融资成本高、产权资本化程度低等不足。山东省胶州市在农村金融体系完善、金融产品创新、农村产权改革等方面进行了有益的探索，但同时也存在着不足。改进农村金融服务，应健全农村金融服务体系，增加金融供给，并提供必要的政策支持。本文从农村金融体系的构成、发展状况着手，分析了农村金融发展中存在的实际问题，并做出探讨提出相应建议以期促进其健康发展。

【关键词】农村金融融资实践建议

一、农村金融体系的构成

农村金融对农村的再生产过程起着重要的桥梁纽带作用，它通过资金的流通，实现社会资源的优化再配置，特别是对农业产品交换价值的实现、农业生产要素的再投入、促进再生产的顺利进行具有积极的作用。目前，服务于农村发展的金融机构主体是农村信用合作社（部分地区已改制为农商银行）、农业银行、邮政储蓄银行和农业发展银行，这些金融机构或者由于资金来源广泛，或者受到政策支持，资金规模大，社会接受程度高，是农村金融供给的主要渠道。近年来随着我国农村金融体制改革的不断推进，金融领域逐步向社会资本放开，农村经济活跃的地区开始出现村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融组织，但受到资金规模、业务范围等因素影响，主要作为农村金融的补充，提供小额贷款服务。这些金融组织共同形成了以合作金融、商业金融、政策金融和社会资本主导的民间金融分工协作、相互补充的农村金融体系格局。

二、农村金融发展现状

1、我国农村金融发展概况

据中国银监会数据统计，到2012年全国县域金融机构物理网点数达到11.3万个，组建村镇银行876家，40万个行政村设置了助农取款服务点，金融机构网点已覆盖了全部县（市）和绝大多数乡镇，金融服务延伸到绝大部分农村地区。人民银行网站公布的数据显示，2013年末全国涉农贷款余额为20.8万亿元，同比增长18.4%，占当年各项贷款余额的27%。

2、胶州市农村金融发展现状

2013年，全市（县）共有银行金融机构24家，其中主要涉农服务机构3家（农商银行、农业银行、邮储银行），镇及以下物理网点25个（全市共6个建制镇，含邮政储蓄所10个），涉农（农户和涉农企业）贷款余额99亿元，占全市各项贷款余额的24.5%；小额贷款公司6家，涉农贷款余额2.2亿元，占小额贷款公司贷款余额的36.7%。

3、胶州市农村融资实践

第一，建立以政府引导的农村金融政策支持体系。2012年出台了《关于加快现代农业（种植业）发展工作的意见》，引导金融机构为农业建设提供贷款并给予利率优惠，财政对农户冬暖大棚等设施建设予以贴息支持。政策实施以来，财政贴息70万元，撬动涉农信贷资金1579万元。2013年出台了《关于进一步支持金融业创新发展的若干意见》，鼓励金融机构增加业务设施，优化农村金融服务环境。全市村级设立24小时自助银行15个，自助服务终端200多台。同时，还建立了金融机构与镇村交流工作机制，打破银农信息阻隔，推进金融支农工作。

第二，以需求导向创新金融产品。农村经济活动，因行业不同，产品不同，农户拥有的可抵押资产不同，融资活动具有很大的异质性。为满足不同的融资需求，需要根据农户的生产经营和可抵押资产的具体情况设计融资流程和产品。胶州市银行机构结合自身业务特点，细分市场，主动对接目标客户，提高融资效率。农商行对农户贷款采取“集中受理、集中评级、集中授信、集中复审与贷后管理”的模式，节省信贷流程，节约了交易成本。邮政储蓄银行针对农户的特定需求，与辣椒市场业户、养貂专业户、制帽加工业户、“龙头公司+农户”合作，提供定向信贷支持0.5亿元。

第三，培育以支农为导向的小型金融机构。加快金融领域向民间资本放开，吸引社会资金参与村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织建设。2011年成立了青岛地区首家村镇银行，针对农户贷款小额、分散的特点，积极争取山东省小额贷款公司试点资源。自2009年以来，设立了6家小额贷款公司，对完善农村金融组织体系和改进农村金融服务水平起到了积极作用。同时还在发展成熟的农民专业合作社中开展合作金融服务，青岛双王果菜专业合作社吸收入股资金180万元，向社员提供贷款110万元。

第四，深化农村产权改革。农民有房屋、农地、林地等大量沉睡的资产，由于受我国固有的农村产权赋权的限制，无法进行抵押融资。胶州市通过实施农村产权制度改革，对农村土地承包经营权、房屋所有权、林权等实施确权登记颁证，建立农村产权交易中心，并以政府控股的担保公司提供抵押融资担保，农户享受优惠担保费率，为农村资产资本化提供可能。对可能出现的清偿风险，还约定银行、担保公司的承担比例，降低银行风险成本。全市在产权交易中心已实现实物资产交易18起，交易额274.1万元。

三、农村融资发展中存在的问题

1、农村信贷供给不足

根据调查，全市25家银行机构中，开展农户贷款业务的有7家，仅占28%，只能满足30%左右的资金需求，涉农贷款额只占全市贷款余额的24.5%，且国有四大行中只有农业银行开展农户贷款，这与全国农村信贷短缺的现状基本一致。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心与中国农业银行战略规划部联合发布的《中国农村家庭金融发展报告2014》显示，通过对全国36000多户样本调查，农村家庭的正规信贷可得性为27.6%，与农村信贷投放总额低相反的是较高的农村信贷需求。上述报告还指出，农村有正规信贷需求的家庭占比为19.6%，高于城市的17.2%，农村信贷供给总体相对不足。

2、融资成本高

尽管为了加大对农村发展的支持力度，国家提倡“三农”贷款项目实行优惠利率，但现有的农村金融服务机构本质是金融企业，仍然要追逐利润目标。而且要面对农业生产周期长、季节性因素影响大、收入不确定性高的风险，且在实际利率执行过程中，农户极少能享受到优惠利率。在胶州银行机构中，“三农”贷款利率一般为基准利率上浮50%左右，远高于工业贷款利率30%的上浮率。对胶州市2013年小额贷款公司涉农贷款利率调查表明，最优质的客户可以享受到6%的基准利率，但平均利率也在9%以上。

3、产权资本化程度低

随着我国经济体制改革的深入推进，农村资源还权赋能开始破冰，在各地积极探索过程中，出现了成都、温州等土地流转模式。但对广大农村而言，农村产权制度改革还只是星星之火，产权界定不清，农民就无法获得稳定持久的财产性收益。胶州已在全市469个村庄开展土地承包经营权的确权登记颁证工作，占全市村庄总数的71%，已经实现的产权交易额只有274.1万元，在融资总额中占比微乎其微。究其原因，一方面是由于农村固有的观念，将土地作为最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是与涉及产权交易转让的价值评估、风险补偿等制度建设的滞后有关。

四、优化农村融资环境的建议

1、健全农村金融服务网络

农村金融市场广阔，发展潜力巨大，应当立足于金融机构多元化、市场化，不断推进金融增量改革。积极引导银行机构到人口集中的镇村布设网点，强化农商银行、农业银行等主要涉农金融机构的“支农”作用，健全镇村金融服务网络建设。依托农民专业合作组织发展合作金融，通过社员入股实现小额资金互助，以自助性联合助推农业产业化。继续推进金融向民间资本放开，引导、指导好民间资本有序进入村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，增加支农资本量，并向有条件的镇驻地延伸服务网点，提高农村金融服务便利化程度。

2、增加面向农村需求的金融产品创新

根据农业生产养殖户、农村小工商业者、农产品加工储运企业等经济体的不同需求，细分农村金融市场，制定符合市场需求和抵押融资特点的融资品种。胶州市已经形成了制帽、养殖、手套加工、花卉种植等多个专业镇、专业村，加强与特定群体的合作，能够降低金融机构的信息搜寻、谈判议价、贷后监督等交易成本。2014年，胶州市还为种粮大户发放了山东省首笔粮食直补资金抵押贷款140万元，对创新农村抵押融资进行了有益的探索。

3、加快农村产权资本化

新一轮经济体制改革中央提出要“赋予农民更多财产权利”、“赋予农民长期而有保障的土地财产权”，在顶层设计上为农村产权资本化提供了指引。应充分发挥市场对农村要素资源配置的决定性作用，在遵循农村土地集体所有的基础上，合理界定土地承包经营权、转让受益权等各项权利，通过还权赋能，积极探索开展房屋土地承包经营权、宅基地使用权、林权等抵押融资。健全农村产权资本化的运行和保障机制，在设立农村产权交易中心的基础上，鉴于农民在与金融机构谈判中的弱势地位，为了保护农民的财产权利不受侵害，还应成立市场公允的资产价值评估机构，确定合理的评估标准，为资产抵押和处置清偿提供参考。

4、强化政策支持

农业生产具有天然的自然因素影响大、生产周期长、抗风险能力低、收益低等特性，决定了农村资金流转慢、贷款回收期限长。金融机构出于利润考虑，必然会更加偏好于工商业贷款，政府作为宏观调控的实施者，理应在政策制定上引导更多的资金投入农村发展。成立财政专项资金，一方面用于涉农贷款的贴息补助，降低农户的融资成本；另一方面用于贷款的风险补偿，当抵押资产不足以清偿涉农贷款时，给予金融机构一定的风险补助，提高金融机构支农的积极性。

【参考文献】

[1] 周其仁：产权与制度变迁[M].北京大学出版社，2004.[2] 王家传、李学春：创新农村金融制度，完善农村金融市场[J].山东经济，2009（5）.[3] 王海波、郭军：新型农村金融机构国内研究综述[J].经济与管理评论，2011（5）.[4] 夏锋：农村土地资源配置中的市场作用分析[J].经济与管理评论，2014（4）.[5] 雷立钧：基于增量改革的中国农村金融发展[J].财经问题研究，2008（11）.（责任编辑：谌盼）