关于崇阳县工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作总结

第一篇：关于崇阳县工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作总结

关于崇阳县工程建设领域突出环境保护问题

专项治理工作总结

为贯彻落实中央对工程建设领域突出问题专项治理工作的部署，扎实做好我县工程建设领域突出环境保护问题排查工作。我局按照治理工作要求，切实加强工作领导、科学制定实施方案、强化排查工作措施、认真抓好问题整改，取得了一定工作成效，现将工作总结如下：

一、排查工作总体进展情况：

（一）项目基本情况：、50-5000万项目。到目前为止已经确定排查项目32个，其中政府投资的50万元以上的项目23个，非政府投资3000万元以上的项目9个。

2、使用中央财政环保资金的工程建设项目

2008-2009年我县获得国家资金支援项目3个。其中2009年收到中央因素法分配排污资金分配我县沙坪镇古城村农村环境综合整治项目资金50万元。该项目已于2009年4月开工建设，目前已基本完工；2009年收到财政部下达2009年主要污染物减排专项资金预算112万元，其中：环境监测站73万元，环境监察大队39万元，目前资金未到位。

3、工业园规划环评

积极落实工业园区规划环评工作。成立了规划环评工作专班，设立专项工作经费，全力做好工业园区规划环评工作。已与武汉市环境科学研究院签订了规划环评合同，预计今年5月底完成环评编制并通过审批。

（二）治理工作的主要措施

1、切实加强领导，成立领导小组

为贯彻落实中央、省、市治理工程建设领域突出问题工作的精神，切实加强对全县工程建设领域突出环境保护问题工作的领导，局党总支成立了治理工程建设领域突出环境保护问题工作领导小组：

组 长：何景明（党委书记、局长）副组长：周 臣（副局长）成 员：阮宏伟 谭文艳 程细良

2、强化排查方式：采取全面排查与现场检查相结合，自查与抽查相结合的方式

对辖区内建设项目“未批先建”、“擅自变更”、“三同时”不落实即投运、未经环保验收即投运的违法违规行为进行排查，对 “违规审批”、“越级审批”、“拆分审批”等违规行为进行自查，对环评领域执行公众参与、信息公开情况进行检查。通过排查，我们查处了5起未批先建的违规项目，均为水利工程项目，为别为：青山水库整险加固、杨林桥水库整险加固、石壁水库整险加固、陆水崇阳盆地防洪工程、台山水库整险加固。

3、完善工程建设领域有关法律法规制度（1）严格落实环保第一审批权

严格落实《县人民政府关于落实建设项目环保第一审批权的通知》。对所有新、扩、改建项目全部进行环评；县各相关部门积极协调配合，发改、工商、土管、安监、等职能部门将项目“环评”、“三同时”作为各部门审批工作的前置条件，没有环保的环评，发改部门不进行立项，工商不发放《工商营业执照》，土管不发放《采矿许可证》，安监不发放《安全生产许可证》，确保了环评工作落到了实处。

（2）加强项目“三同时”验收

在项目竣工后，我局严把“三同时”验收关，对符合验收条件的项目优先进行验收，对不符合验收条件的项目，限时提出整改措施并进行督办，确保项目通过“三同时”验收关。同时没有通过“三同时”验收的企业，银行不发放贷款。

二、专项治理工作几点经验

（一）必须加强领导，争取领导重视

环评审批是第一审批权，在争取项目单位加强环保意识的同时，我们要争取领导的高度重视，才能确保治理工作顺利进行和目标实现。

（二）必须加强部门之间的协调配合

建设项目的管理是一个系统工程，要加强各个部门的沟通协调，密切配合，发挥整体效应，形成工作合力，才能抓好项目各项管理工作。

（三）加大宣传力度，强化环保意识

在排查存在的问题中，存在业主环保意识不足，对环保方面的法律、法规很不了解，所以我们要继续加大环保知识的宣传力度，强化法律意识，意识变强了，素质变高了，我们的工作肯定也好做了。充分利用广播电视等新闻媒体、印发宣传资料、培训会、送法到企业、送法到农村等多种形式，提高广大干部群众和企业业主环保法律意识和保护环境的自觉性。

三、存在的问题及下一步整改计划

针对这次排查，我局发现，仅有水利项目没有进行环评，其他项目都按相关要求落实了环评及“三同时”制度，下一步我局将对水利部门的这5个项目提出整改要求，尽快补充完善相关环评手续。

第二篇：工程建设领域突出环境保护问题专项治理

附件2

工程建设领域突出环境保护问题专项治理

相关法律法规及规范性文件依据

1、《中华人民共和国环境影响评价法》

2、《规划环境影响评价条例》（中华人民共和国国务院令 第559号）

3、《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令 第492号）

4、《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14号）

5、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号）

6、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（中华人民共和国环境保护部令第5号）

7、《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号）

8、《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（国家环境保护总局令第29号）

9、《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）

10、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）

11、《专项规划环境影响报告书审查办法》（国家环境保护总局令第18号）

12、《环境影响评价审查专家库管理办法》（国家环保总局令第16号）

13、《全国环保系统六项禁令》（国家环境保护总局令第20号）

14、《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》（国家环境保护总局令第30号）

15、《福建省人民政府关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政〔2009〕15号）

16、《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）

17、《福建省人民政府关于加强建筑饰面石材行业综合整治的意见》（闽政文〔2009〕160号）

18、《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政〔2009〕9号）

19、《福建省人民政府办公厅关于加强总量控制引导水泥产业健康发展的通知》（闽政办〔2008〕89号）

20、《福建省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》（闽政办〔2007〕227号）

21、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强铅锌行业整治的通知》（闽政办〔2007〕226号）

第三篇：工程建设领域突出问题专项治理工作总结

工程建设领域突出问题专项治理工作总结

为进一步规范我校基本建设管理和领导干部从政行为，深化反腐倡廉建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）、教育部办公厅《关于印发〈教育部直属高校和事业单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉 的通知》（教发厅[2009]6号）要求，2009年9月以来，我校以近三年学校工程建设项目为重点，认真查找整改关键环节及工程质量等方面存在的主要问题，专项治理工作实施顺利。日前，教育部下发《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理有关工作的通知》（教发司[2011]34号），要求认真开展整改落实与巩固深化阶段的有关工作，并及时上报相关总结报告。现将有关情况报告如下：

（一）领导高度重视，建立健全组织

为切实加强工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导，学校专门成立了专项治理工作领导小组，校党委书记****任组长，校党委副书记、纪委书记****、副校长****任副组长，成员由校办、纪委监察处、宣传部、计财处、审计处、发展规划处、基建处、国资设备处、后勤管理处、采购与招投标管理办公室、后勤集团等单位负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在监察处。相关职能部门和单位也结合本单位实际，成立了由主要领导任组长的领导小组，组成专门的工作班子，明确责任，为开展好此次专项治理工作提供了组织保障。领导小组先后召开6次专题会议，研究部署工程建设领域突出问题专项治理工作。相关职能部门多次碰头，研究具体方案，充分利用校园网络平台、校报、广播台等媒体，广泛宣传学校专项治理检查排查和整改工作，并将相关单位汇报材料上网公示，接受全校师生的广泛监督，力求治理工作不走形式。

（二）制定实施方案，精心组织实施

工程建设领域突出问题专项治理工作启动时，我校精心制定了实施方案，将专项治理工作分三个阶段进行，一是动员部署阶段，进一步统一思想，明确任务，提出工作要求，进行工作部署。二是查找问题与制订整改方案阶段，认真查找突出问题，分析问题原因，制订整改方案。三是整改落实与巩固深化阶段，认真落实整改方案，修改、完善、建立健全工程建设相关制度及配套细则，规范和改进本单位工程建设管理工作。在具体实施中，我校坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，促进惩治和预防腐败体系建设的整体推进，确保我校工程建设项目高效、安全、廉洁运行，实施效果良好。在工作过程中，我校接受了专项治理工作组的检查，按照要求及时上报了《违法违纪案件查处情况统计表》，并于2010年9月上报了工作进展情况统计表和工作进展情况报告，共制定有关制度3项，修订制度12项，制定信息公开目录4个，建立信息公开专栏5个，公开项目信息近100条。

（三）突出工作重点，全面检查排查

学校认真对照有关法律法规和政策规定，在项目决策、勘察设计、项目审批、工程招标、施工监理、工程质量、建材和设备采购、资金拨付和使用、工程建设实施等方面重点开展排查，重点就工程管理是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人员是否存在利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的行为等方面开展全面检查排查。在校园规划领域，强调规划编制的科学性和严肃性，自觉按规划开展项目建设。在项目决策领域，依照“三重一大”的决策程序，推进科学民主决策。在招投标领域，努力规范招标方式，力求公平、公正、公开。在资金拨付和使用领域，将基建项目管理与财务管理分离，实行项目工程款支付会签制度。在工程建设实施领域，加强建设实施过程监管，严格控制工程投资，确保工程质量和投资效益。

（四）加强监督约束，务求工作实效

在专项治理工作中，学校规划、基建、财务、审计、监察等多个部门，在工作中互相配合，齐抓共管，职责明确，为专项治理工作取得实效提供保障。另外，学校专项治理工作领导小组加强了对规划、决策、招标、资金拨付和使用、工程建设实施等关键环节的监督检查，对个别工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的单位进行了重点督查，确保治理工作达到预期目标。学校要求在各单位认真自查自纠的基础上，加强监督检查，要求将专项治理与日常管理相结合，将处理问题与完善制度相结合，及时发现问题、分析问题、解决问题，确保治理工作取得预期效果。

（五）排查廉政风险，主动加强防范

学校结合专项治理工作，积极开展廉政风险点排查，主动加强防范，规划、基建、财务、审计、国资、招投标等重点单位全员参与，认真对照各自岗位职责、执行制度情况以及出业务流程，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真查找岗位风险和单位风险，并认真整改。同时，针对排查中发现的问题和隐患，学校从主观认识、法规制度、权力制约、监督监管、市场环境等方面，认真分析问题产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，认真研究排查工作中各部门提出的各项建议，多次召开专题会议制定整改方案，明确整改落实项目和责任领导，提出了整改落实目标和时限要求，细化了工作任务和整改意见，提出了改进措施和处理办法，保证整改落实方案责任到位、措施到位、工作到位。

（六）强化制度规范，建立长效机制

通过认真分析存在的问题，学校及时总结经验，找准管理上存在的薄弱环节，完善管理措施，并以专项治理为契机，结合学校实际情况，在基建、物资采购、招投标、审计等部门充分酝酿的基础上，进一步完善工程建设管理的相关制度，针对实际中的具体问题，先后修订完善了招投标管理办法、基建工程管理办法、基建工程造价控制办法、建筑安装工程变更及签证管理办法、建筑工程竣工验收办法等制度规范，以制度管人，按制度办事，构建立体化、多层次、宽领域的制度体系，使制度规范贯穿工程建设工作全过程。同时，在狠抓内部制约机制的同时，强化完善外部监督制约机制，建立健全长效管理机制。

在今后的工作中，我们将以此次专项治理为契机，不断加强日常管理，进一步巩固专项治理的成果，在风险防范上下功夫，加强工程建设领域廉政风险点的排查与监控，在制度建设上下功夫，加强基建项目的规范操作与精细管理，在强化监督上下功夫，推进基建项目决策民主管理公开，将反腐倡廉建设不断推向深入。

第四篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第五篇：工程建设领域突出问题专项治理半年工作总结

工程建设领域突出问题专项治理半

年工作总结

上半年，为了规范工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，通过抓住重点环节，认真组织开展自查自纠，全面清理规章制度，对重点单位、重点项目、重点环节进行深入细致地督查，严肃查处发生在工程建设领域的违纪违法行为，为全面完成专项

治理工作目标任务打牢了基础。现将上半年的工作情况总结如下：

一、主要做法及取得的主要成效

（一）加强组织领导，建立工作机

制

今年上半年，中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议召开后，我县迅速成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长担任，副组长由县委常委、县纪委书记和县监察局局长担任，成员由县委办公室、县政府办公室等21家单位主要领导组成。领导小组下设办公室在县纪委监察局法纪监察室，负责处理日常事务。研究制定了《新平县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确工作总体要求和阶段性目标、检查内容、任务分解和责任分工、工作步骤和时间安排、保证措施等，统一了思想认识，明确了目标任务。12个乡镇和7家县直牵头单位结合各自工作实际，制定了各自的《实施方案》，成立了工作领导小组，确定一名工作人员为联络员，为有效开展工程建设领域突出问题专项治理工作提供了强有力的组织保障。

（二）结合实际，认真开展自查自纠

根据中央、省、市的安排和有关要求，按照《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定，围绕项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标代理、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节，制定印发了六张自查表，组织12个乡镇和县直相关单位对1月1日以来政府性投资和使用国有资金投资额在30万元（含30万元）以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。截至1月10日，12个乡镇和34个部门共自查30（含30）万元以上政府性投资和使用国有资金项目401项，涉及金额万元；其中：竣工项目196项，在建项目120项，拟建项目85项；工程总投资额在500（含500）万元以上的57项，涉及金额

万元，工程总投资额在30（含30）至500万元的344项，涉及金额万元，通过排查，摸清了实情、掌握了全县底数，为开展好整改规范工作打下了基础。

（三）突出重点，认真开展督查

县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室对总投资金额在500（含500）万元以上的项目以及自查中发现问题的项目采取实地核实情况、抽查部分单位工作开展情况等方式，对县发改委、县建设局、县水利局、县教育局等重点部门项目立项审批、招投标、建设管理情况进行了督查。通过实地查看、听取汇报、核对专项资金财务管理台账及查阅相关资料等，对我县政府性投资和使用国有资金特别是中央投资扩大内需项目的落实情况开展了全面的专项督查。有效避免了自查工作搞形式、走过场，确保了自查工作不留死角，取得实效。

（四）全面清理规章制度，堵塞源头漏洞

由政府法制办牵头，县发改委、县建设局等7家政府相关部门全面清理涉及工程建设领域的地方性规章制度和管理办法，并分类作出处理。截至目前，共清理《关于加强工程廉政合同管理的通知》、《县农村公路建设项目资金管理暂行办法》等涉及工程建设领域的地方性规章制度和规范性文件25项，将不适应的《关于进一步加强工程建设招投标监督管理的规定》、《县建设工程管理实施细则》等5项制度和规范性文件予以废止。同时，为了进一步完善工程建设管理机制，规范工程建设项目招标投标行为，县建设工程招标投标领导小组修改完善了《县建设工程管理暂行办法》，并建立了新平县建设工程招标投标领导小组联席会议制度。

（五）完善机制，严肃查办案件

为加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督，畅通群众投诉渠道，方便群众举报和投诉，专项治理领导小组办公室设立了举报电话和电子邮箱并向

社会公布，认真受理群众举报和投诉；注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索；健全办案协调机制，充分发挥县纪委监察局、县人民检察院等8个部门的职能作用，进一步明确工程建设领域专项治理查办案件工作的重点，严肃查办工程建设领域违纪违法案件。制定《新平县查办工程建设领域违纪违法案件工作实施方案》，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力，确保在查处违规违纪违法行为过程中，做到互通情报、相互支持、相互配合。开展自查工作以来，共查办违纪违12全文查看