民事审判指导与参考(2013.1总53-4总56辑)大全

第一篇：民事审判指导与参考(2013.1总53-4总56辑)大全

《民事审判指导与参考(2013.1总第53辑)》 目 录

【最新司法解释】（略）【领导讲话】

在第20次全国法院工作会议上的专题讲话„„„„„„奚晓明(23)

【贯彻实施新民事诉讼法专题】

《关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用„„„„„„„孙佑海黄建中陈龙业(29)

关于小额诉讼程序的理解与适用„„„„„„„„„„„高民智(38)

关于民事公益诉讼的理解与适用„„„„„„„„„„„高民智(42)

关于调解协议司法确认程序的理解和适用„„„„„„„高民智(47)

关于实现担保物权案件程序的理解与适用„„„„„„„高民智(52)

【劳动争议司法解释(四)理解与适用】

《劳动争议司法解释(四)》的理解与适用„„„张勇健韩延斌王林清(56)

司法实务中竞业限制若干法律适用问题研究„„„„„„王林清(74)

劳动争议裁审衔接中的几个法律适用问题„„„„„„„„司伟(95)

【人民调解专题】

涉及人民调解协议的有关法律问题研究„„„„„„„王丹(109)

【消费者权益保护专题】 试论消费者权益保护法的适用范围„„„„„„„„„王毓莹(132)

【指导性案例】

婚前个人财产在婚后发生形态变化不导致所有权发生变化„„„最高人民法院民一庭(142)

《建设工程施工合同》被确认无效后的过错赔偿责任„„„„„最高人民法院民一庭(146)

出借人与借款人签订两份无关联的借款合同，出借人以没有履行出借款项义务的合同主张权利的，不应获得支持„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„最高人民法院民一庭(152)

结算协议的真实性存疑，且该结算协议同当事人之间的真实交易关系明显存在矛盾时，应以当事人之间实际交易产生的款项事实来进行结算„„„„„„„„„„最高人民法院民一庭(155)

当事人的案涉行为涉嫌行政违法不影响民事案件的受理„„„„最高人民法院民一庭(162)

【最高人民法院案件解析】

当事人双方对相互间的法律关系主张各异，应根据双方间合同约定的内容和实际履行情况研析判定双方之间的权利义务关系，确定各自的民事责任——秦皇岛绿色房地产有限公司与秦皇岛市商业银行股份有限公司长城支行其他合同纠纷上诉案„„„„„„„„„„„„„„韩延斌(166)

当事人之间签订的合同所约定的合同义务与民事法律行为所附条件的区分——上海绿庭集团有限公司与南京建宇房地产开发(集团)有限公司合作开发房地产纠纷案„„„王友祥仲伟珩(184)

合作开发房地产合同中，不负有出资建设义务的一方，实际完成案涉项目建设的，不应认定为违约——北京市京门房地产开发公司与北京地汇春科贸有限责任公司、北京迎宾房地产开发有限责任公司合资、合作开发房地产合同纠纷上诉案„„„„„„„„„„„„„„„„„王丹(205)

【热点调研】

关注涉老案件，保护弱势群体，共创社会和谐 ——江苏法院涉老民事案件调研报告„„„„„„„„„夏正芳陈丽(217)

【地方法院传真】

江苏省高级人民法院关于做好修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》施行后立案审判工作的讨论纪要(2012年12月20日)„„„„„„„„„„„„„(228)

天津市高级人民法院天津市总工会天津市人力资源和社会保障局天津市司法局关于建立群体性劳动人事争议纠纷应急协调处理机制的若干意见„„„„„(237)

【民事审判信箱】

未与未成年子女形成扶养关系的继父母不承担因未成年子女致人损害时的赔偿责任„„(242)

应如何认定解除合同通知的效力„„(242)如何认定备案合同与未备案合同的内容发生实质性变化„„(243)

当事人约定以物来支付结算利息的，如果偿还借款时该物折算的金钱数额，超过银行同期银行贷款利率四倍的，对于超出部分，人民法院不予保护„„(244)

应以建筑面积还是使用面积为标准计算业主表决权„„(244)

工人在农村建房过程中受伤，由谁承担赔偿责任„„(245)

《民事审判指导与参考》2013第2辑(总第54辑)目 录

【最新司法解释】（略）

【全国高级法院民一庭庭长座谈会专题】

大力开展民事审判工作为完善社会主义法治秩序 维护司法公正推进依法治国而努力奋斗――在全国高级法院民一庭庭长座谈会上的讲话

在全国高级法院民一庭庭长座谈会上的总结讲话 【劳动争议专题】

劳动争议小额诉讼程序的构建

论支付令在劳动争议案件中的法律适用――以民事诉讼法修改支付令为视角

德国集体性劳动争议处理的框架及其对中国法的启示 【婚姻家庭专题】

夫妻股东纠纷中几个法律问题的思考 【公司法人专题】

项目公司之诉若干法律问题探析 【审判理论专题】

固定、排序、列示――争点整理在民事案件审理中的作用例析

【指导性案例】

如何判断遗嘱是否为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留了必要的遗产份额

受害人从事违法行为触电造成损害，供电企业能否免责 夫妻一方擅自将共同财产赠与他人的纠纷应如何处理

因财产保全引起的损害赔偿案件，应当如何认定申请人申请财产保全错误

民间借贷纠纷案件的证据认定，应从各证据之间的联系等方面进行综合审查判断

【最高人民法院案件解析】

因组织工程竣工验收的主体不适格，质监部门出具的竣工验收报告不具有证明力――威海市鲸园建筑有限公司与威海市福利企业服务公司、威海市盛发贸易有限公司拖欠建筑工程款纠纷再审案

建设工程施工合同应当认定无效的，应参照合同约定确定工程价款――莫志华与东莞市长富广场房地产开发有限公司、深圳市东深工程有限公司建设工程施工合同纠纷再审案

国有土地使用权受让人与国有土地原使用权人约定交地义务，不足以否定国有土地使用权受让人与国土部门随后签订的国有土地使用权出让合同性质――上诉人长沙兆盛房地产有限公司、上诉人长城信息产业股份有限公司与被上诉人长沙市国土资源局土地使用权转让合同纠纷一案

应根据当事人的合同约定与履行情况综合认定合同之债的权利义务关系――上诉人北海大西南投资股份有限公司与被上诉人成都锦尚置业有限公司建设用地使用权转让合同纠纷案

【地方法院案件解析】

“补办婚姻登记”的限缩解释 【热点调研】

重庆市渝北区人民法院关于审理物业服务纠纷案件的调研报告

【民事审判信箱】

婚后一方父母部分出资给子女购房的认定问题 如何确定道路交通事故中因伤持续治疗费用承担问题 二审期间上诉人以双方当事人达成和解协议为由撤回上诉，后未履行和解协议，是否执行一审判决

工程造价鉴定取费标准变化时，是否仍按原约定下浮率对工程造价鉴定结果进行下浮

当事人对反诉部分的判决不服提出上诉的，二审案件受理费亦应当减半收取

属于事业编制但未签订聘用合同的事业单位工作人员因被辞退产生的争议是否属于人民法院受理范围

《民事审判指导与参考》2013第3辑(总第55辑)目 录

【最新司法解释】（略）【领导讲话】

在全国人民调解工作会议上的讲话

在贵州调研民事审判、执行工作座谈会上的讲话

【指导人民调解工作专题】

完善工作机制创新工作举措扎实推进人民法庭指导人民调解工作

构建大调解格局积极探索社会矛盾化解新途径 开拓进取创新指导诉调衔接良性互动

以深化“廊坊经验”为先导不断创新指导民调工作机制 【合同专题】

旅游经营者违约责任的认定 【劳动争议专题】

用人单位“罚款权”的自由与限制 【程序专题】 裁判形成的决策过程 【理论前沿】

中国媒体侵权责任案件法律适用指引(上)【指导性案例】

家庭暴力是人民法院在审理离婚案件中确定子女抚养问题时不可忽略的因素

出让人按照联合竞买人的约定与其中一方签订土地使用权出让合同的，另一方联合竞买人不属于必须共同进行诉讼的当事人

离婚协议中房产赠与条款的撤销问题

“末位淘汰制”能否作为单方解除劳动合同的条件

侵害探矿权的损害赔偿问题 【最高人民法院案件解析】

就同一建设工程分别签订的多份施工合同均被认定无效后，应当参照双方当事人达成合意并实际履行的合同结算工程价款――汕头市建安(集团)公司与北京秦浪屿工艺品有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

共同侵权的认定――杨发亮、商丘市公共交通有限公司与商丘经济开发区平安街道办事处叶庙社区居委会、商丘经济开发区平安街道办事处叶庙社区居委会王西村民组侵权纠纷再审案

建设工程施工合同解除后承包人仍享有建设工程优先受偿权――陕西建工集团第五建筑工程有限公司与陕西铠达投资集团有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

夫妻一方转让个人独资企业未经另一方同意，相对人有理由相信行为人有代理权的，构成表见代理，该代理行为有效――王见刚与王永安、岚县大源采矿厂侵犯出资人权益纠纷一案

合同无效后在当事人之间可能产生的返还财产、折价补偿或者赔偿损失权利，可以作为合同转让的标的――惠阳惠良工业实业有限公司与湖北益昌房地产开发有限公司、惠州市(工贸)工程开发公司大亚湾公司、曾贯泉、第三人中国信达资产管理股份有限公司广东省分公司建设用地使用权转让合同纠纷上诉案

【地方法院案件解析】

业主委员会不具有要求开发商履行商品房销售合同约定的建设公共配套设施义务并承担违约责任的诉讼主体资格――上诉人江西帝景置业有限公司诉被上诉人赣州市章贡区帝景豪园小区业主委员会商品房销售合同纠纷案

【热点调研】

关于天津市民间借贷案件统计分析的调研报告 医疗纠纷的多元化解决机制之建构――从“宁波解法”看第三方介入机制纳入医疗纠纷处理

【民事审判信箱】

当事人可在调解协议中约定不履行调解协议就执行一审判决

双方协议离婚后，一方不愿按离婚协议约定，将自己名下房屋赠与子女或他人时，另一方请求法院判令一方按协议约定办理房屋过户手续，是否支持

未生效合同与无效合同有何区别 公证能否引起物权变动

用人单位向劳动者支付的补助、补贴等是否应当计人职工工资总额

用人单位对既有终局裁决事项，又有非终局裁决事项的仲裁裁决申请撤销，法院该如何处理

《民事审判指导与参考》2013第4辑(总第56辑)

目 录

【最新法律】（略）【最新司法解释】（略）【最新司法文件】

最高人民法院关于认真学习贯彻实施消费者权益保护法的通知

【领导讲话】

当前民商事审判工作中应当注意的几个基本问题――在全国中高级法院副院长培训班上的讲课

【民法总论专题】

失踪人财产代管人代管若干问题分析 【合同专题】

对方同意与合同权利义务概括移转――以法律效果为视角

民间借贷纠纷若干疑难问题研究 【消费者权益保护专题】 食品安全法中的民事赔偿问题 【理论前沿】

中国媒体侵权责任案件法律适用指引（下）【指导性案例】

当事人就他人承包的土地主张权利，人民法院应当受理并作出裁判

如何认定金融机构“贷新还旧”时抵押权的设立时间 个人所有房屋的婚后收益认定及其处理

农村土地承包经营权依法转让后土地被征收，征地补偿款是否归受让方所有

房屋登记权利人出卖共有房屋不符合法律规定或者合同约定条件的合同效力问题

当事人就签订土地承包经营权合同后未实际取得承包土地而提起的诉讼，人民法院应当作为民事案件受理

【最高人民法院案件解析】

当事人对于合同约定的内容有争议时，应尊重当事人订立合同时的原意对合同进行解释――佛山市南海区中兴五金冶炼厂与广州珠江铜厂有限公司加工合同纠纷案

双方当事人均构成违约的情况下，违约金、约定损失赔偿条款的适用及其与其他损失赔偿之间的关系――山西三维集团股份有限公司与山西数源华石化工能源有限公司企业租赁经营合同纠纷上诉案

不构成矿业权转让的承包合同的效力认定――西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司与温州市华建设备安装工程有限公司承包合同纠纷案

【热点调研】

合社会之力和医患之谐――杭州地区医疗纠纷案件审理情况调研报告

【地方法院传真】

江苏省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件的讨论纪要

【他山之石】

欧盟及斯洛伐克民商事法律制度――中国法官代表团赴斯洛伐克培训考察报告

【民事审判信箱】

受送达人避而不见，应当如何送达诉讼文书 赠与人的任意撤销权和法定撤销权有何区别

一方起诉离婚时，要求法院将其父母在自己婚后部分出资所购买房屋判令归自己所有时，法院是否支持？

出卖人因自身原因，未能在合同约定期限内为买受人办理房屋权属证书的，人民法院如何认定出卖人应承担的违约责任

房屋差价能否作为非违约方的损失，由违约方予以赔偿 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定的“备案的中标合同”应当如何理解

第二篇：民事审判指导与参考观点摘录

民事审判指导与参考总第51辑主要观点及意见

1、“优者危险负担”原则在认定交通事故损害赔偿责任中的认定民一庭意见：在没有交通事故责任认定书的情形下，人民法院应根据事故发生时，事故双方的车辆性能、造成危险局面的成因、危害回避能力的大小、造成损害后果的原因等具体情况，判定各方的民事赔偿责任。

2、如何认定约定解除权的放弃，民一庭意见：约定解除权人在相对人逾期付款后、约定解除权成立前未足额付款，而于行使约定解除权条件具备后出具收据的行为，可以认定是约定解除权人放弃了合同约定的解除权，愿意继续履行合同。

3、关联企业之间的交易只要符合连环买卖合同的特征，且不违反法律、行政法规的强制性规定的，仍应认定为买卖合同，民一庭意见：关联企业之间的交易，标的物数量、规格等基本一致，仅仅单价上有所差异，但只要符合连环买卖合同的特征，且不违反法律、行政法规的强制性规定的，仍应认定是买卖合同，而不能因为关联企业参与买卖而被认为自买自卖或者其他合同行为。

4、通过以物抵债方式取得建设工程所有权的第三人，不能对抗承包人行使建设工程价款优先受偿权，民一庭意见：通过以物抵债方式取得建设工程所有权的第三人，不是《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条规定的消费者，不能对抗承包人就其承建的建设工程行使优先受偿权。

5、借用帐户与账内资金归属的认定，民一庭意见：当事人通过签订账户借用协议等形式，导致名义存款人与实际存款人不一致时，如果名义存款人的债权人主张将该账户内资金作为名义存款人的责任财产清偿债务，除非法律有特别规定，应当按照账户记载的存款人认定账内资金的归属。

6、委托合同提前解除后，委托人应支付受托人已完成的部分委托事项报酬。法理提示：委托合同以委托人和受托人的相互信任为条件，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应报酬。当事人另有约定的，按照其约定。在完成部分委托事项、委托合同提前解除的情况下，报酬的数额可根据受托人对委托事务完成所付出劳动的效果，按照受托人已完成的委托事务部分与委托事务整体的比例确定。

7、担保合同约定“主合同双方协议变更主合同的内容，除展期及增加借款金额外，无需征得保证人同意，保证人仍在变更后的保证范围内承担担保责任”的，保证人应对借款人的借新还旧承担担保责任。法理提示：最高额保证合同约定“主合同双方协议变更主合同的内容，除展期及增加借款金额外，无需征得保证人同意，保证人仍在变更后的保证范围内承担担保责任”，应视为担保人放弃以特定的借款用途作为其承担担保责任的前提，即使借款人将借款用于还旧，也不能以此借款用途作为免除担保人对借款承担保证责任的理由。

8、借用他人名义购房协议的效力认定：裁判要旨：借他人名义购房，极易带来法律风险。法律上一般推定不动产权属证书上的登记人是产权人，作为实际购房人要推翻法律上的这种

推定，必须提供充分的证据来证明实际购房人与名义产权人是一种委托代理关系，同时还必须有证据证明购房款是实际购房人直接支付的；意思表示真实是合同有效的前提条件之一，当事人订立合同必须是真正自愿的，意思表示的真实性存疑，合同的有效、合法就缺少了基础。

9、在夫妻一方因犯罪需要于附带民事诉讼中支付巨额赔偿的情况下，其配偶以保留更多财产为目的诉请分割夫妻共同财产能否得到支持？法院不应支持

10、单位是 否属于消费者权益保护法中规定的消费者？答单位不是消费者。消法第二条规定“消费者为生产生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”消费权益保护法律为了平衡交易双方当事人的利益，有心要对作为消费者的个人进行特别保护，但没有心要对单位进行特别保护。如果与经营者之间出现了纠纷，双方均可以通过合同主张权利，并受合同法的调整。

11、如何认定用人单位与劳动者口头约定的试用期的效力？非全日制用工允许订立口头劳动合同，故非全日制用工不得约定试用期，约定试用期应当签订书面合同。双方不认可试用期，由提出存在试用期的一方负举证责任。

12、当事人另行签订的建设工程施工合同补充合同中关于纠纷解决方式的变更约定是否有效？有效

13、民事诉讼“一事不再理”原则不否适用于调解发生法律 效力的案件？

适用。调解书一经生效，即产生与生效判决相同的法律效力。

民事审判指导与参考总第52辑主要观点及意见

1、以合作开发项目国有土地使用权抵押所取得的借款的归属？最高院民一庭意见：合作开发房地产过程中，对以合作开发项目建设用地使用权作抵押所取得的用于项目开发的贷款，如果合作开发协议未对该贷款归属进行约定，则在分配合作开发项目的权益时，该贷款既不能作为双方当事人的共同投资，也不能认定为合作开发房地产当事人的投资；基于该融资产生的负债亦非合作开发房地产的单方债务，应属于项目负债。

2、如何理解农村土地承包经营纠纷调解仲裁法第二条规定的“订立”农村土地承包合同发生的纠纷？最高院民一庭意见：农村土地承包经营纠纷调解仲裁法第二条规定的“订立”农村土地承包合同发生的纠纷，是指合同订立过程 中，围绕当事人缔约能力、合同形式、合同订立时间的确认、格式条款的理解与适用、缔约过失责任的认定与承担等发生的纠纷，不包括农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权与农村集体经济组织发生的纠纷。对农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权而提起的民事诉讼，人民法院应按照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，告知当事人向有关行政主管部门申请解决。

3、刑事案件的受害人可否就精神损害赔偿提起民事诉讼？最高院民一庭意见：刑事案件的受害人就精神损害赔偿对犯罪人提起民事诉讼的，人民法院应依据侵权责任法第四条、第二十二条及其他相关规定，对案件予以审理，结合案件具体情形，依法认定对受害人的诉讼请求应否给予支持。

4、案件判决生效后，划拨土地经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，当事人以此为由主张合同有效，申请再审的，人民法院不予支持。最高院民一庭意见：土地使用权未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。而在案件判决生效后，划拨土地经有批准权的人民政府批准、办理土地使用权出让手续的，当事人以划拨土地已经由有批准权的人民政府批准、办理土地使用权出让手续为由，主张划拨土地使用权转让合同有效，申请再审的，人民法院不应支持。

5、审计部门对建设资金的审计不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行。法理提示：审计部门对建设资金的审计是国家对建设单位基本建设资金的监督管理行为，不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行。除非双方当事人在合同中有约定或者合同约定不明确，审计结论不能作为工程款结算的依据。

《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》：对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。

《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（2001）民他字第2号》

6、公司法定代表人以个人名义委托他人处理其在公司中的全部事务的法律效力只能约束本人而不能约束公司。法理提示：公司法定代表人对外执行公司事务的行为是为了公司利益，而非个人利益，故应公司名义进行，其行为效力约束的是公司而非法定代表人个人。但是，当公司法定代表人以个人名义委托他人处理其在公司中的全部事务时，应理解为该行为仍属于个人之间的委托代理，其法律后果应由其个人承担，而不宜直接认定为人也因此已经得到公司授权代表公司对外从事法律行为并且由公司承担法律后果。

7、一方发出解除合同通知书并要求对方承担违约责任，对方认可解除合同，但要求通知方承担违约责任的情况下，不能认定为协议解除，当事人仍有权要权要求赔偿损失。法理提示：合同一方发出解除合同通知书并要求对方承担违约责任，对方认可解除合同，但要求通知方承担违约责任的情况下，不能认定为协议解除。合同符合约定解除条件的，享有解除权的一方当事人行使解除权的同时，仍有权要权要求对方当事人赔偿损失。

8、离婚诉讼的当事人只有一套性质为夫妻共同财产的房屋居住，又均无能力补偿对方，法院能否判令双方离婚后对该房屋各占二分之一产权？答 不能

9、上诉期间将涉案标的物转让不构成妨害民事诉讼的行为。未办财产保全的前提下。

10、受过刑事处罚的人能否担任民事诉讼案件的代理人？可以

11、开发商逾期交房应承担的违约责任，能否依据来主支付的银行按揭贷款利息来判决？

当事人无此约定时法院不应支持

12、患者提出的病历异议成立，是否能够依此认定医疗机构承担侵权责任。侵权责任法54条：医疗侵权责任的构成，必须符合医疗行为、过错、因果关系和损害后果的构成要件。病历书写或者保管存在过错，不能满足侵权责任的全部构成要件，因而不能仅仅因患者提出的病历异议成立，而认定医疗机构承担侵权责任。病历存在问题还要分情况处理。

13、消费者权益保护法适用范围。最高院王毓莹观点：

①单位是否为消费者，是否适用消法-单位不适用

②知假买假者是否为消费者，是否适用消法-适用

③商品房买卖是否适用消法-不适用

④购买汽车是否适用消法-适用

⑤医疗纠纷是否适用消法-不适用

⑥教育培训是否适用消法-适用

⑦赠品是否适用消法-适用

13、婚前个人财产在婚后发生形态变化不导致所有权发生变化

最高院民一庭意见：当事人以生产、经营之外的其他方式使用自己的婚前个人财产，即使该财产的形式因此发生了变化，不导致上述财产所有权及其自然增值归属的变化。

14、《建设工程施工合同》被确认无效后的过错赔偿责任

最高院民一庭倾向性意见：建设工程施工合同被确认无效后，发包方与第三人签订的《房屋买卖合同》因逾期交房发生的违约损失，如果承包人在签订合同时或履行合同中已经知道或应当知道该损失发生，且该损失与承包人的过错有因果关系，可以纳入无效合同过错责任赔偿范围。根据承包方订立合同、履行合同中的过错责任程度及违反诚实信用原则的程度，依据合同法第五十八条规定判令其承担相应的责任。

15、出借人与借款人签订两份无关联的借款合同，出借人以没有履行出借款项义务的合同主张权利的，不应获得支持。

最高院民一庭意见：民间借贷虽然不同于银行借贷，但它们都是由借款人向出借人借款，到期返还借款并支付利息的合同（有些民间借贷没有约定利息）。当事人提供不出已经履行出借款项义务的，无权要求借款人偿还借款。

16、结算协议的真实性存疑，且该结算协议同当事人之间的真实交易关系明显存在矛盾时，应以当事人之间实际交易产生的款项事实来进行结算。

17、当事人的涉案行为涉嫌行政违法不影响民事案件的受理。最高院民一庭意见：在当事人因民事权益发生纠纷而向人民法院提起民事诉讼过程中，当事人的案涉行为涉嫌违反法律、行政法规的禁止性规定可能因此受到行政处罚的，不影响人民法院对案件的受理。人民法院在受理案件后，应高度重视案件存在的相关问题，根据案件的具体情况先中止审理案件，通过发出司法建议书或提供有关材料线索等方式向有关行政机关通报有关情况，在其调查、认定并处理后，人民法院再恢复案件审理，依法作出裁判，从而避免当事人通过人民法院民事审判将其违法所得合法化的情况发生。

18、当事人双方对相互间的法律关系主张各异，应根据双方间合同约定的内容和实际履行情况研析判定双方之间的权利义务关系，确定各自的民事责任。法理提示：一方当事人以双方存在合作开发房地产关系为由请求对方承担赔偿责任，对方当事人抗辩双方是居间合同关系，不应承担赔偿责任。人民法院应当严格按照当事人双方之间的合同约定内容和双方履行合同的实际情况，依法认定双方之间的权利义务关系，确定各自的民事责任。

19、当事人之间签订的合同所约定的合同义务与民事法律行为所附条件的区分。法理提示：合同法第四十五条第一款规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附近生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”可见，法律上所称的条件是指决定民事法律关系的效力产生和消灭的不确定的事实。双方当事人在合同中约定的一方应履行的合同义务，是确定的。合同约定的当事人的义务同民事法律行为的附条件是有区别的，其不能被认为民事法律行为的附条件。

20、合作开发房地产合同中，不负有出资建设义务的一方，实际完成案涉项目建设的，不应认定为违约。法理提示：合作开发房地产合同中，不负有出资建设义务的一方，实际完成案涉项目建设的，不应认定为违约。在对方对此明知并认可的情况下，应视为双方在合同履行过程中的变更行为。案涉工程已经实际交付使用的，负有出资义务的一方应自工程实际移交之日支付相应的工程款及利息。

21、未与未成年子女形成扶养关系的继父母不承担因未成年子女致人损害时的赔偿责任。

22、应如何认定解除合同通知的效力？认定合同解除通知的效力，要看合同解除的要件是否具备，既要符合合同法第九十三条第二款、第九十四条规定的实质性要件，又要符合通知合同相对人这一形式要件。在此基础上，如果当事人约定了异议期，异议期内对方当事人未向法院提出异议；或者当事人未向法院提出异议；或者当事人对合同解除没有约定异议期，在解除合同通知到达之日起3个月内不向法院提出异议，应当认定合同解除通知有效。

23、如何认定备案合同与未备案合同的内容发生实质性变化？如果备案和未备案的两份施工合同在建设工期、施工质量、计价付款等方面发生变化，当无疑义属于实质性内容的变化，未备案的合同应属于无效的“黑合同”。

24、当事人约定以物来支付结算利息的，如果偿还借款时该物折算的金钱数额，超过银行同期银行贷款利率四倍的，对于超过部分，人民法院不予保护。

25、应以建筑面积还是使用面积为标准计算业主表决权？《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》并未明确统一规定此时应该以何种标准计算专有部分面积，而是交由各地业主自行决定采用“建筑面积”还是“使用面积”作为计算标准，只要在同一建筑区划内采取相同标准即可。

26、工人在农村建房过程中受伤，由谁承担赔偿责任？

第三篇：最高院民一庭最新《民事审判指导与参考》要点

最高院民一庭最新一期《民事审判指导与参考》案例要点

1.房产租赁签约在先但尚未交付的，不得对抗抵押权——在租赁合同订立时间与租赁物交付时间不一致情况下，租赁权设立的准据时点应以租赁物的交付或登记时间为准。

2.人身损害赔偿医疗费中自费与医保部分的分割处理——人身损害赔偿纠纷案中，已支付医疗费的社保机构应作为有独立请求权的第三人参加诉讼，并可直接行使追偿权。

3.无偿代驾车辆所有人与代驾人之间为义务帮工关系——驾驶人为了车辆所有人利益无偿代驾交通肇事的，因所有人对车辆具有运行支配和运行利益，故应承担赔偿责任。

4.股票、黄金、名画、彩票、借款利息，离婚怎么分——婚前个人所有的股票、基金等财产，在婚姻关系存续期间的增值收益是否属于自然增值是区分夫妻共同财产关键。

5.擅自出卖共有房屋合同有效但不具备继续履行条件——房屋共有人擅自出卖登记在其名下房产，另一共有人不同意的，法院应驳回买受人关于继续履行合同的诉讼请求。

6.村民会议决定调整土地承包方案侵害承包权应撤销——集体经济组织通过召开村民会议等方式，作出土地承包方案调整的决定，侵害承包人权益的，承包人可诉请撤销。

7.备案合同与补充合同约定不同时的工程款结算依据——就同一建设工程另行订立的施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，应以备案合同作为工程款的结算根据。

8.非持股公司之间的关联关系不能作为人格混同依据——非持股关系的公司之间只有在人格混同情形，才能否定公司法人人格让其他公司对本公司侵权行为承担连带责任。

9.预约合同签订后一方履行主要义务对方接受的认定——当事人之间虽只签订预约性质合同，但嗣后一方履行主要义务，对方接受的，应认定双方之间成立事实本约关系。

10.当事人对自认的案件事实反悔的有违诚实信用原则——一方当事人在诉讼过程中就对方陈述事实认可，属于自认及对自己民事权利的处分，嗣后反悔有违诚实信用原则。

11.车主聘用的司机与车辆挂靠单位并无事实劳动关系——个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位名义对外经营，其聘用的司机与挂靠单位不宜认定形成事实劳动关系。

第四篇：民事审判指导与参考 2000年第1集 总第1集

民事审判指导与参考 2000年第1集 总第1集

[民事审判政策与精神] 在全国法院加强基层建设工作会议上的讲话 中央政治局委员、书记处书记、中央政法委员会

书记 罗干………………………………………………………(1)振奋精神 真抓实干 把人民法院基层建设推向新阶段 一一在全国法院加强基层建设工作会议上的讲话

最高人民法院院长 肖扬………………………………………(8)在全国法院加强基层建设工作会议结束时的讲话

最高人民法院副院长 祝铭山…………………………………(23)最高人民法院《关于加强人民法院基层建设的若干意见》…(34)[法律．法规] 中华人民共和国产品质量法…………………………………(43)附：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民 共和国产品质量法》的决定…………………………………(57)[司法解释] 最高人民法院《关于人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁 定提起抗诉，人民法院应如何处理问题的批复》…………(67)附：中华人民共和国最高人民法院公告……………………(68)最高人民法院《关于如何处理人民检察院提出的暂缓执行 建议问题的批复》……………………………………………(69)附：中华人民共和国最高人民法院公告……………………(70)最高人民法院《关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷 准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》 的理解与适用…………………………………………………(71)附：中华人民共和国最高人民法院公告……………………(76)最高人民法院《关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的 纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何

时起生效的解释》……………………………………………(77)最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干

问题的解释……………………………………………………(78)[请示与答复] 关于上海国际航运大厦有限公司与香港海宁工程(中国)有 限公司承包合同纠纷一案管辖问题的请示与答复…………(83)附：最高人民法院关于上海国际航运大厦有限公司与香 港海宁工程(中国)有限公司承包合同纠纷一案管辖

问题的复函……………………………………………………(88)关于中国农业银行汝州市支行与中国建设银行汝州市支行 债券兑付纠纷一案的请示与答复……………………………(89)附：最高人民法院关于中国农业银行汝州市支行与中国 建设银行汝州市支行债券兑付纠纷案的复函………………(97)关于黑龙江省鸡西市梨树区人民政府在与鸡西市化工局、沈阳冶炼厂环境污染纠纷一案中能否作为原告的请示 答复……………………………………………………………(98)附：最高人民法院《关于黑龙江省鸡西市梨树区人民政 府与鸡西市化工局、沈阳冶炼厂环境污染纠纷案的

复函》…………………………………………………………(102)[涉外诉讼] 最高人民法院《关于审理和执行涉外民商事案件应当注意 的几个问题的通知》…………………………………………(103)[地方法规选登] 广东省高级人民法院 广东省人民检察院 广东省公安厅 广东省司法厅(通知)印发《关于处理婚姻关系中违法犯 罪行为及财产等问题的意见》和《对{关于处理婚姻关系 中违法犯罪行为及财产等问题的意见)的说明》的通知……(106)关于处理婚姻关系中违法犯罪行为及财产等问题的

意见……………………………………………………………(107)对《关于处理婚姻关系中违法犯罪行为及财产等问题的 意见》的说明…………………………………………………(111)[部门规章选登] 国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的 通知》…………………………………………………………(114)国土资源部《规范国有土地租赁的若干意见》……………(119)附：国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管 理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若

干问题的意见…………………………………………………(122)国务院办公厅《关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源 工作的通知》………………………………………………(126)建设部 中国人民银行 关于印发《住房置业担保管理试行 办法》的通知………………………………………………(132)附：《住房置业担保管理试行办法》……………………(133)[最高法院二审案件解析] 武汉长发物业有限公司与武汉东富物业发展有限公司联建 纠纷上诉案

一一房屋联建合同效力的认定……………………………(139)中国机械设备海南股份有限公司与海南恒建房地产开发 有限公司、海南省国际信托投资公司房屋转预售合同 纠纷上诉案

一一关于房屋转预售合同纠纷的处理……………………(148)上海吴森实业有限公司与辽宁信托投资公司杨林军、潘奇 勋、乔金岭、李洪森、广东省珠海市经济技术开发服务 公司、广州粤安实业开发总公司合作开发、经营房地产合 同纠纷上诉案

一一关于无效合同的确定及其处理………………………(155)中国建设银行三峡分行城区支行与钟云先、钟林江等…（157）人、湖北省宜昌市西陵房地产开发公司、宜昌市西陵建设 集团公司返还集资款纠纷案

一一非法集资的民事责任承担……………………………(164)兰州安泰阁房地产开发有限责任公司与兰州雅尔佳商贸实 业有限总公司商品房预售合同纠纷上诉案

一一关于预售房屋合同的认定与处理………………………(171)香港南华策略地产发展有限公司与青岛建青实业有限公 司 青岛东建房地产开发有限公司房地产合作合同纠 纷上诉案

一一合作公司财产未清算前，投资款返还问题的处理……(177)西安市碑林区紫雾酒家与西安市统一征地管理办公室、西 安市碑林区永宁村村民委员会房屋租赁、侵权赔偿纠纷 上诉案

一一村委会自建房屋租赁纠纷如何处理……………………(184)漯河市金旭投资有限责任公司、中国工商银行郑州市二七 路支行与黄军业、郑州启顺能源实业有限公司存单纠纷 上诉案

一一如何正确认定以存单为表现形式的借贷纠纷

案件……………………………………………………………(194)邱弘茂与上海爱民私营投资有限公司、黄丽华房屋买卖纠 纷上诉案

一一商品房预售、转售中连环合同的效力认定与处理……(199)上海怡通房地产有限公司与上海春光服装厂房屋租赁合同 纠纷上诉案

一一房屋租赁合同效力的认定及处理………………………(206)云南上海汽车工业销售有限公司与中国银行昆明市高新支 行赔偿纠纷上诉案

一一银行对汇票疏于审查应当承担的民事责任……………(214)四川省蜀星企业发展有限责任公司与四川自贡川南旅游投 资开发公司联合开发房地产合同纠纷上诉案 一一如何理解房地产开发经营企业应具备的

相关资质………………………………………………………(223)张文秀等163人与贵阳市黔灵乡东山村村民委员会、贵阳 市黔灵乡人民政府侵权纠纷上诉案 一一被征土地产生的安置补助费如何处理…………………(228)湖北泰华娱乐有限公司与湖北省新华书店、湖北华洋商场 家电分场、泰国百代国际有限公司、武汉市江南信用合作 社联合社、武汉天证实业(集团)有限公司房屋租赁及腾 退纠纷上诉案

一一房屋租赁纠纷的法律适用及偿还租金、滞纳金 的处理…………………………………………………………(233)[审判工作前沿] 上海市高级人民法院关于执行民事诉讼证据制度的研讨 纪要……………………………………………………………(243)昆明市中级人民法院民事证据规则…………………………(252)[裁判文书选登] ．

中华人民共和国最高人民法院民事判决书(1999)民抗字第1号…………………………………………………(265)附：中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书

高检发民行抗字(1999)第1号………………………………(273)谢忠东与罗中华解除事实婚姻关系上诉案 一一中华人民共和国最高人民法院民事调解书

(1999)民终字第72号………………………………………(277)辽宁省瓦房店轴承集团有限责任公司、瓦房店轴承集团 特钢责任公司工会、瓦房店轴承集团职工持股会与瓦房 店轴承集团特钢有限责任公司、李群昌、瓦房店市机械 电子工业总公司收购破产企业纠纷上诉案 一一中华人民共和国最高人民法院民事裁定书

(1999)民终字第6号…………………………………………(280)南京莱茵特房地产开发有限公司与香港万通百货有限公司 返还购房款纠纷上诉案

一一中华人民共和国最高人民法院民事判决书

(1999)民终字第173号………………………………………(284)纪磊上诉中国航空工业总公司昆明疗养院名誉权纠纷案 一一云南省昆明市中级人民法院民事判决书

(1999)昆民终字第1007号…………………………………(290)[审判研究] 广东省劳动争议案件审理情况的调查……………………(295)[他山之石] 澳大利亚家庭法院概况……………………………………(302)

第五篇：民事审判工作报告

金山屯区人民法院 民事审判工作报告

------------2007年7月27日在金山屯区第十三届人大常委会第三次会议上

法院院长：丛喜武

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我向本次会议报告区人民法院二00六年民事审判工作，请予审议。

过去的一年，民事审判工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，追求公正、廉洁、高效的工作目标，积极创新工作机制，维护社会公平和正义，依法公正、快速地审理了大量的民商事案件。2006年共受理各类民商事案件119起，结案118起，其中婚姻案件51件，占案件总数的42.8%，侵权案件23件，占案件总数的19.3%，商事案件36件，案件标的额170，9600元，占受案总数的30.25%，其它案件9件，占受案总数的7.65%。其中上诉案件9起，维持原判7起，更审改判率22%。总体而言，民事审判工作实现了新的突破，迈出了新的步伐。主要表现在：

一、围绕“调判结合”，追求案结事了

一年来，我们按照肖扬院长的讲话精神，按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的民事审判工作指导原则，以定纷止争，胜败皆服为最终目标，积极探索调解与判决的最佳契合点，尽量做到多调少判，能调不判，先调后判，民事审判干部在调解上倾注大量精力，做到用真情感动当事人，用真情打动当事人，使当事人与我们的民商事法官之间建立信任感。通过实践，总结出了情感互动法、直陈错误法、宣讲法律法、换位思考法、四级调解法等调解工作经验，使之融于民商事案件的全过程，在向当事人讲解相关法律知识，深入浅出地使当事人明白法律的过程中，很自然地将纠纷化解，矛盾排除。调解中，一是我们注重把握诉前立案关，特别是对家庭纠纷案件，接待中详细了解纠纷的起因和事情的经过，对一时赌气来诉的当事人尽力做调解工作，使其息诉；二是把握庭审调解关，按照诉讼法的规定，在庭审中对每一起案件 1 都进行必要的调解工作，把握住当事人的思想脉搏，不放弃做和解工作的一丝机会。特别是对婚姻家庭纠纷等事关全区稳定的案件，我们在处理时更是审慎对待，在坚持婚姻自由的前提下，对那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及时依法解除，有效防止伤害、凶杀或自杀等恶性案件的发生，但同时我们也尽量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在调处中，做到三看三品，即看婚姻基础是否牢固，品离婚是否是唯一出路；看婚后感情走势，品和好的概率多大；看诱发原因，品症结能否解除，从而综合考虑，避免轻率处理，以维护家庭的和谐，社会的安定。2006年共审理婚姻家庭纠纷51起，其中判决7起，调解42起，调解率占82.3%。

二、围绕诉讼效益，降低诉讼成本。

我们在审判大流程管理的基础上，全面落实公开审判制度，基本上形成以公开举证、质证、认证和裁判为主要内容的民事审判方式，进一步强化案件流程管理，明确各个审判环节的工作时限，同时注重简易程序的适用，在扩大简易程序适用方面进行了积极的探索，提倡当日、当周、当月结案。为使无争议或争议不大的案件以更简便的方式结案，达到“简出效率、繁出精品”目的，首先明确简易程序民事案件种类，推行对简易案件的“提速”审，即实行案件的繁简分流，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件一律适用简易程序，其次，我们整合现有的审判资源，将法警队与立案庭业务衔接，由法警队负责送达，根据简易案件特点，法警队尽量采取简便方式传唤当事人，初次送达时即征求当事人是否需要举证期间和答辩期的意见，不需要的就立即送达开庭传票，并由立案庭排期法官迅速将案件移交民商事审判庭相关承办人，及时审理，使案件流程缩短30日左右，很大程度上缩短了案件的审理周期。既方便当事人诉讼，减轻当事人的诉累，又节省了人民法院的人力、物力和财力，保证了案件的及时审理，防止了矛盾的激化，2006年提速审理的案件达20余起，使得这些案件在当天或一周内解决，受到当事人的欢迎。

三、围绕“绿色诉讼”，解决诉讼困难

我院以解决群众诉讼难为目的，从解决门难进、脸难看、话难听、事难办为突破口，首先按照上级院关于加强立案工作的意见，切实加强立案接待大厅的规范化建设，健全了各项规章制度，为当事人配备了休息用的桌椅、水壶和水杯等便民物品，充实了立案庭接待办量，细化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭长的责任，使立案大厅基本形成集立案、接访、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料等于一体的为民、便民的窗口，干警基本做到有诉必立，有案必接，对待群众热情、耐心，做到来有迎声、问有答声、走有送声、办案有回声。立案庭在2006年被最高人民法院和共青团中央命名为出席全国“优秀青年文明号”。

其次针对民事审判工作的特殊性，还相继制定了节假日接待制度、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，特别是对外来投资者或老年人、妇女、儿童涉案的，我们做到在立案环节快立案、审理环节做到快审判、执行环节做到快执行。同时我们积极开展司法救助活动，按照救助制度的规定，对确因生活一时困难交不起诉讼费的当事人予以减、缓和免诉讼费，全年共缓交诉讼费4200元，免交诉讼费50元。

过去的一年，虽然我们的民事审判工作总体上态势良好，上诉率较之上一年有所下降，更审改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解决。如个别干警司法理念转变不快，不能自觉地把个案的审理置身于全区经济建设之中，造成个案质量不高，有的案件几次重审；加之个别审判人员业务素质偏低，工作方法不科学，不讲审判艺术，办案不细、跑粗，对待当事人不够热心、接待不够耐心,，表现在对当事人态度冷、硬等，笔录有错字、别字，庭审时有接打手机等有损形象的现象、甚至出现因校对不认真，法律条文引用错误的失误，严重损害司法形象的现象；现在仍有牛传龙与李乐华借贷纠纷、隋培玉与龚卫国债务纠纷等案件判后未息诉而上访，这些都需要我们在今后的工作中加以整顿和改进。

主任、各位副主任、各位委员：

2007年的第一季度已经过去。目前我院受理民商事案件52件，已经审结33件，其中调解29件。

2007年，我们院党组将借案件执法质量年活动之契机，继续全面深入地贯彻市、区政法工作会议和区委第十九次党代会精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的两个素质上下功夫，使干警扎实地树立程序公正、司法公开的理念，注重调解原则运用，审理好涉及我区体制改革和经济发展的民商事案件，为我区的经济建设发挥出应有的作用。重点做好以下几项工作：

一、加快民商事案件办案节奏，提高办案效率，维护公平正义

我们要按照实践司法为民这个大方向、总纲领，一要从发挥审判职能入手，通过民事、商事审判，依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益，维护市场经济健康有序运行，促进市场信用的建立；认真审理好涉及我区外来投资办企业的或旅游开发和体制改革方面的民、商事案件，以及涉及群众切身利益的婚姻、家庭等纠纷，维护我区的社会稳定。二要从抓好便民诉讼工作入手，通过推行节日办案制度、首问负责制以及实行案件繁简分流、设速审组适用简易程序等提高工作效率，减轻当事人诉累，树立法院的良好形象。

二、要严格执行新的诉讼收费办法。

虽然我们院属政企合一体制，经费相对紧张，但我们一定要以阿城法院收费事件为教训，经费再紧张绝不向当事人伸手，坚决杜绝乱收费现象；同时为保证困难群众能及时行使诉权，对暂无经济能力交纳诉讼费的当事人，加大救助力度，按诉讼收费办法和最高人民法院关于司法救助的相关规定，给当事人办理减、免、缓交诉讼费，并对调解或撤诉等案件及时办理相关退费手续，健全并完善诉讼费结算机制，确保诉讼费用预收规范、结算准确、退费及时。

三、进一步强化主管院长和民事庭长的监督管理职责。年初我院党组与各庭庭长签定了责任状，明确了民庭庭长必须做到管案件和管事相结合，从案件抓起，切实负起严明审判纪律的管理职责，特别是要管好审判程序，对那些该回避不回避、该公开不公开，该合议不合议的做法，要及时监督，依法予以纠正，确保严格按照程序办案；同时要抓好案件质量，通过旁听庭审、列席合议庭评议、审核签发裁判文书、抽查案件等方式，主动发现问题，及时指导合议庭办案，确保程序公正、实体公正、形象公正。

四、认真开展案件审判质量评查。

在总结原有评查工作的经验和不足前提下，继续在评查内容的针对性、评查方式的科学性和评查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考评目标管理、审判监督庭评查案件质量、纪检组查处违法违纪事件、立案庭管理案件流程、督办室督促检查等五方面的监督评查体系，从案件评查入手，评查中不仅要看程序，更要看实体，不仅要发现表面上的问题，而且要注意发现深层次的问题，对办案质量做出全面的评析。评查的范围以个案评查为主，以随机抽查为辅，但对被改判、发回重审、引起当 4 事人上访或投诉以及上级部门督办等重点案件，必须做到严格、全面评查。在此基础上，今年建立并完善法官办案质量档案，每次的评查结果都记录入档，作为民事法官业绩考核、评优晋升的重要依据，以此强化法官责任心，促进办案质量提高。

五、全力掀起“塑造服务型法院、学习型法院”活动，提升法官素质。

今年我们在全院干警中开展了“五项承诺”活动，即即每位干警向党组和当事人做出承诺：不让工作失误和差错在我这里发生，不让前来法院办事的人在我这里受冷遇，不让可以马上办好的事在我这里耽搁，不让审判流程的运作在我这里延误，不让法院的形象在我这里受到损害。同时结合市法院“八条禁令”的规定，抓好班子建设，提高干警的“两个”素质，重点针对2005、2006年以来的上诉、上访案件和交办案件进行查摆和剖析，通过案件查责任、追根源，进一步修订和完善相应规章制度，以此促进干警形成学习的风气，引导干警拓宽知识领域，重点提高民、商事法官的的六种司法能力，即面对新刑疑难复杂案件适用法律的能力、对群体性纠纷的协调处理能力、对突发性纠纷的应急处置能力、对简易纠纷的速裁能力、驾驭庭审的能力以及制作裁判文书的能力，以适应新形势下的审判工作需要。

主任、各位副主任、各位委员

2007年是我区构建和谐新林区的重要之年，我们深知审判责任重大，我们一定带领民事审判干警，在“三个代表”重要思想的指引下，立足审判主阵地，自觉地将民事审判工作置身于全区的工作大局之中，着眼于维护全区稳定，为全区经济社会又快又好的发展提供强有力的司法保障。