第一篇：在县行政服务中心座谈时的讲话提纲
县行政服务中心调研座谈会主持讲话
刚才，我们实地检查了行政服务中心窗口服务情况，听取了情况汇报，大家围绕服务扶持企业发展谈了很好的意见，叶县长作了一个很好的讲话，提出了具体要求。关于贯彻落实**市服务扶持企业发展大会精神，5月6日我在深入学习实践科学发展观活动专题讲座上进行了布置，5月15日县委常委(扩大)第76次会议进行了研究部署，提出了具体意见和措施，一段时间以来，各级各部门都在认真贯彻。希望大家把服务企业、破解难题作为重点工作，高度重视，完善措施，承诺有度，说到做到，说好做好，主动兑现政策，继续抓好落实，切实稳住大盘，固本培源，推动经济持续较快发展。行政服务中心是服务扶持企业发展的一个重要阵地，涉及大多数涉企部门和大量审批事项，抓住了这个“牛鼻子”，也就抓住了服务扶持企业发展的关键，这也是我们今天调研的目的意义之所在。
几年来，我县以科学发展观为指导，围绕“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线做了大量工作，经济社会持续健康协调发展；今年1-5月，财政总收入3.34亿元，增长5.7％，一般预算收入2.29亿元，增长9.4％；全社会固定资产投资8.27亿元，增长28.2%；合同利用外资884万美元，增长227.4%；实际利用外资（报表口径）1877万美元，增长15.4%；我县经济基本面保持良好。这主要得益于几年来我们持续夯实基层基础的效应的累加，以及去年底以来我们见事早、行动快、应对比较及时有效的辛勤努力产生了效应；同时，也得益于有一个良好的投资发展环 境，而县行政服务中心就是优化投资发展环境的一个重要载体。
县行政服务中心自2007年4月30日对外办公，至今年5月底，33个部门386个审批事项入驻，9个部门38个审批事项实现市县联动，共受理各类审批服务项目75948件，办结率98.95％，提前办结率57.67％，当场办结率63.14％，全部办件在承诺期限内办结率达到100%；审批时限平均比法定时限缩短了40%。这些项目的顺利办理，是各级各部门通力协作的结果，与中心全体工作人员的扎实工作、优质服务密不可分。中心运行以来，坚持以“规范、便民、高效、廉洁”为宗旨，注重机制创新，加强管理考核，强化社会监督，各项工作趋于规范，办事效率和服务质量日益提高，赢得了社会各界的广泛认同，企业群众对窗口服务的满意率达到98%，成为展示党和政府勤政为民的窗口、密切党和政府同人民群众联系的纽带。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在行政服务中心一线的全体干部职工表示亲切的慰问！
下面，我就加强县行政服务中心建设，进一步做好服务扶持企业发展工作讲几点意见。
一、要以发展的眼光看待行政服务中心的作用。
当前，**加快科学发展的任务依然很重，在加快从传统农业县向工业县转型的进程中，既要夯实基层基础，又要加快赶超，还要应对国际金融危机的冲击，保持经济持续较快发展的任务艰巨；同时，我们也面临着难得的机遇，既有**高速公路开通带来的时空变化，也面临国务院支持**省加快建设**、国务院出台*****、省政府批准我县为**省***产业发展试点县并将出台相应扶持政策等一系列重大政策机遇，还有我县经济外向度较低，受到金融危机的冲击比沿海发达地区小得多，可望“弯道超越”的 潜在机遇。
当前和今后一个时期，我们要主动融入**建设和**“产业、港口、城市”发展大局，围绕建设**县，坚持、完善、提升县委**工作主线，抓紧时间，抢抓机遇，扎实工作，有效运作，做好“保增长、保民生、保稳定”工作，努力实现“弯道超越”、“逆势增长”。为此，当务之急是要进一步扩大开放，以更大力度招商引资，服务扶持企业发展。全县上下都要以更加强烈的紧迫感、更加主动的心态，抓招商引资，抓优化环境，抓重大项目，进一步为**长远发展打牢基础。在社会主义市场经济条件下，企业创造财富，政府创造环境。过去我们招商主要靠优惠政策，而目前各地的优惠政策已相差无几,现在主要是比环境、比服务，哪里的办事效率高、服务质量优,项目和资金就会流向那里，这就是“环境洼地”效应。创造一流的发展环境，政务环境是核心。提升政务服务水平，行政服务中心建设是重中之重。中心由各职能部门选派工作人员进驻组成，最能体现机关行政效能；中心是为**建设与发展服务的窗口，最能体现发展环境的优劣；中心直接面对企业和群众，最能体现党和政府在群众心目中的形象。我们一定要从**发展的大局出发，从建设服务型政府的要求出发，真正本着“没有最好、只有更好”的理念，一如既往地重视和支持行政服务中心建设，深入推进行政审批制度改革,加快政府职能转变，进一步提高行政效能，努力把**打造成海峡西岸审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一，真正营造一个低成本高效率的生态服务环境。
二、要以创新的思维期待行政服务中心的进步。
行政服务中心是改革过程中出现的新生事物，创新是中心的 生命力所在。要继续保持与时俱进、开拓创新的思路和方向，坚持以科学的方法、严明的纪律、严谨的作风来推进中心建设，促进行政服务中心沿着更加健康、科学、规范的轨道运行。
一要创新服务理念。在今年这样严峻的形势下，必须充分发挥公职人员的主观能动性，主动作为，创造性地开展工作。要把创优行政服务环境作为重要职责来认识，自觉树立优质服务意识，大力弘扬“艰苦奋斗、尊重科学、无私奉献、拼搏创业”的惠女精神，把企业的事、人民群众的事，当作干部自家的事，想尽办法，办成、办好。要强化政策带动效应，组织深入学习中央及省、市、县有关服务扶持企业发展的政策措施,抓好政策宣传工作，及时主动兑现各项扶持政策，指导企业用好、用足政策。要学会在监督下工作，通过主动争取监督，自觉接受监督，使工作更加规范，坚持公平、公道、公开，依法办事，廉洁奉公。
二要创新工作方法。各个窗口在实施行政许可、审批的时候，如何通过行政资源的整合，使资源效益最大化，真正达到提速的目的，是每个窗口的首要任务。成立中心最重要的目的是提速，然后是规范服务、文明礼貌服务、廉政服务。如果达不到提速的目的，就失去了成立中心的意义。随着国内外形势的变化，国家法律法规的不断完善，按照实际的要求，如何去创新工作方法？最根本的是要寓服务于审批之中。要树立正确的权力观，注重运作，公开审批程序，抓好审批流程再造，主动靠前服务，强化网上审批服务。要进一步解放思想，在法律政策框架下敢闯敢试，解决企业最迫切的需求，把上级政策意见精神转化为一件件实实在在的举措，切实为企业和群众办事提供优质服务，通过服务赢得信任和支持。三要拓展服务领域。要根据发展的需要和企业、群众的期望，实事求是进行探索，中心究竟办多大、办成怎样的规模、方向是什么、涵盖哪些内容等方面,都需要根据实际来研究，在方便企业和老百姓、提高效率、减少浪费的基础上，在实践中探索，进一步拓展服务领域，完善服务功能，规范服务行为。按照应进尽进的原则，审批事项能进中心的都要进中心，实现行政服务中心由单一审批服务平台向既提供审批服务又提供便民服务的综合性平台转变，真正把中心建设成为便民利民的“超市”。
三、要以改革的办法解决行政服务中心前进中的问题。两年多来，县行政服务中心在取得显著成绩的同时，也存在一些困难和问题，一些部门职能调整不够到位、授权不够充分、审批运作不够顺畅，个别窗口工作人员审批服务水平还不够高，市县联动机制还有待进一步完善等问题，大家也都意识到了。这些问题，既有政府管理体制上的障碍，也有部门思想观念乃至部门利益上的束缚。中心目前存在的一些体制上的障碍和困难，都是改革过程中产生的问题，只有用改革的办法才能解决。比如，如何进一步按照**市新一轮审批制度改革的要求及规范行政自由裁量权的要求推进行政审批制度改革，坚决调整和取消不必要的审批项目和程序；如何大力倡导协同协作精神，完善投资建设项目绿色通道和并联审批的运作机制；如何抓好审批流程再造，强化主动靠前服务，完善网上审批服务功能；如何进一步理顺机制，充分授权窗口，让窗口工作人员真正“当家作主”，坚决杜绝“体外循环”现象，确保一个窗口对外、一个口径对外、一个标准对外、一套程序对外，这些都需要用心思考、大胆改革、精心运作。大家都要认识到，中心建设到目前这个程度，只是我县服务型政 府建设取得的阶段性成果，今后仍有很长的路要走，仍有很多的困难和问题需要克服。随着改革的深入和经济社会的不断发展，中心的运行体制、工作方法、服务内容等都会发生新的变化，有些过时的要淘汰，有些新的内容要补充，有些阻碍经济发展的内容要革除。要紧紧围绕有利于经济发展、有利于企业和群众的目标不断改革创新，以改革的办法解决前进中的问题，进一步提高行政服务水平。
四、要以良好的形象打造行政服务中心的品牌。
要把县行政服务中心及其各个窗口建设作为部门的形象和县委、县政府的形象，精心呵护，用心经营。这里，我提几点要求：一是要“多”，服务的内容要尽量增加。要有效整合各部门、本部门的行政审批、服务资源，凡是能够拿到中心的项目要全部拿到中心，无条件的进入。二是要“快”，办事的速度要快。既然集中办公了，办事速度就要比原来去机关办事快，否则就没必要建这个中心。三是要“好”，就是办事效果要好，服务的态度要好，服务质量要好，坚持高标准、严要求，认真办理好每一个事项。四是要“省”，要进一步降低行政运行成本，降低市场主体和人民群众办事的成本，从而营造更好的经济发展环境。五是要“严”，就是要严明纪律作风，严格落实各项规章制度，对窗口实行严格的绩效考评管理，加强对33个进驻部门的政风行风评议和效能监督，严厉查处行政不作为和行政乱作为，促进全县投资环境的进一步优化。六是要“优”，就是要配齐配强窗口人员，把从严要求与从优相待结合起来，建设一支素质高、业务精、作风正、形象好的干部队伍。各部门要真正把优秀的同志选派到窗口工作，要把中心看作是一个锻炼人才、培养人才的基地，对窗口人员政治上要 关心、生活上要照顾。要加强窗口人员的学习与培训，认真开展深入学习实践科学发展观活动，将学习教育与机关效能建设有机结合起来，定期组织窗口人员学政治、学法律、学业务知识，全面提高他们的思想素质和业务水平。中心窗口人员每天直接面对基层群众，一言一行关系到党和政府的形象，一举一动关系到群众利益，要牢记为人民服务的宗旨，坚守工作岗位，严守工作时间，加快运转速度，提高办事效率；要强化服务意识，提高服务水平，展示服务形象；要积极开展优质服务活动，争创“红旗窗口”，争当“服务标兵”，真心实意地为我县经济发展和企业、群众提供优质的服务。
总之，加强行政服务中心建设、优化政务环境是改革发展的必然要求，是优化经济发展环境的重要举措，是企业和群众的热切期盼。希望县直各有关部门要充分授权窗口依法审批，积极推行网上审批，全力支持中心的工作；县行政服务中心对内要加强自身建设，对外要加强与各部门的沟通协调，不断提高管理水平和服务质量；各级各部门要齐心协力，共同服务基层，服务群众，服务企业，提高机关效能，为**科学发展作出新的更大贡献！
第二篇：在老干部座谈会上的讲话行政审批服务中心
在老干部座谈会上的讲话行政审批服务中心
各位领导：
首先，我代表登封市行政审批服务中心的全体同志向各位老领导光临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我把“中心”的基本情况向各位领导作以简要汇报。
一、建立行政审批服务中心的重要意义
建立行政审批服务中心是市委、市政府从加快登
封经济发展，努力打造法制政府，阳光政府的战略高度，进一步规范政府行政行为，推进依法行政，提高办事效率，全面优化登封经济发展环境的重大决策；是认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面推进行政审批制度改革和创新，全面推进我市社会主义民主和法制建设，全面建设政治文明的一项重要内容。通过建立行政审批服务中心，要实现更新政府管理理念，树立以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致的新理念；要实现创新政府管理方式，从根本上转变政府职能，实现行政许可由分散到集中，由部门分块向整体许可，从无限政府向有限政府，从人治政府向法制政府，从管理政府向服务政府的重大转变。通过建立行政审批服务中心，逐步建立起运转有序、办事规范、高效廉洁的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件设施
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，郑州中兴监理有限公司负责监理，占地面积亩，建筑面积平方米，总投资多万元。“中心”始建于去年月，今年月日试运行办公，历时年。该建筑外形为圆弧加椭圆形，正面是豪华玻璃幕墙，其它墙体全部用铝塑板装饰，顶层是一周宽米的飘板造型，设计独特，整体体现了简洁明快，清爽大方的风格。为配合综合楼的建筑风格，同时也为了体现行政审批服务中心公开、透明的办事风格，在院落绿化中全部采用草坪和低矮灌木进行绿化，正面不设围墙和大门。另外，配套设施中，“中心”建有餐厅、职工宿舍、车棚等。
综合楼为智能化办公大楼，内部设置有中央空调系统、自动消防系统、公共广播系统、监控系统、电子网络系统。在职能设置上，一、二楼设置为窗口办公区，三楼设置为管理办公区。在窗口办公区域，共设置了个对外办事窗口，可容纳人办公，同时配套设置了商务中心、银行结算中心和办事群众休息区。三楼为管理办公区，设置有领导办公室、业务科、督查科、小型接待室、可容纳人的大型会议室、监控室、网络中心、贵宾休息厅。另外，二楼东侧还设置有招标厅。可以说，我市行政审批服务中心是目前我省建筑面积和规模最大的行政审批服务中心。
三“中心”的运行机制及服务承诺
行政审批服务中心是一个集项目审批、证照办理、政策咨询、招商服务、投诉受理为一体的行政服务性机构，属市委、市政府派出机构，正科级单位，内设办公室、业务科、督查科。目前，进驻“中心”的市直职能委局共家，窗口工作人员名，管理人员余名，进入的行政审批服务事项项。财政局的支付核算中心、国税局、地税局的办证、征税大厅、工商银行的代理网点也同时进入“中心”。
“中心”对所有进驻的行政审批服务事项严格实行“六制办理、六件管理、六项公开”。“六制办理”即一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项负责办理制，控制事项明确答复制，行政收费规范操作制。“六件管理”：即将审批件分为即办件、承诺件、退回件、补办件、联办件和报批件进行管理。“六项公开”：即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准。全体工作人员将严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，牢记“依法行政，办事高效、服务优良、群众满意”的工作目标，向全社会承诺：进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结。并努力以娴熟的业务技能，一流的服务态度，一流的工作业绩，为广大人民群众提供优质的服务。
四、“中心”的运行情况
“中心”自月日试运行办公以来，已累计受理各类办件件，办结件，办结率达％。通过运行，进一步规范了行政审批行为，提高了透明程度，简化了办事程序，方便了人民群众，服务了经济社会，基本实现了“一条龙”办公，“一站式”服务。
目前，“中心”整体运行良好，但也存在一些问题，最突出的是业务移交和办事程序的规范问题，这是目前制约“中心”正常运行办公的最大障碍，已经成了一个瓶颈问题。市领导在大会小会上三令五申，凡进入“中心”事项一律在“中心”办理，原单位不得再办理相关的行政审批业务。但直到现在，仍有部分单位业务移交不到位，或者移交后原单位仍继续办理，造成办事群众往返跑、多趟跑，失去了设置窗口进行集中公开办公的意义，违背了“一事一地”的办事原则。
针对当前存在的突出问题，我们将进一步加大督查力度，对业务移交不到位的单位进行通报，并在新闻媒体上公开曝光，督促其尽快到位，坚决杜绝群众跑了“中心”跑单位，跑了单位跑“中心”的不良现象，
第三篇：在老干部座谈会上的讲话(行政审批服务中心)
在老干部座谈会上的讲话
（2004年7月14日）
各位领导：
首先，我代表登封市行政审批服务中心的全体同志向各位老领导光临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我把“中心”的基本情况向各位领导作以简要汇报。
一、建立行政审批服务中心的重要意义
建立行政审批服务中心是市委、市政府从加快登封经济发展，努力打造法制政府，阳光政府的战略高度，进一步规范政府行政行为，推进依法行政，提高办事效率，全面优化登封经济发展环境的重大决策；是认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面推进行政审批制度改革和创新，全面推进我市社会主义民主和法制建设，全面建设政治文明的一项重要内容。通过建立行政审批服务中心，要实现更新政府管理理念，树立以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致的新理念；要实现创新政府管理方式，从根本上转变政府职能，实现行政许可由分散到集中，由部门分块向整体许可，从无限政府向有限政府，从人治政府向法制政府，从管理政府向服务政府的重大转变。通过建立行政审批服务中心，逐步建立起运转有序、办事规范、高效廉洁的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件设施
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，郑州中兴监理有限公司负责监理，占地面积21.5亩，建筑面积7800平方米，总投资1000多万元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日试运行办公，历时1年。该建筑外形为圆弧加椭圆形，正面是豪华玻璃幕墙，其它墙体全部用铝塑板装饰，顶层是一周宽4米的飘板造型，设计独特，整体体现了简洁明快，清爽大方的风格。为配合综合楼的建筑风格，同时也为了体现行政审批服务中心公开、透明的办事风格，在院落绿化中全部采用草坪和低矮灌木进行绿化，正面不设围墙和大门。另外，配套设施中，“中心”建有餐厅、职工宿舍、车棚等。
综合楼为智能化办公大楼，内部设置有中央空调系统、自动消防系统、公共广播系统、监控系统、电子网络系统。在职能设置上，一、二楼设置为窗口办公区，三楼设置为管理办公区。在窗口办公区域，共设置了106个对外办事窗口，可容纳212人办公，同时配套设置了商务中心、银行结算中心和办事群众休息区。三楼为管理办公区，设置有领导办公室、业务科、督查科、小型接待室、可容纳300人的大型会议室、监控室、网络中心、贵宾休息厅。另外，二楼东侧还设置有招标厅。可以说，我市行政审批服务中心是目前我省建筑面积和规模最大的行政审批服务中心。
三“中心”的运行机制及服务承诺
行政审批服务中心是一个集项目审批、证照办理、政策咨询、招商服务、投诉受理为一体的行政服务性机构，属市委、市政府派出机构，正科级单位，内设办公室、业务科、督查科。目前，进驻“中心”的市直职能委局共33家，窗口工作人员164名，管理人员20余名，进入的行政审批服务事项384项。财政局的支付核算中心、国税局、地税局的办证、征税大厅、工商银行的代理网点也同时进入“中心”。
“中心”对所有进驻的行政审批服务事项严格实行“六制办理、六件管理、六项公开”。“六制办理”即一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项负责办理制，控制事项明确答复制，行政收费规范操作制。“六件管理”：即将审批件分为即办件、承诺件、退回件、补办件、联办件和报批件进行管理。“六项公开”：即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准。全体工作人员将严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，牢记“依法行政，办事高效、服务优良、群众满意”的工作目标，向全社会承诺：进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结。并努力以娴熟的业务技能，一流的服务态度，一流的工作业绩，为广大人民群众提供优质的服务。
四、“中心”的运行情况
“中心”自5月8日试运行办公以来，已累计受理各类办件4805件，办结3858件，办结率达80.29％。通过运行，进一步规范了行政审批行为，提高了透明程度，简化了办事程序，方便了人民群众，服务了经济社会，基本实现了“一条龙”办公，“一站式”服务。
目前，“中心”整体运行良好，但也存在一些问题，最突出的是业务移交和办事程序的规范问题，这是目前制约“中心”正常运行办公的最大障碍，已经成了一个瓶颈问题。市领导在大会小会上三令五申，凡进入“中心”事项一律在“中心”办理，原单位不得再办理相关的行政审批业务。但直到现在，仍有部分单位业务移交不到位，或者移交后原单位仍继续办理，造成办事群众往返跑、多趟跑，失去了设置窗口进行集中公开办公的意义，违背了“一事一地”的办事原则。
针对当前存在的突出问题，我们将进一步加大督查力度，对业务移交不到位的单位进行通报，并在新闻媒体上公开曝光，督促其尽快到位，坚决杜绝群众跑了“中心”跑单位，跑了单位跑“中心”的不良现象，真正为群众提供快捷、高效、优质服务，密切党群、干群关系，树立党委、政府在老百姓心目中的良好形象。
最后，真诚希望各位老领导对我们的工作提出宝贵意见，对我们工作中服务群众、服务经济发展不到位的地方提出批评。
谢谢大家。
第四篇：在2020年×调研座谈时的讲话
在2020年×调研座谈时的讲话
来×工作后，我第一站就到咱们×调研并就全市及×区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，×面客观地总结了这几年×发展重大成就，系统科学地对下步“十四五”发展进行展望，完全符合市委精神，我完全同意。
刚才，有×位同志结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。×同志结合×实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。×同志提出要加快推进×石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机遇，进一步加快企业发展。×同志提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与×产业发展方向是一致的，省政府专门出台了扶持×机器人基地建设的政策，政府和企业要协同落实好。×同志提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。×同志提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯主营业务收入突破×亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。
听了各位同志的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，×经济社会发展上了一个大台阶。2019年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十一五”末的×、×、×和×倍，发展的质量和效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。二是机遇挑战并存。我市面临的形势依然严峻复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，×仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了×实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、×正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升×在全省大局中的地位、更好发挥中心城市作用的使命担当提出来的，是基于×发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。
一直以来，×发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市、区）之首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要求，×要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、最具创业激情的首善之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展作出更大贡献。重点做好以下四个方面。
一是产业支撑更强。
这是×打造首善之区的物质基础。×是全国重要的×老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产业比重达×%，高于全市平均水平。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。首先，要突出主导产业。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之基，是全市的主导产业，更是×的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“×制造”走向“×创造”。要发挥×服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业体系。第二，要优化企业结构。×央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。第三，要搞好企业服务。×区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，不断提升企业运行的质量和效益。二是创新活力更足。
这是×打造首善之区的活力之源。×有原省部属科研院所×家，占全市的×%；国家重点实验室×个，占全市的×%；省级重点实验室×个，占全市的×%。有关数字表明×区每万人拥有科技人才×人，仅次于北京的海淀区。这是×打造首善之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面×大有可为，也必须更有作为。要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。×区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接，加快构建现代创新体系。要完善载体、推动“双创”。用好×科技园、×科技园、×产业园，吸纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过70多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。×一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大功夫，培养更多的“大国工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆×。三是民生改善更实。
这是×打造首善之区的重要标志。×人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：一要抓好民生实事。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，认真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推进的问题，进一步编密织牢社会保障网。二要抓好旧城改造。×老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。要正确处理改善群众居住环境与保护工业文化遗址的关系，保留好老工业基地的历史文脉。要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术。哪些需要改、哪些不能改、哪些必须改，要做到心中有数。对一些属于工业文化遗存的有独特韵味的苏式建筑等，要科学保护、合理利用。要分步实施。结合实际确定每年改造规模，通过几年的努力改造完成。要将不具备给水排水、公共服务不到位的小区纳入改造范围，做到应改尽改。要争取政策。积极争取国家和省相关政策支持，重点是用好国开行这个平台，科学谋划项目，争取贷款支持。要惠及民众。要加快城中村、棚户区改造步伐，提高货币化安置水平，让群众及早入住，降低房地产库存。要把群众居住生活改善和城市基础设施建设统筹考虑实施，把各项便民服务设施统筹建设谋划到位，把休闲的小游园规划建设到位，着力打造十五分钟生活圈和休闲圈。要把握好政府主导和市场参与的关系，正确处理安置标准和小区容积率的关系问题，要有战略眼光，控制好容积率，对城市负责、对人民群众负责，把棚户区改造落到实处。三要抓好安全稳定。×辖区内各类企业多，学校、商场、医院等人员密集场所多，特殊群体稳控、反恐处突、非法集资处置任务较重，要强化底线意识，时刻把安全稳定放在心上、抓在手上，落实责任、强化治理，努力营造和谐安定的外部环境。四是基层基础更牢。
这是×打造首善之区的坚实支撑。基础不牢，地动山摇。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强基固本、建章立制，不断提升基层基础工作的能力和水平。对城市区来讲，抓基层打基础，关键是要把社区建设抓好，要在社区组织体系、社区服务体系和社区治理体系建设上下功夫。要加强社区组织体系建设。加强党的领导，健全党的组织，全面推进基层四项基础制度建设，结合社区实际落实到位。×区要积极探索一些可示范、可复制、可推广的经验，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要加强社区服务体系建设。充分依靠社会的力量，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心、养老服务中心、健身服务中心等设施。要在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平。要高度重视和积极应对人口老龄化问题，把社区养老和社会服务有机结合，加快建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做好社区养老事业。要加强社区治理体系建设。社区是城市的细胞。×有×个社区，其中大的社区人口近2万人。要进一步完善社会治理“×模板”，不断提升“两级网格”社区管理服务模式，把“小网格”打造成社会治理的大平台。第五篇：在××村调研时的讲话提纲
在××村调研时的讲话提纲（供参考）
刚才，我们察看了ⅹⅹ村活动阵地、党建基础工作、基础设施建设及产业发展情况，听取了镇村的工作思路及工作重点。我的感受是，ⅹⅹ村的各项工作之所以能让村民满意、让上级党委政府满意，关键在于三个方面：一是班子团结有力；二是工作思路清晰；三是真心为民办事。通过近期调研来看，我认为我县农村基层组织建设工作取得了显著成效,但与新形势新任务相比，仍存在一些亟待解决的共性的问题，主要表现在：一是农村基层党组织的执政能力不强。特别是乡村两级党组织领导科学发展的能力较差，突出表现为抓经济建设多，抓文化建设、政治建设、社会建设较少。个别党支部在发展公益事业等靠要的多，动员群众自主发展的少；要求群众做的多，培训教育农民抓的少；计划任务下的多，组织引导农民闯市场的少，导致农村发展不够协调。二是镇村党组织抓党建工作的创新性不够。部分镇村党组织开展工作满足于完成任务，上面要求什么就做什么；一些党员的党性观念和责任意识淡薄，先锋模范作用发挥不够。三是镇村党员干部的整体素质不高。相当一部分镇村党员干部文化程度低、思想观念旧、接受能力差，不能适应建设社会主义新农村的新形势、新任务，不少乡村干部仍习惯沿用计划经济时代的工作方式和方法。四是党员教育管理工作不够规范，党员队伍缺乏生机活力。党员管理粗放，组织生活单一，内容空洞，特别是流动党员管理明显滞后；党员发展和积极分子培养力度不大,党员队伍结构不合理；党员教育培训方法和措施不活，广度和深度不够，质量和效果欠佳。这些问题的存在，说明我县农村党建工作与提高农村基层党组织执政能力和执政水平的要求、与加强农村基层党组织和党员队伍先进性建设的要求还不相适应，如不及时解决，势必影响全县农村改革发展稳定的良好局面，影响社会主义新农村的建设步伐。
我觉得要加强农村基层组织建设，在抓好班子及队伍建设，夯实基 层党建工作基础的同时，要切实做到“五个好”：即有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好制度、一个好阵地。
首先要选好配强村党支部带头人。这个带头人，主要应在三个方面带好头。一要带头听党的话，做响应党的号召的带头人；二要带头致富、带领群众致富，做勤劳致富带头人；三要带头维护稳定、促进团结，做社会和谐的带头人。作为村党支部书记，能在这三件事上带好头，村里的事情就好办了。带头不仅是听上面布置，而且要主动做工作，关键时候能够站出来，为群众出主意、拿办法，完成党交给的任务。选拔培养村支书，要有一套好的办法。现在各地都有许多创新，要加以总结、完善和推广，确保把那些思想品德好，“双带”能力强、群众工作能力强、在群众中有威信，特别是关键时刻能够挺身而出的优秀共产党员选出来做树党支部带头人。要加强村干部队伍后备力量建设。选聘高校毕业生到农村工作，一个直接的目的就是为加强村党组织建设培养和储备人才。对一些软弱涣散的村党支部要进行整顿，解决党员和群众反映强烈的突出问题。调整党支部负责人可以从村里选，形式上我们提倡不拘一格，村上没有合适的可以从异地选派，等包括从县乡机关下派。去年我们在村党支部书异地交流任职、公选村常职干部等方面进行了积极的探索，取得了良好的成效，今年我们将在换届工作中进一步扩大试点面，选好配强村级班子，实现能人治村。
第二，党支部要有发展富民的好思路。怎样发展生产，怎样增加收入，怎样维护稳定，党支部都要有明确的思路，要在党员和群众中形成共识。
第三，党支部要有建设新农村的好规划。好的规划是发展思路的具体体现。有了规划，群众就能看得见、摸得着，新农村建设才能顺推进。
第四，党支部要建立推进工作的好制度。首先要有目标责任制。三年中党支部干什么、支部书记干什么、党员干什么，都有明确的目标，按照党组织党员承诺制的要求，向群众公开承诺，接受监督和评议。还 有城乡环境整治、信访维稳、平安创建等都要有好的制度来保证。
第五，党支部要有服务党员、服务群众的好阵地。村级组织活动场所是村级组织发挥领导作用的重要平台，是开展活动、服务群众的重要阵地，是村民议事办事、教育娱乐的重要场所。村级组织活动场所、现代远程教育站点不仅要建好，更要用好，为党员和群众服务。已建成的村级组织活动场所，一定要进一步完善配套设施，拓展综合功能，加强规范管理，提高使用水平。党支部一定要依托阵地，采取科学实用的手段，着力在宣传党建工作上下功夫，深入推进“四议两公开一监督”，不断深化党务公开，扩大党建工作群众知晓面，不断增强党建工作透明度，营造良好的农村党建氛围，进一步增强农村党支部的凝聚力。
以上5方面工作做好了，党在基层的战斗力就能得到增强，加快农村发展、维护农村稳定就有了坚实的政治和组织基础。
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