在行政服务中心2011年度总结大会上的讲话

第一篇：在行政服务中心2011年度总结大会上的讲话

在行政服务中心2011年度总结大会上的讲话

同志们：

今天我们召开2011年度总结大会，主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰，研究部署2012年的工作任务和措施，动员大家在新的一年里进一步统一思想，提高认识，完善措施，努力在提高行政效率，改善服务质量，优化经济发展环境上实现新突破。刚才对2011年度办证大厅各类先进进行了表彰，在此，向受表彰的红旗窗口，年度先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺！向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候！向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，卯足干劲，不断增强建设效能型政府窗口的信心。

过去的一年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难，以科学发展观为统领，紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，积极推进政府职能转变，加强服务型政府建设，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，进一步创新审批运行机制，提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力；发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，拓宽民意反映和回应渠道，切实履行工作职责。截止目前（11月底），办证大厅共办理各类证照39975个，提供咨询18707人次，收费1亿1821万多元；召开客商座谈会2次；发放绿卡87张（含换卡）；经济110共受理企业投诉2 件，求助10件，均已全部办结；“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件，综合办结率94.4 %，综合满意率75.4%，在全市十三个区县的年终考核排名位列第一，较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作，亮点纷呈，我归纳了一下主要体现在一下六个方面：

一是行政服务新措施突出服务县重点工程。

1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商，在广泛征求相关单位意见建议后，制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》，以进一步规范非税收入规费征收行为；同时，中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻，其人员及相关设施于9月15日进驻到位，中心实行“扎口收费”，此举大大方便了企业和服务对象。

2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》，由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。

3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验，经征求相关单位意见建议后，出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》，力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。

4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”，落实全程代办制度，为科技创新企业打造“无障碍创业”环境，提供便捷高效的绿色创业通道。

二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。

1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心门户网站建成使用，网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台，还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能，同时接受各方面意见、建议和投诉，丰富和拓展了中心的服务功能。

2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件，可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，进一步提高中心电子化办公水平，提升审批效率。

3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》，对进驻项目办理、收费进行全面梳理，优化流程再造，制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查，进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标；如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结，环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日，报告表由30日压缩为7日，登记表由15日压缩为2日；消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日，消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。

三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。

1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”，抓好大厅管理工作。实行统一着装，佩戴胸卡上岗，更新监督岗，设立“党员先锋示范岗”；通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开；开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务；继续实行“AB岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度；开展业务培训和礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领；开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动，进一步发挥中心“赛场”作用，坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口，争做先进个人，使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程，促进服务窗口形象再提升。

2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律，细化服务规范标准，明确服务操作细节，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为，杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生；发放《窗口满意度测评表》，主动接受群众监督，对群众提出的意见建议，及时制定整改措施并认真解决落实。

3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动，关心参与中心工作人员红白喜事，进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系，激发了工作人员的积极性和创造性。

四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。

1、召开客商座谈会，落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上，共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的 问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，经多次协调，于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上，42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议，其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复，另16条意见建议在梳理过后，督促相关部门进行整改落实，并及时将整改情况反馈给企业。

2、继续实行挂钩帮扶制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，对符合条件的申请者及时发放“绿卡”，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学（从九年制义务教育延伸到幼儿入园）等，受到客商好评。

五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。

1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。

2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。

六是注重实效，“12345”启动运行成效显著。

1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自2010年12月28日正式运行以来，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派发工单1817件，（包括退单38件，直接办结4件，重复派单1件，其他5件），其中及时办结工单1658件，超时未结工单0件，正在办理工单46件，二次办理工单7件，办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。

2、齐推共抓，竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神，多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会，对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度，加快工作节奏，提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座，促进工单办结率和满意率不断提升。

3、认真督查督办，狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题，对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单，对照流程节点进行责任排查，实行责任追究制。二是坚持“回头看”，排查前期“不满意”工单原因，对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求，及时办理“5+2”类型 工单，以减少我县的“不满意”工单数量，从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办，对工单数量比较多，办理中存在问题比较突出的承办单位，报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任，由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。

纵观2011年的中心整体工作，成效是显著的，实践经验是务实的，但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在：一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏，场地面积较小等因素的影响；主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在；二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人，仅今年以来，就有10个窗口11名工作人员进行更换，且人员素质参差不齐，增加了大厅管理难度；三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍然以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上，存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。

二、明确任务，不断创新，努力推动行政服务再上新台阶。2012年是高淳率先基本实现现代化的关键时期，是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年，面对宏观环境复杂多变，挑战考验日趋严峻的新形势，如何坚定信心，创新手段，为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道，提供良好的软环境支持，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为，2012年行政服务中心整体工作可归结为：围绕一条主线，实现两个强化。“围绕一条主线” 指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段，充分发挥行政资源集聚优势，降低准入门槛，减少行政成本，提高服务社会经济的能力，成为中心工作重心所在。提升服务功能，体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。

1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜，围绕项目服务“一条龙”要求，做到进驻部门、人员、事项应进必进，授权充分到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。

2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效率。与相关职能部门一道，从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组，力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。

3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用，在企业和政府间架设沟通的桥梁；对涉及多部门审批的事项，由中心牵头组织召开联审联办会议，执行审批单位缺席、超时默认制；实行联合现场踏勘，压缩审批时限，实现行政提速。

4、加强电子政务建设，进一步推进行政审批公开制度，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业、群众办事提供更多便利。

5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，增进群众满意度： 要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务，自觉履行自己的职责，通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重，争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步，不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制，完善窗口工作人员的推荐选拔制度，探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。

“实现两个强化”一是强化涉企服务措施，增强为企业服务功能。

1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通，充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求，整合行政资源，真心诚意为企业、项目解决实际困难。

2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线，增强主动服务意识，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、落实“绿卡”服务细则，拓展“绿卡”服务内涵，以优质的服务留住客籍企业老板，以良好的“国民”待遇引来人才。

4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法，提高工作效率，坚持走访和督查相结合，坚持调处和预防相结合，为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。

二是强化措施，努力提升“12345”工单办结满意率。

1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项，按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则，由县“12345”中心明确首接责任单位，首接责任单位承担牵头责任，协办单位积极配合做好相关工作。

2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台，从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项，进一步提升工单办理质量。

3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单，请县相关领导牵头组织现场会办。

4、严格进行督查考核。加强督查工作力度，严格责任追究。认真制定年度考核办法，建议县委、县政府重视对考核结果的运用，奖优罚劣，以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理，促进社会和谐。

同志们，推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣，任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口，为优化地方经济发展环境，全面开启基本实现现代化新征程，努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。

最后祝全体人员新的一年里身体健康，阖家欢乐，万事如意！

2012-1-6

第二篇：在行政服务中心总结表彰大会上的讲话(陈平讲话定稿)

在全市行政服务中心工作总结表彰大会上的

讲 话

陈平

（2011年1月24日）

同志们：

今天的全市行政服务中心工作总结表彰大会，主题是总结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一个很好的工作报告，万年县和市公安局做了典型发言，会议还表彰了2010行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府向与会的同志们，并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候！向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！

刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现了重大突破；以规模以上工业主营业务收入突破1100 1 亿、增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破；以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志，新型城镇化实现了重大突破；以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实现了重大突破；以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现了重大突破；以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破；以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志，基础设施建设实现重大突破；以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全面落实 “两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的！

下面，我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。

一、要高度重视，充分发挥行政服务中心的职能作用 发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞争上 2 面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。

1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法（暂行）》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。

2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即： 3 强力主攻“园区、城区、景区”，积极谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“十二五”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。

3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。

二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设 省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年” 4 活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施，认真解决。

1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科（股）办理集中到一个科（股）办理，然后集中到行政服务中心办理，这是对传统行政审批机制的一项重大改革，是批管分离，服务前移，一个窗口办事，一站式服务的前提条件。没有“两个集中”，一窗式服务就无从谈起，一条龙办事就无法进行，网上审批与电子监察也难以开展。所以，抓好“两个集中”，是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看，一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位，没有很好地将行政服务科（股）这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前，我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个，其中具备一定职能，有实质性事项办理的只有10个，特别是市公安局在这方面做得很好，给大家做出了表率，今天的大会也安排它作了典型发言；县(市、区)的情况就更差一些。对此，市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容，并纳入考核，具体要求为：在今年6月份前，全市行政服务科（股）的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科（股）建设成部门的行政审批与服 5 务中心，并具有相对独立的行政许可与审批职权，绝对不允许空壳行政服务科（股）的继续存在。行政服务科（股）设立以后，原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。

2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心，是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏，直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县（市）要进一步加大投入，在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上，按照网上审批与电子监察的要求，搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准，将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训，培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员，确保网上审批和电子监察工作顺利开展。

3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上，进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设，将行政服务继续向下延伸，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级行政服务体系。社区（村）要建立协调会、代办员等制度，全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准，要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去 6 请进来，善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去，全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。

4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求，去年市公共资源交易中心（包括市政府采购中心）归并到了市行政服务中心，实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外，各县（市）的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看，总体情况是良好的。今年，要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系，建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作，树立政府公共资源交易平台的良好形象。

三、要加强领导，不断强化加快中心建设的保障

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作，必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导，进一步强化工作措施，确保各项建设工作顺利进行。

一要加强组织领导，健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，切实加强对行政服务中心窗口工作的领导，切实解决行政服务中心发展中的重大问 7 题，指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任，履职尽责，又要团结协作，密切配合，真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强制度建设，注重规范管理。健全和完善制度体系，是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设，认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞，进一步健全和完善各项制度，促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前，要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面，健全和完善各项配套制度，用制度规范行政服务中心建设工作。

三要加强监督检查，促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况，特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查，着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理，以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时，加强对行使行政权力的监督，加强廉政建设，对于违反规定，刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事，一经发现，必须从严从重处理，绝不姑息。

同志们，今年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求，深入开展发展提升年活动，进一步加强行政服务中心建设，全力推进依法行政，不断提高办 8 事效率和服务质量，切实改善经济发展环境，努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶，为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献！

第三篇：在市行政服务中心2010总结表彰大会上的讲话

市行政服务中心召开2010总结表彰大会 1月27日，市行政服务中心召开2010总结表彰大会，会议对行政服务中心2010年工作进行了全面总结，对2011年工作进行了安排部署。会议要求行政服务中心2011年要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，努力提升工作效能和服务水平，在四个方面狠下功夫。一是在依法办事中增强服务意识。工作人员要带头坚持依法行政，熟练掌握法律法规，善于运用法律知识开展行政审批工作，坚持做到依法办事、按章办事，规范服务行为。紧紧围绕经济社会发展大局，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识、创新意识，不断增强服务本领，务求各项工作取得新成效、实现新突破。二是在拓展功能中提高办事效率。要主动适应发展需求，积极拓展服务功能，着力将与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，尽可能纳入中心办理，努力将中心建成集政务公开、行政审批及配套服务、便民服务、效能监察于一体的综合服务平台。大力推进政务公开，不断完善政府信息公开内容，自觉接受社会各界监督。继续推进行政审批科整体进驻，扩大审批范围，真正做到“一个窗口对外”和“一站式服务”，杜绝“两头受理”和“体外循环”现象的发生。三是在推进创新中提升服务水平。要不断创新审批方式，提高服务水平，通过巩固联办成果、扩大联审范围、推进网上审批等措施，不断创新中心工作新模式、新方法；通过细化、简化和优化办事流程，不断促进中心服务的高效化、便捷化；通过加强综合服务平台建设，1不断促进中心工作的制度化、程序化；通过开展特色服务，切实为群众排忧解难，不断提升中心窗口的服务水平。四是在强化管理中树立窗口形象。各进驻单位要把学历高、业务精、服务优、态度好的同志选派到窗口一线，单位主要领导和分管领导也要经常到窗口检查指导，现场听取服务对象的意见和建议，帮助窗口工作人员解决学习、工作、生活中的问题，充分调动他们的工作积极性。中心要切实履行好工作职责，进一步加强组织协调，落实监管责任，强化指导服务，提高工作水平。（市行政服务中心朱旭峰）

第四篇：在市行政服务中心运行工作动员大会上的讲话

丁宇书记指出：行政服务中心投入运行，是我市经济社会发展史上的一件大事、喜事，希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实，确保行政服务中心健康投入运行、充分履行职能、不断提高水平。丁宇书记还就做好行政服务中心运行工作提出了要求：

一、要进一步统一思想，充分认识建立行政服务中心的重大意义。建立行政服务中心，是市委、市政府深入解放思想、坚持依法行政、全面优化环境、培植竞争优势作出的一项重大决策，是顺应形势、深得民心、广受欢迎、影响深远的一件民心工程；是全面优化环境、加快“三先”步伐的当务之急，是转变机关作风、加强廉政建设的重要途径；是坚持执政为民、实践“三个代表”的具体行动，只有把行政审批这一人民群众普遍关注的热点和焦点问题真正解决好，才能体现我们的先进性。

二、要进一步明确要求，切实提高行政服务中心的运行水平。行政服务中心的立身之本、存在之义就是“服务”二字。中心全体同志要认认真真开展工作，扎扎实实履行职能，要不断增强服务意识，突出服务好投资者，严格执行办事制度，真正把行政服务中心建设成大丰展示对外形象、服务中外客商、造福人民群众的一流窗口和平台。

三、要进一步强化领导，切实营造行政服务中心运行的良好环境。一要落实责任。中心管理层一班人要不断创新，有所作为，各窗口单位主要领导要亲自抓，经常过问窗口的工作，每月定期到中心工作几天。二要充分授权。凡是涉及行政审批的项目，都必须毫无保留地全部进入行政服务中心，并建立和完善单位与窗口之间的内部运作程序和联办项目负责制，真正实现“一站式”服务。三要加强管理。行政服务中心是较特殊的单位，每个窗口都是一面镜子，直接反映了我市投资环境的优势。因此，对中心工作人员必须严格要求、严格管理。四要改善条件。五要强化考核。行政服务中心要本着对事业负责、对派出单位负责、对窗口单位负责的精神，会同组织、人事部门实事求是地对窗口工作人员进行客观、公正的评价。

王连春副市长就中心运转工作提出了具体要求：

一、强化集中审批，完善服务功能。一要充分授权给窗口。窗口是部门设在中心的办事机构，不是传话筒，更不是收发室。各部门要自觉服从市委、市政府的决定，充分放权到窗口，使窗口工作人员有责有权。所有进入中心的、县级权限范围内的审批项目，其受理、审批、发证等环节必须在中心履行。窗口负责人可以承担的，由窗口负责人把关审批；窗口负责人无权审批的，派分管副局长驻点审批；副局长再无权审批的，由局长驻点审批；局长无权审批的，由分管市长到中心现场办公，组织审批，真正实现“进一个门办事，交规定费办成，按承诺日办结”的一站式办公、一条龙服务。二要严禁“两头受理”。凡是已进入行政服务中心受理的行政审批项目，原单位一律不得再行受理，必须实行中心一个窗口对外。各部门、各单位要以实行集中审批为契机，对机关内部原有审批方式和操作程序进行大幅度的调整。对于那些审批业务涉及原单位多个部门，需要踏勘的项目，必须实行窗口式办理制度，由部门一个内设科室代表本部门统一对外组织踏勘。窗口负责人和部门领导要切实负起责任，做好协调工作，不得要求服务对象在窗口与部门之间来回跑，真正让企业、让群众只进中心一个门就能把事办成。三要严格执行“十公开”、“六件”办理制度。行政服务中心管理手册中已经作出了明确具体的要求，希望各部门、各单位认真抓好落实。这里要强调的是，实施联合办理是一项十分重要的工作制度，也是最能发挥和实现行政服务中心的优势之所在。为了搞好联办事项，市政府明确：基本建设项目由市发计委牵头；技术改造项目由市经贸委牵头；涉及外商投资项目由市外经局牵头；涉及规划建设事项由市规建局牵头；涉及个体、工商企业注册登记及相关前置和后置的审批项目由市工商局牵头；其他联审事项以最后审批把关部门为牵头部门。作为牵头部门，要积极承担起负总责的责任，进一步细化联办事项的操作流程，主动与其他联办部门及时沟通，凡需要其他部门审核或联合现场踏勘的办理事项，由牵头部门向服务对象作出承诺，并做好协调，统一组织踏勘，严格按照承诺时限办结，不得要求服务对象多头跑、来回跑。其他各相关联办部门要顾全大局，密切配合，相互支持，服从协调，确保过去多个部门“串联式”审批真正改为“并联式”审批，切实减轻企业和群众的负担，降低投资成本。四要实行统一扎口收费。中心凡是涉及收费的办理事项一律在中心收费窗口统一收缴，统一管理，统一监督，收费范围和执行标准必须严格按照市物价部门核定的范围和标准执行。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。严格执行票款分离和收支两条线管理，切实加强对收费行为的监督。对在窗口以外收费、扩大收费范围、提高收费标准的，一律按乱收费处理。

二、要不断创新创优，实现快捷高效。一要切实压缩办理时限。建立行政服务中心以后，多个部门集中到一起办公，有许多的优势。各部门、各单位的服务承诺时限只能缩短，不许拖延。对资料不全、符合规定的业务要创造条件，力争当场办结；对需要现场调查、踏勘或对申报资料进行评审的办理事项，原则上限定在一周内办结；对涉及多个部门办理的事项，行政服务中心已经明确采取了“一家受理、抄告相关、联合审批、及时告知”的办理方式，牵头部门要认真抓好落实；对需上级审批的业务，受理窗口要负责送审办理，原则上能快则快，最长不得超过两周。二要建立重点项目跟踪服务和特事特办制度。企业是我们的上帝、纳税人是我们的衣食父母。要坚持想企业所想，急企业所急，办企业所需。对招商引资和规模企业重点项目，要建立重点客户档案，通报相关窗口，做到优先快速办理，并落实专人实施跟踪服务。要通过建立绿色通道，及时帮助协调解决各种矛盾，为企业发展壮大营造良好的环境。三要积极推行网上预审和代理服务制度。通过网络为企业和基层提供优质高效的服务，是行政服务发展的趋势。市行政服务中心要抓紧开辟对“两区”实施网上预审业务，一旦预审通过，即可通知申办人随到随办；在各镇要设立项目代办员，抓紧组织项目代办培训，为项目推进和全民创业提供优质、高效的代办服务。四要加大联合踏勘和年检年审的力度。项目实施集中审批以后，要加大组织联合踏勘的力度，各有关部门要顾全大局，积极支持中心或牵头部门组织的联合踏勘和审批活动，在交通工具的安排上要给予最大的方便。市优化办与行政服务中心要对全市涉及年检年审的项目（证照），进行一次全面的核实登记，逐一建立台帐。属书面年检的，一律在行政服务中心大厅内完成；需要到现场的，由优化办与中心统一安排，分区域组织涉及的有关部门实施集中联合年检年审，切实减轻企业和群众的负担。对未经优化办、行政服务中心同意擅自到工商企业和个体户去进行年检年审的，市优化办、纠风办要加大查处的力度，对情节严重的要在全市进行通报。五要加强对暂未进中心审批项目的管理。目前，由于行业特点与条件限制，一部分审批项目暂时没有纳入中心实行集中审批，但必须接受中心的统一管理和监督。各有关部门要按照中心的要求，实行规范化的管理，落实专门人员，加强与中心的联系。对涉及联办事项的，要保证随叫随到，自觉服从中心的统一安排，保证重大联办事项的顺利实施。行政服务中心要定期加强对各有关部门行政审批事项的监督和检查，加大政务公开与服务承诺的落实力度，不断提高全市行政服务的整体水平。

第五篇：行政服务中心总结

行政服务中心工作运行情况汇报

行政服务中心于 年 月成立运行 年多以来，受到了区委、区政府的高度重视，尤其是作为源头治腐的责任单位之一，区纪委领导给予了更多的关心和支持。为此，我特代表区行政服务中心班子和全体干部，向以周书记为中心的纪委领导表示热烈地欢迎和诚挚地感谢。同时，将我们的工作，重点是今年上半年所做的工作向各位领导作以汇报，请各位领导和同志们批评指正。

近年来，区行政服务中心以“进一步改革行政审批制度，完善行政服务中心功能，不断提高服务质量和效率”为工作目标，进一步加大工作力度，较好地完成了区委、区政府部署的各项工作任务，为优化我区经济发展环境作出了积极贡献。今年上半年我们主要作了以下工作：

一、突出廉政，强化作风，优化经济发展环境 作为全区优化经济发展环境的成员单位，我们坚持以“勤政廉洁”作为我们的主要服务标准之一，并将打造良好的@@@城政府窗口形象作为我们工作的重要目标。今年上半年，我们一是大力开展了机关作风建设活动。严格执行“中心”各项规章制度，严格实行上下班签到，严禁工作人员上班听音乐、打游戏，严禁无故迟到、早退、旷工。通过一系列举措，“中心”机关作风得到了进一步改善，人人比学习、比工作、比作风的良好氛围在“中心”形成并得以保持。二是设立了经济发展环境行政服务中心投诉点。我们把“中心”办公室确定为区经济发展环境投诉中心的投诉点，并将办公阵地前移至审批大厅，这样即便于审批大厅的监督和管理，又能直接受理群众投诉。三是明确了优化经济发展环境的专职信息员。我们指定“中心”办公室主任作为“中心”优化经济发展环境的信息员，以便更

好地完成上下传达、内外联络等工作。四是再次开展了全区行政审批项目再清理工作。为贯彻落实国办发[2007]22号及@@@政发[2007]28号等有关文件精神，6月中旬，我们制定并发放了《关于进一步清理和规范行政审批项目的通知》（@@@服发[2007]4号）文件，在全区范围内开展了一次行政审批项目再清理工作，以确保我区法定行政审批项目的规范实施，同时也为下一步“中心”建设夯实基础。

二、坚持标准，强化服务，提高办证效率和质量

在大厅项目的办理中，我们严格要求各窗口坚持办证标准，强化服务质量，取得了良好的效果，得到了办事者的好评。今年上半年，我们先后制定了《审批项目分类管理办法》和《进一步规范审批项目流程的实施意见》等措施。一方面将已进审批项目分成即办件、承诺件、退办件、补办件等，并严格按照各自程序要求认真办理。另一方面制定了严格的审批项目办事流程，确保了办证服务的标准化、规范化、效率化。截止目前，今年上半共受理各类审批项目6571件，办结6571件，办结率达到100%。

三、依托中介，强化特色，不断拓展“中心”功能

由于“中心”系区级建制，行政审批职能相对较少。为了充分利用行政服务中心人力、物力资源，最大限度地服务于@@@城经济建设，服务于广大基层群众，多年来我们一直坚持走建设具有@@@城特色的行政服务中心之路。今年上半年，我们房产交易所积极为辖区广大居民做好房产出租、出售、转让、求购等交易服务，给服务对象提供了大量规范、可靠的房主交易信息，为带动并规范我市房屋中介市场作出了积极贡献。截止6月底，共促成二手房交易34起，成交额达到480余万元。劳动力市场半年时间里，共发布用工信息2800余条，入场招聘单位累计达 560余家，求职人员1万余人，其中有6300余人达成用工意向，已劳务输出87人，成功安置3462人。

另外，今年6月初，区新型农村合作医疗管理办公室整体进驻审批大厅。该办进驻中心后，将大大缓解辖区10余万农民看病难问题，同时也进一步拓宽了“中心”的服务领域。今年上半年，全区共有农业人口169430人，参加合作医疗157419人，参合率达到了92.9％。

四、创新机制，强化宗旨，推进为民服务代理制 自去年为民服务中心成立以来，我们不断探索为民服务的有效途径，始终坚持将这项工作作为一项“民心工程”来强抓落实，并把“群众只需动动嘴，我们来替他跑腿”作为服务理念。实践证明，通过推行为民服务代理制，让办证群众深深感受到了“来有招呼，问有答复，说有笑脸，办有效率，事有结果”的政府服务新气象。实现了“六个转变”，即变群众跑腿为干部跑腿，变多次办为一次办，变“民”对“官”为“官” 对“官”，变“私”对“公”为“公” 对“公”，变被动服务为主动服务，变暗箱操作为阳光作业。截止目前，代理服务窗口日均受理群众各类咨询事宜达30余人次，成功为群众代理计划生育证等项目132件次。

五、抓好管理，强化制度，自身建设不断加强

我们在“中心”大厅管理方面，不断加强制度建设，强化大厅人员的服务意识。今年上半年我们先后制订和完善了《考勤惩处办法》、《大厅咨询处服务办法》、《保卫人员值班制度》等一系列规章制度，保证了当前大厅管理的需要。通过制度管理，行政服务中心工作纪律严明、业务开展有序，服务质量良好。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区行政服务中心在自身建设中还存在着一些问题。主要表现在：一是仍有部分审批项目未“应进必进”；二是“中心”缺乏现场管理有效、有力的手段；三是限于经费原因，“中心”远程办公、网上审批工程一直未能启动等。

针对上述存在的问题和不足，我们将在今后的工作中，按照区委、区政府以及区纪委的有关要求，以阳光服务为先导，以严格管理为手段，以便民、利民为目的，进一步完善“中心”功能，巩固成果，拓宽思路，开创“中心”工作新局面，实现高效、便捷、公开、透明的行政审批行为，为进一步改善我区经济发展环境服好务。

1、做好项目纳进工作，切实做到“应进必进”。积极协调，争取相关领导和相关部门的重视与支持，力争将我区现有行政审批项目全部纳入“中心”办理，真正实现全区行政审批“一个窗口”对外。

2、建立行政审批文件查询中心，开设行政审批“绿色通道”。一方面，建立@@@城区现行行政审批文件查询中心，方便企业和群众查询政府的相关文件，更好地为@@@城经济和社会发展服务。另一方面，对符合我区产业导向和区域规划布局要求，并达到环保标准的重大外商投资项目、重大高科技项目、旧城改造安置房项目、重大公共设施项目等设立行政审批的“绿色通道”，实行优先办理、特事特办、主动服务和专人负责。

3、进一步创新特色，努力办好为民服务中心。一方面要继续深入探索研究推行为民服务代理制的工作新机制，建立健全全区为民服务代理网络。另一方面，将会同配合区民政局等有关部门加强对中介机构的监管，切实解决政企不分、垄断服务、执业行为不规范等问题，同时，将按照公平、择优的原则，选择公正诚信、力量雄厚的中介机构在“中心”登记备案和进驻，实现行政审批与中介机构配套服务。从而为企业和群众提供范围广、层次多、规范有序的便民服务。

4、加强自身建设。一是抓好现场管理。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。对于服务

好、效率高、守纪律的窗口将被授予流动红旗，窗口人员可被评为优秀公务员，反之，该窗口工作人员不能评优，该窗口单位在“中心”对其考核时将被扣除一定分值。二是要在美化、净化、亮化上下功夫，搞好大厅卫生，摆放常青花木，营造整洁、舒适、优雅的办公办事环境。三是尽快实现网上办公和远程审批工程，促使“中心”审批服务走上高速信息化道路。四是加强“中心”党组织建设。要通过教育学习和开展活动增强党员干部的战斗力、凝聚力。同时积极开展干部选拔和推荐工作，充分调动他们的积极性。