县行政服务中心在全县工业大会上的典型发言（★）

第一篇：县行政服务中心在全县工业大会上的典型发言

提质提速优化环境助推项目促进发展

（县行政审批中心2012年5月12日）

各位领导、同志们：

今年以来，县行政审批中心按照县委、县政府深化“项目投资推进年”活动的统一部署，以“优化环境、推进项目、助推发展”为目标，积极发挥中心在行政审批工作中的组织、协调、监督等作用，在有关部门及各窗口的大力支持、积极配合下，通过深化联席会议制度、联合踏勘并联审批机制、告知承诺机制、绿色通道机制和效能督办机制等“五项机制”。推行预约服务、上门服务和跟踪服务等“三项服务”。把握历史问题实事求是解决，复杂问题简单操作，帮助规范、扶持发展，无主观过错不处罚和法未明文禁止均可办理等“五项原则”，全力为工业项目建设提供“贴心、优质、高效”审批服务，竭力为企业发展排忧解难，加快我县工业经济发展。共受理行政审批便民服务事项×××件，办理×××件，按时办结率99.9%。协调解决××县橡质计厂和浙江×××有限公司总平面变更、浙江×××有限公司容积率变更等9个难题。办理“一口子”收费企业×家，涉及金额近××万元，取得一定的成效。现汇报如下：

一、主要做法

（一）建立机构，分解落实责任。年初就成立项目审批服务

工作小组，由中心主要领导担任总协调人，中心分管领导及各窗口总负责人担任协调人，各涉工部门窗口负责人及相关工作人员担任成员，组建团队，将工作任务分解落实到位。对今年全县企业投资项目、政府性投资重点建设项目和重大项目前期的行政审批服务责任逐一进行分解，将具体工作责任落实到每位工作人员。建立项目审批半月一报制度，制定每半个月召集有关部门单位的相关人员碰头会，对各部门单位的办理难题情况进行汇报、分析和总结。出台加快推进工业投资和政府性投资项目审批考核办法，每月对窗口的项目审批情况进行考核，及时督促审批进度。努力形成“共性问题合力解决、交叉问题共同解决、个性问题及时解决”凝心聚力破解项目难题的氛围。

（二）深入调研，摸清难题症结。带领有关科室、经贸、国土、建设、环保、气象、消防等涉企窗口，到重点企业项目逐个进行走访，由工作人员对各企业提供的材料进行整理，对现场能解决立即解决。对不能够现场办理的，帮助理清原因。同时，召开三个会议，即企情恳谈会、意见征求会和难题分析会，广泛征求企业项目建设的意见和建议，摸清各个难题的历史背景、涉及对象、现状等基本情况，为解决难题掌握第一手数据、材料。根据调查摸底，影响我县工业投资项目审批进度的主要问题有，一是行政审批设置不够规范、审批项目过多、审批程序繁琐，二是政策处理难度大和业主消极心态及要素制约等。个别地块政策处理难度大，部分业主因资金等要素制约，办理相关手续不主动，人为拖延审批周期。部分业主在项目报批过程中缺乏经验，随意

更改设计、未批先建、缺乏统筹安排等。三是部门法律法规刚性增强，加上少数职能部门政策解读能力和业务素质不高，业务操作缺乏灵活性，影响审批效率。四是部门之间沟通协调还有政策观念障碍，部门之间存在推诿扯皮现象，也影响审批效率。五是工业项目中审批环节所需的项目初步设计文本、施工图纸、图审等工作均需由专业中介机构完成。由于中介机构技术力量薄弱、业务水平不高，造成“返工”现象。因此，要优化环境、促进发展，要从源头、体制、机制上解决相应问题。

（三）加强协调，合力攻坚克难。中心作为一个综合部门，充分发挥综合协调职能，紧紧依靠各相关职能部门的支持、配合，依据每一个难题的具体情况，及时召集有关部门、乡镇分管领导深入分析难题症结，充分与相关部门沟通、协商，在认真听取各部门的意见，提出有针对性的措施，取得一致意见后，为企业简化办理、破解难题。

（四）心贴心服务，提升企业满意度。进一步畅通服务企业渠道，积极搭建服务平台，为促进我县企业规范化建设努力。一是积极宣传法律政策，及时提供项目建设审批程序咨询，已接受企业咨询60余人次。二是通过发放征求意见表、召开座谈会以及领导走访调研等方式，认真听取和采纳企业意见、建议。三是在实事求是破解难题同时，规范工业企业的建设程序，强化按规定报批、办理相关手续。对于违规的企业，手把手帮助企业进行整改，心贴心指导企业按程序建设，赢得企业的赞誉。

我县行政服务工作在县委县政府和各部门的高度重视和大力支持下，取得良好发展，走在全市前列、全省上游。但与企业的要求和群众的愿望比，还存在以下问题：人手紧、工作量大，延伸服务有困难；中心场地面积较少，扩展功能受限；部分窗口审批进展较慢，影响企业项目开工进度等。下步，将重点做好以下工作：

（一）加强沟通协作，合力破难题促投产

为进一步简化审批流程、缩短审批时限，促进46家工业企业投资项目早开工、早投产、早出效，着力开展“工业投资项目百日攻坚、提质提速优环境促发展”活动，加强同各部门沟通协调，切实做好组织、协调工作，敢于碰硬，及时有效地破解审批难题，全力以赴解难题推进度、除障碍办实事。同时，集中精力，深入企业、项目一线实地调查研究，全面了解掌握问题情况，深入分析其成因，创新工作方法，提出有效解决方案。做好工业用地招拍挂前期政策咨询工作，尽量缩短工业用地出让周期，加快工业用地供应速度。

（二）勇于敢于创新，做好督查落实

积极引导各部门转变行政审批服务的理念，使他们在审批中做到“不唯书、不唯上、只唯实”。在办理具体行政审批事项时，只要法律法规没有明确禁止的，都可以探索，做到灵活机动，注重实效。引导各责任窗口进一步解放思想，敢于探索，敢求突破，敢担责任，做到能办理的马上办，能变通的灵活办，真正为工业经济的发展创造最优良的服务环境，为企业提供一流的行政审批

服务。为确保会议纪要落实到位、起到实效，将强化跟踪督办力度，分阶段进行跟踪督查，以全程跟踪督查确保难题有效破解。

（三）推进审批制度改革，开展跟踪服务，围绕优化发展环境，进一步推进以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批部门、减少审批时间”为主要内容的“四减少”行政审批制度改革，继续规范和精简行政审批事项，实现行政审批服务提质提速。建立健全结构合理、管理科学、程序严密、责任明确、监督有效的审批管理制度，全程做好企业“一口子”收费代理服务，减轻企业负担。进一步落实跟踪服务机制。积极牵头各职能部门对2011年1月后取得工业用地使用权的企业，开展全方位的跟踪服务，督促企业进行规范化建设，减少遗留问题，促进我县工业企业健康、快速发展。

（四）深化三项服务，完善五大机制

围绕县委县政府“生态富民、工业强县”发展战略，不断深化预约服务、上门服务、跟踪服务三项服务，帮助建设单位做好立项报批、用地报批、规划建设、环评、招标投标等一系列行政审批手续；加强各部门沟通，协调，建立起一套高效便捷，快速推进的项目审批机制。树立“一切为企业让路、一切为企业服务、一切为企业发展、一切为项目落地推进”的理念，进一步完善产权证办理联席会议机制、联合踏勘并联审批机制、告知承诺机制、绿色通道机制和效能督办机制等五大机制，以“完善机制解难题，抓好落实求实效，服务企业促发展，服务项目快推进”为目标，切实解决企业、项目“审批难、审批烦”等问题，为企业发展营

造一流的环境。

通过3个月努力，使我县今年工业投资项目，已基本办理建设审批手续的，一个月内有大进展，争取早开工；已办理部分审批手续的，一个月内，争取大部分手续办理完毕；政策处理未到位的，与当地政府密切衔接，紧密配合，争取政策处理有大突破。

各位领导、同志们，行政审批作用的发挥，来自于各级领导的高度重视，来自于部门的大力配合支持，来自于企业和群众对改革的殷切期望，来自于充分的沟通和精心的协调。当前，转变政府职能，深化行政管理体制改革，推进行政审批制度改革，建设服务型政府、法制型政府、廉洁政府、廉价政府、阳光政府等“五个政府”，既需要顶层设计，又需要基层实践。

推进行政审批制度改革，加强县行政服务（审批）中心建设，优化发展环境，还需要各级党委政府、相关部门、社会各界开拓创新、不断努力，更需要社会各界的大力支持、关心和理解。

谢谢大家！

第二篇：行政服务中心工作总结表彰大会上的发言

行政服务中心工作总结表彰大会上的发言

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好！

伊元复始春光媚，恭迎新禧万象新。今天，市行政服务中心在这里召开XX工作总结表彰大会，我们荣幸的被评为先进个人，在此我代表全体受表彰的同志衷心地感谢各位领导和同仁一年来对我们工作的鼎力支持和帮助!

在过去的一年里，我们交通运输局窗口在市行政服务中心的正确领导下，圆满完成了各项工作任务。我们的主要业务范围是与群众关系密切的市区经营性道路客、货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员（危货运输驾驶员、危货运输装卸管理人员和押运人员）的从业资格申请表的发放、审核、受理工作和已取得从业资格证的从业人员的诚信考核工作。去年共接待业务咨询和申请x人次，审核受理业务x件，办结x件。

我作为窗口一名工作人员，我时刻把为群众服务满意放在首要位置。由于行政中心搬迁时间不长,群众来往距离较远，情况不熟悉,下班的时候往往还有一些人赶来办理业务,针对这种情况，给自己定了一条规定，只要是前来办事的，无论什么时候，我都热情地为办事群众搞好服务,耐心接待,认真把事情办完,避免让他们多跑路。每当一天工作结束，总结一天的工作，那就是：““累并快乐着”。

责任是对自我的一种约束，尽责任就要严于律己，宽以待人，因为工作专业性较强,每次遇到前来办事的人员,我都祥细地了解他们的从业,培训等具体情况.对于一时半会不能了解的人,多次,耐心的给其解释.尺有所短寸有所长，要用自己的短处与别人的长处作比较。寻找自己进步的空间.正是以这样的精神，时时刻刻为群众服务，一有空闲就查找哪个环节没做好,哪个问题没解释清，哪项工作需要改进。前来办事的人员千差万别,我就用最大的耐心,最大的热情,最大的爱心,尽量处理好每一项业务,使前来办事地人员满意而归。

今天我们能够被评为先进个人，首先感谢各位领导的帮助和关爱，使我们能够在思想和业务素质等诸多方面逐步走向成熟和完善，同时感谢全体同事在日常工作中的相互支持、协作和配合。在今后的工作中,我将一如既往地做好本职工作,与大家一起分享工作的快乐!

成绩只能说明过去，展望未来，我们获奖的同志都不会沉醉在今天的荣誉与掌声中。XX年是“十二五”的开局之年，在新的一年里，我将倍加诊惜荣誉,按照中心要求，强化以人为本，服务群众的理念，进一步转变工作作风，不断学习兄弟单位和同事的好经验,好作法,切实提高工作能力和服务水平:努力做到遵守纪律、文明办公、热情服务,为建设和谐新宝鸡作出新的更大的贡献。

最后，借此机会，在新春佳节即将到来之际，祝大家新年愉快，身体健康，阂家幸福，万事如意！

谢谢！

第三篇：在全市工业大会上的表态发言

全市工业强市推进大会会议材料

抓项目打基础优环境促调整

努力推进工业经济转型跨越

2012年2月3日

2012年，我县将继续围绕“提升工业，做强二产”的总体要求，深入推进“工业强县”战略，构建以传统产业为基础、优势产业为龙头、新兴产业为重要增长点的产业体系,推动工业经济实现转型跨越。重点抓好以下工作：

一、精心制定发展规划，明确工业发展目标

坚持“注重当前、着眼长远、科学发展”的原则，结合市委、市政府提出的“工业强市”战略，认真研究制定工业发展规划，进一步完善布局结构，明确产业定位和发展方向。

总体思路是：围绕“三个转变”，即由资源输出型向资源深度开发加工型转变，由经济结构单一型向多元复合型转变，由数量速度型向质量效益型转变，坚持以项目建设为总抓手，以产业结构调整为主线，以改革创新为动力，把做大经济总量与做强发展基础结合起来，着力转变工业发展方式，走依托资源优势发展循环经济的路子，做强做大优势产业，扶持壮大龙头企业，培育发展新兴产业，实现工业经济高速度、高质量、跨跃式发展。

发展目标是：到2012年底，全县工业总产值达到18亿元，工

业增加值达到6亿元，同比增长21%，工业产品销售收入达到10.1亿元，工业企业实现利税1.1亿元，同比增长11%，工业经济占全县GDP的比重达到60%以上。

二、依托资源优势，调整工业发展结构

一是大力发展新能源产业。在全力以赴做好华电集团当金山一、二期49.5兆瓦风电、正泰集团10兆瓦光电并网发电的基础上，利用330千伏输变电在敦煌落点、瓜格750千伏输变电线路途经我县的有利机遇，争取大唐、中电投、中节能等能源开发企业落户XXX，力争年内再开工建设100兆瓦风电和40兆瓦光电项目,将XXX建成连接甘、青两省的重要能源节点。抓紧编制光电产业园区基础设施总体规划和电网建设规划，启动“引哈济党”梯级水电工程前期工作，初步形成风、光、水电互补的新能源产业发展格局。

二是优化产业结构布局。坚持以市场为导向，以效益为核心，切实加快结构调整，促进资源向优势产业和优势企业集中，打造工业经济的产业“主心骨”。一方面是做强做优石棉产业。加快红柳湾石棉矿区环境治理，完成石棉企业矿权资产整合，引导和推进石棉资源的合利开发和利用。加快石棉尾矿资源循环利用，全力抓好石棉尾矿综合开发项目的协调服务。加快神威化工公司膨化硝铵炸药生产线的改造升级，增强企业竞争力。另一方面是做大做精金属和非金属产业。加强协调服务和督促力度，确保120万吨干法水泥项目投产达标，并配套建设年产3000万条水泥包装袋生产线和年吞吐量500万吨的物流公司。加快海源矿业40万吨铁精粉生产线、三新

硅业5万吨金属锰生产线等项目建设步伐，力争年内完成主体工程。强化对德惠公司、河西矿业两家铁精粉生产企业保障服务，扩大产量、提高产能，确保铁精粉产量达到40万吨以上。逐步扩大石材开采加工规模，支持闽敦公司开展多坝沟花岗岩二期扩建项目，力争年内石材加工达到20万平方米。

三是加大资源勘探开发力度。针对产业结构单一的实际，把资源详查作为调整结构、发展接续产业的突破口来抓，县财政设立专项资金，通过政府引导性投入与地质部门联合勘探、风险性勘探与民间投资相结合等多种方式，力争每年落实5000万元资源勘查投入，有步骤、有重点地对境内铜、锰、钨等矿产资源的分布、储量等进行详查，做好风能、太阳能等清洁能源的论证监测，摸清资源家底，为发展接续产业和推动招商引资奠定基础。

三、加大项目建设力度，狠抓工业发展投入

一是创新招商引资方式上项目。把招商引资与项目推进紧密结合起来，紧紧抓住西部大开发和中东部沿海发达地区产业向中西部转移的有利机遇，围绕风、光、水、铜、铁、锰、石灰石等资源，创新招商引资工作机制和理念，研究制定招商引资奖惩办法，全面落实工业项目招商引资和争取项目奖惩措施，对招商引资人员和项目引进单位进行重奖。

二是围绕国家投资政策争项目。认真研究国家产业政策导向，及时捕捉各种项目信息、投资动态，寻找自治县重点项目与国家产业政策的结合点，把政策优势转化为项目优势和发展优势。按照“谋

划项目抓申报、审批项目抓建设，开工项目抓进度”的要求，在抓好基础设施项目的同时，抓好骨干工业项目、后发优势项目，逐步形成经济社会统筹、新续改并举的项目建设新格局。

三是强化保障措施抓项目。完善项目推进机制，继续落实领导干部包挂、联系重大项目责任制，加强对重点项目的跟踪服务，加快各类重大项目落地、开工、投产。加大项目前期工作的投入力度，大力营造支持项目建设的政策环境、服务环境、法制环境和舆论环境，为加快项目进度创造良好条件。

四、优化发展环境，提升工业发展竞争力

坚持把优化外部发展环境同提升内在发展素质结合起来，聚集资金、技术等生产要素，为加快工业发展增添活力。一是加强基础设施建设。积极协调促进敦格铁路、引哈济党等重大项目建设。加快工业区输水工程和调蓄水库建设项目，为工业发展奠定基础。二是加快工业园区建设。修订完善园区发展规划，改善园区基础环境，提高园区对项目的吸纳力和承载力，真正把工业园区建设成为资金、技术和人才的聚集地。加快光电产业园区水、电、路等基础建设。三是推进技术创新。引导企业培养和强化创新能力，促进传统产业技术进步、产业升级和产品换代，增强企业生存和稳定发展的活力。营造引才、聚才、育才、用才的良好环境，着力培养经营者、技术骨干、营销骨干等企业创新人才。

五、加强组织领导，确保工业发展任务落实

一是做到领导到位。制定出台《加快推进工业跨越发展实施意

见》，坚持把领导力量、工作重点向工业经济倾斜，配强抓工业的班子，充实抓工业的力量，党政一把手亲自抓，分管领导强力抓，增强统筹协调抓工业的合力。

二是做到责任到位。继续完善目标责任制和领导干部包挂责任制，建立干部考核与工业经济发展考核相结合的长效机制，推动工业经济发展各项目标任务落到实处。

三是做到保障到位。认真落实工业发展基金，按照“扶优扶强”的原则，每年保证1000万元财政投入，用于对骨干企业和重点项目扶持。建立和完善中小企业信用担保体系，加强银地银企项目合作，加快融资步伐。强化舆论引导，在全县上下形成“首抓工业促发展”的共识，努力营造加快工业发展的良好氛围。

第四篇：在全县工业大会上的表态发言

在全县工业大会上的表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是经济发展形势极为复杂的一年。一年来，温溪镇在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏，务实创新，工业经济水平再上一个新的台阶。温溪镇全年累计完成工业总产值155亿元，同比增长21%，规模以上企业达84家，实现工业产值147.5亿元，同比增长27.2%。2011年，是“十二五”规划的开局之年，作为我县的工业重镇，温溪镇将力争完成制造业投资

4.1亿，新增规上企业6家，实现工业总产值185.9亿，同比增长23%。为实现上述目标，温溪镇将着力抓好以下几方面工作：

一是推进园区建设，拓宽发展空间。园区建设是实现产业发展的不竭动力，为此，温溪镇将继续加大对河道滩涂、低山缓坡开发力度，进一步拓宽工业发展空间，搭建产业发展平台，培育经济发展的增长点。今年，温溪镇将确保完成高岗金属加工产业园区和安特标准厂房二期项目建设，推进并力争完成寺下、光伏项目和沙埠至洲头垟三大区块土地征收，抓紧横溪流域工业区块开发前期工作，为推进工业扩量提升打好坚实的基础。同时，做好闲置工业用地收回并重新出让工作，加快闲置厂房“腾笼换鸟”和标准厂房出租，有效盘活土地资源。

二是深化服务理念，抓好选商引资。充分利用好接轨温州的战略优势，着力引进金属加工、机械装备、电子光伏等一批投资规模强、科技含量高、税收贡献率大、环境污染少的先进制造业和高新技术产业，进一步提升工业发展质量。继续抓好干部工作作风，深化服务企

业理念，主动上门，真情服务，切实帮助企业解决困难，协助办理各项手续，争取早落地、早开工、早投产。今年，要确保引进项目2个，完成到位资金4亿元。

三是坚持转型升级，提升发展水平。加快意尔康三期、亚泰“超纤革”等项目技改步伐，积极引导和扶持鞋革、机械五金等企业进行技术改造，不断提高传统优势产业的科技含量和技术水平，增强传统产业的发展后劲。引导企业进一步树立品牌意识，提高自主创新能力，推动一批加工型企业向研发设计、品牌营销领域拓展，帮助企业争创国家、省级名牌产品和驰名商标，全力支持@@集团、@@设备有限公司和浙江@@有限公司等企业上市工作。依托港口、铁路和公路优势，积极发展“物流经济”，全面提高工业经济可持续发展能力。

四是抓好责任落实，强化安全生产。进一步加强组织领导，层层签订安全生产责任状，强化企业安全责任意识，形成齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。继续坚持安全生产季度例会，切实加强安全宣传教育培训，做到常敲安全生产警钟不放松。加大对安全重点单位的监督监察力度，积极建立安全监管长效机制，坚决遏制发生重特大安全生产事故。

各位领导、同志们，成绩已是过去，新的任务艰巨而光荣，温溪镇将以本次全县工业大会为契机，进一步树立“工业强镇”战略意识，以只争朝夕的工作精神，把发展工业经济作为第一要务来抓紧抓好，为完成我县工业“五五”行动计划贡献应有的份额。

以上是我的表态发言，谢谢大家！

第五篇：在行政服务中心2011总结大会上的讲话

在行政服务中心2011总结大会上的讲话

同志们：

今天我们召开2011总结大会，主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰，研究部署2012年的工作任务和措施，动员大家在新的一年里进一步统一思想，提高认识，完善措施，努力在提高行政效率，改善服务质量，优化经济发展环境上实现新突破。刚才对2011办证大厅各类先进进行了表彰，在此，向受表彰的红旗窗口，先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺！向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候！向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，卯足干劲，不断增强建设效能型政府窗口的信心。

过去的一年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难，以科学发展观为统领，紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，积极推进政府职能转变，加强服务型政府建设，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，进一步创新审批运行机制，提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力；发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，拓宽民意反映和回应渠道，切实履行工作职责。截止目前（11月底），办证大厅共办理各类证照39975个，提供咨询18707人次，收费1亿1821万多元；召开客商座谈会2次；发放绿卡87张（含换卡）；经济110共受理企业投诉2 件，求助10件，均已全部办结；“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件，综合办结率94.4 %，综合满意率75.4%，在全市十三个区县的年终考核排名位列第一，较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作，亮点纷呈，我归纳了一下主要体现在一下六个方面：

一是行政服务新措施突出服务县重点工程。

1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商，在广泛征求相关单位意见建议后，制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》，以进一步规范非税收入规费征收行为；同时，中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻，其人员及相关设施于9月15日进驻到位，中心实行“扎口收费”，此举大大方便了企业和服务对象。

2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》，由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。

3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验，经征求相关单位意见建议后，出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》，力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。

4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”，落实全程代办制度，为科技创新企业打造“无障碍创业”环境，提供便捷高效的绿色创业通道。

二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。

1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心门户网站建成使用，网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台，还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能，同时接受各方面意见、建议和投诉，丰富和拓展了中心的服务功能。

2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件，可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，进一步提高中心电子化办公水平，提升审批效率。

3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》，对进驻项目办理、收费进行全面梳理，优化流程再造，制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查，进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标；如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结，环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日，报告表由30日压缩为7日，登记表由15日压缩为2日；消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日，消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。

三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。

1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”，抓好大厅管理工作。实行统一着装，佩戴胸卡上岗，更新监督岗，设立“党员先锋示范岗”；通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开；开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务；继续实行“AB岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度；开展业务培训和礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领；开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动，进一步发挥中心“赛场”作用，坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口，争做先进个人，使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程，促进服务窗口形象再提升。

2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律，细化服务规范标准，明确服务操作细节，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为，杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生；发放《窗口满意度测评表》，主动接受群众监督，对群众提出的意见建议，及时制定整改措施并认真解决落实。

3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动，关心参与中心工作人员红白喜事，进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系，激发了工作人员的积极性和创造性。

四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。

1、召开客商座谈会，落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上，共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的 问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，经多次协调，于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上，42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议，其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复，另16条意见建议在梳理过后，督促相关部门进行整改落实，并及时将整改情况反馈给企业。

2、继续实行挂钩帮扶制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，对符合条件的申请者及时发放“绿卡”，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学（从九年制义务教育延伸到幼儿入园）等，受到客商好评。

五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。

1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。

2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。

六是注重实效，“12345”启动运行成效显著。

1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自2010年12月28日正式运行以来，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派发工单1817件，（包括退单38件，直接办结4件，重复派单1件，其他5件），其中及时办结工单1658件，超时未结工单0件，正在办理工单46件，二次办理工单7件，办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。

2、齐推共抓，竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神，多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会，对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度，加快工作节奏，提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座，促进工单办结率和满意率不断提升。

3、认真督查督办，狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题，对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单，对照流程节点进行责任排查，实行责任追究制。二是坚持“回头看”，排查前期“不满意”工单原因，对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求，及时办理“5+2”类型 工单，以减少我县的“不满意”工单数量，从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办，对工单数量比较多，办理中存在问题比较突出的承办单位，报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任，由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。

纵观2011年的中心整体工作，成效是显著的，实践经验是务实的，但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在：一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏，场地面积较小等因素的影响；主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在；二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人，仅今年以来，就有10个窗口11名工作人员进行更换，且人员素质参差不齐，增加了大厅管理难度；三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍然以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上，存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。

二、明确任务，不断创新，努力推动行政服务再上新台阶。2012年是高淳率先基本实现现代化的关键时期，是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年，面对宏观环境复杂多变，挑战考验日趋严峻的新形势，如何坚定信心，创新手段，为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道，提供良好的软环境支持，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为，2012年行政服务中心整体工作可归结为：围绕一条主线，实现两个强化。“围绕一条主线” 指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段，充分发挥行政资源集聚优势，降低准入门槛，减少行政成本，提高服务社会经济的能力，成为中心工作重心所在。提升服务功能，体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。

1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜，围绕项目服务“一条龙”要求，做到进驻部门、人员、事项应进必进，授权充分到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。

2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效率。与相关职能部门一道，从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组，力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。

3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用，在企业和政府间架设沟通的桥梁；对涉及多部门审批的事项，由中心牵头组织召开联审联办会议，执行审批单位缺席、超时默认制；实行联合现场踏勘，压缩审批时限，实现行政提速。

4、加强电子政务建设，进一步推进行政审批公开制度，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业、群众办事提供更多便利。

5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，增进群众满意度： 要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务，自觉履行自己的职责，通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重，争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步，不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制，完善窗口工作人员的推荐选拔制度，探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。

“实现两个强化”一是强化涉企服务措施，增强为企业服务功能。

1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通，充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求，整合行政资源，真心诚意为企业、项目解决实际困难。

2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线，增强主动服务意识，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、落实“绿卡”服务细则，拓展“绿卡”服务内涵，以优质的服务留住客籍企业老板，以良好的“国民”待遇引来人才。

4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法，提高工作效率，坚持走访和督查相结合，坚持调处和预防相结合，为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。

二是强化措施，努力提升“12345”工单办结满意率。

1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项，按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则，由县“12345”中心明确首接责任单位，首接责任单位承担牵头责任，协办单位积极配合做好相关工作。

2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台，从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项，进一步提升工单办理质量。

3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单，请县相关领导牵头组织现场会办。

4、严格进行督查考核。加强督查工作力度，严格责任追究。认真制定考核办法，建议县委、县政府重视对考核结果的运用，奖优罚劣，以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理，促进社会和谐。

同志们，推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣，任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口，为优化地方经济发展环境，全面开启基本实现现代化新征程，努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。

最后祝全体人员新的一年里身体健康，阖家欢乐，万事如意！

2012-1-6