在行政服务中心2010年度工作会议上的讲话[精选]

第一篇：在行政服务中心2010年度工作会议上的讲话[精选]

同志们：

刚刚过去的2009年，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，积极推进政务公开、创新工作举措、优化服务载体，努力锻造一流的行政审批服务平台，服务水平得到了全面提升，较圆满的完成了各项工作任务。

一、2009年主要工作回顾

（一）服务事项全面清理。中心配合县法制办、编委办、物价办、财政局等单位，对行政许可、非行政许可审批、服务、收费等四类项目进行了新一轮清理，经清理，取消收费项目35项，县本级共保留行政审批服务事项335项（其中许可事项162项、非行政许可审批事项103项、服务事项70项），收费事项148项。

（二）项目运行健康有序。借全县行政服务工作会议的东风，加大项目进驻中心大厅力度，特别是一些与人民群众生产生活密切相关的行政服务项目，本着更好更快服务人民群众的宗旨纳入中心，如司法局司法公证项目、民政局城镇低保对象确定项目等。目前，进驻中心的部门为38个，进驻项目总数为313项（其中：许可事项146项，非行政许可审批事项101项，服务事项66项）。2009年窗口累计办件56454件，规费收入60643292.37元，比去年同期增长37.5％。

（三）队伍建设不断加强。中心先后组织开展了“联、帮、促”、与留守儿童结对子、“庆七

一、迎奥运、促发展、构和谐”演讲会、游九龙潭、如何做一名合格窗口工作人员征文、义务植树、参观鄂豫皖苏区首府博物馆、重温入党誓词、登将军山等多种形式的活动，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。在冰冻灾害和“5.12”汶川大地震发生后，中心广大工作人员、全体共产党员迅速捐款捐物表达爱心，共捐赠款物和缴纳特殊党费折款7200元。

（四）培训活动扎实开展。中心多次组织计算机技能培训、新工作人员岗前培训，做到业务学习不间断、技能培训经常化，努力提高窗口工作人员的文明素质和业务技能，不少工作人员成为一岗多能的行家里手，进一步打造了“便民、规范、廉洁、高效”的服务品牌，巩固了省级“文明服务示范窗口”的创建成果。

（五）行政效能不断提高。通过实行一周办结、延时服务、预约办理、承诺办理等制度，行政效能得到了大幅的提升，2009年中心窗口项目进驻率达93.4％，项目按时办结率100％，提前办结率60％，即办件比例达60％，有近一半的窗口启用了“行政审批服务专用章”。行政效能的提升使中心美誉度也不断提高，群众满意率达99.8％。

（六）制度管理走向规范。在实行指纹考勤、离岗登记、返岗回执、月度量化考核、季度明星评比、业务核查等制度基础上，推行红黄黑旗制度和主任驻厅值班制度，将中心的管理水平提升到了一个新的高度，有效地实现了“中心”的标准化、规范化管理。2009年先后共有10个窗口29次被评为明星窗口、55人次被评为服务明星、全勤明星、学习明星。

（七）电子政务作用凸显。中心网站开设了服务指南、政策法规等栏目，方便群众查阅，目前日均访问量在300人次左右，网站开设的网上咨询栏目及时回复群众咨询28(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）0多条次，树立了中心良好的对外形象。在建设好中心网站的同时加快窗口网络建设步伐，物价、司法等窗口实现了网上的数据共享，共有11个窗口实现了与所在单位业务专网的互联互通。目前中心已初步实现互联网、局域网、部门业务专网三网并存的目标。

（八）政务公开机制健全。中心在实行“九六六”模式的基础上，根据信息公开条例的要求，将项目设立依据、办事程序、收费标准、办理时限等在中心政务公开专栏予以公示，进一步拓宽了政务公开渠道。中心还印制了2000多份服务指南在窗口免费发放，2009年4月中心被命名为全市政务公开示范点。

（九）服务网络纵向延伸。积极配合县纪委做好乡镇便民服务中心建设工作，目前已有15个乡镇建成了便民服务中心，有2个乡镇的服务中心与中心成功联网，使中心服务功能得以辐射到乡镇，市、县、乡三级服务网络初步形成。

中心2009年的工作得到了上级部门和社会各界的充分肯定，先后荣获河南省文明服务示范窗口，市级青年文明号，县责任目标完成优秀单位、县纪检监察工作先进单位、县平安建设工作先进单位、县信访工作先进单位、县统战工作先进单位等殊荣，去年林业、国土、质监、计生等四个窗口还被评为省级优质服务窗口。

这些成绩的取得，是和县委、县政府对行政审批服务工作的高度重视分不开的，是和县有关部门的鼎力支持分不开的，也是和中心全体工作人员的共同努力分不开的。县委、县政府是我们的坚强后盾，县委、县政府组织召开了全县行政服务工作会议，专门划拨了新的办公场地，还组

织开展了两次专项督查，促进项目的进驻和规范运作；各窗口单位对窗口工作也是大力支持，一些单位的主要领导和分管领导经常到窗口了解运行情况，对窗口工作进行指导，财政、林业、计生、民政、质监等单位还为窗口购置了新的办公电脑，可以说部门配合支持是确保中心发展的前提条件；中心的岗位十分特殊，为老百姓提供服务是一项繁琐的工作，既要保证形象，又要

保持工作的连续性，不能断岗，特别捆人，但是我们的窗口工作人员毫无怨言，兢兢业业，有的同志坚守工作岗位没有请过一天假，像刚才通报的那些全勤明星，特别不容易，有的同志为坚守工作岗位顾不上照顾父母子女，这样的例子也有很多，中心的女同志多，小孩还小，而父母公婆年纪也都大了，有个三病两痛的很正常，她们能够坚守窗口，正确处理好家庭和工作之间的关系，十分难得，还有的同志牺牲节假日的休息时间为办事群众服务，像我们林业、民政、公安、收费等一些窗口的同志，节假日、夜晚加班服务都成了家常便饭，去年腊月二十八，公安、民政、收费窗口的同志还是照常上班，为办事群众服务。在此，我代表中心领导班子向辛勤战斗在工作第一线的同志们表示诚挚的谢意！并向这次获得表彰的12名优秀工作者表示热烈的祝贺！

2009年中心的工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：项目进驻不到位，仍有少量项目未按照“应进尽进”的要求进中心大厅受理办理，还有极个别单位将已纳入中心的业务撤回本单位办理；收费弹性大，尤其是部分单位的中层工作人员，掌握着收费的自由裁量权，随意性较大；业务骨干派驻不到位，有的窗口单位没有按要求选派业务骨干进驻窗口，办事窗口办不成事。这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

二、2010年工作安排

2010年的总体工作思路是：牢把三个“不”字，即坚持改革发展方向不动摇，实现优质服务目标不懈怠，确保中心形象不折腾；紧扣“三大主题”，即改革、发展、服务这三大主题；突出四项工作，即大厅日常管理、标准化服务窗口建设、新中心建设、乡镇便民服务中心建设等四项工作；切实履行五项职能，即管理、协调、监督、指导、服务五项职能。

根据这一思路，我们要认真做好以下十个方面的工作：

（一）项目建设。一是继续开展项目清理；二是实行流程再造，简化办事环节；三是积极推进项目进中心，整合窗口资源，强化“一站式”服务功能。

（二）“优质服务窗口”创建。全面抓好标准化服务窗口建设和优质服务窗口创建活动，使标准化服务窗口达70％以上。

（三）乡镇便民服务中心建设。配合县有关部门搞好乡镇便民服务中心建设，力争1/3的乡镇达标。

（四）政务公开工作。继续做好政务公开工作，做到及时、全面、多渠道、多形式的公开。

（五）规范收费自由裁量权工作。针对经营性项目、公益性项目、工业性项目，分别明确刚性收费标准，规范自由裁量权，减少收费弹性空间，实行标准统一、公开透明、操作简便的行政服务收费格局。

（六）机制创新。积极开展“两集中、两到位”的试点工作。

（七）作风建设。紧紧围绕全省开展的“企业服务年”活动，狠抓目标管理、制度管理、规范管理，推进中心的作风建设。

（八）电子政务建设。办好中心网站，力争全面实现部门专网与中心窗口对接、市县乡三级联网。

（九）效能建设。认真落实首问负责制、一周办结制、承诺办理制、联审代办制及“双默”（缺席默认和超时默认）制等制度，使各类事项办结率达98％以上，周办结率达80％以上。

（十）新中心建设。积极做好新的服务中心的设计和规划，为领导决策提供依据，促使新中心在2010年投入运行。

为圆满完成2010年的各项工作任务，我提出以下几点要求与大家共勉：一是加强道德修养，提高服务品质。借用清康熙年间内乡知县高以永的一句话：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。要有高度的政治责任感、满腔的工作热忱和崇高的思想境界，换位思考，将心比心，以为自己服务的要求，以自己办急事的心理，想群众所想，急群众所急，真心实意为企业和群众服务。二是刻苦钻研业务，提高服务水平。要根据各窗口服务内容和业务要求，潜心钻研业务，娴熟相关政策和工作程序，做到讲的清楚、做的明白、合法合理、情到理周。三是创新服务方式，提高服务实效。要优化审批流程，提高办事效率，努力推动窗口服务再上新台阶；要提高咨询服务、现场服务、预约服务、跟踪服务等服务环节的效能，不断提升群众办事的满意度。四是端正服务态度，提高服务形象。讲话、服务态度直接影响着办事人员的情绪，是办事人员对政府形象影响的衡量表。要进一步规范服务礼仪，做到语言文明，仪态端正，主动服务、温馨服务、微笑服务、热情服务、耐心服务，着力提升中心作为政府第一窗口的良好形象。五是强化管理措施，提升管理水平。要严格按照“五禁止、十不准”及新优发20101号文件的要求，自觉执行中心各项管理规定，自警自律，令行禁止，接受群众和社会监督。中心要求全体管理人员带头遵守，硬起手腕，大胆管理，对违反“五禁止、十不准”的，要坚决按照相关规定予以处理。

同志们，2010年是继续加强行政服务中心建设十分重要的一年，也是充满机遇和挑战的一年，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，克难攻坚，敢于创新，务实工作，努力使行政审批服务中心建设再创新佳绩，登上新台阶，为优化我县经济发展环境，全面建设和谐、魅力、辉煌新县做出我们应有的贡献！

第二篇：在行政服务中心10工作会议上的讲话

在行政服务中心2010工作会议

上的讲话

同志们：

刚刚过去的2009年，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，积极推进政务公开、创新工作举措、优化服务载体，努力锻造一流的行政审批服务平台，服务水平得到了全面提升，较圆满的完成了各项工作任务。

一、2009年主要工作回顾

服务事项全面清理。中心配合县法制办、编委办、物价办、财政局等单位，对行政许可、非行政许可审批、服务、收费等四类项目进行了新一轮清理，经清理，取消收费项目35项，县本级共保留行政审批服务事项335项，收费事项148项。

项目运行健康有序。借全县行政服

务工作会议的东风，加大项目进驻中心大厅力度，特别是一些与人民群众生产生活密切相关的行政服务项目，本着更好更快服务人民群众的宗旨纳入中心，如司法局司法公证项目、民政局城镇低保对象确定项目等。目前，进驻中心的部门为38个，进驻项目总数为313项。2009年窗口累计办件56454件，规费收入元，比去年同期增长％。

队伍建设不断加强。中心先后组织开展了“联、帮、促”、与留守儿童结对子、“庆七

一、迎奥运、促发展、构和谐”演讲会、游九龙潭、如何做一名合格窗口工作人员征文、义务植树、参观鄂豫皖苏区首府博物馆、重温入党誓词、登将军山等多种形式的活动，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。lOcalHost在冰冻灾害和“”汶川大地震发生后，中心广大工作人员、全体共产党员迅速捐款捐物表达爱心，共捐赠款物和缴纳特殊党费折款7200元。

培训活动扎实开展。中心多次组织

计算机技能培训、新工作人员岗前培训，做到业务学习不间断、技能培训经常化，努力提高窗口工作人员的文明素质和业务技能，不少工作人员成为一岗多能的行家里手，进一步打造了“便民、规范、廉洁、高效”的服务品牌，巩固了省级“文明服务示范窗口”的创建成果。

行政效能不断提高。通过实行一周办结、延时服务、预约办理、承诺办理等制度，行政效能得到了大幅的提升，2009年中心窗口项目进驻率达％，项目按时办结率100％，提前办结率60％，即办件比例达60％，有近一半的窗口启用了“行政审批服务专用章”。行政效能的提升使中心美誉度也不断提高，群众满意率达％。

制度管理走向规范。在实行指纹考勤、离岗登记、返岗回执、月度量化考核、季度明星评比、业务核查等制度基础上，推行红黄黑旗制度和主任驻厅值班制度，将中心的管理水平提升到了一个新的高度，有效地实现了“中心”的标

准化、规范化管理。2009年先后共有10个窗口29次被评为明星窗口、55人次被评为服务明星、全勤明星、学习明星。

电子政务作用凸显。中心网站开设了服务指南、政策法规等栏目，方便群众查阅，目前日均访问量在300人次左右，网站开设的网上咨询栏目及时回复群众咨询28(来源：文秘114 http://***）0多条次，树立了中心良好的对外形象。在建设好中心网站的同时加快窗口网络建设步伐，物价、司法等窗口实现了网上的数据共享，共有11个窗口实现了与所在单位业务专网的互联互通。目前中心已初步实现互联网、局域网、部门业务专网三网并存的目标。

政务公开机制健全。中心在实行“九六六”模式的基础上，根据信息公开条例的要求，将项目设立依据、办事程序、收费标准、办理时限等在中心政务公开专栏予以公示，进一步拓宽了政务公开渠道。中心还印制了2000多份服务指南在窗口免费发放，2009年4月中心

被命名为全市政务公开示范点。

服务网络纵向延伸。积极配合县纪委做好乡镇便民服务中心建设工作，目前已有15个乡镇建成了便民服务中心，有2个乡镇的服务中心与中心成功联网，使中心服务功能得以辐射到乡镇，市、县、乡三级服务网络初步形成。

中心2009年的工作得到了上级部门和社会各界的充分肯定，先后荣获河南省文明服务示范窗口，市级青年文明号，县责任目标完成优秀单位、县纪检监察工作先进单位、县平安建设工作先进单位、县信访工作先进单位、县统战工作先进单位等殊荣，去年林业、国土、质监、计生等四个窗口还被评为省级优质服务窗口。

这些成绩的取得，是和县委、县政府对行政审批服务工作的高度重视分不开的，是和县有关部门的鼎力支持分不开的，也是和中心全体工作人员的共同努力分不开的。县委、县政府是我们的坚强后盾，县委、县政府组织召开了全

县行政服务工作会议，专门划拨了新的办公场地，还组

织开展了两次专项督查，促进项目的进驻和规范运作；各窗口单位对窗口工作也是大力支持，一些单位的主要领导和分管领导经常到窗口了解运行情况，对窗口工作进行指导，财政、林业、计生、民政、质监等单位还为窗口购置了新的办公电脑，可以说部门配合支持是确保中心发展的前提条件；中心的岗位十分特殊，为老百姓提供服务是一项繁琐的工作，既要保证形象，又要

保持工作的连续性，不能断岗，特别捆人，但是我们的窗口工作人员毫无怨言，兢兢业业，有的同志坚守工作岗位没有请过一天假，像刚才通报的那些全勤明星，特别不容易，有的同志为坚守工作岗位顾不上照顾父母子女，这样的例子也有很多，中心的女同志多，小孩还小，而父母公婆年纪也都大了，有个三病两痛的很正常，她们能够坚守窗口，正确处理好家庭和工作之间的关系，十分难得，还有的同志牺牲节假日的休息时间为办事群众服务，像我们林业、民政、公安、收费等一些窗口的同志，节假日、夜晚加班服务都成了家常便饭，去年腊月二十八，公安、民政、收费窗口的同志还是照常上班，为办事群众服务。在此，我代表中心领导班子向辛勤战斗在工作第一线的同志们表示诚挚的谢意！并向这次获得表彰的12名优秀工作者表示热烈的祝贺！

2009年中心的工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府要求和人 民群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：项目进驻不到位，仍有少量项目未按照“应进尽进”的要求进中心大厅受理办理，还有极个别单位将已纳入中心的业务撤回本单位办理；收费弹性大，尤其是部分单位的中层工作人员，掌握着收费的自由裁量权，随意性较大；业务骨干派驻不到位，有的窗口单位没有按要求选派业务骨干进驻窗口，办事窗口办不成事。这些问题，我们将在今

后的工作中逐步加以解决。

二、2010年工作安排

2010年的总体工作思路是：牢把三个“不”字，即坚持改革发展方向不动摇，实现优质服务目标不懈怠，确保中心形象不折腾；紧扣“三大主题”，即改革、发展、服务这三大主题；突出四项工作，即大厅日常管理、标准化服务窗口建设、新中心建设、乡镇便民服务中心建设等四项工作；切实履行五项职能，即管理、协调、监督、指导、服务五项职能。

根据这一思路，我们要认真做好以下十个方面的工作：项目建设。一是继续开展项目清理；二是实行流程再造，简化办事环节；三是积极推进项目进中心，整合窗口资源，强化“一站式”服务功能。“优质服务窗口”创建。全面抓好标准化服务窗口建设和优质服务窗口创建活动，使标准化服务窗口达70％以上。乡镇便民服务中心建设。配合县有关部门搞好乡镇便民服务中心建设，力争1/3 的乡镇达标。政务公开工作。继续做好政务公开工作，做到及时、全面、多渠道、多形式的公开。规范收费自由裁量权工作。针对经营性项目、公益性项目、工业性项目，分别明确刚性收费标准，规范自由裁量权，减少收费弹性空间，实行标准统一、公开透明、操作简便的行政服务收费格局。机制创新。积极开展“两集中、两到位”的试点工作。作风建设。紧紧围绕全省开展的“企业服务年”活动，狠抓目标管理、制度管理、规范管理，推进中心的作风建设。电子政务建设。办好中心网站，力争全面实现部门专网与中心窗口对接、市县乡三级联网。效能建设。认真落实首问负责制、一周办结制、承诺办理制、联审代办制及“双默”制等制度，使各类事项办结率达98％以上，周办结率达80％以上。新中心建设。积极做好新的服务中心的设计和规划，为领导决策提供依据，促使新中心在2010年投入运行。

为圆满完成2010年的各项工作任

务，我提出以下几点要求与大家共勉：一是加强道德修养，提高服务品质。借用清康熙年间内乡知县高以永的一句话：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。要有高度的政治责任感、满腔的工作热忱和崇高的思想境界，换位思考，将心比心，以为自己服务的要求，以自己办急事的心理，想群众所想，急群众所急，真心实意为企业和群众服务。二是刻苦钻研业务，提高服务水平。要根据各窗口服务内容和业务要求，潜心钻研业务，娴熟相关政策和工作程序，做到讲的清楚、做的明白、合法合理、情到理周。三是创新服务方式，提高服务实效。要优化审批流程，提高办事效率，努力推动窗口服务再上新台阶；要提高咨询服务、现场服务、预约服务、跟踪服务等服务环节的效能，不断提升群众办事的满意度。四是端正服务态度，提高服务形象。讲话、服务态度直接影响着办事人员的情绪，是办事人员对政府形象影响的衡量

表。要进一步规范服务礼仪，做到语言文明，仪态端正，主动服务、温馨服务、微笑服务、热情服务、耐心服务，着力提升中心作为政府第一窗口的良好形象。五是强化管理措施，提升管理水平。要严格按照“五禁止、十不准”及新优发20101号文件的要求，自觉执行中心各项管理规定，自警自律，令行禁止，接受群众和社会监督。中心要求全体管理人员带头遵守，硬起手腕，大胆管理，对违反“五禁止、十不准”的，要坚决按照相关规定予以处理。

同志们，2010年是继续加强行政服务中心建设十分重要的一年，也是充满机遇和挑战的一年，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，克难攻坚，敢于创新，务实工作，努力使行政审批服务中心建设再创新佳绩，登上新台阶，为优化我县经济发展环境，全面建设和谐、魅力、辉煌新县做出我们应有的贡献！

第三篇：在全市行政审批工作会议上的讲话

市政府行政审批服务中心工作报告 市行政审批服务中心主任 屈登奎

（2010年3月24日）

各位领导、同志们：

市政府行政审批服务中心自2002年7月成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，不断优化服务环境，强化内部管理，竭力把行政审批服务中心建设成为“展示政府形象的窗口，联系群众的纽带，转变机关作风的典范”，为实现我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面，我简要总结以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之处请批评指正。

一、工作回顾

截至2009年年底，中心共受理各类行政许可及服务事项167001件，其中即办件107993件，承诺件58801件，补办件91件，退回件116件。承诺件办结58777件。总办结率99.99％，即办率64.67％，承诺件办结率为99.96％;投诉处共受理了108件各类群众投诉，接待上访、口头反映、咨询问题的群众近万人（次）。做到了事事有交待，件件有落实。

（一）坚持求实创新，积极探索行政审批新模式。

到中心办理，最近再次对行政许可审批项目进行了清理，并筛选新增了140项纳入行政审批服务中心。二是对办件全程监管。依据“六件管理”和“六项制度”的要求，利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督，督促窗口按要求按时限办结，对发现的问题及时做出处理；中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握办件情况，发现窗口办件中存在的问题，督促窗口整改；对办件办理情况坚持每季度总结，编辑成《情况反映》，报送市上有关领导、同时向窗口单位和窗口进行通报。三是抓办件提速。为进一步提高效率、方便办事群众，制作了“窗口服务告知单”，在窗口落实“一次性告知”；主动协调窗口单位，给窗口充分授权，简化了审批程序；同时各窗口主动压缩承诺时限，给办事群众提供了最快捷的审批服务；坚持开展学业务、学法规，全面提高素质，进一步提高了工作效率。

（三）构建监督体系，严格规范行政审批行为。一是推行阳光下作业，从源头上进行监督。依据审批项目“六公开”的要求，中心把服务内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等六项内容制作成办事指南，在大厅公示栏、触摸屏、电子显示屏、中心网站上予以公布；按照服务内容的不同，把受理的审批事项分为即办件、承诺件、补办件、联办件、上报件、退回件，明确各自办理的办法，方便办事群众对办理过程的监督和投诉，真正

比”活动，窗口工作人员基本达到了对行政审批政策、法规熟知，对办件业务熟悉，对微机操作熟练，热心接待每位办事群众，尽心办好每件事项。

（五）加强内部管理，不断提高行政审批服务质量。一是健全制度，实行严格管理。中心先后制定并逐步完善了《金昌市行政审批服务中心工作规范》、《金昌市行政审批服务中心窗口及工作人员考核办法》、《金昌市行政审批服务中心服务窗口投诉受理制度》等40多项规章制度和管理办法。依据相关制度，从项目受理、服务态度、服务质量、相关收费等方面实施严格管理，保证了中心的平稳运行。二是定期考评，提高队伍素质。窗口工作人员的能力素质决定着服务的质量和层次，我们始终坚持以考促管、以评促管，全面提高队伍素质。坚持开展“每月一评”活动，每月对窗口工作人员熟知管理制度、熟悉办件业务、熟练使用微机情况进行考核，并将平时的办件办理、录入、统计计入考核成绩；坚持开展“每季一授旗”活动，结合每月的考核成绩，采取自下而上推荐，主任办公会研究决定，评选“流动红旗窗口”和“服务标兵”；坚持开展“年底一表彰”活动，综合全年考评情况，年底统一实施表彰，对先进窗口和个人给予奖励。三是开展活动，增强凝聚力。中心通过举办文体活动、征文比赛、外出考察学习等活动，加强交流与沟通，培养集体荣誉观念，不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口 的要求。

总之，行政审批服务中心的发展大致经历了两个阶段。成立初期，大厅运行情况良好，深得人民群众欢迎;近几年，发展相对滞后，跟不上社会经济发展的需要，引起社会舆论的广泛关注，对此，市委市政府高度重视，在广泛调研、听取各方意见后，决定召开这此会议，解决相关问题。

三、下一步工作打算

（一）全力推进“两集中”、“两到位”行政审批制度改革。

“两集中”指的是具有行政许可职能的部门和单位将行政审批职能集中归口到一个科室，实现单位许可职能的“小集中”;该科室再成建制进驻行政审批服务中心办公，进行“大集中”。“两到位”指的是政府公布的、纳入政务公开的行政许可和服务事项进入行政审批服务中心到位，单位在行政审批服务中心窗口成为本单位实施行政许可的唯一窗口；审批权限授权给窗口到位。

“两集中”、“两到位”可以说是保证行政审批服务中心运行的生命线。没有“两集中”、“两到位”，建设好行政审批服务中心就是纸上谈兵，搞好行政审批服务工作也无从谈起。我们要深刻认识“两集中”、“两到位”的重要性，办好服务窗口，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

领导下，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，把我市行政审批服务工作提高到一个新的水平，为优化发展环境，建设和谐金昌做出新的更大贡献。

谢谢大家。

第四篇：在全市行政服务工作会议上的讲话

在全市行政服务工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市行政服务工作会议。主要任务是，总结成绩，分析问题，进一步加强和改进行政服务工作，更好地促进经济社会发展。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好行政服务工作的紧迫感

近年来，市行政服务中心紧扣全市发展大局，认真履行职责，创新服务方式，在优化发展环境、促进经济建设、服务人民群众等方面发挥了积极作用。一是进一步改善了服务环境。多方筹资50余万元，对行政服务中心大楼进行了改造和装修，添置了一批办公设施，新增办公面积800多平方米，改善了办公办事条件。将应进未进的11个单位64个项目全部纳入“中心”，拓展了服务功能。对窗口布局进行科学合理调整，方便了办事对象。二是进一步提升了窗口形象。以政务公开为突破口，全面提高行政审批服务工作透明度。在办证大厅设置示意图、流程图、电子触摸屏和显示屏，在窗口工作台上放置《办事须知》和《行政服务指南》，全面公开办事程序。设立公开栏，全面公开审批服务项目的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准，对涉及多个部门的复杂审批事项制成审批流程图，上墙公布。设立文明监督岗，制作监督牌，设置举报投诉电话，聘请义务监督员，全方位接受社会监督。三是进一步规范了审批行为。近两年，组织相关部门对全市行政审批服务项目进行了三次清理，共精简审批服务项目225项，减幅达40.12%，取消不合理审批服务环节56个，降低收费标准57项。四是进一步创新了服务方式。“中心”始终想办事对象之所想，急办事对象之所急，不断创新服务方式，多次组织公安、工商、交通、民政等窗口，开展上门服务、延时服务、联办服务、网络服务、主动服务和温馨服务等活动，竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。2008年，共接待办事群众10万余人（次），受理各类行政审批服务事项41656件，办结41056件，办结率达98.56%。

成绩值得肯定，但存在的问题更不容忽视，突出表现为“三个不够”：一是配合力度不够大。有的不愿放权，没有按规定将一些重要审批服务项目纳入“中心”办理；有的不充分授权，窗口人员无权直接办理，使服务窗口形同虚设；有的未明确分管领导，有的尽管明确有分管领导，但至今未到过窗口，出现问题无人管；有的未落实相关政策，“中心”办公经费、窗口人员待遇没有及时足额到位。二是服务方式不够活。有些窗口单位在审批服务中，片面抠政策，死搬照套条条框框，致使简单问题复杂化，协调工作难度大，办事对象特别是外地客商对此意见较大。三是人员素质不够高。少数单位选派的人员作风散漫、素质较差，不能胜任窗口工作，给“中心”管理带来了很大的难度。如：少数窗口人员经常迟到早退，工作期间上网玩游戏、串岗聊天，对办事对象态度冷漠，公然对抗“中心”管理等等。所有这些，影响了“中心”的整体形象，影响了行政服务效率。

行政服务中心窗口存在的问题只是表象，究其深层次原因，还是相关部门领导思想和认识的问题。一是思想解放不够。一些部门单位本位主义思想严重，牢抓审批权不放，不向窗口放权、不将审批项目纳入中心。二是大局意识不强。建立行政服务中心是市委市政府从战略全局的高度作出的一项重大决定，但一些部门单位至今认识不到位、配合不到位。三是纪律观念淡薄。“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”等违规审批行为依然存在。各部门特别是有关职能部门要认真对照检查，对存在的问题要深刻反思，切实采取措施加以解决，努力把我市行政服务工作提升到一个新水平。

二、突出重点，硬化举措，推进行政服务工作再上新水平

行政服务中心成立五年来，实践充分证明，这项工作在经济社会发展全局中具有十分重要的地位，只能加强不能削弱。今年，要着力在以下五个方面下功夫：

一要在完善服务功能上下功夫。行政服务功能越强大，行政服务中心地位越突出。要始终坚持“便民利商”的原则，将那些审批频次高、涉及面广，与群众生活密切相关的审批服务项目，全部纳入“中心”集中办理，实行“一站式”服务。这次会后，要按照“应进必进，不进则停”的要求，组织纪委、监察、行政服务中心等部门，联合对行政服务审批事项进“中心”情况进行一次拉网式清查，坚决查处“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”的现象，三月底以前将清查结果报市委市政府。

二要在规范服务行为上下功夫。要健全完善行政服务制度，进一步落实直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报办理制、明确答复制、集中收费制等一系列规章制度，以制度促管理，以管理促规范，以规范促效率，促使窗口人员养成自觉办事的习惯，确保各行政审批服务部门和全体窗口人员在工作中有章可循、有章可依。要进一步清理行政审批事项。这次会后，行政服务中心、编办、法制办、物价局、财政局、监察局要联合成立专班，对行政服务审批事项进行一次彻底清理，该精简的要精简到位，该取消的要取消到位，严禁擅自提高审批门槛、增设审批前置条件。要进一步规范行政审批收费行为，坚持依标准收费，有浮动的，一律按照下限执行；可予以优惠减免的，要按文件或批文执行，不得自行减免，不得违反程序，口头表态，随意减免。这方面由进驻“中心”的纪检监察干部严格监督把关。

三要在创新服务方式上下功夫。要按照“方便、快捷、优质、高效”的要求，进一步创新审批方式，推进行政服务工作大提速。第一，要加快电子政务平台建设。按照电子政务平台建设的需要，对现有行政审批软件系统进行全面升级，使之具有服务浏览、办件查询、网上投诉、结果公告、满意度调查、远程审批、办件统计、投诉查阅、绩效评估等功能，全面实现行政审批流程管理成果的电子化。要建立网上审批监察系统。建立信息容量大、覆盖面广、多功能的“中心”网站，全面安装行政审批电子监察系统，实行网上审批和电子监察同网运行，同步监督，加强审批监督，不断提高审批质效。在推进电子政务建设中，“中心”要充分考察论证，认真拟定实施方案，精心组织实施。各窗口单位要根据“中心”的统一要求，在人、财、物上给予大力支持，确保电子政务建设取得实效。第二，要开展流动审批服务站试点工作。组织公安、计生、民政、劳动、工商等部门，到广水外出务工经商人员比较集中的北京、上海、广州、深圳等地建立流动审批服务站，实行靠前服务。第三，拓展行政服务领域。力争再引进2至3个与人民群众生活密切相关的中介服务机构进驻“中心”，方便办事对象，拓展服务领域。同时，要继续坚持上门服务、延时服务、联办服务、网络服务等服务方式。

四要在提高服务效率上下功夫。要按照“行政服务再提速”的要求，进一步改进审批方式，简化审批程序，降低审批门槛，提高审批速度。今年，属市级权限内的审批项目，要将法定时间一个月内办理的压缩到10天，法定半个月内办理的压缩到5天，法定一周内办理的压缩到2天。要坚决扭转中心窗口充当“收发室”的局面，加大窗口授权力度，对便民类和鼓励发展类的事项，由“中心”窗口人员直接受理、直接办理；对监督管理类事项，只要基本要件符合要求，应授权窗口人员审批；对控制类事项，由窗口人员按照许可程序，报请领导审批，在承诺时间内办结；对需2个以上部门审批的事项，实行联合办理。各窗口单位要横向多联动，上下多联系，条块多沟通，做到信息共享、资源整合、配合密切、协调一致，以提高审批效率。对代办项目，要开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办、难事巧办，只要是在法律法规许可的范围内，就要最大限度地予以变通，努力为投资者提供快速、优质、高效的服务。

五要在加强队伍建设上下功夫。窗口人员直接面对基层群众，一言一行关系“中心”形象，一举一动关系“窗口”声誉。一名合格的窗口工作人员不仅要有较强的业务水平、过硬的工作作风和认真负责的态度，而且还要有全心全意为群众服务的思想。“中心”要切实履行管理职能，加强制度约束，加大监管力度，组织窗口人员学政策、学理论、学业务，定期对窗口人员进行业务培训，全面提高窗口人员的业务技能和服务水平。要全面实行“微笑站立服务”，讲究文明礼貌，打造文明示范岗位和示范窗口，树立良好的对外形象。各窗口单位要选派政治可靠、业务过硬的中层干部进“中心”，把好入口关，确保进入“中心”的人员都是精兵强将；要保持窗口人员的相对稳定，未经“中心”同意，不准随意调整窗口人员，确保窗口人员能够胜任窗口工作；全体窗口人员都要自觉接受、坚决服从“中心”统一管理，在这个问题上，任何部门、任何窗口人员都不能搞特殊化和自由化。各窗口单位要根据市委、市政府加强行政服务工作的意见，把后备中层干部送到“中心”进行锻炼，在干部调整中，要征求“中心”的意见，真正把那些业务精、作风硬、服务优的服务明星，提拔到领导岗位。要通过加强教育管理和建立激励机制，全面提高窗口人员的综合素质，努力建设一支一流的行政服务队伍。

三、加强领导，紧密配合，不断形成行政服务工作的强大合力

行政服务工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程，必须凝聚方方面面的力量，形成齐抓共管的强大合力。

第一，要切实加强领导。做好行政服务工作，领导重视是前提。市委市政府将不遗余力的支持行政服务中心工作，各行政审批服务部门要进一步加强对窗口服务工作的组织领导，高度重视“中心”工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，窗口人员全权负责。特别是各部门的主要领导要经常与“中心”联系，亲自过问“窗口”工作，并做好“窗口”与本部门各业务科室的衔接，协同“中心”解决好审批与服务中的问题。要建立部门领导每周两次到窗口坐班制度，深入实际，现场办公，解决窗口办事中存在的困难，协调好审批项目入驻“中心”、收费进入“中心”、部门与窗口内部运转等问题。我在这里再次重申，那些至今没有明确分管领导的部门，要迅速明确一名班子成员分管行政服务窗口工作，并指定一名窗口主任具体负责做好内部协调、沟通和管理工作。已明确分管领导的，要切实负起责任，每周必须定期到“中心”进行两次现场办公，充分给窗口人员授权，支持他们放手开展工作，真正做到“部门围绕窗口转，窗口围绕服务对象转”。

第二，要紧密协调配合。行政服务中心既是一个特殊的行政服务联合舰队，又是一个独立的整体，日常工作中，各窗口单位要相互理解，相互支持，相互配合，相互补台，做到信息共享，资源共享，让办事对象感到“中心”是一家。所有职能部门和窗口人员都要自觉接受和坚决服从“中心”的统一管理。这次会后，各职能部门，特别是窗口单位要认真开展自查。未经“中心”同意，擅自将审批业务撤走的，要迅速收回；办公经费没有到位的，要迅速落实到位；窗口人员党团组织关系未转入“中心”的，要迅速转入“中心”。

第三，要狠抓监督考核。组建行政服务中心是对行政管理体制和施政方式的重大改革，市行政服务中心是代表市政府行使许可和公共服务的办事中心。市行政服务管理办公室与行政服务中心“一套班子，两块牌子”，作为政府派出机构，既要对进入“中心”的审批事项和公共服务事项进行监督检查，也要对未进入“中心”的审批项目和公共服务事项进行监督检查。“中心”要认真履行监管职责，对窗口单位和人员的工作情况要实行量化考核，一月一通报，并将考核结果作为单位年终责任目标考核和个人评先表模的重要依据；对不服从“中心”管理、办事拖拉推诿、吃拿卡要的单位和个人要严肃处理。

同志们，行政服务工作意义重大，关系全局。我们要以这次会议为新的起点，统一思想，形成共识，紧密配合，真抓实干，全面提高行政服务工作水平，为优化经济发展环境、建设县域经济强市做出新的更大贡献！

第五篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，XXX局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位，紧扣“XXXXXX”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。

1．进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“XXXXXXXXX”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动XX发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。

2．准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

3．落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

二、锐意进取，有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用

司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。

1．进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进

“六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治XX和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。

2．进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡（镇）’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。

3．进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。

三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设

“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。

1．弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。

2．弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。

3．弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。

4．弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。

同志们，今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安XX、法治XX，推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献！

谢谢大家！