第一篇：学习实践科学发展观 积极推进服务型乡镇机关建设
学习实践科学发展观 积极推进服务型乡镇机关建设
按照中央统一部署，将从今年9月份到明年2月底，在乡镇、村一级层面开展第三批深入学习实践科学发展观活动。作为最贴近基层、贴近群众的党委、政府机关，如何牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进服务型乡镇机关建设，是摆在乡镇机关党委面前的一大课题。
一、推进服务型乡镇机关建设，是深入学习实践科学发展观活动的必然要求
乡镇机关是乡镇政府的重要组成部分，承担着服务机关、服务基层、服务群众的基本职能。创建服务型乡镇机关，是加强服务型乡镇政府建设的重要载体，是深化机关效能建设和作风建设的有效途径，也是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。乡镇机关党委应当围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把服务型乡镇机关建设作为学习实践科学发展观活动的主载体和主抓手，精心组织，提前谋划，确保第三批学习实践活动取得明显成效，确保机关党建工作得到进一步加强。
二、推进服务型乡镇机关建设，增强服务意识是前提
人是一切工作的主体。建设服务型乡镇机关，关键是要有一支具有较高政治素质和强烈服务意识的乡镇机关干部队伍。乡镇机关学习实践科学发展观，应与学习正确政绩观、马克思主义群众观结合起来，尤其要加强为人民服务的宗旨教育、坚持党的群众路线教育、保持艰苦奋斗作风的教育和坚持实事求是的教育，使乡镇干部真正具有良心、责任心和事业心。
乡镇干部要讲良心。所谓良心，即职业道德，是责任心、事业心的基础。要求乡镇干部讲良心，除了讲大道理外，更要讲小道理。要求乡镇干部对得起组织的多年培养，对得起百姓赋予的权力，对得起自己的干部身份，对得起这份比上不足、比下有余的工资待遇，爱岗敬业，踏实工作，多办实事，深入民心，保持一颗勤廉之心、爱民之心和坦荡之心。
乡镇干部要有责任心。所谓责任心，即积极、认真、严谨的态度和行为表现。这就要求乡镇干部要把组织和领导交办的事当作自己的事来完成，把群众的困难当作自己的困难来解决，任劳任怨，不计得失，一门心思扑在工作上；一丝不苟，条理清晰，严格按照要求开展工作；遇事不推，碰到矛盾不回避，一抓到底；处处留心，发现问题及时主动去解决，不当旁观者，不做局外人；坚持原则，一是一，二是二，不降低工作质量、标准和要求。
乡镇干部要有事业心。所谓事业心，即理想、志向、目标、追求的外部积极表现。事业心是良心、责任心的更高层次。忠实实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务、全面落实科学发展观，这些都是每位干部追求的工作目标。考验乡镇干部有无事业心的标尺，就是老百姓经常讲的“平时工作看得出,关键时候站得出,危难时刻豁得出”。要达到这一层次，就要有勤学肯思、精益求精的习惯，知难而进、雷厉风行的作风，淡泊名利、无私奉献的胸怀。
三、推进服务型乡镇机关建设，提高服务能力是关键
提高帮助农民增收致富的能力。发展是乡镇干部学习实践科学发展观的第一要义。当前，广大农民群众想的是尽快致富，求的是市场信息，缺的是科技知识，愁的是市场销路，盼的是提供服务。这就要求我们乡镇干部熟悉掌握党的农村政策，宣传好各类支农惠农政策，引导激发群众的创业激情，及时准确传递种养加、产供销等方面的信息，帮助提供技术服务，当好群众增收致富的帮手。
提高维护社会和谐稳定的能力。和谐稳定是乡镇干部学习实践科学发展观的第一责任。乡镇干部要正确认识和有效疏导各种社会矛盾，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，准确及时地掌握重点部位、重点人群的动态。善于做群众的思想政治工作，协调处理不同利益群体之间的关系，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。面对复杂问题和重大灾害、事故，要抓住主要矛盾，充分依靠群众，讲究方法，冷静分析，沉着处理。
提高依法行政的能力。依法行政是乡镇干部学习实践科学发展观的前提和保障。乡镇干部要牢固树立法律至上的观念，带头学习并认真执行法律法规，自觉把行政行为纳入法制的轨道，运用法律手段解决问题、调节利益关系。特别要运用百姓赋予的权力在为他们排忧解难的同时，不断增强广大群众的法制意识，规范他们的言行，共建和谐社会。
四、推进服务型乡镇机关建设，提高服务实效是保证
要推行“一线工作法”，要求乡镇干部带着责任立足一线，带着感情贴近群众，带着问题走进基层，带着任务深入群众，带着思考走向实践，为基层、企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务。
力量在一线配置，干部在一线工作。实行机关干部全员驻村，要求全年有五分之二工作日下村、进企，做到“五个必到”，即：所驻村召开各类会议必到，村两委进行重大决策时必到，村里发生重大矛盾纠纷或突发性、群体性事件必到，夏季防台、清明防火必到，村里进行招投标等重大经济活动必到。给年轻干部、后备干部压担子，有计划地安排他们到重点工程政策处理一线、工作重点村、矛盾复杂村强化锻炼，学习技能，增长才干。
情况在一线了解，问题在一线解决。乡镇机关干部要熟悉村情民意，做到“五必访”、“五必知”，即：村两委干部和党员必访，村民代表必访，种养大户、个私企业主必访，低保户、困难户必访，上访户、重点户必访；所驻村的基本情况必知，所驻村发展目标和思路必知，所驻村的热点、难点问题必知，所驻村的不稳定因素必知，所驻村各项重点工作、中心工作完成进度情况必知。在畅通民意的基础上，针对群众反映的各类问题，要认真梳理，尽量做到“件件有落实，事事有回音”。
成效在一线体现，形象在一线树立。“一线工作法”符合马克思主义认识论、现代管理学原理和乡镇干部成长规律，既能体现出乡镇工作的成效，也能树立起乡镇干部在群众中的形象。乡镇干部要把“抓发展、保民生、促稳定”作为自己的第一职责，静下心来，沉下气来，集中精力，主动深入村居、深入企业、深入群众，查找工作中的薄弱环节，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望的事情做起，时刻维护党和政府在群众中的形象。
河姆渡镇抓 机关作风建设唱好四字经
一抓。抓领导，先后三次召开机关作风工作大会，对全体机关人员进行机关作风建设教育。成立了以党群书记 为组长的机关作风领导小组，切实抓好机关作风建设。抓制度，先后制订了会议纪律制度、干部联村责任制度、机关值班制度、机关作息制度等规章制度，明确了机关工作的规范化要求。抓作风，制订了党员干部廉洁自律考核奖励机制，要求机关干部廉洁奉公、诚信守法，禁止党员干部参与赌博等活动
二学。学理论，每年制订机关党员干部学习计划，定期组织机关人员学习党的理论政策、时事政治、法律法规等知识，今年以来，已开展机关理论学习5次。学实际，在日常工作中，及时对工作中出现的各种问题进行总结归纳，寻找解决对策，不断促进工作质量的提高。深入基层，了解民意，向群众学习，提高工作的针对性和实际效果。学先进，每年对获得各级各类先进的机关人员召开表彰大会，进行公开表彰奖励，并号召全体机关工作人员学习先进，学习好的经验和做法，在机关内部形成争优创先的良好氛围。
三干。干实事，转变工作作风，从文山会海中脱离出来，经常性下基层、搞调研、听民意，了解群众的需求，掌握第一手材料，将工作干到实处。干好事，结合第三批先进性教育活动，向全镇党员群众征集意见。自去年下半年以来，共收到群众反映的各类意见69条，已落实54条，切实为群众解决实际困难。干难事，对村民上访、土地征用、突发险情等棘手问题，不推委、不扯皮。主动出击，通力协作，讲透道理、做通思想工作、算透经济帐，化难为简、各个击破，促成问题解决。
四创。创团结，强化团队意识，提出“分工不分家”。每月召开一次各办公室主任会议，协调关系，互通有无提升战斗力。创效率，强化责任意识，实行工作任务限期完结制度，对交办问题必须限期给予答复，提高办事效率。创品牌，强化服务意识，推出首问负责制，接待群众来访做到热情周到，不摆架子，不设门槛，逐步在百姓中树立起机关作风的良好品牌
第二篇：积极推进服务型政府建设
积极推进服务型政府建设，是推进行政体制改革的主要目标，也是由计划经济条件下的“全能政府”向市场经济条件下的“有限政府”转变的一个重要内容。服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的新概念。在传统管制型政府模式下，行政权力渗透到经济、社会生活的各个领域，社会缺乏自主的空间，政府控制着社会资源的支配权和分配权，社会公众对政府产生了绝对依赖性，形成了事实上的“全能政府”运作方式。而服务型政府强调的是政府责任的有限化。推进服务型政府建设，重要的是明确政府行为与市场调节和社会自我调节的边界，政府的行政能力、市场的自我调节能力以及社会的自我调和能力在各自擅长的领域发挥作用。
近年来，在各大中城市最引人注目的社会建设工程之一便是城市社区管理在探索之中不断前进，不断发展，成为一股势不可挡的潮流，社区管理不仅仅是字面意义上的“管理”，更涉及到多方面的制度创新，成为再造城市基层管理体制的一个制度创新过程，成为建设服务型政府的一个基础平台。社区管理不仅对原有的居委会管理体制进行了创新，同时将政府公共服务的触角引向社区，方便了居民群众，改善了公共服务质量，提高了城市管理水平。社区成为建设服务型政府的重要依托，可以从两个方面来看，一方面是政府发展公共服务需要社区这个平台，需要通过这个平台来延伸自己的服务，也需要这个平台来分担部分政府需要转移的工作职能；另一方面是社区管理经过一段时间的发展，社区已经在承担着很多公共服务到社区的功能，社区自治功能的发挥也在改变政府一统天下的局面，政府行政功能和社区自治功能正在各自的领域内发挥作用，相互支持，相得益彰。
一、城市社区体制改革要求政府改变指令型的工作模式——服务型政府建设的倒逼机制
从2000年开始的城市社区管理大致经历了这样几个阶段，第一阶段：改革原居委会管理体制，建立新的社区居委会，构建社区平台；第二阶段：依托社区平台，推进各项服务和建设事业进社区，提高居民生活质量；第三阶段：深化城市基层管理体制改革，完善基层管理机制，加强各项服务，进一步提高社区建设水平。贯穿这三个阶段始终的则是城市基层管理体制的改革和工作运行机制的创新，时下的社区居委会与2000年以前的居委会已不可同日而语。
在计划经济条件下，由于计划经济的理念浸染到政治和社会领域，所有的资源都由政府部门所掌控，居委会实际上成为街道办事处的“下级”，街道办事处与各居委会之间签订工作目标，街道办事处对居委会主任进行考核，街道办事处党工委对居委会主任行使任免权、调动权是改革前的惯常现象，城市管理实际上形成了市——区——街——居委会四级架构，而且人们往往将街道办事处、居民委员会放在一起来谈，统称为街、居工作。而社区体制改革的核心内容实际上是真正落实《居委会组织法》，顺应市场经济体制逐步建立后加强城市基层管理的需要，将作为政府派出机构的街道办事处和作为群众性自治组织的居委会重新定
位，对城市社区进行重新调整划分、重新组建社区居民委员会，“社区”的地域界限得以明确，社区居民委员会的相对独立性得以确立，要求社区居民委员会要充分发挥群众的代言人作用，同时要求社区居民委员会组织居民自己管好自己的事情。“政府依法行政、社区依法自治”的工作要求逐步成为基本的工作运行机制。
城市社区体制改革的直接成果是社会建设初步独立出来，计划经济年代形成的以指令性工作为主要方式的居委会管理体制得以改变，社会建设相对独立的意义是巨大的，它使人们逐步摆脱行政管理的依赖性，如果说过去居委会主要是政府的传声筒，现在社区居委会的定位更主要的是当好全体社区居民利益的代表，为了居民的利益向政府部门提出呼声和要求，成为沟通政府与社区居民的桥梁和纽带。
从制度供给视角来考察，社区体制改革正是市场经济体制建立过程中，政府部门适应社会变化，逐步完善基层社会管理体制的一种制度创新。新制度主义认为:制度供给是对制度需求的一种回应，是为规范人们的行为而提供法律、伦理或经济的准则或规则的过程。制度的供给是由制度的非均衡状态触发的，制度非均衡就是人们对现存制度的一种不满意或不满足，意欲改变而又尚未改变的状态。其所以出现了不满意或不满足，是当一个社会在发生剧烈的变革过程中，往往会出现制度短缺问题，当社会在较短时间内产生大量新的社会关系时，原有的制度系统难以对新产生的问题加以处理或解决时，就会出现制度供给不足或短缺问题。
这一制度创新的直接后果是将社会与政府的界限逐步明晰，基层政府及其派出机构不仅开始认识到无偿地指挥居委会干属于自身的工作不合法，行动上也在积极探索将自身工作落实到社区的有效途径，政府工作责任主体得以明确。
改革的直接后果是制度创新的倒逼机制开始形成，社区自治组织定位明确后要求政府自觉转变职能：政府部门不能直接指挥社区自治组织，自己要想办法服务到社区居民。一方面政府部门的工作需要落实到社区、服务到居民，另一方面，城市基层管理体制的改革对计划经济条件下的居委会职能进行了根本性的改变，居委会不再是任务的当然承接者。在社区层面购买岗位，用以落实政府部门的工作成为新的选择。全国各大中城市在深化城市社区管理的过程中，普遍出现在社区层面建立“社区工作站”、“社区服务站”的现象，把社会保障、城市管理、社会治安群防群治等公共服务项目通过购买岗位的形式在社区落实。
政府买岗人员直接为社区居民服务，体现了政府服务意识的提升，过去将居委会作为部门派出机构的“泛行政化”局面得以改变，本是自治层的居民委员会角色回归得以完成。制度创新不知不觉已经出现，社区体制改革以及随之而来的加强社区管理的过程，成为基层社会重构的过程。当一项制度不适合时代发展时就要创造一个新的制度来代替它，社区体制改革带来城市基层社会组织的重构，激发了政府服务方式的创新，但新的制度又要经过
一定时间的试验阶段来检验它的可行性，比如政府在社区买岗人员的定位、人力资源的整合等问题就存在进一步探讨的空间。
市场经济体制改革引致社会的深刻变革，社会变革的同时也带来了基层社会管理体制的创新，公共服务型、有限责任型政府理念也逐步形成。这是一个符合发展规律的一个衍生链条，而且，这个变化还在发展，创新还在继续。
二、社区管理带来基层社会的组织化引致社区功能提升——服务型政府建设可依赖的平台
在市场经济快速发展、单位化社会体制逐渐瓦解的背景下,我国社会的组织化程度不断走低，“非组织化”或“去组织化”现象愈益突出。计划经济条件下形成的单位化体制日趋丧失了其组织社会以及提供社会支持和社会服务的功能,大量的公民游离于社会组织、社会支持和社会福利体系以外。
社区管理促进了基层社会的再组织化。在城市基层，通过城市社区管理的推进，社区党组织、社区居民委员会、社区成员代表会议、社区协商议事会等社区内的主体组织进一步健全，社区内的民间组织和社区志愿者组织发展更为有序，居民的组织化程度明显提高，社区的自我管理、自我服务功能明显加强。
社区党组织在基层产生了很大作用，在武汉市，不仅大部分社区实现党组织的书记与居民委员会主任“一肩挑”，而且在开展各类服务居民活动中，往往也是党员在起着重要的倡导作用。武汉市有两个未设街道办事处、人口近10万的百步亭和常青花园社区，社区党委起着联系上级党委、开发商、物业公司、居民委员会的重要作用，各方力量在社区党委的整合下有序运作，社区居民的各类需求得到了比较好的满足。
社区居民委员会在法律上拥有组织居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的地位，加强城市社区建设的一个直接成果是社区居委会成员的年龄结构更加合理，文化结构不断提高，工作能力不断加强。从武汉市的情况看，社区体制改革后，有4900多名原居委会老群干离开工作岗位，平均年龄由原来的59岁下降到39岁，平均文化程度由原来64%的群干为初中以下上升为97%的群干为高中以上，此后几届社区居委会换届使社区群干队伍建设不断加强。社区居委会群干得到的培训机会日益增多，市政府还破天荒地组织30名“十佳”社区工作者到新加坡学习培训。社区群干素质提高直接表现在社区管理的绩效上，在武汉市从2003年开始推进的“社区建设883行动计划”的创建工作中，社区群干充分领会市政府推进就业和社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务“四到社区”的决策精神，组织和动员居民群众参与社区的创建工作，全市20多万个创建项目得以完成，社区破损路、违章建筑、楼道杂乱、污水满溢问题得以解决，极大地改善了社区人居环境，依托社区的再就业和社会治安综合治理也得以有效开展起来。特别是在这个过程当中成功整治了多年未能解决的4万多辆正三轮车问题，都是依靠社区群干一家一家上门做工作，把政策宣讲
清楚才得以完成的。“社区建设883行动计划”是一个浩大的工程，在推行这个工程中，政府的行政职能和社区的自治功能在社区平台上得以有效整合。
社区民间组织的发育也为社区功能的提升起到重要作用，民间社会组织作为社会的“自组织”，不仅有着与社会成员或居民的天然联系以及组织社会的天然能力,而且可以扮演政府和社会成员之间沟通联系的中介和桥梁，通过自愿、协商的方式和专业的手段去服务特定的社会群体并帮助解决他们的问题。自武汉市推进社区体制改革，加强社区管理以来，社区内的民间组织从无到有，发展迅速，据不完全统计，到目前，每个社区都建立了至少1个以上的社区民间组织，这些组织形式各异，有的是便民服务社、有的是腰鼓队、有的是吴天祥小组，共同的特点是贴近居民需要，服务于居民的日常生活。从社区管理的实践看，社区民间组织活跃的社区，社区服务的功能往往也比较强。比较典型的如武汉市江岸区百步亭社区，“李小海志愿服务队”、“关爱小组”、“温馨姐妹”、“阳光姐妹”、“和谐传播小组”、“爱心传递小组”等20多个社区民间组织，改变了过去居民“老死不相往来”的局面，做到了“事有人管、难有人帮、苦有人问”，营造了一种守望相助的大家园式的温馨和谐氛围。江汉区单洞社区发展得非常好的巾帼家政服务队的成员全部是该社区的腰鼓队成员，文化活动的凝聚力把居民动员组织起来，为社区功能的提升打下基础。
社区的再组织化的成效日益显现：社区内的失业群体、退休人员依托社区也有了相应的服务平台，一改过去失业、退休群体离开岗位之后陷入无所适从的局面，社区的组织化还体现在社会治安综合治理在城市基层有了依托和抓手，在社区平台构建之前，社会治安综合治理主要是在宏观上的宣传，社区平台形成之后，社区警务室、社区安保队以及电子监控社区的建设一下子让社会治安综合治理成为一个系统工程，综合治理的效果真正体现出来。公共服务社区化也成为构建服务型政府的实践方向和有效途径，武汉市将政府在社区内的买岗人员、社区居委会人员和社区内的各类民间组织通过“社区服务站”的平台加以整合，社区服务站已逐步成为政府购买服务的提供者，现代意义上的公共服务市场化机制也在探索当中发展。政府在社区层面买岗提供服务，总体来讲仍然是带有探索性的新生事物，这类人员的身份定位尚处于不够明朗的状态，但根据建设服务型政府和国际上政府“瘦身”的普遍趋势，他们从定位上应脱离政府序列，政府定向购买服务的“民间组织”或许是他们的发展方向。
在社区层面建立公共服务网络，为社区成员提供多样化服务,为政府转变职能创造提供前提和条件，有利于 “小政府、大社会”目标的实现。从现代治理理念的角度看，只有通过建设和谐社区，充分发挥基层组织在社会管理中的作用，调动广大居民群众参与社会管理的积极性，才能建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的充满生机和活力的社会管理机制，降低政府的管理成本。
三、社区管理促进基层民主的深化——政府提高公共服务回应能力的催化剂
服务型政府建设一个很重要的标准是行政效率问题。西方国家为改变行政效率低下的问题，推行了“政府再造”，提出要实现政府的“顾客导向”，即将一个国家或地区的公民作为享受政府公共服务的顾客，政府提供的公共服务要听取“顾客”的意见、反映“顾客”的需求，及时地为“顾客”排忧解难。
公共服务型政府的构建依赖于政府和社会之间的良好互动。在互信、互通、互惠、互补基础上形成平衡、稳定、协调、和谐的政社关系。
城市社区管理的推进部分地为这一问题找到了实现的途径——通过扩大和深化城市基层民主、畅通政府与居民之间的民意沟通渠道，政府的回应能力在提高，公共产品提供的针对性和公共服务提供的及时程度在提高。
城市社区管理通过发展基层民主作为核心内容，逐步建立起有效的居民参与机制。武汉市在推进社区管理的过程中，将政府计划投建在社区的公共项目在社区内进行公示，听取居民群众的意见，使政府的决策与居民群众的需求有机结合起来，引导并创造条件扩展社会自主发展的资源和空间,增强社区成员的参与意识,充分调动了市民参与管理的积极性。城市基层民主的发展促进了公共利益表达机制的建立。政府通过社区建设搭建起利益表达平台,了解居民的利益诉求,使各种利益经过协调整合出公共利益。
基层民主的发展促使政府对公共问题进行及时有效的回应。通过建立完善的信息公开制度和重大事件的听证制度，建立以公共利益为导向的绩效评价体系和严格的行政问责机制,建立健全评价和监督机制，社区组织及其居民通过实施监督公共服务质量的活动,促使政府提升对公民需求的回应力。为解决“油烟扰民”问题，武汉市在社区层面推进了“社区社会事务听证会”，把各方面的代表找到一起，共同对社区内的餐饮门点的经营进行评议，相关职能部门根据居民评议意见，按照相关法规对问题加以处理，比较有效地解决了存在于基层社区的难题，交流与沟通代替了命令与强制的方式，实现政府部门和社区居民的“双赢”。社区监督评议功能的发挥促进政府提高服务效率。武汉市在社区管理中广泛开展社区组织评议街道办事处、评议区政府职能部门，社区居民评议社区居民委员会等评议活动，评议活动的开展促进政府与社区组织、社区居民之间在互信、互通、互惠、互补基础上形成平衡、稳定、协调、和谐的政社关系,建立起以公共利益为导向的绩效评价体系和严格的行政问责机制,评价和监督机制逐步建立健全。社区及其居民通过实施监督公共服务质量的活动,促进政府部门转变作风、职责落实、服务到位。充分发挥社区评议作用，监督政府部门的工作。当前，由于评议制度还只是作为工作中的经验在推广，还没有上升到法律或比较高层次的制度层面，有的社区组织群干碍于情面，评议工作还不够严肃，评议的制度化建设问题还需要加强。
基于社区平台的公共利益表达机制初现雏形。基层民主的发展也为社区居民的利益表达提供了空间和平台，在推进社区管理的过程中，一些社区组织负责人通过民主选举成为地方
人民代表，基层民主和国家整体的民主政治建设逐步融合，政府听取呼声的渠道日益广泛，近年来推进城市社区管理过程中，武汉市不少区政府还与新闻媒体联手开展“社区对话”活动，各级政府部门负责人与社区居民代表面对面，在政府职能部门与社区居民之间搭起平等交流的平台和利益表达平台，了解居民的利益诉求，倾听群众意见，现场研究问题，及时解决群众关心的难点和热点问题，建立受居民群众欢迎的公共利益表达机制。
由此，我们可以得出一个基本结论：社区管理适应了市场经济体制建立过程中社会结构变化的需要，它带来了一系列深刻变化，社区管理的加强有助于社会自我管理和服务功能的提升，有助于政府由传统的管制型政府向服务型政府转型。同时，制度创新非一日之功，虽然趋势已经确立，但这种创新还需要不断发展，制度的完善和成熟还需要一段不短的时间。
第三篇：乡镇学习实践科学发展观总结报告
**乡学习实践科学发展观活动总结报告
县委学习实践活动试点工作领导小组：
我乡在县委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的直接领导下，在县委督导组的具体督查指导下，按照县委《学习实践科学发展观活动工作实施方案》的安排部署，我乡党委在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学调活动，取得了实实在在的效果。
一、基本情况
我乡现有领导干部 人，其中：党员 人，科级以上领导干部 人，大专以上文化程度 人，试点村党员 人，全部参加了试点活动。
深入学习实践科学发展观活动试点活动从 月起，到目前历时 多天，主要经历了“学习调研”，“分析检查”，“解放思想大讨论”，“解决问题”，“完善制度”，“测评总结”三个阶段六个环节。在整个学调活动过程中，我乡主要领导始终负起第一责任人的职责，带头抓好学调活动，把学调活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽组得力人员组成学调活动领导小组和办公室，对学调活动精心组织、周密计划，并认真贯彻县委的文件要求。为保证学习活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固“试点”活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署要求，我乡严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合全乡工作实际，创造性地开展工作，保证了试点工作的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。全乡深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后，我乡领导高度重视，及时召开了动员会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了我乡学习科学发展观工作领导小组及办公室，制定了《**乡深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，确定了全乡“转变作风树形象、服务群众到一线、干群关系零距离、创建和谐新**”实践载体，建立健全了学习活动办公室工作职责，悬挂了“深入开展学习科学发展观活动”横幅，设立了科学发展观园地，各项准备工作达到了充分有序的要求，为试点工作开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。在县委动员的基础上，月 日上午，我乡召开了学习实践活动工作动员大会，全乡党员干部和各村支部书记参加了会议，我乡学调活动工作领导小组负责人作了动员讲话。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习活动工作的始终，先后召开不同层次座谈会 次，开展谈心活动 人（次）。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了领导干部参与学习活动的自觉性，确保了工作人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，我乡坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记；共组织集体学习时间 余小时，自学时间人均达到 余小时；党员干部学习笔记达到1万字以上，领导干部学习笔记达到2万字以上；撰写心得体会人均为4篇；编发科学发展观简报 期；主要实施方案等文件面向全乡进行了公开、公示。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响我乡社会事业发展的问题，党员领导干部结合各自分管工作，拟定了调研课题，调研课题分别为:《**乡产业发展现状》、《加强基层流动党员管理》、《创建省级环境卫生示范乡镇》、《创建平安和谐新**的思考》等，调研人员分别深入村组、单位和农户，开展了为期一月的学习实践科学发展观调研活动，广泛听取了机关、驻乡单位、村组干部和部分群众的意见。通过深入调研，基本摸清了全乡经济社会事业发展的基本状况，找出了影响科学发展观的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告6篇，为用科学理论指导基层工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次学习活动工作一开始，我乡就十分注意发动群众，坚持开门搞学调，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设反馈电话、开设板报专栏、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部群众和社会各方面的意见建议。组织召开机关全体人员和离退休老干部征求意见座谈会各一次，认真听取了广大党员干部群众的意见和建议；向机关、村组、驻乡单位发放《征求意见表》150多份，征求对我乡领导班子以及班子成员的意见和建议 条。归纳梳理为 个方面：一是按照科学发展观的要求加强干部的思想教育工作，切实转变领导干部的思想认识问题；二是努力培养一支适应科学发展观要求的乡镇干部队伍；三是了解群众疾苦，倾听群众呼声，规范良种产业市场，不断增加农民收入；四是加快农村基础设施建设力度，创建优美人居环境；五是加强服务意识，拓展和提高服务质量；六是进一步提高行政服务水平等。对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。我乡充分利用这次试点工作的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出，多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合机关工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，需要坚持的制度12项，需要完善的制度4项，形成制度清单，为完善制度作好了准备。四是认真开好三会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、党支部组织生活会，组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了党员干部中存在的重工作、轻学习；重当前、轻长远；重管理、轻服务的“三重三轻现象”，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。领导班子分析报告先后报县委分管领导和县委学习科学发展观工作领导小组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报县委学习活动办。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改方案》，把整改贯穿于“试点”工作始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了工作的实际效果。三是对县上反馈的涉及环境卫生创建、群众反映的良种产业销售做大做强和受金融危机影响苹果、苗木销售难的问题高度重视，我乡积极解决，认真办理，组建了环境卫生整治专业班子和一支由各村各组确定专人负责保洁的农村保洁员队伍，不断加大环境卫生整治力度，争创省级环境卫生示范乡镇；成立了**乡**村农民专业互助合作社，不断规范良种、苗木购销市场，切实维护群众利益；使全乡近3000亩良种、苗木产业得到了保护、农民收入增收得到了保证。最后及时向上级和群众反馈办理落实结果。
（七）深入开展“走村入户结对帮扶实践活动”。作为深化学习实践科学发展观活动的重要举措，我乡把深入基层村组、农户当作学习活动引向深入的有效载体，积极开展实践活动各项工作。一是深入调研，掌握基本情况，帮助优化发展思路。我乡党员领导干部全部到包抓联系村进行学习实践活动，联系点党员300多人，联系农户80户（主要为产业发展重点户）。同时，结合联系村实际，充分发挥帮扶作用，突出特色、体现优势，帮助其制订优化了发展思路。二是想方设法宣讲科学发展观。首先，借助村、组召集的各种会议进行宣讲；其次，利用村级广播网进行宣讲；另外，进村、入户有重点的进行宣讲；还有，就是发挥部门优势，侧重有关“三农”发展建设的政策、法律法规进行宣讲，召开宣讲会3次，听众人数300人（次），召开小型座谈会6次，参加人数200余人，上门宣讲70次，召开会议5次，走访群众150人次。三是积极措办实事好事。我乡在与各村研究的基础上，结合村情和党员干部联系农户、个体户等服务对象实际情况，帮助包抓村理清“三步走”发展思路：先在全村选择产业示范户推广猕猴桃栽植，提供技术、苗木支持，摸索经验，起到典型引路；其次，在全村推广，让其得到实惠；另外，走产业公司化、经营规模化、产销一体化的路子，同时，给予良种大户政策和资金支持。帮助村上协调解决交通、人畜饮水等问题，积极与市、县两级交通和水务部门协调，解决该村交通不便、水利设施老化和人、畜饮水等困难；为村上改善农民居住环境、安置农村剩余劳力、增加农民收入方面尽力办实事。其它措办的实事好事正在协调办理之中。
（八）认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和太白的实际，主要测评对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务项目、服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。一是各村、各单位负责人测评政府班子，参加30人，全部满意，满意率为98%。二是乡机关干部测评政府班子，参加35人，满意率达到96%。测评活动结果向社会、机关和全乡广大群众公示。各方面群众满意度达到了县委开展学习科学发展观活动的要求。
（九）注重建立长效机制，巩固提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，乡党委坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对“科学发展观”重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立终身学习的理念，牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。另外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，做到党员干部经常性教育培训与业务工作同规划、同实施、同考核，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，各级党员干部正直心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《机关管理制度》、《机关财务管理制度》和《机关工作人员出勤休假量化考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。四是积极开展“科学发展示范点”创建活动。遵照县委“当好先行者、争创示范点”的总体要求，乡上在**村创建科学发展示范点，通过以点带面、示范带动的辐射效应，进一步提升服务水平和单位形象。
三、主要收获 试点工作开展以来，经过三个阶段六个环节的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个试点工作过程中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次试点工作使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以学习活动为契机，开展了多方面的实践活动：争创省级环境卫生示范乡，打造优美人居环境；全方位推介太白良种品牌，想方设法促进农民增收；优化思路，措办实事，已有针对性地发放民政帮扶救济金 万元。开门纳谏，认真开展“三评”活动，更好地为地方经济发展服务。三是开展廉政勤政教育月活动，进一步增强廉洁意识、提高了工作效率。认真开展制度清理、进一步完善了各项工作制度。开展“纪律教育学习月”活动，严格了作风纪律，有力地促进了机关作风建设。开展“继续解放思想，推动科学发展”和“经济要发展我们怎么办”大讨论活动，广泛谈心，沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力。深入践行科学发展观，努力争创环境卫生先进单位，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明监管、透明服务，使党员干部廉洁自律意识明显增强，并能更好地了解和参与党内事务，增强了党组织的透明度，有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以试点工作促进当前工作、以当前工作进展检验试点工作成效的目的。
（三）领导干部工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大领导干部的思想认识由过去的“我是政府领导干部，你要服从我”转变为“我是公仆，我要为人民服务”，并落实到了具体工作实际中，深入推行了政务、党务公开和承诺责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了群众办事，树立了良好政府形象。
四、几点体会
（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好基层乡镇的学习活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析本地党组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次“试点”活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将“试点”活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动“试点”活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，试点活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
（二）创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。提高党员干部素质是这次学习活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的 “继续解放思想、推动科学发展”大讨论、聆听科学发展观专题报告和太白乡特色产业推介等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
（三）领导带头，以身作则是搞好学习活动的关键。乡党委政府一班人充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决“试点”活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动，正所谓“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”。在这次学习活动中，全乡各级领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使试点活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学习实践活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头做辅导讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于学习实践活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
（四）落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，乡上制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了“试点”活动的实效性。
五、存在的问题和今后打算
我乡学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
今后，我乡要进一步巩固和扩大学习实践活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设，全力推进新农村建设进程。三是认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。
第四篇：乡镇学习实践科学发展观心得体会
乡镇学习实践科学发展观心得体会
科学发展观注重解决的是发展与后代发展的关系，不仅是站在全中国的高度，而且是站在全人类的高度，是指导今后一个时期中国经济社会发展的总纲领。下面，我结合自己的学习体会，就乡镇干部在新时期如何贯彻科学发展观谈三点认识：
一、贯彻科学发展观，必须深刻理解提出科学发展观的时代背景
经过改革开放和现代化建
设，中国的综合国力明显增强，国际地位也日益提高，我们已经开始步入了小康社会，但这种小康社会还是低水平的，不全面的，不平衡的。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出到2020年要全面建成小康社会，到2050年要达到中等发达国家水平，基本实现现代化，这是一个非常宏伟的目标。然而，相对这宏伟目标，我国在发展过程中还有一系列矛盾需要解决，简单地说，我们“目标宏伟，后劲不足”，具体表现在以下几方面：①人口基数大而素质不高，科技教育不发达，人力资源优势尚未得到充分的发挥。②物质文明不断增强，而政治、精神、社会文明却相对滞后，仍然存在着“一手比较硬，一手比较软”的现象。③经济发展迅速，成效显著，但总体质量不高，粗放性明显，经济增长方式的转变日趋迫切。④自然资源缺乏是利用率不高，环境污染严重是治理不得力。⑤综合国力大为增强，但区域发展很不平衡，城乡二元结构尚未真正改变，“三农”问题异常突出。⑥对外开放的总体格局基本形成，但无论是广度，还是深度却远远不够。存在这么多的矛盾和问题，解决的途径是什么呢？就在于对过去的发展理论和发展模式进行创新，这就是科学发展观。
二、贯彻科学发展观，必须正确把握科学发展观的精神实质
十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”我觉得可以把这句话概括为“一个核心”、“三个基本点”、“五个要求”，即“一、三、五”构想。“一个核心”就是“以人为本”。我们生活着的世界是由自然、人、社会所构成的有机整体，其中自然是人与社会的存在基础；社会是联结人与自然的组织方式，而人在其中处于主体地位，起着主导作用。因此，坚持以人为本，这是由人在发展当中的地位和作用所决定的，也是由人与社会的演进规律所决定的。以人为本，一是要把满足人的需要作为发展的根本出发点和落脚点；二是要把人的解放和发展作为发展的根本目标和首要任务；三是要把人力资源，调动人的积极性，发挥人的创造性，全面提高人的素质作为发展的首要因素和根本动力；四是要把是否有利于人（广大人民群众）的解放和发展作为衡量发展的最终标准。
（2）三个基本点，就是“全面、协调、可持续发展”。发展首先必须坚持以人为本，但同时又必须充分考虑到发展的全面性，发展空间结构上的协调性和时间进程上的可持续性。全面发展是从发展的要素构成的角度来规定的，它所强调的是发展整体性，使构成发展统一体的各种要素都能得到充分而有效的展示。协调发展是从发展的空间角度来规定的，所反映的是构成发展的要素之间均衡与非均衡的统一，使系统发展达到最佳效果。可持续发展是从时序的角度来规定的，发展是具有过程性的，这就必然会出现发展与再发展的矛盾，可持续发展反映的就是这种发展与再发展的统一，使发展的持续效应得以充分的体现。
（3）五个具体要求，也就是“五个统筹”，即“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”。以人为本，全面、协调、可持续发展，这是当今世界发展实践所必须遵循的普遍规律。然而，不同的国家在不同的历史阶段所面临的问题必然有所不同，“五大”统筹就是我国遵循这一普遍规律的具体要求。就是在城乡发展关系上，既要加快城市化进程，又要突出解决好城乡的二元结构，尤其是“三农”问题；在区域发展关系上，既要鼓励较发达地区的继续发展，又要积极促使欠发达地区的快速发展；在经济与社会发展关系上，既要坚持以经济建设为中心，又要加快改变社会事业发展相对滞后的局面；在人与自然的关系上，既要注重人的发展，又要保持生态文明；在国内发展与对外开放关系上，既要立足国内发展，又要加快对外开放，充分利用两种资源和两个市场。
简单地说，科学发展观就是“让大家都发展，让大家都和谐发展，让大家都能持续发展下去。”
三、贯彻科学发展观，必须切实增强用科学发展观去指导实践的自觉性
结合乡镇工作，特别是我们**工作的实际，我觉得贯彻科学发展观，必须正确处理“四个关系”：
（一）正确处理先发和后发的关系，实现有序发展。一要正确定位发展。我们是山区乡，一产始终不能丢，不能一提工业强乡就舍本取末，盲目在山沟沟里搞大企业，梦想着使多数农民就地向二产转移，而要一以贯之地重视一产。在现阶段，要充分利用生态优势、气候优势和现有的产12全文查看
第五篇：开展学习实践活动,建设服务型机关
开展学习实践活动，创建服务型机关部门的建议
一、转变思想观念，增强服务意识
一是加强机关部门干部员工理想信念和宗旨教育，使机关干部员工牢固树立践行科学发展观重要思想的责任感、使命感，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的地位观、利益观，牢固树立为人民服务意识、发展是第一要务意识。
二是准确地把握机关部门工作定位，在服务中心、服务大局、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“机关工作就是服务”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把职能的运用当作服务的过程，真正实现机关由行政管理型向综合服务型转变。
三是尊重和理解人民群众的意见和要求。想问题，办事情，作决策，始终要围绕中心、顾全大局，把“为人民监管”作为工作的出发点和落脚点。做到从思想上尊重和理解人民群众的意见和要求，行动上深入一线，工作上依靠群众，把人民群众的意见、呼声、乃至批评作为改进自身工作的第一信号和动力。
二、强化学习意识，提高服务水平
一是要树立与时俱进地学习的观念，树立终身学习的观念，树立要想在发展上领先必须在学习和知识上领先的观念，把学习当作一种社会责任和历史责任，以学习推动认识上的新飞跃和思想上的大解放。
二是确立学习目标。要倡导勤学习的风气，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，努力做到学以立德、学以增智、学以长才，使机关干部员工具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识、相关的工具知识，努力成为精通本职业务的专业人才。
三、落实制度建设，强化服务效果
一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉的从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。
二是改进工作作风，机关部门要做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息。加强工作进展情况的交流，按照工作计划的安排要求，及时通报有关情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施，及时总结工作，把好的经验做法上升到理性认识的高度，或者用制度的形式固定下来，指导、推动工作的深入开展。
三是要把创建服务型机关与履行工作职责结合起来，积极解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护保险消费者合法权益，让群众感受到争先创优带来的新变化，努力提高群众满意度。
点击咨询 