开发区2011年长安建设工作

第一篇：开发区2011年长安建设工作

2011年创建长安建设先进区工作要点 为进一步加强社会治安综合治理和长安建设，全面推进社会管理创新，根据市社会管理创新综合试点工作总体部署和县创新工作项目推进的要求，大力推进社会管理的理念思路、体制机制和方法手段创新，加快构建社会管理创新格局。2011年沿海经济开发区社会治安综合治理与长安建设工作的总体要求是：深入贯彻省市县政法工作会议精神，以长安的理念引领综治和长安建设新实践，以人民满意为标准，以“平安园区”、“平安企业”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，着力保障和改善民主，整合园区资源，进一步提高群众安全感和满意率，为开发区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步提高维护社会稳定能力

1、完善维护稳定工作机制。加强组织领导，建立健全维护稳定工作制度。健全园区社会稳定和社会治安形势定期分析、定期排查和定期汇报的长效机制。

2、认真办理群众信访事项。认真贯彻国务院《信访条例》，按照国家的法律、法规、政策妥善处理群众反映的问题，配合相关部门做好疏导化解工作，最大限度减少越级上访。组织开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，集中排查化解突出信访问题和矛盾纠纷，营造良好的社会氛围。

3、妥善处置群体性事件。建立、完善群体性事件应急处置机制，确保不发生有重大影响的群体性事件。同时，要高度重视企 业内保调解组织和调解信息员队伍建设，提高基层排查调处矛盾纠纷的能力，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

4、维护国家安全和社会政治稳定。加强国家安全人民防线工作，严密防范和控制严重危害国家安全的重大案件（事件）的发生。深入开展同“法轮功”等邪教势力的斗争，认真做好民族宗教工作，健全三级管理网络，落实工作责任制，坚决抵御境外势力利用宗教问题进行的渗透活动。当前要严密防范境内外敌对势力利用一些企业遇到的困难对农民工队伍进行渗透和破坏。

二、进一步加强大调解机制建设

5、健全大调解工作体系。建立管委会、警务室、企业内保三级人民调解组织，构筑全方位、广覆盖、多层次的社会矛盾纠纷调处网络。特别是在征地拆迁、工资发放、劳资债务等影响面大、容易引发群体性事件的矛盾纠纷调处化解工作。

6、拓宽大调解对接渠道。健全完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”、“纪调对接”机制，加强与法院、检察院、公安、信访、纪检监察等部门之间有机衔接和相互配合，坚持各部门联合办公，及时有效调处各类矛盾纠纷。

7、完善大调解运行机制。建立社会矛盾纠纷排查调处工作定期汇报制度。规范社会矛盾纠纷的排查研判、接待受理、分流指派、协调调处、检查督办等工作环节，建立健全工作例会、联络员工作办法、矛盾纠纷分析、信息报送、奖惩考核等工作制度，强化部门联动，提高工作效率。

三、进一步提升大防控体系现代化水平

8、加强科技防范建设。建设以开发区警务室为主、各企业内保员为辅的24小时控制的社会治安监控网络，全面提升园区科技防范整体水平。加快推进技防工程建设，一方面在企业内部监控探头基础上，提高各企业内部安装视频监控系统覆盖率，视频网络、其它视频监控各企业应保存一个月。企业门卫室安装报警灯，方便群众24小时报警，不断提高了科技防控能力。

9、加强社会面巡防控制。完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，不断增强对社会面的驾驭和掌控能力。加强对园区街面路面的巡防控制，各企业要抽调内保人员积极配合。

10、加强单位内部治安防范。以创建平安单位、平安企业为抓手，严密单位内部重要部位、人员密集场所安全防范，认真抓好安全防范措施在单位内部的有效落实，积极引导各企业认真做好治安综治工作。

四、进一步加大严打整治力度

11、严厉打击各类犯罪活动。加强对刑事犯罪活动规律和特点的分析研究，超前采取防范应对措施，稳准狠地打击各类严重刑事犯罪，特别是针对园区易发的盗窃案件，力争使案件发案特别是可防性案件得到有效遏制，不断提升群众对平安创建的满意度。

12、着力整治突出治安问题。深入开展治安重点企业和突出治安问题排查整治，组织专项斗争和专项治理，特别是园区易发 的盗窃破坏“三电”设施等案件，落实长效管理机制，巩固整治成果，有效解决人民群众关注的治安热点难点问题，增强人民群众的安全感。

五、进一步夯实基层基础建设

13、加大平安园区建设宣传力度。积极利用报纸、网站等媒体，加大对园区平安建设的宣传力度。深入企业、工地、渔港周边等，通过现场宣传咨询、设置宣传栏、发放宣传手册等方式，积极引导园区群众共同关注、共同参与园区平安建设，营造平安园区建设的浓厚舆论氛围。

14、提升基层系列平安创建水平。部署开展平安企业、平安工地等基层系列平安创建活动，不断扩大综治工作的覆盖面。

15、加强综治和平安建设调研。深入调研，对园区企业平安创建工作中好的经验和好的做法及时进行总结和推广。同时，结合园区实际情况，在学习和借鉴其他地区先进经验和做法的基础上，加强理论研究，开拓思路、敢于创新，不断提出新课题，创出新举措，打造园区平安创建品牌。

六、进一步加强社会服务和管理工作

16、加强流动人口服务管理。利用开发区“外来人口管理服务中心”，进一步加强和改进流动人员信息社会化采集工作，提高信息采集率、输入率、利用率。做好流动人口管理工作，提高流动人员集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”率。

17、加强场所行业管理。通过严格日常检查监督、公共部位 安装技防监控设施等方式，加强居民小区管理，进一步强化对场所行业的阵地控制。加强对流动废旧物品收购业管理，坚决遏制“黄赌毒娼”等社会丑恶现象、收销赃等违法犯罪活动的滋生蔓延，确保不发生重大涉黑涉恶团伙犯罪案件。

18、加强公共安全监管。加强和改进交通、消防安全管理和生产安全监管，严格执行安全生产“一岗双责”，落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，严防重大安全生产事故发生，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故的发生。

七、进一步加强综治和平安建设组织领导

19、切实把综治和平安建设工作纳入总体工作目标。健全完善综治领导责任体系，年初与企业签订综治领导责任书，管委会机关和警务室要切实贯彻“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落”的 “四个不让”要求，积极主动服务。各企业要按照开展新一轮平安园区建设的总体部署，定期召开专题会议研究本企业综治与平安建设工作，严格按照园区企业综治工作考评细则抓落实。20、切实加强对综治和平安建设工作的督查和奖惩。管委会将联合公安、消防、安监等部门对各企业加强督促捡查，对发现的问题发出整改通知书，并限期整改，对平安建设取得突出成绩的企业给予表彰和奖励。

第二篇：开发区建设思考之一（模版）

2008年梅陇镇党委中心组学习心得体会系列材料之一(2)

闵行开发区的发展实践与思考

上海闵行经济技术开发区是1986年经国务院批准设立的首批14个国家级经济技术开发区之一，一期开发2.13平方公里，二期开发1.37平方公里，现在的闵行园区面积合计3.5平方公里。由上海闵行联合发展有限公司以企业化、市场化的方式，负责规划建设、经营管理。

在中央有关部门和历届上海市委、市府的正确领导下，在闵行区委、区政府和有关部门的关心支持下，闵行开发区经过20年的发展，已建设成为具有良好投资环境、较强综合竞争力和相当影响力的工业园区。

一、闵行开发区的发展历程

全国开发区的发展是不平衡的，闵行开发区经历了三个阶段。在初创阶段，各项工作均无经验，一切都在探索之中，招商引资情况也不乐观，开发区面临初创期的困难与艰辛。小平同志于1986年8月所作的“开发区大有希望”的题词是对全国开发区事业的一个莫大鼓舞。特别是小平同志1992年2月12日南巡视察上海并亲临闵行开发区并作重要讲话，江泽民同志也两次视察我们开发区，更为我们的发展注入了动力和活力。闵行开发区、闵联公司抓住机遇，趁势而上，开拓奋进，使各项工作都取得了可喜的成绩。但闵行开发区的发展并非一帆风顺。“九五”期间，受到浦东大规模开发开放和1997年亚洲金融危机的影响，闵行开发区一度经济低迷，招商困难，甚至出现了1997至1999年三年没有任何招商项目的窘况。我们直面挑战，克服困难，开始走出困境。

进入新世纪后，闵行开发区和闵联公司进一步解放思想，转变观念，开拓创新，有效地促进了各项工作的发展，通过进一步完善投资环境，积极开拓招商选资新思路，实施多元经营和错位发展等新举措，取得了显著的经济成效。胡锦涛同志又在2004年7月视察开发区的阿尔斯通公司，对我们更是极大的鼓舞，闵行开发区实现了新的腾飞。

闵行开发区实现了“三个百分之百”，即100％的土地完成了开发，100％是外资企业，100％是制造业。至2007年底，闵行开发区累计引进项目171个，吸引投资近30亿美元，平均单项投资超过1750万美元。21年来，累计完成工业销售额3056亿元，区内企业实现利润331亿元，实缴税金261亿元。与当初国家在开发区基础设施投资的10亿元相比，投资一个闵行开发区相当于回报了26个。

刚刚过去的“十五”时期，是闵行开发区发展最快、效益最好的时期，2001-2005年中，销售收入、企业利润和直接税收主要经济指标翻了一番，由161.75亿元增至311亿元，利润由15.66亿元增至32亿元，税收由13.63亿元增至28.46亿元。2006年，开发区的各项主要经济指标连续第六年保持20%以上的增长速度，在全国suoyou工业开发区中，单位面积企业利润、上缴税收和工业增加值名列第一位。2007年全年，开发区完成销售收入420亿元，利润44亿元，税收37亿元，主要经济指标继续保持两位数以上的增长。同时以《提高土地使用效益的集约化管理》获得国家级管理成果创新一等奖，闵联公司获得2005-2006上海市文明单位称号。闵行开发区非公企业独立党组织覆盖率和工会组建率均达到90%以上。

二、最近几年所作的主要工作

按照树立和贯彻科学发展观的要求，通过“精耕细作”利用土地、“精心策划”招商选资、“精益求精”提升服务，在投资理财上“精打细算”，在建设项目上抓“精品工程”，不断推进节约集约使用资源，持续优化产业结构，不断完善服务功能，努力探索成熟开发区在土地资源极其匮乏条件的可持续发展之路。

1、土地：精耕细作，永续利用

土地资源是开发区立身之本。因为园区面积小，土地资源极其匮乏，成为制约闵行开发区发展的一个瓶颈。在实践中确立了对有限土地资源实行精耕细作的开发方针，努力盘活土地资源，提高单位土地利用率，最大可能地放大集约使用土地带来的综合效益，促进经济增长方式的转变。

开发区基础设施的建设和规划，始终以经济适用、具备功能为主。开发区没有大马路，没有广场，没有雕塑，没有标志性的建筑，最大程度上节约土地占用，充分体现“够用、适用”原则。

为了给企业结构升级和企业集群化发展提供相对充分的土地资源条件，开发区坚持优胜劣汰、优化土地资源配置。通过调整功能的回购、动迁回购、拍卖回购、协议回购、违约回购、到期回购等多种方式进行土地回购，用于支持优势企业的发展。如2003年，我们倒贴资金动迁了5家企业，“原地挖金”，支持富士施乐就地扩产建设新厂，其复印机生产能力从02年的6万台跃升至07年的30万台，极大的放大了土地原来的产出效益。至2007年底，开发区累计回购厂房约26.7万平方米，累计回购土地82.4万平方米，占可利用土地的34％。

开发区还向区内企业大力宣传上海市规划部门发布的《上海市对郊区工业用地的规划》，并在市、区规划、土地、环保和建设等部门的大力支持下，努力帮助企业寻求发展空间，在不增加土地利用面积的情况下扩大生产规模。在为西门子、ABB、可口可乐、圣戈班和强生等企业的服务中都帮助他们用足容积率和覆盖率指标，在有限的土地资源上创造更高的效益。有数据显示，这一举措可以再提高土地利用面积10个百分点。

2、招商：精心策划，发展集群

多年来，闵行开发区始终把招商选资和调整结构作为工作的重中之重，坚持把集约用地与产业结构调整进行有机结合，从创建初期的自然集中，到快速发展时期的产业集聚，再发展到现阶段的企业集群，闵行开发区走出了一条独特的产业结构优化之路。

在此过程中，首先是对闵行开发区的产业进行明确定位。闵行开发区原来是对三个产业齐头并进发展，最近几年有意识的进行了主动调整，开发区已形成了以轨道交通、电站设备为代表的机电产业（三菱、圣戈班、西门子、ABB、GE、阿尔斯通、英格索兰）为主；以血制品、常用药品为代表的医药医疗产业（施贵宝、强生、莱士）；和以食品、饮料为代表的轻工产业（可口可乐、百事可乐）为辅的产业格局。其次，积极引进世界500强企业和跨国公司进驻开发区。现在开发区正常生产的近百家企业中，曾经和现在是世界500强企业投资的项目就占企业总数的40％以上。

第三是以开发区内的优势企业为龙头，推进其企业集群化发展。以世界500强企业为龙头，现在已经形成了三菱、强生、西门子、ABB、圣戈班、富士施乐、YKK、GE、轨道交通等14个企业集群。所谓企业集群，就是同一企业在开发区投资2个、3个、4个、5个乃至6个企业，这种趋势在开发区近几年的发展中特别明显。比如，美国强生公司在开发区投资建立了强生（中国）、上海强生、强生制药、强生医疗、强生研发等5家企业；法国圣戈班公司在开发区投资建立了圣戈班塑料、圣戈班玻璃、圣戈班韩格拉斯、圣戈班磨料、圣戈班研发等6家企业；德国西门子公司在开发区投资建立了西门子（中国）、西门子高压开关、西门子中压开关等3家企业。

目前，14个企业集群和核心企业的企业数仅占开发区总量的1/3，销售收入、税收、利润却占开发区总量的80%以上，其中税收近开发区总量的90%。

企业集群不仅有利于开发区的效益提升，同时也给企业带来了切实的好处，降低了他们的运营成本。随着区内企业集群和核心企业不断发展，研发中心和培训中心纷纷设立。富士施乐的培训中心，圣戈班和强生公司研发中心，西门子的展示中心已经建成，亨斯曼的研发中心也将建成投入使用，进一步提升开发区的研究实力和发展后劲。

3、服务：精益求精，不断提升

根据先进制造业发展的趋势，结合开发区的实际，在完善基础性、行政性服务的同时，开发区更加重视生产性、生活性的服务，通过合理布局、市场机制，推动公共服务、生活配套服务系统进一步优化，开发区的软硬环境持续改善。投资3亿元建立了轻轨的三个区间，两个车站；投资5000万元建设了40万平方米的生态公园，其中8万平方米的水生园，向市民免费开放。开发区还顺利通过了ISO14000和ISO9000认证，获得“上海市质量与环境双优园区”的称号。我们从建区一开始就注重环保的同时，从06年起更加注重企业的节能、降耗和减排工作，积极引导开发区企业节能降耗，加强环境保护，各项指标都远低于上海市平均水平。

同时，开发区管理办公室，开发区外商投资服务中心、开发区管理办党工委、开发区工会等管理服务运作模式，对开发区两个文明建设同步发展、协调推进进行了积极有效的探索。我们把加强和改善服务理念贯穿到开发区建设经营管理的全过程中去，把软环境建设放在突出的位置，推出了“需求”服务，培育形成“亲商、近商、便商、利商”的文化，做到“无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事伸援手”，实现了“政策有限服务补、硬件不足软件补”，发挥了开发区管理办公室的作用，推进建立服务管理的长效机制，完善了投资项目的系列服务和项目建设中的全方位服务。

我们还与开发区所有企业签订了《加强综合治理、构建和谐园区公约》，做到联防群防。通过落实综治措施，会同公安机关，对开发区实施全天候巡查。高度重视化解矛盾工作，针对劳资矛盾、环境污染以及其他不稳定因素等问题，配合市区两级政府和江川街道、马桥镇以及开发区公安机关积极工作，有效化解了矛盾，减少了纠纷，确保了生产秩序和一方平安，促进了和谐园区的建设。

三、对开发区发展的几点思考

对于外资企业来说，2008年将是形势变化颇为剧烈，政策出台最为密集，挑战较为严峻的一年。影响较大的因素主要是以下几个方面：

一是两税合一。从1月1日起外资企业优惠逐渐取消和高新技术企业的认定等将对企业产生重要深远的影响，国家级开发区政策优势不复存在。

二是物权法出台。有关拆迁补偿、建设用地使用权等规定对开发区的开发进度及土地性质都带来一定影响。

三是更加严格的土地政策，工业用地招拍挂，工业用地出让最低价标准，征收土地使用税等影响不可忽视。年初，国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》。另外，闵行开发区土地资源匮乏与企业扩大的用地需求之间存在很大的矛盾，可能造成项目资源流失。

四是汇率变化。人民币持续、快速升值对开发区部分产品附加值低，出口利润空间小的企业产生巨大压力。

五是出口退税政策的调整。国家最近两年对出口退税的调整幅度逐渐增大，取消和降低了2000多项商品出口退税率，对开发区出口企业影响巨大。

六是《劳动合同法》的出台。今年《劳动合同法》正式施行，更加强调对企业员工的保护，一方面加大了企业的用工成本，另一方面也可能引发开发区的稳定问题。

七是有关环保和节能降耗的要求越来越高，直接影响开发区招商选资和产业结构调整过程中对企业的取舍。

八是知识产权保护状况。保护不力则会对外资企业的战略布局和高新技术产品的引进带来负面影响。九是上海产业结构调整的趋势。上海二、三产业并重的局面在一段时间不会发生重大改变，但中央更要求上海大力发展服务业，为全国服务，而对上海的第二产业发展更要求提高、升级和调整结构。十是建设和谐开发区的要求。国家级开发区负有率先建设成和谐开发区的责任。

面对形势变化和开发区的情况，我们要认真学习贯彻党的“十七大”精神和市委九届三次全会精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新。我们设想主要在以下几个方面加大工作力度：

1、持续优化闵行开发区的投资环境。在国家宏观政策持续调整和闵行园区政策优势日趋淡化的形势下，更要加强同政府的沟通交流，积极应对政策变化和对企业的影响，帮助开发区内的企业争取得到各级政府的支持，深入了解各个层面优惠政策的情况，积极帮助园区企业争取优惠政策，增强开发区凝聚力。要继续完善开发区基础设施的建设和管理。努力发挥刚挂牌成立的知识产权投诉分中心的作用，加强知识产权保护工作。进一步完善开发区安全生产、综合治理等方面的服务，为企业创造良好环境。

2、继续扶优汰劣，调整产业结构，进一步提高集约利用土地的水平。要继续抓好项目、资源的双储备，抓好项目的启动和建设，尤其要服务好在近期开工或有可能在近期开工的十几个项目，使其尽快开工，尽好建设，尽早出效益。要加强分析，交叉对比产出、能耗、景气度等各方面的数据，大力扶持优势企业，积极主动地淘汰劣势企业，诊断对企业应该采取扶持或淘汰的具体措施，结合闵行园区的产业结构升级，进一步实施“腾笼换鸟”。抓住贯彻最近公布的国务院《关于促进节约集约用地的通知》的机遇，采取一企一策的办法，进一步提高土地使用效益。做好闵行园区土地控制性详规的修订工作，实现关键性指标的突破。

3、大力推进节能、降耗、减排和环保工作。加强政策宣传、引导和支持力度，在对开发区30户重点用能企业跟踪基础上进行所有企业的月度数据统计，每季度做好分析研究，督促其节能。严把项目审批关，提高建设项目准入门坎，做到增产不增污或增产减污。加强环境监察，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。发展循环经济，积极推行清洁生产，引导企业治污投入到位、措施到位、责任到位。探索建设生态工业园区，开展建设节能、节水工业园区专项行动，交流节能降耗的经验，确保完成开发区节能、降耗、减排任务。

4、不断提升服务企业的意识和水平。进一步提高服务意识，转变服务理念，寓管理于服务之中。坚持和提升“四手”的服务理念，走访企业要经常化并形成制度，做到公司领导每年至少一次走访到户。公司业务部门要增强有针对性的随时走访，建立与企业联系的长效机制，及时掌握企业发展的动向，并做到快速反应。尤其是要进一步开展对重点和优势企业的月度数据分析，加强与这些企业高层的沟通，做好对他们的服务工作。

点评：加强工业园区建设，推动产业结构调整，加快现代服务业尤其是生产性服务业发展，推进产业向园区集中，充分利用园区的专业力量、品牌优势、人才资源，形成有竞争力和集聚效应的产业链、产业集群，提升产业发展质量和水平。同时，探索建立为工业园区提供有效服务和实现联动合作的机制，推进区域经济融合发展。这是闵行今后几年经济发展的关键所在。上海闵行联合发展有限公司20多年的发展历程值得我们学习借鉴。

第三篇：顶效开发区未成年人思想道德建设工作交流材料

多部门联动，努力做好未成年人思想道德建设工作 ——顶效开发区教育局未成年人思想道德建设工作经验交流材料

学校教育德为先。未成年人思想道德建设水平关系着我国社会主义建设事业的成败和未来综合国力水平的高低，加强未成年人思想道德建设是党中央、国务院对新形势下基础教育改革和发展提出的重要工作任务，也是构建和谐平安社会的必然要求。我区现有在校中小学生15000余人，我局历来高度重视未成年人思想道德建设工作，并始终把这项工作作为发展顶效教育、建设美好顶效的长久之计，牢牢抓在手中，在贯彻落实中央、省、州工作部署、加强和改进未成年人思想道德建做了大量的工作并取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、发挥课堂教学主渠道作用，认真开好学生思想道德教育和法制教育课程

课堂教学是学校德育工作的主渠道，开齐开足开好思想道德教育和法制教育课程始终是学校德育工作的根本。近年来，我局结合义务教育的课程标准实施工作要求，积极指导中小学校按规定开设思想品德课、品德与生活和品德与社会课程，并为全区中小学统一订购了《安全教育读本》2673册。为了加强中小学法制教育，我局联合区公安局为全区17所中小学聘任了法制副校长（辅导员），专门为师生们上法制课、解答法律有关问题，法制副校长（辅导员）在学校的工作纳入学校工作量进行计酬，学校思想道德教育和法制教育课程做到教材、课时、人员三落实。从而增强了青少年的法 1

制意识，提高青少年明辨是非和自我保护能力。

二、开展多项专题性德育活动，增进德育工作针对性和实效性

全区中小学均成立了德育机构，建立了一支以行政领导、学校校长、党团组织、班主任和任课教师为主体的学生思想道德教育网络，学校德育工作年初有计划，年中有检查，年终有总结，并纳入教育行政部门对学校教育教学评估。近年来，我局先后在在中小学生中开展了一系列专项德育活动。一是创建“平安校园”。通过在中小学积极开展创建“平安校园”活动，建立健全安全工作网络，切实加强学校食品卫生安全工作，加强对学校消防隐患检查，开展突发事件应急疏散演练活动，增强学生的自救自护意识，提高了自我防控能力。同时将安全教育工作与学校日常教育相结合，杜绝犯罪、毒品和邪教进校园，根除校园周边隐患，强化校园周边市容环境卫生的整治工作。二是利用讲座、墙报、广播、教育信息网等多种媒体，多种途径开展学生法制宣传教育。近几年，结合全州青少年读书教育活动的工作要求，我们在全区中小学生开展“我的祖国”、“我是90后”、“祖国好、家乡美”等专题宣传教育活动，全区中小学学生均参与了青少年读书教育活动，取得了很好的教育效果。全区中小学生参加 “我的祖国”、“我是90后”、“祖国好、家乡美”、“留守儿童”、法制征文等各类征文比赛1000余人次，多人获奖；在黔西南州“庆六

一、迎华诞”书画大赛中，铁路小学的杨韧文同学荣获书法作品三等奖；三是注重师德培养。为提高

教师德育工作能力，增强德育工作实效性，我区先后在教师中开展了“我为家乡教育献忠诚”、“做党的忠诚卫士”等师德师风教育、党性教育，教师职业道德法制教育等专题教育活动，产生了较好的合力和社会反响，取得了满意的效果。

三、协同配合有关部门齐抓共管，集中整治校园及周边环境

近年来，在区工、管委的高度重视和综治、政法部门的大力支持下，我区组织了规模较大的学校治安及校园周边环境专项整治行动，公安、工商、文化、卫生、城建、消防等部门联动，有力地遏制了非法网吧、游戏厅、违规经营、占道经营的各类商贩、不健康书刊及音像制品等对青少年的危害，营造了安全、文明、和谐的校园及周边环境，保障了未成年学生身心健康。今年5月10至5月31日，我局组织公安、城建、工商、消防等相关部门对全区中小学校及幼儿园内的围墙、挡土墙、校门、宣传栏等所有校园附属设施的安全状况进行彻底、全面的排查，对排查中发现的安全隐患问题及时进行了处理。同时，我们将校舍及校园设施的安全排查工作纳入教育等有关部门及学校的日常工作中，做到经常化、规范化、制度化。克服了重建设轻维护的观念，加强校舍和校园设施的维护，发现破损及时修补；要求定期养护，保持校园常新、整洁、美观，切实保障广大师生的人身安全。

四、重视“家长学校”建设，形成校家道德教育合力为了进一步深化新形势下学校道德工作，增强中小学生社会主义荣辱观和法制意识，我们注重家长学校的建设；注

重提高家长素质和家庭教育水平，督促家长加强教育理论学习，引导家长当好子女的“第一老师”。通过学校与家长配合，互通情况、互相合作，共同提高对学生思想道德法制教育及安全教育效果，由于做到了学校教育与家庭教育的紧密结合，在培养学生良好品德、预防青少年犯罪方面起到积极的促进作用。

五、学校、家庭、社会三结合，关注未成年人健康成长。

青少年健康成长建设是一项影响深远，涉及学校、家庭、社区、等各方面的系统工程。在实施未成年人思想道德教育工作时，我们积极向家庭、村（社区）延伸，努力构建有利于青少年学生健康成长的社区环境，促进青少年学生文明行为的养成和素质的提高。一是建立了孤儿安置长效机制。我区原有十三名孤儿，由于家贫困，就学及生活都有很大难度，为不让孤儿们因贫困而失学，07年起，区教育关工委对这些孤儿进行了集中管理，在免除他们所有学习费用的前提下，由学校指定生活老师负责安排及照顾他们的日常生活。但由于帮扶资金的来源不稳定，无法从根本上解决他们长期的生活学习问题。今年7月，我区召开了全区孤儿安置及留守儿童管理的专题会议。会议议定：将全区孤儿列为城市居民最低生活保障对象，并为其办理新型农村合作医疗手；对孤儿所拥有的土地进行合理管理，并将该土地收益用作该孤儿生活费用的一部分；在暑、寒假期间，村委会要落实专人作为孤儿监护人，并结合当时生活水平将生活费用支付给监护人，确保孤儿在假期也能得到关爱。以上议定将一直执行到

孤儿年满18周岁为止。在义务教育期间由区教育局按寄宿制学生补助生活费。上述决定的做出，意味着我区孤儿的安置问题将不再像以往的临时性救助，而是通过建立长效机制，使孤儿们在年满18周岁前的生活学习有了稳定的保障，让他们不再有后顾之忧。二是为缓解毕业班学生因临近升学考试而产生的心理问题，我区专门邀请到俄罗斯国立师范大学毕业的硕士研究生、贵州师范大学的心理学教师黄亚夫对全区中、高考毕业生进行考前心理辅导。三是为有效遏制重大道路交通事故势头。我们联合黔西南州公安局交通警察支队直属二大队在全区所有中小学举办了为期11天的道路交通安全教育讲座。

通过努力，我区未成年人思想道德建设工作取得了以上成绩，但我们决不能因此掉以轻心，青少年是一个国家和民族的希望。青少年强则国家强，青少年兴则民族兴。加强和改进未成年人思想道德建设，是一项长期而艰巨的战略任务，需要我们付出坚持不懈的努力。在今后的工作中，我们要继续以求真务实的精神，切实抓好有关措施的落实，真正建立健全长效工作机制，努力开创我区未成年人思想道德建设工作的新局面。

顶效开发区教育局

2010年9月28日

第四篇：县开发区工作

枞阳县经济开发区建设发展情况

一、上半年工作成效

今年以来，县开发区在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕科学发展、兴县富民主题主线，以加强基础设施建设为重点，以承接产业转移为抓手，取得了阶段性成果，实现了“时间过半、任务过半”。1-6月份完成招商引资到位资金

4.86亿元，占任务8.76亿元的55.5%，同比增长17.80%；新开工项目23个，完成规模以上企业产值16.72亿元，同比增长22.55%；完成固定资产投资8.47亿元，同比增长10.59%。完成一般预算收入3685.8万元，占任务7000万元的52.65%，同比增长45.83%。

二、上半年工作举措

我们主要抓了以下六个方面工作：

（一）着力创新工作机制。根据工作实际，推行了分工负责制和推进重点项目责任制，或组织专门的工作班子，或确定专人跟踪服务，确保了各项工作顺利推进。同时，实行定期会商制度，及时召开会议，总结分析前一阶段工作，部署下一步工作，明确各项工作的责任人和时限要求，有力地促进了各项工作的落实。

（二）着力推进项目建设。针对项目建设的不断进展情况，我们采取了不同的工作措施：对在建项目，加强工作调度，实行全程代理和跟踪服务；对续建项目，加快完备手续和办理速度；对新入园项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的困难问题，保证施工顺利；对新签约项目，加快项目前期工作，促使其早日开工建设；对在谈项目，明确专人负责联系，切实做好跟踪服务工作。1-6月份，县开发区开工建设项目23个，其中新签约项目6个；新开工项目14个；新竣工投产项目3个。

（三）着力加强基础设施建设。征地、拆迁、规划、建设、管理等各项工作有序推进。一是完成征地105亩并上报审批，土地报批48亩，完成3宗国有商业用地使用权的竞拍出让工作。二是组织拆迁43户，安置47户，同时完成了1座加工厂的拆迁工作。三是完成场地平整370亩。完成新楼安置点内区间市政支路、排水工程500米；完成纺织园一期雨水泵站供电工程，并投入运行；完成了综合园纬七路东段市政道路排水工程路基部分工程建设；泄洪排水涵箱工程、黄华安置点、连龙山庄安置点市政支路和排水等工程，正在紧张施工之中。

（五）着力强化财政收支管理。加大税收征缴力度。1-6月份，完成一般预算收入3685.8万元，占任务7000万元的52.65%，同比增长45.83%，其中国税完成1594.4万元，同比增长136.49%；地税完成961.2万元，同比增长5.51%；财政完成1130.2万元，同比增长19.97%。积极做好到期贷款的归还工作。认真抓好建设资金的调度工作，为征地补偿、重点建设提供资金保障。

（六）着力发展园区各项社会事业。一是民生工程建设加快推进。连湖、新楼两所小学教学楼主体工程完工。惠及1602人的农村安全饮用水工程全面完成。长安水库建设前期的准备工作基本完成。二是创森工作积极推进。三是制定出

台了计生利益导向机制，开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”活动，计生工作步入“村为主”良性循环轨道。

（二）着力妥善解决历史遗留问题。县委、县政府从县直相关职能部门抽调10名负责同志，与开发区的同志组成了5个工作组，深入到新楼村10个重点村民组，积极做好新楼村征地补偿款结算等遗留问题。我们按照坚持依法办事和依靠群众的原则，进一步宣传政策，耐心细致地做好群众思想工作，创造性地开展工作。目前，此项工作进展顺利。

三、下步工作安排

今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要扎实工作，继续克难奋进，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）进一步加快基础设施建设。一要加快征地工作进度，为入园企业建设和开发区基础设施建设提供良好环境。二要加大拆迁安置工作力度。三要加快市政工程建设步伐。四要积极推进场地平整建设，确保年内完成场地平整面积1700亩。五要重点推进安置点建设。年内力争完成综合园新楼安置点、黄华安置点和纺织服装园连龙山庄安置点内的亮化和美化工程。

（二）进一步加大园区招商力度。突出抓好以纺织服装、汽车零配件以及机械制造为主的优势产业招商。在抓单个企业、单个项目引进的同时，狠抓产业配套和生产性服务业的引进。本着“互惠互利、合作共赢”的原则，采取公司化管理和运作模式，多方寻求合作者，共建园中园、托管园和共管园。

（三）进一步抓好建设项目调度。一要紧紧抓住大项目和重点项目建设。狠抓项目的履约率和开工率，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，确保项目顺利开工建设，促进协议项目早开工、续建项目早投产达效。二要进一步探索全程代理服务的新机制，更好地为入园项目提供快捷、高效的服务，谋求项目落地生根，推进企业快速发展。三要做好投产企业的指导工作。规范入园企业行为，定期汇总和分析企业的生产情况。对具备申报规模企业条件的企业及时帮助其组织申报，下半年力争不少于申报4家。同时积极帮助企业申报科学技术奖，申报著名商标、专利等活动；帮助企业争取各项政策性补助资金。

（四）进一步加强税收征管。继续加大税收征管力度。建立税收协调机制，全力支持税收征管工作；建立信息互通、资源共享机制，以推进税收征管相互联动，应收尽收，确保以月保季、以季保年，确保全年财政收入任务的顺利完成。全面落实财政资金管理制度。严格财政资金拨付程序，加强财政资金支出管理，进一步强化内部控制管理制度，确保各项财政资金的安全规范运行。

（五）进一步提升建设资金保障能力。认真抓好综合园B—2地块土地使用权抵押登记工作，积极开展纺织园A—1—6商居用地的土地推介工作，及时按法定程序组织好土地使用权竞拍。同时积极拓宽融资渠道，加大融资工作力度，保证各项基础设施建设的资金来源。

（六）进一步统筹发展各项社会事业。一要以园区建设为重点，协调推进新农村示范村建设工作。二要继续加大计生利益导向机制宣传工作力度，进一步推动“村为主”工作机制的落实，抓好计划生育服务和管理工作，确保计生工作顺利通过省、市、县考核和验收。三要继续抓好各项民生工程建设，确保各项惠农政策的落实。四要做好村民委员会换届选举的指导工作。五要继续抓好创森和园区绿化工作，积极探索园区环境卫生治理的长效机制。六要认真抓好安全生产、劳动监察工作，构建平安和谐园区。

第五篇：加强开发区招商引资工作

加强开发区招商引资工作

经连管理咨询有限公司（http://economicbridge.com）为来自美国的商业机构提供中国投资环境的精准信息，为进入中国的商业决策提供快准确的数据支持。经连也致力于为中国各地政府、开发区服务，以专业的商业视角提供国际商务考察、商务流程标准化、开发区形象包装等全套解决方案。经连拥有准确的投资者信息、广泛的外国政府关系、丰富的招商引资经验、完善的服务体系，以及专业化的运作团队，并已帮助开发区成功引进多个外资项目。公司总部位于美国亚利桑那州梅萨市，在上海、夏威夷设有分公司。

【信息来源：中小企业山东兖州网】

十余年来，开发区始终把招商引资当作工作的重头戏来抓，但局限于坐

等上门“守株待兔”式的招商方式，虽然“走出去”过，但收效甚微。招商落实的项目多数属于第三产业，工业项目凤毛麟角，如何扭转目前这种局势，值得开发区人深思和探讨，作为分管开发区的招商工作的领导，我更应当义不容辞地冲锋在前，打好这场攻坚战。

一、正确认识当前招商引资面临的竞争形势

从开发区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构

上比例严重失调，目前二产和三产比例为8:92，这一比例说明开发区工业基础相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。

从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力

强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们开发区形成了激烈的竞争态势。

从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与省级兄弟开发区相比差距明显。

从全国来看，国内32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近2000多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，都在招商和争夺资金，不断掀起招商引资新热潮。

二、正确把握面临的新机遇

我们的招商引资工作应抓住以下五方面新机遇：

（一）特色产业成为引资亮点

我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点，向外商大力推介。目前中西部各地建立了许多特色产业园区，就是突出了各自的特色，获得了外资的青睐。

（二）做强优势产业吸引外资

我们开发区应通过对自身产业的全面分析，找出产业发展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点，从而有效延长产业链条，打造出具有开发区特色的优势产业。

（三）大型跨国公司西进趋势增强

近年来大型跨国公司进军中西部地区，它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式，还使中西部地区企业进入了全球化的营销网络。目前，中西部地区的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的重要领域，开发区应从以上几方面加强与外商的合作，共同开发收益。

（四）服务贸易业成为外资进入新领域

我国加入世贸组织后，第三产业开放领域逐渐扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产”优势，如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目，该项目落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。

（五）“贸易探路、投资跟进”风渐强

在过去的招商工作中，我们将贸易与投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示：许多外资是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路、投资跟进”的方式应广泛开展。

三、进一步加强招商引资工作的建议

面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起所有企业、商户的招商积极性，只要不违反国家法律，就可以采取灵活的招商策略，想方设法促使项目入区，为开发区多引进科技含量高、附加价值大的工业项目，进而开创开发区招商引资工作新局面，不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康发展，我们建议：

（一）进一步解放思想，提高认识，形成共识

一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引

资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和各种新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。

（二）加强领导，建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系