2011年上半年工作总结-围绕建设幸福平原目标 强力推进卫生事业发展（五篇范文）

第一篇：2011年上半年工作总结-围绕建设幸福平原目标 强力推进卫生事业发展

围绕建设幸福平原目标 强力推进卫生事业发展

——卫生工作半年总结

今年上半年以来，我县的卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“幸福平原”的总目标，以“解放思想、跨越赶超”活动为动力，以深化医改五项重点工作为主要内容，以卫生得发展，群众得实惠为基本出发点，卫生工作呈现快速发展的良好势头。

一、上半年主要工作情况

（一）新农合科学运作，有序推进，成为惠民的突出亮点。我县新农合制度在连续5年保持全市第一的基础上，今年上半年乘势而上，实现了四个“新的突破”。一是新农合二次筹资高质高效完成，实现了农民自筹资金速度、效率的新突破。新农合二次筹资，由于领导高度重视，宣传发动到位，全县只用了7天时间就完成了37.9万人，758万元的二次筹资任务。二是利民惠民，实现了政策性惠民新突破。我们自5月份开始，除将住院年最高封顶线提高到10万元，门诊大病封顶线提高到8000元，平均补偿比提高到70%外，对妇女“两癌”、儿童先心病、白血病无论在哪住院报销比一律提高到70%。三是实行新农合精细化管理，实现支付方式改革的资金控制新突破。自年初开始，我们逐步推行了县级医院“总额控制，超支自负”,乡镇卫生院“次均费用、住院人次控制”的运行模式，从源头上保证了新农合基金合理利用，规范运行。四是受益人次，补偿报销额有了新突破。今年上半年，新农合受益44.2万人次，报销2862.61万元，分别占去年全年的60.3%和55%，参合农民得到了更大实惠。

（二）医改重点工作进一步推进，卫生服务能力进一步增强。今年上半年，我们积极推进医改重点工作的健康发展，取得了显著成效。

1、基本公共卫生服务项目扎实推进，健康保障水平稳步提升。在2010年顺利开展的基础上，进一步进行了工作队伍的规范化建设和责任目标落实，建立起操作性强的管理考核机制，使基本公共卫生服务项目扎实推进，顺利实施。首先在3月份对乡村540名公共卫生项目服务人员进行了重点培训；其次是结合基本公共卫生服务项目的特点和实际工作流程，制定了《关于进一步规范基本公共卫生服务项目的工作意见》，把各项公共卫生项目指标进行分解，责任细化到村庄，社区和个人，形成县乡村通力协作，齐抓共管的网络管理新格局。截止目前，城乡居民建立规范化健康档案27.32万人份，占总人口的59.4%，纳入规范化管理的高血压病人17455人，糖尿病人4864人，重性精神病人1705人，规范管理率均达到了建档病人的85%以上，同时我县65岁以上老人，0-6岁儿童、孕产妇系统管理率分别达到70%、90%和95%，城乡居民健康保障水平不断提高。

2、医疗卫生服务体系建设进一步优化，服务能力不断提高。在我县基本完成了县乡村医疗卫生服务网络建设的基础上，今年上半年县人民医院病房楼一期工程加快建设进度，内墙隔断安装 已接近完成，消防、空调安装紧张施工，内外装修即将开始，确保年底前竣工，恩城卫生院新业务办公楼在6月初交付使用，乡镇卫生院和220处一体化卫生室设备更新，环境整治上半年累计投入近500万元；与此同时，县级医疗机构下派50名高年资医务人员到基层卫生院对口帮扶，4名卫生院职工接受全科医师培训，17名卫生院职工到县以上医院学习进修，使卫生强基工程进一步深化。借助三好一满意和医院“提高水平，打造高地”活动的开展，县乡医疗机构深入开展了比优质服务，做服务标兵，树良好形象的创建活动，促进了卫生行风进一步优化。

3、实施基本药物制度工作已进入攻坚阶段。按照上级要求，我县将在今年6月底前在基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，前段时间，我们通过学习借鉴，完成了基本医疗机构药物使用摸底调查、测算，开展了实施基本药物制度的人员培训，机构、人员、经费的编制及测算，近期制定了具体实施方案，为确保6月底前落实实施基本药物制度做好了相应的业务和技术准备，并积极的开展了具体工作。

（三）重点传染病防治有力，疫情控制取得显著成效。今年上半年，我们把重点传染病防控作为一项保障健康的大事来抓，制定下发了《重点传染病防控和突发公共卫生事件应急预案》，从人员、技术、物资上做了充分准备。在具体工作中，我们坚持做到“三到位”一是领导到位。县卫生局一名副局长、一名党组成员负责全县疫病防控；二是网络衔接到位。形成了以县疾 控中心—乡镇防保站—卫生室的传染病防控网络；三是宣传防控到位。上半年，县乡防保机构发放宣传资料10余万份，进社区、家庭、校园达1300余次，对全县所有幼儿园宣传走访平原2次以上。在此基础上，针对进入3月份以来的手足口病逐渐高发，卫生系统上下联动，多措并举，严密观察，积极应对，对截止目前已出现的77例手足口病及疑似病人的疫源地普遍进行了消毒等一些列技术措施的利用，有效控制了疫情扩散蔓延，我县手足口病等重点传染性疾病在全市处于低发可控的平稳状态，有效保障了儿童身心健康。

（四）借助外力、凝聚合力，增强事业发展活力

今年上半年，我们以“招商引资借外力、凝聚合力促发展”的理念，围绕建设“幸福平原”做了大量的工作，取得了比较显著的成效。一是省中医院“中医药综合防治高血压人群工程”课题研究基地落户我县，在提高城乡居民健康水平，中医药技术应用、促进，高端仪器、设备的引入将会收到良好的社会技术效益和一定资金支持；二是经多方努力、积极申请，卫生监督所改扩项目的100万元资金已经国家发改委审批；三是积极争取到省、市红十字会无偿提供的慈善项目建设资金13万元和省爱卫会提供的农村改厕资金12万元。另外，争取村卫生室建设省级补助资金126万元已全部到位；德州客商投资1000万元光义医药项目，曲阜市华仁技贸有限公司1000万元王杲铺卫生院医院检验成像项目，现已开工建设，到位资金1300万元；与王凤楼镇联合引进的陵县客 商投资3000万元棉花加工项目已签订投资合同，近期可开工建设。这些外力支持对我县卫生事业发展注入了新的活力，为建设“幸福平原”提供了支持和保障。

（五）各项社会公益卫生工作取得明显成绩。

今年上半年，我县的爱国卫生工作代表全市接受了省里考核验收，“健康平原行动”顺利实施；5月份顺利开展了“红十字博爱月”活动，开展了造血干细胞血样采集工作，无偿献血活动已在我县形成常态运行机制，市、县红会以“安全防范与救助”为主题向教育系统无偿捐赠2400套书籍和光盘，使社会公益卫生工作上了一个新的台阶，在全市名列前茅。

二、上半年工作中存在的主要问题及原因分析

在肯定上半年工作的同时，我们也清醒的认识到制约卫生事业快速发展的不足和问题，归纳起来主要表现在以下3个方面。

（一）对推进医改五项重点工作，认识上还有差距，有些工作行动迟缓，质量有待提高。这主要表现在部分基层医疗机构，对医改的重要性、必要性没有足够的认识，停留在平推平拥，按部就班的思维定势上，造成工作的积极性不高，导致基本公共卫生和重大公共卫生服务项目推行进度慢、质量差，有的乡镇居民建档质量不高，体检中查出的重点管理疾病比例有违常规，在一些重大公共卫生项目中，满足于一般宣传，具体工作不深不细，效率不高。个别单位对医改的文件学习不够、理解不深透，培训不到位、工作无计划、无目标，致使医改推进成效不明显。其根本 原因是缺乏创新理念，工作满足于应付。

（二）基层医疗卫生机构人才缺乏，发展后劲不足，对我县卫生事业的健康发展产生了相应的不利影响。由于历史形成的原因，基层医疗卫生机构人才缺乏、断层、后劲不足的问题，基层医疗卫生机构人员不足和过剩，服务能力资源不均的矛盾和问题进一步呈现，个别乡镇卫生院承担基本医疗的能力受限、功能缺乏，影响了广大群众就近得到优质、便捷医疗服务的需求。这些矛盾既有体制性原因，也有内涵建设不到位的因素。

（三）统一、高效、有序发展的环境氛围有待强化，执行力有待提高。从上半年的工作运行情况来评价，大部分医疗卫生单位借助医改的东风，各项工作都有了长足的进步，内涵、外延建设都取得了一定成绩。但是，由于素质及内力原因，少数单位工作效率、三大效益、精神面貌、服务能力都不适应发展要求和医疗保健需求，这就需要我们进一步优化发展环境，创新卫生文化，提高执行力，形成部署、督导、问责、奖惩等系列机制性、制度性的发展环境，以适应医改的要求和人民群众的健康需求。

三、下半年工作打算及保障措施

今年下半年，是医改五项重点工作的收官和攻坚时期，面临着许多重大体制机制性改革事项的落实，我们下半年的总体工作思路是：以党的十七届五中全会精神和科学发展观为基本指导思想，以深化医改五项重点工作为主攻方向，以提高医疗卫生保健服务能力为基本目标，在县委、县政府的坚强领导下，认真研究政策、深化惠民举措，团结拼搏、勇争一流，为提高广大人民群众健康水平和幸福指数，做出更加积极有益的贡献。下半年要突出抓好以下5项具体工作。

（一）全面实施基本药物制度、实现基层医疗卫生机构基本药物零差率销售，让人民群众得到医改实惠。在6月底初步实施基本药物制度的基础上，进一步加大乡镇卫生院一体化卫生室的规范化运营管理，至迟在9月底前健全完善相关制度，建立起规范完善、便于操作的绩效考核、补助、评估等运行机制，确保基层医疗机构基本药物制度的全覆盖，让广大人民群众享受到零差率实惠。

（二）扎实推其他医改工作深入发展，取得明显成效。继续毫不放松的扎实推进九项基本公共卫生项目和五项重大公共卫生服务项目的高效落实，城乡居民建档率达到61%以上，重点疾病管理率不低于85%，农村妇女孕早期普服叶酸、孕产妇住院分娩补助率确保达95%以上，按要求完成白内障复明和改厕任务，力争全市前3名。同时，积极创造条件，按省、市要求不断推进县医院的公立医院改革试点。

（三）新农合深化和提高精细化管理水平，实现应保尽保。按全市统一要求，实现政策范围内住院补偿比70%的标准，自现在起提高妇女“两癌”、儿童先心病、白血病补偿水平，积极完善按病种、床位收费和总额预付，次均费用控制，改善监督方式和定期公示等一系列精细化管理措施，让参合农民得到更多实惠，力争 新农合管理保持全市领先位次。

（四）强化传染病防控，继续保持平稳可控水平。按照防控应急预案，细化定人员、定职责、定区域的要求，重点抓好手足口、甲流感、结核、艾滋病等重点传染病的防控和救治，力争在全市位次不低于前5名。

（五）继续抓好爱国卫生，“健康平原行动”、红十字等项具体工作，抓好招商引资的项目落实和引进，超额完成任务目标。做好上述主要工作，我们将采取如下四项保障措施：

1、制订具体工作实施方案，将各项任务、指标分解到分管领导、科室、个人，并有具体完成时限、评估标准，并与评先树优、绩效考核挂钩。

2、继续实施副科级以上干部包乡镇制度，定期调度、考核、评估、点评，形成长效机制。

3、建立基本公共卫生管理网络机制，局建管理科、乡镇建管理办公室，管办分离、督查及时到位，提高效率、效益。

4、继续深化和开展创先争优、“三好一满意”、“双高”、“三双”等主题实践活动，创造良好的创先争优氛围，保证各项工作实现预期目标，让全县人民得到更多改革发展实惠。

平原县卫生局 2011年6月14日

第二篇：科左后旗强力推进农村医疗卫生事业发展

科左后旗强力推进农村医疗卫生事业发展

科左后旗近年来着力强化农村医疗卫生工作，为建设社会主义新农村提供了有力的医疗卫生保障。

深入开展健康教育，不断提高农村群众健康意识。该旗广泛组织开展了“亿万农民健康促进活动”，培训基层骨干1748人；在原有健康教育材料的基础上，结合农牧民自身特点，编印了通俗易懂的各类宣传材料，做到每户一册，人手一份，目前该旗农牧民群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达70％和65％以上；在旗电视台开办了《健康生活百宝箱》、《农村卫生》等栏目，宣传疾病预防控制、卫生保健等知识。积极推进标准化卫生室建设进程，启动农村社区卫生服务试点工作，到目前已成立10家农村社区卫生服务站。加强基础建设，完善枢纽功能，截至目前已完成了计划建设总投入560万元的18所基层卫生院建设项目，新建、改扩建业务用房10151平方米。

该旗还不断加大卫生支农力度，去年，旗人民医院与阿古拉、努古斯台两家卫生院建立了对口支援关系，在业务管理及人才培训等方面给予援助，提高了两所卫生院的综合服务能力。（綦智慧 王彦明）

第三篇：加快发展医疗卫生事业全力推进和谐社会建设

加快发展医疗卫生事业

全力推进和谐社会建设

近年来，党和国家对卫生事业的发展更加重视，把发展卫生事业作为解决民生问题、促进社会和谐的重要任务，摆上了重要议事日程。近年来，本镇就如何推进卫生事业全面发展进行了认真思考，黎溪镇医疗卫生工作在近年来主要从以下五个方面狠抓落实：

一、坚持抓好项目争引工作，不断加强卫生基础建设 发展靠投资，投资靠项目，项目靠争取，抓项目就是抓发展。通过近年来的不懈努力，我镇医疗卫生基础建设水平有了明显改善。在2009政府投入总资金427324元安装卫生系统医疗信息系统、购买电脑、打印机一批、增添了全自动生化分析仪、心脏除颤仪、多道联心电图、微波治疗仪等医疗设备，如今年政府投入资金211530元，装修居民健康档案办公室和职工宿舍、修建住院部值班室、购买输液椅一批、安装呼叫系统一套等医疗设施，并改善卫生院住院环境，扩大住院床位，全院床位75张，大大改善医疗卫生事业发展，卫生院经济收入水平有了新改变。在2009年，全年住院人数661人；门诊总人数20266人；总业务收入2955071元；财政补助997375元，今年1-10月份住院人数435人；门诊人数21046人；总业务收入2858180元；财政补助510400元。今后要紧紧抓住卫生事业投入的良好机遇，坚持把项目建设作为工作的重中之重，进一步加大争引和建设力度，积极争取公共卫生、农村卫生、镇社区卫生建设项目，努力改善我镇的卫生基础设施条件，加强疾病预防控制、医疗救治设备配置，为卫生事业的发展提供坚实的硬件基础。

二、加强农村卫生工作、提高农村卫生服务能力

近年来，我镇的农村卫生工作得到了较快发展，农村卫生“三项”建设不断加强，乡村“三级”医疗保健网逐步健全，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度全面实施，农民群众的看病就医问题正在得到逐步解决。我镇有11个行政村委，建立11个行政村委卫生站，按上级要求统一对11个村委卫生站进行了统一规划，每间卫生站面积不少40平方米，按三室设计要求装修，基本达到上级规定要求，并每年对11间村委卫生站给予每年10000元的财政补贴。按上级指示严格对各村委乡医进行了业务培训，要求每月配合卫生院做好计免工作，发放预防接种通知单，及时做好疫情上报和转诊工作、本村突发公共卫生事件的登记、报告及妇幼保健有关资料，期间做好健康教育宣传，向群众发放各种健康教育资料，协调卫生院做好各项工作。今后，我镇要进一步贯彻省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，全面加快农村卫生服务体系建设，改善农村卫生服务条件。重点抓好新型农村合作医疗制度的实施，健全管理制度，做好服务工作，管好用好合作医疗基金，方便参合农民报销医药费用，控制医药费用不合理增长。进一步加大宣传力度，扩大农民受益面，力争全镇95%以上的农民参加新型农村合作医疗。通过新型农村合作医疗制度的实施，切实解决全镇农民群众看病难看病贵的问题。另外，要紧紧抓住国家加大对卫生事业投入的良好机遇，积极向上争取项目和资金，进一步加强农村卫生基础设施建设和设备配置，加快农村卫生人 才培养，加强乡村医疗卫生体制改革，全面提高基层卫生机构的服务能力和水平，为农村群众提供方便、快捷、高效的医疗卫生服务。

三、完善公共卫生服务体系

经过近年来的发展，我镇公共卫生队伍进一步加强，卫生应急机制不断健全，重大传染病防治取得了新进展，爱国卫生工作成效明显，公共卫生服务体系建设初具规模。近年来本院制定各类应急预案和各类制度，严格加强管理，在2009-2010年中未发现有重大传染病和突发应急事件发生。

在防疫工作中，我镇2009年基础接种情况为：卡介苗应种331人次，实种为328人次，接种率为99.09%；糖丸应种为984人次，实种为943人次，接种率为95.83%；百白破应种为986人次，实种为949人次，接种率为96.25%；麻苗应种为383人次，实种为365人次，接种率为95.30%；乙肝应种为918人次，实种为901人次，接种率为98.15%；乙脑应种为375人次，实种为358人次，接种率为95.47%。加强接种情况：糖丸应种为259人次，实种为217人次，接种率为83.78%；百白破应种为309人次，实种为295人次，接种率为95.47%；麻苗应种为322人次，实种为306人次，接种率为95.03%；白破应种为253人次，实种为225人次，接种率为88.93%；乙脑应种为227人次，实种为193人次，接种率为85.02%。2010年1-10月基础接种情况为：卡介苗应种301人次，实种为298人次，接种率为99%；糖丸应种为987人次，实种为961人次，接种率为97%；百白破应种为991人次，实种为973人次，接种率为98%；麻苗应种 为400人次，实种为382人次，接种率为95.50%；乙肝应种为1012人次，实种为997人次，接种率为99%；乙脑应种为381人次，实种为364人次，接种率为96%。加强接种情况：糖丸应种为310人次，实种为295人次，接种率为95%；百白破应种为298人次，实种为291人次，接种率为98%；麻苗应种为302人次，实种为291人次，接种率为96%；白破应种为243人次，实种为215人次，接种率为88.93%；乙脑应种为230人次，实种为199人次，接种率为87%；以上为2009-2010年我镇适龄儿童及时接种情况。

在妇幼保健工作中，2009年本镇产妇418人，其中本院住院分娩118人，外院分娩300人，无旧法接生，建卡392人，系统管理392人，高危产妇20人，高危产妇住院20人。产后访视392人。住院分娩率100%；系统管理率98%，产后访视率100%，高危产妇住院分娩率100%。儿童系统管理：在本院出生的新生儿全部建立系统管理卡，并按4：2：1程序进行管理，管理率100%，继续建立健全0-6岁儿童花名册，全镇0-6岁儿童2421人，3岁以下系统管理人数1082人，于3月及6月份对0-6岁大部份儿童进行了健康检查，实查人数1245人，平时来院检查933人，共2178人，查出体重<-2SD人数21人。2010年1-10月本镇产妇352人，其中本院住院分娩106人，外院分娩246人，无旧法接生，建卡352人，系统管理344人，高危产妇15人，高危产妇住院15人。产后访视352人。住院分娩率100%；系统管理率98%，产后访视率100%，高危产妇住院分娩率100%。儿童系统管理：在本院出生的新生儿全部建立系统管理卡，并按4：2： 1程序进行管理，管理率100%，继续建立健全0-6岁儿童花名册，全镇0-6岁儿童2533人，3岁以下系统管理人数1183人，于3月及6月份对0-6岁大部份儿童进行了健康检查，实查人数1245人，平时来院检查920人，共2026人，查出体重<-2SD人数14人。

在爱国卫生和健康教育工作中，结合文明新村建设，农民对饮用水卫生要求及卫生厕所要求增高，广大群众主动投入资金加入改水改厕行动中。在2009年全镇总户数8003户，总人口数35506人，其中饮用自来水人口数34681人，占总人口数97.68%；公厕数27间，其中卫生厕所数25间，占公厕数92.59%；户厕所数8000间，其中卫生厕所数7232，占户厕所数90.40%；粪便无害化处理户厕户数7232间，占总户厕数90.40%。在2010年底本院结合上年情况争取改水改厕全镇达标率达97%，粪便无害化处理达100%。2009年在健康教育宣传活动中，进行健康教育人数全年4620人次，发放健康教育资料13021份；2010年1-10月份在健康教育宣传活动中，进行健康教育人数全年6482人次，发放健康教育资料21001份。为了确保我镇健康教育工作的进一步提高，把人民群众的卫生知识和自我保健能力有所改善，今后加大宣传力度，加强管理，狠抓落实，多到群众当中去宣传健康教育知识。

在建立居民健康档案中，为了贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》和《国务院关于印发医药卫生体制近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，在全省范围内全面实施基本公共卫生服务项目，并根据广东省卫生厅、财政厅《关于 印发广东省基本公共卫生服务项目及项目实施方案的通知》（粤卫[2009]121）为切实做好我镇公共卫生服务工作，特别是建立居民健康档案，我院制定建立居民健康档案工作计划。在2009年底，城市居民建立健康档案率已达30％，农村居民建立健康档案率达已5％；健康档案使用率达已50％，合格率已达80％以上；到2010年底，城市居民建档率达50％，农村居民健康档案建档率达30％；健康档案使用率达60％，合格率达80％以上。

要在现有基础上，要进一步抓好以上工作：一是加强卫生应急工作，健全卫生应急管理和协调机制。要进一步完善卫生应急预案、工作规范和工作制度，加强卫生应急队伍建设，做好应急物资的储备和补充，加强突发公共卫生事件监测、预警、报告和指挥及决策体系建设，有效应对各类突发公共卫生事件。二是抓好疾病预防控制工作。要根据国家扩大免疫规划范围的有关要求，切实加强规划免疫工作，提高免疫接种率和接种质量，认真落实鼠疫、人禽流感等重大传染病防控措施，积极做好防治工作。继续抓好碘缺乏病、氟病等重点地方病的监测、病情调查和防治，积极开展慢性非传染性疾病防治工作。三是抓好妇幼保健工作。要全面落实妇幼卫生“一法两纲”和省政府《关于加强妇幼卫生工作的意见》精神，继续规范实施“降消”项目，把妇幼卫生网络和队伍建设、管理制度建设等工作做得更加扎实有效。四是抓好爱国卫生和健康教育工作。要动员全社会力量，大力开展环境卫生整治和除“四害”活动，加快农村改水改厕步伐，不断改 善城乡环境卫生面貌。要开展不同层次、多种形式的健康教育活动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式。五是加强居民健康档案建立，按规定完成任务，并做好信息平台录入工作和归档工作。

四、推进医疗卫生体制改革和卫生人才培养、提高医疗服务质量

大力调整黎溪镇卫生资源，逐步建立健全安全、高效、方便、价廉的黎溪镇社区卫生服务网络，加快黎溪镇社区卫生服务体系建设。要加快建设规范化、标准化的社区卫生服务机构，加大社区卫生人才培养，选送优秀医务人员2名进行社区全科医师转岗增培训、选送优秀医务人员2名进行全科护士转岗培训。建立社区卫生双向转诊制度，指导社区卫生服务机构拓宽服务范围，增强服务能力，提高服务水平，规范开展社区卫生服务工作。

做好乡镇低保人员医疗保险工作，落实有关医疗费用减免政策，为特困户购买合作医疗以及为挂扶点资助计生经费。2009年在参加合作医疗患者中，其中门诊优惠：挂号467元、B超8136元、X光1260元、心电图354.16元，在全年门诊优惠人数共1019人次，优惠金额10217.16元。为特困户（30人）购买农村合作医疗，总金额600元，资助挂扶点（大坪、新村村委）共6000元。今年1-10月在参加合作医疗患者中，其中门诊优惠：挂号568元、B超9200元、X光1532元、心电图681元，在全年门诊优惠人数共1701人次，优惠金额11981元。为特困户（100人）购买农村合作医疗，总金额3000元，资助挂扶点（大坪、新村村委）共3000元。全面实施“科教兴医、人才强卫”战略，进一步健全完善本镇卫生人才队伍建设规划并抓好落实。加强卫生人才队伍建设体制机制创新，努力营造培养、吸引、留住、用好人才的氛围，做好卫生人才培养和业务技术培训工作。2009年本院干部职工共36人，取得本科2人、大专16人、中专9人，其中医师11人、护师6人、技师1人、执业护士7。今年1-10月份共有干部职工37人，取得本科3人、大专15人、中专11人，其中主治医师1人、医师

10、护师6人、技师1人、执业护士9人。与其对比，卫生技术人才大有提高，医疗服务质量更得到保证，在今后工作中进一步加强培训，使全部卫生技术人员在大专、医师水平之上。

五、建立健全卫生事业经费保障机制

由于我镇多年来经济总量小、发展相对落后，政府财力薄弱，再加上医疗卫生单位业务收入不高等原因，我镇的医疗卫生投入一直不足，医疗单位靠收入发工资的问题十分突出，在基础建设、设备配置、人员培养方面存在很大欠帐。今后，要紧紧抓住国家和省市加大卫生投入的机遇，通过国家拨付、地方财政投入、单位收入补充、全社会参与等多种资金投入形式，进一步探索和建立医疗卫生经费保障机制。重视卫生项目建设，积极向上争取250万资金再建住院大楼和宿舍楼。地方财政要按照上级有关要求，全额拨付疾病控制、妇幼保健、乡镇卫生院人员工资及必需的工作经费，发放村级医务人员公共卫生补助，切实调动和增强各级卫生人员做好工作的积极性和主动性，搞好卫生事业发展。

第四篇：加快农村卫生事业发展切实推进新农村建设进程

文章标题：加快农村卫生事业发展切实推进新农村建设进程

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中进一步阐明了农村卫生事业的发展在社会主义新农村建设中的重要性和必要性，对今后发展农村卫生事业提出了目标任

务和具体措施，是各级党委、政府和有关部门做好农村卫生工作、保障农民健康安全的纲领性文件。省委、省政府于今年3月份下发了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》，明确提出了发展农村卫生事业的指导思想和目标任务，提出了加强农村卫生基础设施建设、加大农村卫生投入力度、建立农村公共卫生保障机制、提高农村卫生人员素质、完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度、加强农村疾病预防控制、深化农村卫生体制改革等一系列的重大政策措施。前不久，省委、省政府又在**专门召开了由省、市、县三级领导同志参加的全省农村卫生工作会议，专题研究全省的农村卫生工作，省委、省人大、省政府、省政协的领导同志都出席了此次会议，并且邀请了国家卫生部部长高强来***参加会议。会上，省委书记***，省委副书记、省长***，卫生部部长***及省委、省政府分管领导都做了重要讲话。会议深刻分析了全省农村卫生工作取得的成绩，认真查找了存在的突出问题和薄弱环节，提出了今后农村卫生工作的发展思路和具体措施，对做好当前和今后一个时期的农村卫生工作具有很强的指导意义。

结合前一个阶段对国家、省上关于社会主义新农村建设的会议、文件精神的学习，卫生局及各医疗卫生单位对当前我县的农村卫生工作进行了认真研究和分析，对当前我县农村卫生工作的问题和不足有了更加明确的认识，今后的工作思路和发展目标进一步清晰。今后，我们将认真贯彻党的十六届五中全会精神、中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》及全省农村卫生工作会议精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照推进社会主义新农村建设的要求，完善农村医疗卫生机构人员、房屋、设备配套建设，健全农村三级医疗卫生服务网络，规范农村医疗卫生服务，深化农村卫生改革，加大农村地方病、传染病防治力度，确保农民群众享有初级卫生保健，切实加强全县农村卫生工作。

一、当前农村卫生工作面临的困难和问题

一是卫生投入不足，补偿机制不健全。按照国家和省上有关要求，地方政府对卫生工作投入的增长比率不能低于同经济增长比率，但我县自实行县级医疗单位财政定额补助、乡镇医疗单位财政差额补助以来，财政对卫生工作的投入基本没有增长，甚至部分乡镇有下降趋势。县委、县政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确了将进一步加强对农村卫生工作投入，乡镇卫生院上划工作正在筹备。在乡镇卫生院上划后，这个问题可望得到解决。

二是基础设施建设落后，设备简陋。我县有一部分乡镇卫生院至今仍未达到国家最低建设标准，有一半以上的村卫生所未能做到“三室一房”分设，面积狭小、设备简陋的问题十分突出，诊疗条件非常落后。

三是农村卫生人才匮乏。近10年来，我县没有本科医学院校毕业生到基层卫生院工作。5年来全县14所卫生院共补充卫生技术人员不到30名，而调离、退休人员达到40多人。由于多种原因，我县有些乡村医生也放弃了乡村医疗工作外出打工，与2000年底相比，全县乡村医生数减少30多人。另外，乡镇卫生院中本科、大专学历和中级职称人数很少，无执业资格、低职称者所占的比例较大。

四是我县农民群众生活水平较低，因病致贫、因病返贫的问题还比较突出。全县仍有近1/3的患病农民不能及时就诊治疗。有1/4以上的农村家庭靠借债支付医药费。在实施新型农村合作医疗后，这一问题有望得到缓解。

五是公共卫生体系不健全。近两年来国家对农村公共卫生体系建设给予了足够重视和资金支持，我县也抢抓机遇，在县级医疗单位急救能力建设方面做了一定量的工作，新建了县医院传染病区和疾病预防控制中心办公楼，并增添了部分医疗设备。但乡、村医疗卫生机构控制重大传染性疾病和应对突发公共卫生事件的能力还很不足。再加上对近年来对基层预防保健人员的补偿机制不健全，乡村医生误工补贴不能发放，甚至部分乡镇对乡村医生的村组义务劳动也不能予以免除，致使他们对搞好计划免疫和妇幼保健工作的积极性有所下降，对保持全县预防保健工作取得的成效、健全农村公共卫生体系带来了一定难度。

六是农村健康教育工作滞后。由于健康教育经费不足、卫生人员缺乏等原因，作为卫生部门和医疗单位开展群众健康教育存在着一定困难，难以支付健康教育成本，仅靠每年几次的集中宣传教育很难达到令人满意的效果，我县农村群众对健康知识的知晓程度还处在很低的水平。

二、全县农村卫生工作的主要发展目标

1、基础设施建设：到2010年，县、乡医疗卫生单位基础设施建设任务全面完成，并力争完成村卫生所的建设和改造任务，县乡村医疗卫生单位的医疗设备能够满足群众的医疗需求；到2015年，全县村级卫生所全部达到国家建设标准，并逐渐向社区卫生服务机构发展。

2、预防保健工作：到2010年，全县孕产妇死亡率控制在112.5／十万以内，婴儿死亡率控制在15.3‰以内，传染病疫情报告达到95以上，全县儿童计划免疫“四苗”接种覆盖率以乡镇为单位达到99以上，农村新生儿乙肝疫苗接种率达到98，儿童及孕产妇系统保健覆盖率均达到95以上，孕产妇住院分娩率达到100，全县新法接生率达到100，彻底消除新生儿破伤风，4－6个月婴儿母乳喂养率95以上；到2015年，全县孕产妇死亡率控制在50／十万以下，婴儿死亡率控制在7‰以内，传染病疫情报告率达到100，儿童计划免疫“四苗”接种覆盖率达到100，农村新生儿乙肝疫苗接种率达到100。儿童及孕产妇系统保健覆盖率均达到100，4－6个月婴儿母乳喂养率97以上。

3、健康教育：到2010年，全县农民健康教育知识知晓达到80以上，到2015年，达到95以上。

4、农村卫生队伍建设：5年内，重点培养50名中青年学科带头人和100名技术骨干，到2010年，使全县60以上农村卫生人员取得执业助理医师资格，每所乡镇卫生院有3-5名医务人员在上级医疗卫生机构进修学习半年以上。到2015年，80的农村卫生人员达到大专以上学历，全县农村卫生人员全部达到执业助理医师以上资格。

5、农村医疗保障：力争在2007年全面推行新型农村合作医疗制度，2010年全县农民群众参合率达到95以上，在2015年前，全县农民群众参合率要达到100。农民看病难、看病贵的问题得到彻底有效解决，农民群众健康水平达到和城镇居民同等水平。

三、近期的主要工作

为了按期达到上述各阶段的目标任务，近期我们将抓好以下工作：

（一）积极争引卫生项目，提高医疗卫生基础设施建设水平。我们将紧紧抓住国家和省上对于农村卫生工作投入加大的机遇，进一步争取卫生建设项目，完成县、乡医疗卫生单位建设和改造任务。计划2006至2007年重点完成的有：县人民医院住院楼扩建，新天、南古中心卫生院和丰乐乡卫生院的改、扩建。对于村卫生所的建设项目，卫生局及有关部门也正在积极争取之中，将在今后的5年内分期分批完成。在设备配置方面，即将到位的有价值20万元的县医院救治能力建设配套设备。另外，还将重点争取对乡镇卫生院的配套设备和卫生局卫生监督所执法监督车辆及办公设施。

（二）努力创造条件，力争启动新型农村合作医疗。县政府已于4月上旬向市政府递交了我县争取开展新型农村合作医疗试点工作的报告。今年，卫生局在将着力在农村医疗卫生机构整顿、人员培训、新农合宣传等方面下功夫，并加强与上级业务主管部门的联系，争取今年下半年在我县开展新型农村合作医疗工作，争引中央及省、市对新型农村合作医疗的补助资金，进一步解决我县农村群众的看病就医问题。

（三）加快公共卫生体系建设，提高预防保健工作水平。我们将进一步健全县、乡、村医疗卫生机构，加强对乡村医务人员传染病防治知识的培训，认真抓好结核病防治、“降消”等预防保健业务项目的实施，切实加强疾病预防控制和妇幼保健工作，提高预防和处置突发公共卫生事件的能力，扎实推进农村公共卫生体系建设。

（四）着力加强农村卫生人员队伍建设。今年及今后一段时期，我们将以学历教育、进修深造、业务培训等多种有效的方式，认真扎实地提高县、乡、村医疗卫生人员专业技术素质。县、乡医务人员主要是进行继续医学教育集中培训，乡村医生主要是提高学历层次和知识水平。目前，我县第一批乡村医生学历教育工作已正式启动，92名乡村医生将在12个乡镇卫生院教学点利用好医生医学教育中心制作研发的视频教学系统进行为期两年的理论学习和一年的临床实习，毕业后将取得普通中等教育学历。

（五）加强爱国卫生工作，普及健康教育知识。今后，我们将会同有关部门加强农村环境卫生整治，积极开展卫生示范乡(镇)、村、户和卫生模范单位创建活动，争取上级对农村改水、改厕的投入，改善农村人居环境，提高农民群众的健康水平。进一步协调有关部门，通过广播、电视、报刊、网络等载体，以集中宣传、分散教育等有效形式，抓好对农村群众的健康教育工作。

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第五篇：强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面

强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面

市长助理、市发展计划委员会主任陈松远

（2005年2月9日）为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大

家认真领会贯彻。

一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感

过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2003年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2003年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市办证中心窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。

回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2007年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2007年五年间需要投资600个亿，去年我