清水镇土地流转工作总结(五篇范例)

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第一篇:清水镇土地流转工作总结

清水镇土地流转工作总结

土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物,加快土地流转,对于提高离土创业意识,促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配臵、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点,是机遇,也是挑战。我镇高度重视,深入调查研究,认真开展各项工作,不断总结经验典型,取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报:

一、土地流转基本情况 全镇辖13个行政村,75个村民小组,6595户,24450人,总耕地面积73071亩,人均耕地面积2.98亩。2008年,全镇经济总收入达5.4亿元;农民人均纯收入5635元。

近年来,我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措,发展适度规模经营,促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前,全镇累计流转土地面积达到7500亩,占总耕地面积的10.26%,涉及农户1334户,占总农户的20.2%。流转形式主要以租赁和互换为主,其中:租赁4707.9亩,占流转面积的62.8%,互换2300亩,占流转面积的30.6%,转包412.9亩,占流转面积的5.5%,转让79.2亩,占流亩转面积的1.1%。2009年全镇新增土地流转面积达2600亩。

二、主要做法

1、培育壮大支柱产业,推进土地流转。

近年来,镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手,培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业,通过培育壮大支柱产业,带动土地流转面积达到1580亩。

2、培育市场主体和合作经济组织,推进土地流转,实现了土地效益最大化。近年来,我镇围绕特色产业发展,先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户,通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社,建立商品辣椒基地10000亩;西沟村通过建立专业合作社,带动土地流转700亩,建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前,全镇5个专业协会,4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于2009年6月,现有理事5名,会员120人,注册资金100万元。合作社通过土地流转,建成200亩温室小区一处,用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来,不断适应农村经济发展和农业产业化的要求,充分发挥组织带动作用,以推广市场认可的新品种为突破,重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售,不断实现农民增收、农业增效的目标。2009年,合作社共种植洋葱2500亩,收购储藏洋葱24000余吨,经济总收入达2660万元,纯收入达300余万元。雇佣农户100余人,用于翻晒洋葱和日常管护,发放人工工资60余万元。在合作社带动下,周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转,带动了产业发展,促进了农民增收,实现了土地效益最大化。

3、创建农业科技示范园区,推进土地流转。

近年来,我镇实施设施农业示范园区建设,通过规模效应促进农民增收,推进土地流转。2009年,新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。

4、加快劳务输转,推进土地流转

这几年,我镇大力发展劳务经济,通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查,目前农民外出打工,一个劳动力年收入可达6000元左右,相当于种10亩粮食的收入,很愿意把承包地租给别人出外打工。2009年全镇输转劳动力7480人,带动土地流转面积2230亩。

5、强化引导服务,推进土地流转

为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,我镇积极引导,针对我镇农业生产实际,成立土地流转服务中心,依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷,维护了农村稳定,有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。

三、存在的问题

我镇的土地流转虽然取得了一定成效,但从目前的情况看,土地流转仍处于较低层次,流转的范围较窄,流转的规模较小,流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面:

1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深,担心土地流转出去后会丧失土地经营权,宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约,个别农民不支持、不理解,对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠,甚至漫天要价,一旦个别农户拒绝流转,就可能“流产”或受到影响。

2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识,土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转,其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为,不利于土地的可持续利用。

3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时,没有经过发包方同意就擅自将土地转让,一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时,也不报发包方备案;有相当部分的土地流转只是口头约定,没有签订书面合同,有些虽签订书面合同的,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任规定不具体,由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多,发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁,流转双方相互扯皮。

4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大,但规模流转面积少,主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织,农户流转土地后收入无法保障,从事其他产业收入低于预期收入,土地流转效益不明显,制约了土地规模流转。

5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制,从事土地流转工作人员多为兼职,工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展;二是流转中心多与经管站合署办公,缺乏足够的办公场地;三是没有专项的工作经费保障,致使主动开展工作不足。

四、下一步工作打算

在今后的工作中,我们将从以下四个方面着手,做好土地流转工作:

一是创新模式,分类推进。以推进适度规模经营为突破口,通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式,引导农户连片、规模发展重点产业,促进规模化经营,推动农业产业化发展。

二是抓点示范,培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点,以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿,六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范,推动全镇土地流转。

三是健全网络,强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用,全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作,有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律,妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》,严格落实政策法律,加大农村土地承包纠纷的调处力度,全面落实土地流转合同制和备案制,规范程序,规范操作、完善手续,及时化解土地承包和土地流转纠纷。

二00九年十一月二十六日

第二篇:平昌关镇土地流转工作总结

平昌关镇土地流转工作总结

平昌关镇位于信阳市平桥区西偏北45公里处。西依淮河,南临312国道10公里,东临107国道15公里,沪陕高速穿境而过,距沪陕出口5公里,全镇辖19个行政村,1个居委会。面积133.3平方公里,总人口6.5万人,有效耕地面积7.8万亩,林地1.28万亩,水面1.3万。平昌关镇资源丰富,人杰地灵,素有信阳粮仓之称,也是河南省无公害蔬菜基地之一。近一年来,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规,在不改变土地农业用途,不超承包期的剩余期限,不损害农民和村集体利益的前提下以“转让、转包、出租、互换、入股等形式,按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,有力推进设施农业、高效农业的发展,促进粮食生产稳步发展。全镇新增土地流出户3640户,新增土地流转面积26820亩,发展粮食生产13500亩,发展蔬菜和设施农业1200亩;实行规模经营的水面养殖达8500亩,占水面总流转面积的57%。林业流转面积12600亩,占总流转面积的30%。我镇的土地流转工作主要措施有:

宣传市镇土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导,做好土地流转指导服务

针对部分水田承包到期、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,各村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用市镇两级土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果,全镇土地流转面积达49598亩,其中耕地流转30598亩,林地流转12600亩水面流转6400亩。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。

1、村级主体的土地流转:针对某一块荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权委托给村经济合作社,村经济合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户,如庸墩村石文革、清淮村李传斌等100亩以上种植大户就属于这一类型。

2、种粮大户的土地流转:种粮大户利用自身种粮优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种粮规模,利用国家扶农惠农政策,来提高

第三篇:白云镇土地流转工作总结

白云镇土地流转工作总结

2011年,白云镇土地流转以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,加强了对全镇土地使用权流转工作的领导,通过积极引导,强化措施,规范管理,使我镇农业产业结构调整得到了优化,促进了全镇农村经济的发展,增加了农民的收入。

我镇土地流转工作在上取得一定的成绩,今年新增流转土地7205.2亩,其中转包面积为835亩,转让面积为8亩,互换面积为73亩,出租面积为5484.7亩。在土地流转过程中,流转如农户的面积为5692.2亩,流转入企业的面积为353.1亩,流转入其他面积的1159.9亩。流转出承包耕地的农户数为5205户,签订耕地流转合同5172户,签订流转合同的耕地流转面积为7205.2亩。我镇土地流转工作之所以取得了这样的成绩,其主要做法是:

一、领导重视,措施得力

前些年,我镇面临土地流转不规范、流转困难的问题,对此,镇政府高度重视,重点抓了三个方面的工作:一是召开会议,专门部署。镇政府多次召开了土地流转工作会议,根据土地流转工作中出现的各种问题,及时进行了专题布署。村干部统一认识,加强领导,全镇上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时,对镇、村两级干部把土地流转列入平时考核,做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点,以点带面。镇领导深入村、组调查研究,建立土地流转示范样榜点,通过以点带面的方法,有效地推动了土地流转工作在全镇展开。三是出

优势特色农业产业,促进了农民转移和持续稳定增收,促进了农民组织化程度的提高和集体公益事业发展。

四、存在的问题

(一)个别村领导对土地流转工作认识不高、重视不够。没有把土地流转当作调整农业产业结构,增加农民收入的大事来抓;有些干部思想上存在土地流转多一事不如少一事,怕麻烦,顺其自然好,导致了农户自发流转的较多,引导、指导流转的较少。

(二)有些村流转机制不完善,流转行为不规范,导致土地流转供求信息不能及时有效沟通,出现了出租方找不到承租方,而只好请人代耕或无偿倒贴转包,而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发的业主,又难以找到有流转土地意向的对象。由于没有建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度,土地流转费的确定没有可操作的价格标准,出现竞相压低租金,损害农户利益的行为,同时土地质地、位置好的又出现竞相抬价,还有个别农户漫天要价,从而阻碍了土地使用权流转。有的农户流转土地没有书面协议,或者虽有书面协议,但条款不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定。有的流转双方主体不合法,所签流转合同,转出方多为村、组,而经营权人又没有委托书,造成流转双方主体资格不明确。有的流转耕地期限超过了中央第二轮土地承包期限的规定,与政策规定不符。

(三)土地流转成片难,适度规模经营难。我镇农户人均耕地面积少,土地成片流转需要家家户户做工作,部分农户不

白云农经站年12月30日

2011

第四篇:土地流转工作总结

本文作者:张天宝 好范文原创投稿

方塘乡土地流转工作总结

我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩,流转的一方摆脱土地的纠缠,放手从事二、三产业,租赁的一方发挥自己一技之长,使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是:

一、领导重视 机构健全

乡专门成立了土地流转工作领导小组,乡

长亲自挂帅任组长,整合林业、农经等部门组成土地流转服务站,各村都有土地流转工作信息员。

二、规范有序 尊重农民意愿

2013年上坦村老村主任周世才、阚国松,不忍心看到那么多水田被抛荒,他一家一户走访摸底,在不改变土地用途的前提下,把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来,培植经济林树苗红豆彬,合同一定五年,即使在五年内,只要农民愿意再种,他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。

双村村原马村四组周家林在上海打工多年,积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植,效益比在外打工强。我们也不搞一刀切,不搞形式化,乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同,并备案。

三、几点建议

土地流转工作一是要尊重农民意愿,二是要符和流转条件,三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入,不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用,同时还要有人愿意接收流转的土地,那么乡村土地流转服务部门才能参与引导,提供服务,不是简单的下达多少任务就能实现的。

再就是,政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。

四、参考交流

我没有到浙江义乌考察过,但据我了解,在浙江义乌的新乐村里,已经没有人和“日出而作,日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。

这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方,在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下,搞活土地使用权,并严格控制农用土地流转用途”。

2008年义乌市出台政策,专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上,流转期限5年以上,给予流出户每亩200元的资金补助,同时,给予所属乡、村每亩60元的工作经费。

2009年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策,将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民,就可以在缴纳一笔费用之后,享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转,让广大农户从分散的土地中脱离出来,可以从事非农产业,“有租金收入,有补贴,还有养老保险保障,所以农民更愿意去做生意,才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。

目前在我们宁国市普遍存在的现象是,农村大部分青壮年劳动力外出打工,老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺,好一点的平畈田块因劳力外出打工,抛茺的也不少。

2011年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、2012年,我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶,二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持,一方面种植烟叶经济效益还是不高,烟草公司返还的税金归乡政府得了,种植烟叶的生产者没有得到多少实惠,结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途,随时可以恢复水稻种植。

3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻,基本上也是亏损的,好在上级补助了3520插粮种补贴,乡政府奖励了他6300元,才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题---抛茺的田地生产了粮食。

2013年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植,全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合,种植红花草施传统有机肥,虽然收益不大,但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持,2014年他们接着干,试图打响无公害有机稻品牌同,试想,如果这个品牌不打响,大米价格上不去,又得不到上级政府的扶持的话,很快也会倒闲。

2013年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田,租金280元一亩,但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高,达几十万的收益,本来抛茺的山冲田得到了少许的田租(总比抛茺强吧),但转入方确产生了巨大的经济效益。

我们可以算一下土地转让的成本,一般一亩田,扣除生产成本(种粮食)收益大概在500元左右,山冲田更低。

我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果,补助200无给转出户再奖励200元给转入户,转入户一般都要给转出户300元左右的转让金,这样一来,转出户就能得到500元的收益,他们就可以抛开农田的束缚,从事二三产业的生产,让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。

土地流转在我市虽然开展多年,但还是处在起步和摸索阶段,它需要政府的扶持、帮助和引导,行成规律、实现规模,产生效益(包括经济效益和社会效益)后,土地流转就走上正规了,到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入,土地转入户很可能实现了规模化、现代化,真正实现了土地流转的双赢局面。

二O一四年十月十日

第五篇:土地流转工作总结

双井办事处2010土地流转

工作总结

2010年,双井办事处农村土地承包流转工作在区委、区政府和区试验办的领导指导下,圆满完成了2010年土地流转工作。现就我办2010土地流转情况汇报如下:

一、基本情况

全办7个行政村,83个村民小组,农业人口14590人,我办幅员面积43.8平方公里,耕地资源总面积26016亩,林地资源面积17900亩,截止目前土地流转的总面积11008亩,从土地流转类型看,主要有耕地和林地,其中耕地面积7968亩,林地2200亩,水面840亩。

二、主要做法

从流转形式看,普遍以流转、转包、转让为主。具体形式为

1.正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同,规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费,村级公正,办事处备案。2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方,每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。3.亲情流转。部分村民全家外出打工,为保证自家田地不撂荒,委托亲朋好友代耕种,投入收益及公共设施

投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。

二、取得的成效

1、土地流转面积大幅增长。截止目前,我办农村土地流转面积达11008亩,其中信阳树林坡果蔬农民专业合作社流转土地1000亩、信阳市豫龙水产养殖专业合作社和信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社共流转土地1934亩,全办流转土地面积比往年有所增加,为加快我乡城乡一体化进程,促进农村经济发展,促进农民增收,构建和谐社会,建设社会主义新农村发挥了积极的作用。

1.2、通过土地流转,集约化经营有力的促进了我办高效农业的发展。截止目前,全办已经登记注册的农民专业合作社17家,即:信阳市浉河区利群蔬菜专业合作社,信阳市浉河区双井土地流转合作社,信阳市浉河区五纪资金互助专业合作社,信阳市浉河区华新养鸡专业合作社,信阳市豫龙水产养殖专业合作社,信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社,信阳市金源果蔬药材专业合作社,信阳树林破果蔬农民专业合作社,信阳市汇源粘玉米蔬菜种植专业合作社和信阳市浉河区双井万发养殖专业合作社,五纪农机专业合作社,何寨农机专业合作社,冯湾淮绿蔬菜种植专业合作社,何寨村资金互助合作社,树莓专业合作社,信阳市新创科技农民专业合作社,顾洼利源专业合作社(正在申报中)。入社社员1691户,4000余人,占全办农户的39.3%。涵盖了产、供、销、种、加等各个行业,成为促进农业增效、农民增收的有效途径。目前,顾洼村树林坡果蔬农民专业合作社已建标准日光温室30个,并准备进一步扩大规模,聘请山东寿光蔬菜专业技术人员2人指导整个合作社的种植工作。五纪村豫丰专业合作社已建标准化温室大棚15个,主要种植蔬菜草莓等。合作组织的蓬勃发展有效推动了我办农业产业结构的优化升级,拉长了产业链条,加快了农民增收致富步伐。

3、通过土地流转直接增加了农民收入。①通过土地流转,农民获得了租金。②农民因土地流转,剩余劳动力给企业业主打工,可获得务工收入。例如五纪村豫龙豫丰专业合作社流转村民土地,除每年给付给农民租金外,还雇佣当地村民,并按每天50元的工资标准给予报酬,农民年收入就可分为流转的土地租金每亩560元和一年的工资12000元两项之和,收入比以前增长了数倍。

4、通过土地流转产生的间接效益。①土地流转后解决了大量的农村剩余劳动力,一部分外出务工,增加农民务工收入;一部分投入到二、三产业增加收入。②通过招商引资引进的土地流转项目,如豫龙养殖专业合作社和豫丰种植专业合作社,既解决

了大量的农村剩余劳动力,又有效带动周边第二、三产业发展,给失地农民创造更多的就业条件和机会。

5.通过土地流转提高了我办耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块,田埂变耕地,大大增加了农民耕地面积,实现了机械化耕种,促进了我办农业产业化升级进程。

三、土地流转中存在的问题

1、土地流转规模偏小,集中程度低,不利于集中开发,土地收益低。我办现除去各农民专业合作社外,普遍在农户和农户之间流转。

2、耕地流转时间短,不利于长期开发,农户存在经营风险。

3、没有大型农业开发主体,农户只满足现状,遵循传统经营,没有新的经营理念。

4、流转过程中,手续不完善,程序不规范,易造成土地纠纷。

5、地形地貌复杂,山丘地多,大片少。我办除去何寨、冯湾、阜阳三个村是平原地形外,其余的四个村都是山丘地形,土地流转大片少,小块多,制约了我办土地流转的发展进程。

四、2011年的工作措施

加快农业产业结构调整步伐,采取有效措施,加大推进土地向规模经营集中力度,推动农业向产业化、规模化经营发展,确实做好我办土地流转工作。

1、及早作好安排,落实目标任务。

2、借《农民专业合作社法》颁布和实施东风,继续大力培育和发展农民专合组织。以专合组织+农户的发展模式,带动农业向产业化、规模化经营发展,促进农村土地流转。

3、发展农副产品加工业,走龙头企业+农户的发展道路,因地制宜,依托农产品基地。扶持和鼓励发展农副产品加工,实现农产品增值,推动农业向产业化、规模化经营发展。如我办可大力发展蔬菜农副产品加工业。

4、贯彻落实相应的政策和措施,扶持和鼓励土地集中规模经营。在保证农民利益的前提下,一是扶持和鼓励有技术、有经营能力的村民开展土地集中规模经营;二是加大农业招商引资力度,引进外地资金、技术和人才,实现土地集中规模经营。

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