广州市花都区发展产业集群的调查与思考

第一篇：广州市花都区发展产业集群的调查与思考

广州市花都区发展产业集群的调查与思考

幸敬华

2009年第3期 ——他山之石

花都区位于广州市北部。这个建制逾三百年、曾名花县的太平天国领袖洪秀全的故乡花都，如今已经建设成实力雄厚、交通畅达、宜商宜居的新兴城区，尤其是汽车、皮革皮具、空港物流、珠宝四大产业集群式发展已成为广东乃至全国的一道靓丽风景。

汽车产业蓬勃发展。花都的汽车产业已经形成了“整车生产——发动机生产——底盘冲压——零部件生产——汽车人才培养——汽车研发——汽车人才集散”等完整的产业链。被业界誉为“目前中国汽车整车及其零部件工业最适宜投资发展的区域之一”和“汽车产业链最完整、发展最快的区域之一”。汽车工业实现的产值和提供的税收几占全区总额的“半壁江山”，成为花都的重要支柱产业。

皮具产业魅力无限。目前，花都已成为我国最大的皮具生产销售中心和皮具原辅材料集散地，皮具产品销往全国各地以及东南亚、欧美和南非等136个国家和地区，产品份额占全国的三分之一。狮岭镇2002年被中国工业联合会授予“中国皮具之都”的称号，2008年被授予“中国产业集群竞争力100强”。

空港经济蓄势待发。该区高起点、高标准规划了36平方公里的空港经济区。截止目前，已有130多家国内外物流企业落户空港经济区，其中不乏世界知名企业和行业巨头，如FedEx、UPS、伯灵顿、TNT等。

珠宝产业高雅时尚。以台资企业“石头记”为龙头，占地1800亩的花都国际珠宝城初具规模，吸引了香港、台湾、土耳其、波兰、美国等多个国家和地区的珠宝生产加工企业88家。目前珠宝城已发展成华南地区最具影响力的珠宝生产加工基地之一。2006年，花都区被中国珠宝玉石首饰行业协会定为“中国珠宝玉石特色产业基地”。

现在，花都的四大产业集群均跻身国家级产业基地。2008年，花都区生产总值达489.56亿元，同比增长12.8%；工业总产值1164.11亿元，同比增长17%；地方财政一般预算收入30.99亿元，同比增长24.1%，总量及增幅在广州市各区中排名第三；实际利用外资2.8亿美元，外贸出口完成17.57亿美元，同比分别增长11.5%和15.9%。花都区产业集群何以快速发展，其奥秘何在？

（一）精心规划布局，为产业集群发展定位导向。花都经过改革开放30年的发展，经历了传统产业兴盛、支柱产业形成、结构布局调整、产业集群勃兴的渐变之旅，既有市场规律的作用，更得益于区委、区政府的精心谋划和正确引导。2003年6月，东风日产乘用车公司落户花都，区委、区政府及时抓住这一机遇，把汽车产业作为该区第一大支柱产业加以扶持，采取一系列措施，不仅重视发展汽车整车，更重视汽车零部件及其相关产业，延伸产业链条，着力打造汽车产业集群。与此同时，为推动花都空港经济发展，区委、区政府又将2007年定为“空港经济年”，提出“机场带动物流，物流促进高新技术产业”发展的思路，调整并明确了空港经济区发展规划，包括辖内四个园区的规模、定位和发展方向等。在皮革皮具产业的发展上，区委、区政府强调要加大自主创新力度，通过培育自主品牌和引进知名品牌，促进产业优化升级，进一步提高传统皮革皮具业的发展水平。

（二）强力招商引资，为产业集群发展挑栋选梁。一是出台政策招商。着力推行行政管理“无费区”、政府土地“零收益”、对重大投资项目实行“一事一议”、“特事特办”等系列优惠政策，吸引内外客商，鼓励全民招商。二是大员上阵招商。围绕东风日产提高产能，广州市、花都区和汽车城的领导先后多次赴武汉拜访东风公司总部，坚定了东风公司将扩产项目落户花都的信心。三是专班运作招商。如花都区空港经济管委会招商专班，一方面根据新白云国际机场迅猛发展的态势和良好的发展前景，充分利用空港经济论坛、投资花都网站等渠道，加大宣传推介力度，扩大空港经济区的知名度和影响力；另一方面突出空港优势，积极推进产业招商，引进高新科技项目及临空型大型企业落户。狮岭镇招商专班从2003年起至今共签约项目150余个，其中由欧洲客商投资并引进与皮具皮革相关的项目22个。

（三）快速建设园区，为产业集群发展辟地拓荒。园区是项目的载体，是产业集群的平台，是服务发展的领地。2008年，区委、区政府加快推进空港经济园区的基础设施建设。机场高新科技产业基地内总投资6700多万元的现代大道和投资4000多万元的花狮大道均已建成并顺利通车；空港经济启动区的填土工程已经完成，并即将启动产业基地整体的土地平整和道路建设；产业基地220KV花东变电站和110KV联安变电站均已落实选址并完成了土地预审工作，供水、通信等基础设施工程正在有条不紊地加快推进。联邦大道和东部快线土建总投资约5亿元，全长3.6公里，双向六车道，已建成通车。汽车城在加快东风大桥、沿江大道等重点项目建设进度的同时，及时完善配套给水供电、排水排污、绿化亮化和其他市政设施，有效提升了园区的档次。

（四）全面优化环境，为产业集群发展保驾护航。2008年是花都区的“环境建设年”。一直以来，花都区坚持致力于创造一流的投资和发展环境，在政策、服务、治安、通关等各方面为企业的发展提供一切有利条件。政府秉承“高效、优质、廉洁”原则，为投资者创办企业提供“保姆式”服务。设立了区政府投资服务中心，在七个工作日内代投资者完成项目审批办证手续；建立了项目建设联席会议制度，为企业投产提供“特别通道”。以汽车城服务东风日产为例，汽车城管委会定期听取他们的情况汇报，基本做到每周一联系，每月一聚会，有问题马上研究解决。2008年，管委会精心协助东风日产圆满举办100万辆整车下线纪念活动，大力推进东风日产研发中心的办证工作，全力配合加快东风日产自建电站建设，特别是“6·25”特大洪灾发生后，管委会24名干部员工和58名治安联防队员，冒雨守护企业大门到天亮，确保了东风日产生产车间不受水浸，受到客商和领导好评。

花都区委、区政府在培育、发展产业集群中深深体会到，特色是金、环境是宝、龙头是磁、创新是魂。这些体会也给我们提供了有益的启示。

（一）特色是发展产业集群的“金钥匙”。一个地方经济优势的形成往往植根于特色，一个产业集群竞争优势的获得同样植根于特色。无鲜明特色则无产业集群。因此，要因地制宜地选择体现区域比较优势的主导产业，建设特色园区，引进特色项目，实现错位发展，让特色产业在一个地方聚集成长。

（二）环境是发展产业集群的“聚宝盆”。环境是生产力。营造环境对招商引资、投资兴业、发展产业集群至关重要。园区也好、政策也好、服务也好，包括道路交通、社会治安、生态文明等，都是环境的构成要素。一个地方要想快速发展、要想高水平发展，就得下功夫营造好支持发展、促进发展的软硬环境。

（三）龙头是发展产业集群的“磁铁石”。龙头包括龙头企业和龙头品牌（或者称为精品名牌）。没有龙头企业带动，产业集群就会失去支撑力；没有名牌产品，产业集群就会失去竞争力。发展产业集群，一定要高度重视抓龙头企业与抓品牌，使两者相互促进，共同提高。

（四）创新是发展产业集群的“催化剂”。创新是推动事业发展的不竭动力。没有创新，就没有花都四大产业集群的蓬勃发展。发展产业集群，必须坚持以创新为动力，通过多层面、多形式、多途径的创新，促进产业链条延伸，催化产业升级，不断提升产业集群的核心竞争力。■

（作者系中共洪湖市委书记、挂职中共花都区委书记助理）

第二篇：关于加快我市产业集群发展的调查与思考[推荐]

关于加快我市产业集群发展的调查与思考

所谓产业集群是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量聚集发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。产业集群发展模式，是提高区域经济竞争力的一项非常有效的发展选择，是适应全球经济竞争由单个企业竞争走向产业竞争新趋势的有效途径。如何抓住特色培育区域产业集群，加快经济发

展，是各级政府应当深入思考、潜心运筹的实践课题。最近，结合赴南方考察学习，我对加快我市产业集群发展进行了一些粗浅的思考，现予以整理，供参阅。

一、坚持环境推动，搭建产业集群发展平台。从外地经验看，培育特色产业，发展产业集群，是企业和政府共同努力的结果。企业决定着发展的最终效果，处于决定性地位；而政府力量不可或缺，发挥着助推器的作用。对我市而言，应重点在以下几个方面加大工作力度：

一要加快载体建设，吸引产业集聚。专业园区的规划和建设对于加快产业集群发展具有极其重要的作用。经过多年发展，我市已形成若干个特色园，但个别园区仅处于低层次运行上。对此，首先要抓紧制定产业集群发展规划。规划要坚持高起点。建议聘请有关专业机构，对我市产业集群的发展走势进行科学分析，做出总体规划。对已初具雏形的产业，如电子家电、食品加工、橡胶化工、汽车配件、机械铸造等实行集中发展，打造特色基地，力争做出特色，做出优势，做出品牌，做成xx经济发展的支柱产业。其次要加快基础功能配套。加强对园区内交通、水电、通讯等基础设施的规划建设，实现园区内公共资源的低成本共享。健全园区生产协作与社会化服务水平，完善质量检测、现代物流、产品研发等服务体系，着力增强产业配套功能，推进专业化协作。

二要制订规范政策，推动产业集聚。对市委、市政府出台的鼓励企业发展的政策，重点在强化“三性”上下功夫。首先要把握政策文本的规范性。对不同时期、根据不同需要所出台的各种优惠政策和激励措施，进行认真梳理，删繁就简，剪枝去蔓，重新整理出具有长效作用的规范性政策文本。其次要把握政策尺度的平衡性。所订立的优惠政策措施，无论是对本地企业还是对外来客商，无论是对新办企业还是对已有企业，无论是在吸引外资方面还是在促进现有企业发展方面，都要发挥激励作用。第三要严格政策执行的严肃性。要守信重诺，不折不扣地将政策执行到位，这对促进企业发展、提高政府信誉至关重要。

三要加快专业市场建设，引导产业集聚。许多地方的实践证明，产业集群与区域专业市场在其发展过程中，相互影响，相互促进。改革开放以来，浙江省建设的年销售额超**亿元的市场达到了**个，良好的市场网络有力地带动了产业集群的发展。****年，东莞虎门镇接连有几位外商投资办起了服装来料加工厂，为此，镇政府决定建立一流的服装市场来服务企业、拓展市场空间。****年，镇政府投资****万元建成了占地*.*万平方米，****多个铺位的富民商业大厦。如今富民大厦的服装批发以交易量大、经营服务好而享誉国内外，被称为“中国乡镇第一号时装批发商”，有力地推动了虎门纺织产业集群的发展。目前东莞市虎门镇常居人口仅**万人，而外来人口却高达**万；去年实现工农业总产值近**亿元，其中服装工业总产值为**亿元；财税收入**亿元，多年来一直稳居全国乡镇首位。近年来我市在市场建设上加大了工作力度，但与我市工业产业相连的市场没有，发挥不了市场的产业集聚作用。如果在组建专业生产园区的同时，考虑依托专业生产园区来组建专业市场，园区这扇对外开放的窗口将会开得更大。生产企业向专业园区聚集，利在造势；专业市场以专业园区为依托，利在牵引。生产企业和专业市场互为依托、相得益彰，整个产业就可以保持长盛不衰。

四要强化行业自律，规范产业集聚。竞争是市场经济的必然产物，是推动市场经济发展的动力。有序竞争能够促进产业集群快速发展，无序竞争则会造成资源浪费并影响行业的正常发育。从温州和明村镇橡胶业的发展经验来看，加强行业协作，实行行业共建，实现行业互补，实施行业自律，是发展区域产业集群的有效选择。促成行业联手，一条途径是通过培植龙头企业，发挥“龙头老大”对整个行业的牵引带动作用。另一条途径是通过组建行业协会，发挥行业协会的协调作用，促进行业联手共建。从我市情况来看，在民间行业商会或者行业协会的建设上，要促其实现三个转变：一是协会组织由“虚”到“实”的转变。协会组织作为实体存在，要有常设的办事机构、办事地点和人员，围绕行业规划、企业管理、科技创新、新产品开发、价格协调、市场互动等实质性内容开展活动。二是协会覆盖面由“窄”到“宽”的转变。协会会员不能局限于眼前的几个企业，应动员行业内所有企业都加入进来。三是协会功能由“弱”到“强”的转变。协会组织自身要有凝聚力，对会员企业要有吸引力，树立行业协会组织权威。通过制订和完善协会章程，确保行业协

第三篇：发展产业集群的几点思考

经济全球化的今天，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。几年来，鲤城一批行业已开始形成产业集群雏形，对推动经济增长起到了十分重要的作用。

一、我区产业集群的发展历程

主要有两个阶段：一是从分散办企业到集中办企业，企业空间布局由分散走向集中的阶段。改革开放初期，城乡企业应运而生，在发展初期依循的是“就地办厂”、“离土不离乡”的布局原则，星罗棋布，随着企业的进一步发展，依村傍户的离散型空间布局无疑成了其进一步发展的严重阻碍，于是城乡企业开始自发进行集中布局，构成企业群落，而开发区这一新模式的出现加快了城乡企业的集聚步伐。但是初期的开发区、工业小区的企业集聚还只是空间上的集中布局，企业之间基本上没有建立起太强的产业关联和分工协作关系，处于一种地理空间上的集中、产业关联上的离散状态，企业集聚效应还没有真正充分发挥出来。在这个阶段，我区出现了诸如临江工业小区、宝洲工业区、北峰工业区等一些的企业群落。二是从集中办企业到集中做产业，由企业集聚走向产业集群的阶段。这个阶段有两个很重要的“关节点”：仿效性竞争和产业链延伸，前者夯实了集群的基础，后者促成了集群的实现。仿效必然引起竞争，竞争则导致优胜劣汰的分化。一批企业在这个过程中脱颖而出，形成规模、创出品牌、成为骨干，构成了产业龙头，带动众多中小企业发展，实现了从办企业向做产业的转变；而一些企业出于降低生产成本和提高技术水平的需要，逐步把生产过程中可剥离的部分剥离出来，走专一化生产道路，这样就强化了各种各样的配套需求，产生了产业链上下延伸和相关行业逐步配套的强大拉力，从而逐步促成集群雏形、集群的形成。如早期出现的江南树兜汽配专业村，义全机电产品一条街，近年形成的九一路电脑专业街、迎宾路汽车一条街和正在建设的江南高新园区等。

二、我区产业集群发展中存在的问题

（1）我区形成规模的产业集群少，产业链不够完整，集群内的企业规模小，层次低。据统计，2003年我区五个支柱行业轻纺服装鞋帽包袋、树脂陶瓷工艺美术、机械五金汽配、塑料制品、电子通讯设备制造业实现的产值分别为：40.37亿元、20.88亿元、16.63亿元、11.09亿元、6.65亿元，分别占全区工业总产值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全区产值超亿元的企业仅11家，5000万～1亿元的企业也只有23家，五个支柱行业内大规模企业不多，大多数企业规模小，行业内平均每家实现的产值：轻纺服装鞋帽包袋1219.6万元、树脂陶瓷工艺美术971.3万元、机械五金汽配654.6万元、塑料制品894.4万元、电子通讯设备制造业950万元。区域互补变成重复产业的简单相加，许多企业原材料需要到外地购买，行业存在低水平重复的结构性矛盾，防御市场风险能力有限。

（2）市场集散规模相对较小。我区的市场以消费市场为主，与生产性关联的生产资料市场受发展空间的制约，以街为市，以路为市，如伍堡装璜装饰材料、迎宾路汽车汽配市场、泉州建材市场、义全机电街等，数量少，辐射能力不强，难以适应产业规模化、专业化、大流通的格局。

（3）管理技术人才紧缺，企业研发力量薄弱，熟练工人不足，生产稳定性差。一方面，企业高级管理和研发设计人才紧缺，研发力量不足，导致产品附加值难以提高。生物学、新材料等相关综合性技术在传统产业中的应用比较少；另一方面，企业熟练工人不足。由于工人流动性增强，企业招工难度加大，熟练技术工人紧缺，生产旺季工人缺口更大，为了完成任务，企业经常延长工人工作时间，致使工人超负荷工作，对企业稳定生产造成不利影响。

（4）外部环境亟待改善。一是基础设施薄弱。投资载体严重不足，我区现有工业小区15个（不含江南高新园区），占地面积仅1763亩，布局分散带来了缺少规模经济、城市化滞后等系列问题；二是融资难。各商业银行现有的信贷政策和管理机制难以适应民营经济发展的需要，大部分中小企业由于没有固定资产担保难以

第四篇：发展产业集群的几点思考

发展产业集群的几点思考经济全球化的今天，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。几年来，鲤城一批行业已开始形成产业集群雏形，对推动经济增长起到了十分重要的作用。

一、我区产业集群的发展历程主要有两个阶段：一是从分散办企业到集中办企业，企业空间布局由分散走向集中的阶段。改革开放初期，城乡企业应运而生，在发展初期依循的是“就地办厂”、“离土不离乡”的布局原则，星罗棋布，随着企业的进一步发展，依村傍户的离散型空间布局无疑成了其进一步发展的严重阻碍，于是城乡企业开始自发进行集中布局，构成企业群落，而开发区这一新模式的出现加快了城乡企业的集聚步伐。但是初期的开发区、工业小区的企业集聚还只是空间上的集中布局，企业之间基本上没有建立起太强的产业关联和分工协作关系，处于一种地理空间上的集中、产业关联上的离散状态，企业集聚效应还没有真正充分发挥出来。在这个阶段，我区出现了诸如临江工业小区、宝洲工业区、北峰工业区等一些的企业群落。二是从集中办企业到集中做产业，由企业集聚走向产业集群的阶段。这个阶段有两个很重要的“关节点”：仿效性竞争和产业链延伸，前者夯实了集群的基础，后者促成了集群的实现。仿效必然引起竞争，竞争则导致优胜劣汰的分化。一批企业在这个过程中脱颖而出，形成规模、创出品牌、成为骨干，构成了产业龙头，带动众多中小企业发展，实现了从办企业向做产业的转变；而一些企业出于降低生产成本和提高技术水平的需要，逐步把生产过程中可剥离的部分剥离出来，走专一化生产道路，这样就强化了各种各样的配套需求，产生了产业链上下延伸和相关行业逐步配套的强大拉力，从而逐步促成集群雏形、集群的形成。如早期出现的江南树兜汽配专业村，义全机电产品一条街，近年形成的九一路电脑专业街、迎宾路汽车一条街和正在建设的江南高新园区等。

二、我区产业集群发展中存在的问题（1）我区形成规模的产业集群少，产业链不够完整，集群内的企业规模小，层次低。据统计，2003年我区五个支柱行业轻纺服装鞋帽包袋、树脂陶瓷工艺美术、机械五金汽配、塑料制品、电子通讯设备制造业实现的产值分别为：40.37亿元、20.88亿元、16.63亿元、11.09亿元、6.65亿元，分别占全区工业总产值33.9%、17.5%、14%、9.3%、5.6%，全区产值超亿元的企业仅11家，5000万～1亿元的企业也只有23家，五个支柱行业内大规模企业不多，大多数企业规模小，行业内平均每家实现的产值：轻纺服装鞋帽包袋1219.6万元、树脂陶瓷工艺美术971.3万元、机械五金汽配654.6万元、塑料制品894.4万元、电子通讯设备制造业950万元。区域互补变成重复产业的简单相加，许多企业原材料需要到外地购买，行业存在低水平重复的结构性矛盾，防御市场风险能力有限。（2）市场集散规模相对较小。我区的市场以消费市场为主，与生产性关联的生产资料市场受发展空间的制约，以街为市，以路为市，如伍堡装璜装饰材料、迎宾路汽车汽配市场、泉州建材市场、义全机电街等，数量少，辐射能力不强，难以适应产业规模化、专业化、大流通的格局。（3）管理技术人才紧缺，企业研发力量薄弱，熟练工人不足，生产稳定性差。一方面，企业高级管理和研发设计人才紧缺，研发力量不足，导致产品附加值难以提高。生物学、新材料等相关综合性技术在传统产业中的应用比较少；另一方面，企业熟练工人不足。由于工人流动性增强，企业招工难度加大，熟练技术工人紧缺，生产旺季工人缺口更大，为了完成任务，企业经常延长工人工作时间，致使工人超负荷工作，对企业稳定生产造成不利影响。（4）外部环境亟待改善。一是基础设施薄弱。投资载体严重不足，我区现有工业小区15个（不含江南高新园区），占地面积仅1763亩，布局分散带来了缺少规模经济、城市化滞后等系列问题；二是融资难。各商业银行现有的信贷政策和管理机制难以适应民营经济发展的需要，大部分中小企业由于没有固定资产担保难以获得银行信贷资金，企业自我筹资能力较弱，企业集群区域银企互动关系有待加强，企业集群中的行业协会、会计师、律师事务所等中介机构发展滞后等等。

第五篇：产业集群思考

产业集群：提升区域经济竞争力的战略模式

经过近几十年的发展，在我国东南沿海地区，已形成了许多“块状”产业，即相同的产业高度集中于某个特定地区，形成专业化块状产业。如浙江绍兴的印染和化纤，温州的打火机，福建晋江的旅游鞋，东莞的制造业等，它们大都以一个市、一个县、一个镇或一个村为范围，集中某种产品的社会化生产，形成一定区域规模的企业集群，表现出极强的活力和竞争力。这种现象在经济学中被称为产业集群或产业集聚。在中国坚持走新型工业化道路的今天，产业集群正日益成为一个地区在实现经济转型过程中加快工业化进程，促进区域经济发展，提升区域经济综合竞争力的重要战略模式。

一、产业集群的内涵

所谓产业集群，是指一些相互关联的企业和机构在特定地域所形成的产业空间聚集现象, 它既有本地社区的历史根源, 又经常取决于本地企业之间既竞争又合作的关系集合。它代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式，包含了以下三个方面的基本内容:（1）产业集群是对应于一定的区域而言的，是经济活动的一种空间集聚现象;（2)产业集群是一个包含了某一产业从投入到产出以致流通的各个相关行为主体的完备的经济组织系统;（3）产业集群存在和发展的核心是特定的地方优势产业，这种特定的地方优势产业是产业集群得以构建和发展的最基本的物质前提。从资源禀赋的角度来看，产业集群就是一种按最佳的方式将某一地区的多种资源要素有效地组织起来，从事某种对本地区来讲最具有竞争优势的经济活动的一种资源配置方式。

二、产业集群提升区域经济竞争力的经济学分析

1.产业集群发展模式会带来经济的外部效应

产业集群内各企业在发展过程中产生的外部性表现在共享公共资源、技术管理方法快速扩散、市场集聚和辐射作用等方面。在基础设施、产品原料服务体系、信息服务方面，许多同类企业甚至完全不同的企业有许多可以共享的资源，有利于优化资源配置，降低生产成本，提高资源的使用效率。

2.产业集群发展模式会实现范围经济

从产业集群的外部来看,集群是一个大量生产某一同类产品的企业集团,它实现了某一产品生产的规模经济;而从集群内部来看,这一最终投向市场的产品在集群内部是通过弹性的分工体系来组织生产,因此其内部生产是建立在范围经济的基础之上的。产业集群是规模经济和范围经济完美结合的一种经济组织模式,它在市场竞争中表现出来的超乎寻常的竞争能力很大程度上就来自其具有一种将众多存量资源要素向现实经济实力转换的有效转换体系。

3.产业集群会带来经济发展的低成本优势

一是环境成本低。集群内企业可以充分利用基础设施等公共产品的规模经济优势，实现在相同供给水平下公共基础设施和服务平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作为一种资源配置或布局的空间形成，不仅为企业带来基础设施共享的外部规模经济，而且有利于专业化协作的开展，信息交流、传播和交易费用的降低。三是信息成本低。产业集群可以解决信息不对称的问题，集群区域内企业相对集中，它能与功能发达而完善的专业市场共存，使企业容易通过市场的变化灵敏捕捉各种最新的市场技术信息，丰富人际渠道，将信息高效传播，使企业搜索信息的时间和费用大大节省，有利于企业的生产贴近市场，甚至超前于市场。四是配套成本低。专业化经营是企业集群的一个主要特点，集群内部各种不同形式的专业化企业只是整个产业链中的一个环节，相互之间形成了高效的分工协作系统。由于这些企业处于同一区域，有利于降低企业之间的配套产品的采购、运输和库存费用，以及人才招聘成本。

4.产业集群模式具有技术制度创新优势

集群是培育企业学习与创新能力的温床。波特认为，企业集群获得竞争优势的来源，主要表现:一是企业彼此接近，会受到竞争的隐形压力。而不甘落后的自尊需要和当地高级顾客的需求，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。由集聚带来的有效的竞争压力，既加剧了竞争，又成为企业竞争优势的重要来源。二是强烈的技术吸纳能力。由于地理上接近，业务联系紧密，信息交流快捷，市场上任何一个具有潜力和市场前景的重大技术创新，集群内企业几乎都会同步吸纳消化这种创新成果，企业通过这种快速学习和模仿实现自身的更新和升级。三是健全的服务体系。随着集群区域的发展、壮大，除了生产企业集聚外，还汇聚了大量的服务企业以及提供研究和技术性支持的机构。如管理咨询机构、技术开发机构、行业协会等，这些机构对加强技术的研发、交流和扩散，1

对区域内企业技术进步起到重要的支撑作用。

5.产业集群模式具有市场优势

一是有利于形成专业市场。企业集群与专业市场的相互依存是竞争优势的重要体现，一个成熟的企业集群并不是纯粹的生产性企业,而是由生产性企业与流通性企业共同构成的,企业集群的发展会为区域内形成专业市场提供条件，而专业市场的形成又将推动产业的发展。二是有利于建立区域性品牌。企业集聚产生的群体效应,有利于区域性品牌的建立。区域性的品牌是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，比单个企业品牌具有更广泛持续的品牌效应,即使单个企业的生命周期相对短暂,只要不是由于技术或自然资源等外部原因使企业集群衰退或转轨，区域性品牌效应更易持久。三是有利于企业走向国际化经营。企业集群利用产业规模可以帮助单个中小企业直接参与国际竞争,增强市场竞争力。

三、区域产业集群发展对策探讨

1.积极发挥政府的作用

集群化基本上是一个由下至上、市场诱发和市场引导的过程。在产业集群的形成和发展过程中，政府的角色应该是作为促进者和中间人，把相关参与者聚集起来，提供支撑性的基础设施，建立动态比较优势和有利于产业集群发展的制度，创造一个有效的激励机制以消除创新系统的系统失效。因此，在以集群为基础的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行动协调系统，把组建和充分发挥行业协会作用作为培育发展产业集群的重要措施，规范政府与行业协会的关系,使行会在理顺集群企业关系、发挥中介服务的功能,降低企业制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、协调企业共同行动等方面大有作为。二是建立集群创新支持系统,引导集群加强与大学、科研机构的联系，建立利益共享、风险共担的结盟机制;强化集群共享的研发机构和技术质量监测机构,人才机构建设;构建与地方生产系统相适应的职业技术教育和培训体系,培养大量具有现代管理理念的专业管理人员和掌握现代生产技术的产业工人;加大对企业改造的支持力度,推动产业现代化、信息化改造。三是建立集群发展服务系统。大力推动电子商务平台建设，构建沟通企业与国际市场的信息网络,优化企业营销手段;大力发展现代物流产业,形成与产业集群发展相适应的物流圈和供应链;把培育专业市场与发展虚拟经营紧密结合起来,引导企业适应贸易方式的改变;积极探索金融体制改革,降低融资成本，改善融资服务;鼓励发展各类中介组织,建立健全管理咨询、信用评估、法律服务、检测认证等中介服务体系。同时,政府要加强公共基础设施和城市建设,为集群的发展提供共享的硬件资源。

2.强化统筹规划，提高产业集中度

产业集聚的形成是市场作用、企业作用和政府作用的综合结果。产业集群不是简单的企业堆积，而是有规划、有组织的有机融合。区域要加强规划，促进企业集群有序发展，提高产业集中度，形成强有力的产业群体和竞争主体。一是推动中小企业的专业化集聚，引导布局分散的中小企业逐步集中到统一规划的产业区内，改善产业空间布局，优化企业之间的生产协作，促进企业共享基础设施和公共服务，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。二是加快专业化产业园区建设，专业化产业园区是促进企业集群发展的重要载体。因此，要加快建设一批有一定规模基础的专业化特色园区。综合性开发区也要围绕不同的产业链做大、做强，提高专业化竞争力。三是加强专业市场建设。强化专业市场与产业的配套，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。充分利用信息化等先进手段，建设改造市场，完善市场功能，扩大市场交易规模和辐射半径，发挥市场的信息传播作用，进一步促进产业发展。

3.着力培育有竞争优势的特色产业集群

以区域特色产业为依托，通过相关产业和企业在区域内形成的特色产业体系，因其具有明显的群体优势和区域品牌优势，是增强区域竞争力的有效途径。特色产业群的培育，就是以特色资源为依托，以市场需求为导向，以提升竞争力为目标，着力培育具有市场前景、对整个经济发展具有较强关联带动作用的特色产业，并集中力量，聚合各种生产要素，完善产业体系，形成特色产业集群。培育特色产业群的关键，是产业的专业化整合问题，其核心是要打破行业、部门和地区乃至所有制的界限，冲破自成体系、门类齐全的地方经济格局，筛选出能够影响经济大局的支柱产业和当家产品，实现优势突出、重点集中的倾斜式发展，坚持“有所为有所不为”原则，大力推行产业的集中化和专业化。