第一篇:XX年卫生局卫生监督所行政执法工作总结大全
XX年卫生局卫生监督所行政执法工作总结
XX年,XX县卫生行政执法在县委、县政府及上级部门的领导和关怀下,依据《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律、法规,认真开展了餐饮消费环节、公共场所、医疗市场、传染病防治、生活饮用水、职业卫生、学校卫生、放射卫生等八大卫生秩序的监督管理工作,严格依法许可、依法监管、依法查处违法行为,全年出动执法车684次,执法人员1788人次,监督管理相对人约1000户,监督覆盖率100%,监督频次3800余户次,监督合格率87.87%,开展重要贵宾和大型活动卫生保障9次,无一次集体食品安全事故发生。对违法行为警告213户次,责令改正237户次,取缔9户,简易处罚62户,一般程序处罚2户,共计罚款18450元,收缴并销毁违法食品、药品和器械价值8650元,切实保障了广大人民群众的健康权益。现将XX年执法工作总结如下:
一、提高认识 加强领导
局领导和所领导对食品安全、医疗安全、公共卫生安全工作高度重视,认真贯彻执行卫生法律法规,为做好各项卫 生监督执法工作,成立了以局长为组长、主管局长为副组长的行政执法领导小组,强化责任意识,制定执法责任制,责任追究制等各项卫生执法制度,增强执法人员的责任心。
二、制定执法责任制
严格落实执法责任制,明确责任,加强监管。一是坚持依法行政,进一步强化行政执法责任制,建立稽查和考评机制,层层签订卫生监督目标责任书。明确了职责和工作任务,责任到人,增强卫生执法人员的责任心,做到物尽其用,人尽其能,提高执法效率,对农村和县城同时开展工作,使卫生监督工作纵向到边,横向到沿,不留卫生监督死角。年终对各科室和执法人员进行考核,将考核结果作为年底的奖惩和表彰依据。二是加强制度建设,完善工作机制,建立了重大事项、重大案件通报制度,信息报告制度,工作例会制度等各项制度,使得工作能顺利开展。
三、加强卫生监督队伍的建设
提高我们卫生监督队伍的素质,建设一支来之能战,战之能胜的卫生监督队伍是搞好卫生监督的关键,我所将卫生监督执法人员的培训教育作为一项首要的任务,每月开展一次业务知识及相关法律法规知识集中学习,举办乡镇监督员培训班一次,积极参加省、市、县举办的各类培训班共12期23人次,使卫生监督人员的素质得到了进一步的提高,为搞好卫生监督执法工作奠定了基础。
四、加强宣传报道
突出宣传意识,出《XX卫生监督》信息16期,新闻报道卫生监督相关工作6次,加强卫生监督执法的正面宣传和报道,创造良好的氛围,扩大社会影响,提升社会形象。一是积极参加由县卫生局或其他相关部门组织的各种形式的宣传活动5次,发放宣传资料约6000份、悬挂各类标语20余幅、专栏3期、张贴宣传画报37张、接受咨询约XX人次。二是举办餐饮服务、公共场所、医疗机构等单位从业人员培训班11期,集中参训1278人次。三是公布举报电话,认真接受和调查群众的举报和投诉,严厉打击违法行为,全年共接受举报5起,取缔非法游医9起,立案查处2起,罚款4000元。通过有效举措,切实提高从业人员卫生和法制意识,增强了管理相对人知法、懂法和守法的积极性和自觉性。
五、严格许可程序 规范行政许可
严格执行《行政许可法》及相关法律法规,认真进行了行政审批项目的清理,在XX县政府政务服务中心卫生局窗口办理所有审批项目。对许可项目,类别,办理许可证流程和许可情况进行网上公示;需提交的申请材料一次性的告知当事人,严格按照卫生许可的工作规范和程序、时限办理行政许可手续。
今年来受理办结公共场所卫生许可证 142家,餐饮服务许可证301家,保健食品经营许可9家,校验生活饮用水供 管水单位4家,校验医疗机构执业许可证56家,校验放射诊疗许可证 3家,母婴保健技术服务执业许可证变更法人3家。
六、大力开展专项整顿工作 确保行业健康发展
紧紧围绕各项专项整治大力开展执法监督工作,借专项整治的XX,营造氛围,采取有效措施,加大整治力度,先后开展了食品添加剂专项整顿、XX年问题乳制品清理、地沟油专项检查、打击非法行医专项行动、传染病防治执法检查、消毒感染管理、粉尘和高毒物品清查、学校中高考期间食品安全、放射卫生、饮用水监督监测、公共场所卫生监督量化管理等各种专项整治活动30余次。倡导专项整治与日常监管相结合、突击检查与拉网式检查相结合的监督方法,以创建省级文明县城和创先争优活动为契机,切实按照《云南省卫生监督工作规范》及相关法律、法规和上级规范性文件开展八大卫生监督工作,对违法行为依照法律依法进行查处,进一步规范了公共场所、医疗卫生、食品安全、学校卫生秩序井然,保证了省级文明县城、甲级卫生城市创建和评审任务的完成,今年以来无重大公共卫生安全事故发生。
七、加大执法力度 严格卫生监督管理
依据《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条列》和《消毒管理办法》等法律法规,坚持把好“结合开展各项专项整治,加强日常卫生监督和监管,今年来把事实关,法 律关,程序关”依法行政;坚持严格执法,文明执法;坚持处罚与教育相结合,注重教育的原则。加大执法力度,以事实为依据,法律为准绳,查处各类卫生违法案件,并积极完成上级交办的临时性指令性任务和健康相关产品的抽检等工作。今年开展碘盐监测299份,合格率98.33%;城镇生活饮用水水质检测5个点5个项目,检测合格率100,乡镇生活饮用水检测3份,合格1份;游泳池水检测采样7份,合格率71.43%;霍乱弧菌检测512份,未检出霍乱弧菌;麻疹抗体检测360人份,合格率98.7%;调味品和食用油检测25份,合格率84%。全年对各种违法行为警告213户次,责令改正237户次,取缔9户,简易处罚62户,一般程序处罚2户,共计罚款18450元,收缴并销毁违法食品、药品和器械价值8650元。今年以来无行政复议和行政诉讼案件,切实保障了广大人民群众的健康权益。
八、加强食品安全监管 确保节日和重大活动食品安全
在元旦、春节、端午、中秋、国庆等各个节假日黄金周开展了节前对餐饮、住宿、旅游、娱乐场所等进行检查和健康相关产品抽检,节假日值班制、巡回检查制等确保重大节日的食品卫生安全和公共卫生安全。完成了包括两代会在内的9次重要贵宾会议期间的食品安全保障任务。一年内节假日和重要贵宾会议无一次食品安全事件的发生。
九、职业卫生与传染病防治
一是对存在职业危害的单位进行监督检查,共监督检查存在职业危害单位13家,开展职业健康体检1595人,对存在职业禁忌的34名工作人员进行了调离或调整工作岗位。二是开展了放射卫生监督检测,对全县的放射装置全部进行检查,对存在问题的下发了监督意见;三是开展传染病防治,着重对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等情况;疾病预防控制机构传染病疫情信息报告、疫情调查处理、医疗废物处置等情况;学校传染病报告和预防控制措施落实情况进行监督检查,对存在问题提出改进意见等。
十、医疗市场整治
根据《医疗机构管理条例》及相关文件精神对医疗市场进行整治,严厉打击非法行医、非法采供血等违法行为,成立了以局长为组长的领导小组,制定了工作方案,制定了执法责任制和责任追究制等。以无证行医、虚假广告乱挂牌匾、非法租赁科室、超出执业范围的行为、私自聘用非卫技人员、利用B超非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术的行为、非法义诊活动等为重点进行监督检查,加大卫生执法力度,严厉打击非法行医和非法采供血行为。并认真落实受理群众投诉举报案件,主动开展监督检查,依法查处到位,责任追究到位,整治措施到位。今年来取缔无证行医 家,打击非法游医 9家,责令整改7家,简易程序处罚7家,一般程序处罚2家,罚款6000元。针对各医疗机构及个体诊所在监督 检查中发现的问题下发监督意见书30份,使全县医疗市场秩序得到进一步净化。
我所在各级领导的关心和支持下,在全体监督员的共同努力下,依法行政,取得了一定的成绩,全年未发生行政对象要求行政复议、行政赔偿、行政诉讼、申诉、检举等案件。我们将在今后的工作中再接再砺,总结经验,找出问题,为确保XX县卫生监督事业健康向上发展而继续努力!
二〇一〇年十二月八日
第二篇:卫生监督所卫生行政执法责任制
郑州市卫生监督所卫生行政执法责任制
第一章 总 则
第一条 为了规范卫生行政执法行为,落实卫生行政执法责任,提高卫生行政执法水平,认真履行法定职责,依法行政、依法管理,保证卫生行政执法质量,依据卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》要求,结合我所实际,特制定本制度。
第二条 卫生行政执法责任制是根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。把执法任务、责任、权限、范围、依据、程序进行明确并逐级分解到科室及具体卫生监督员,明确规定执法责任、违法行政行为和错案追究、依法赔偿损失、考核评议的行政执法责任制度。
卫生行政执法的内容包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等依据相关法律、法规、规章作出的行政行为。
第三条 本规定适用于所内各科室及全体卫生监督员。第四条 卫生行政执法责任制坚持有法必依,执法必严,违法必究的原则,实行执法工作考核评议、过错追究、依法赔偿制度。
(十二)《消毒管理办法》;
(十三)《卫生监督员管理办法》;
(十四)《医疗废物管理条例》;
(十五)《血液制品管理条例》;(十六)其它卫生法律、法规、规章;
(十七)与卫生监督法律、法规、规章相关的法律。第八条 卫生行政执法责任实行所长负责制。推行主要领导负总责,分管领导主要负责,科室领导具体负责,卫生监督员落实的四级管理责任制。
第九条 所长是卫生监督执法的总负责人。主要责任是:在市卫生局的领导下,负责全所卫生监督执法及执法监督工作,负责执法队伍的建设,贯彻执行上级卫生行政部门的决议、决定,组织完成本所责任目标,负责向上级报告卫生监督执法工作情况。
第十条 副所长是行政执法责任制的主要负责人。主要责任是:协助所长做好分管的卫生监督执法工作,对分管的执法工作负责,并及时向所长汇报监督执法情况。
第十一条 科长为本科室执法责任人,主要职责是:依照所执行的法律、法规、规章的规定并按照《卫生监督所内设机构及工作职责》和《科室综合目标责任书》的要求,落实执法责任;组织完成执法任务、科室综合目标责任及上级交付的各项工作;对本科室卫生监督员的执法情况进行定期或
第十三条 卫生监督员依法执行公务时,必须着装整齐,出示执法证件,表明执法目的,在法定的范围内,根据卫生行政部门和卫生监督所赋予的职责,秉公执法,行使卫生监督职权,并尊重相对人的合法权益。
第十四条 卫生监督员必须正确掌握、运用并遵守、执行与本职工作有关的各项法律法规、卫生标准、技术规范、工作程序。执法文书书写应规范,手续完备。
第十五条 卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生监督检查、卫生控制措施,必须严格按照规定的权限和程序进行,不得失职、渎职、越权和滥用职权。
第十六条 卫生行政执法不得要求公民、法人或其他组织履行非法定义务。
第十七条 卫生行政执法遵循公开、文明原则,实行法规标准公开,办证程序公开,监督、投诉、举报电话公开,科室及卫生监督员岗位职责公开。
第十八条 依法受理公民、法人或其他组织对卫生违法案件的举报和投诉,不得拒绝和拖延。对不属于职权范围内或不符合法定条件不能受理的,应当移送有关部门或向当事人说明情况。
第三章 过错责任追究
第十九条 卫生监督员有故意或过失,不履行法定职责或在履行法定职责过程中违反有关法律、法规和规章的规定,(十四)对投诉举报的案件不依法及时查处的;
(十五)要求行政执法相对人履行非法定义务的;(十六)违法处置罚没财物的;
(十七)对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据的;
(十八)违法使用执法证件和利用执法证件谋取私利的;
(十九)有其它执法过错行为的。
第二十一条 有下列情形之一的,不承担行政执法过错责任:
(一)在错案的文字记录中,有记载持“反对意见”的人员;
(二)由于承办人弄虚作假、隐瞒真相等原因,导致审核批准错误的审核批准人。
第二十二条 对于卫生行政违法过错责任,按下列规定划分:
(一)行政执法错案责任人为两人的,案件执行的第一责任人承担主要过错责任,另一人承担次要过错责任;
(二)属于领导集体讨论决定造成错案的,由主要领导承担过错责任;
(三)因承办人弄虚作假、隐瞒真相而导致错案的,由承办人承担全部责任;
891011-
第三篇:2021年卫生监督所行政执法责任制工作总结
2021年卫生监督所行政执法责任制工作总结
撰写人:___________
日
期:___________
2021年卫生监督所行政执法责任制工作总结
__年,在县卫计局的正确领导和重视下,我所高度重视依法行政工作,并采取了行之有效的措施,强化贯彻执行力度,不断规范卫生监督行政执法行为,依法行政工作取得了较好效果,行政执法案卷质量也有了很大的提高;在提升依法行政和卫生监督执法力度的同时,我所也进一步重视卫生法制宣贯和卫生监督动态(范本)的宣传,内强依法行政能力,外树卫生监督形象。现将我所行政执法责任制工作总结如下:
一、领导重视,强化依法行政理念
为切实全面推进依法行政工作,加强了对依法行政工作的___领导,建立所长第一责任人制度,将各项工作分解到各科室,建立健全考核机制;全面执行上级下达的卫生监督“双随机”工作任务,完善卫生行政许可“最多跑一次”工作机制。
二、内外并举,规范卫生行政执法
设立所法制宣传科,对卫生监督执法行为进行不定期稽查、规范卫生执法行政行为;对卫生行政处罚进行法制审核,严格把关,提升卫生行政处罚案卷质量;对行政处罚案卷进行自评和参评,发现问题、找出差距,严格依法行政,切实履行法定职责。同时,切实转变工作思路、工作职能和工作方法,加强卫生法制宣贯和卫生监督动态(范本)的宣传,内强能力,外树形象,二、违法必究,加大行政处罚力度
__年__月__日至__月__日,全所共立案查处各类卫生违法案件___起,其中,适用一般程序立案查处案件___件,已发出处罚决定书___件(包括公共场所___件、公共场所控烟___件、非法行医___件、放射卫生___件、医院消毒管理___件、餐饮具集中消毒___件、生活饮用水卫生___件、涉水产品___件),处罚款___元,加处罚款___元,没收违法物品若干;并对___起(包括公共场所___件、公共场所控烟___件、医疗废物管理___件、放射卫生___件、餐饮具集中消毒___件、学校卫生___件、放射卫生___件)违法行为较轻、未导致违法后果的适用简易程序采取了警告的简易处罚。同时,依法责令限期改正,使违法行为得到及时改正,为我县卫生环境的不断改善和提升作出了应有的贡献。
全年发生___起行政诉讼案件,经两级人民法院一审二审,驳回上诉,维持行政处罚;在诉讼过程中,卫生局主要负责人、监督所监督所分管法制副所长也积极出庭应诉,维护了卫生行政执法的权威和尊严。
三、严肃查处,及时查处投诉___案件
畅通社会投诉___途径,按《___省卫生监督投诉___管理办法》和有关规范,及时做好投诉___工作受理、查处、反馈等工作,得到了投诉当事人的好评,截止目前共接收各类投诉___起,均已及时调查处理,并按信息化要求及时录入系统。
四、强化业务培训,加强队伍建设
为切实加强卫生行政执法工作,全面提升执法能力、服务能力、业务能力,制定了严格的学习制度,采取网络自学、定期内部培训、相互交流等学习形式,强化卫生监督员队伍的法制学习。___开展全所卫生监督员业务知识培训___期;对全县卫生监督协管员开展培训___次,并___开展卫生监督协管实战演练___次。通过多种形式的学习培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、加强卫生执法宣传,树立卫生监督良好形象
积极开展或参与各类法制日的宣传,对社会公众进行卫生法律法规、卫生知识的宣贯,提升社会公众卫生知识知晓率和卫生法制意识;积极___全所职工向各类媒体或信息专刊投送卫生监督信息稿件___余篇;开通并启用本所卫生监督___公众号,适时推送卫生监督动态(范本)信息。同时,积极参与省市___的微电影、微课件比赛活动,也取得了较好的成绩。通过多渠道宣传,树立卫生监督良好社会形象。
__县卫生监督所
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第四篇:县卫生局卫生监督所工作总结
**县卫生局卫生监督所2008工作总结
2008年以来,卫生监督工作在县委、政府和县卫生局的领导下,在上级业务主管部门的指导下,全体工作人员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南,认真贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规及
县委、县人民政府的文件精神,本着对全县广大人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,以法律为准绳,以事实为依据,认真扎实开展卫生监督执法工作,并取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、各项业务指标完成情况
(一)行政管理
1、为了加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,提高卫生监督执法效率,对单位人员分工作了调整。为提高卫生监督执法水平和执法质量,我所将全所卫生监督员送州卫生监督所进行为期8天的卫生法律法规及业务培训。通过学习,全所工作人员掌握了比较精练和扎实的卫生监督执法业务知识,对我县开展卫生监督工作起到很大的促进作用。
2、年初制定了工作计划,明确领导工作职责,并成立工作督查组,负责对全所工作的开展情况进行监督检查,各次专项监督检查有工作计划和工作小结,及时上报卫生监督信息(共20期),被县委办采用1期,被政府办采用3期。
3、实行政务公开,办证程序及收费标准上墙公示。
每个季度在单位公开栏内公开一次单位政务信息,以便职工了解本单位的相关情况;为方便当事人办理相关的卫生证照,我所将办证程序悬挂在本单位大门口,以便当事人了解办证程序,少走回头路。
4、积极开展法律法规的宣传活动,全年共开展了食品卫生法律法规、知识产权保护、“3.15”消费者权益保护、预防毒菌中毒有关知识、**县“六月”安全月法制宣传等多次宣传活动,共发放宣传资料20000余份。
(二)公共卫生监督
1、公共场所
对辖区内宾馆、理发美容店等公共场所开展了4次经常性卫生监督检查工作,共监督检查312户次,检查从业人员860人次,卫生许可证持证率达100%,从业人员健康证持证率达98%发上,对无卫生许可证和健康证者作了责令整改。全年共核发公共场所卫生许可证312份。
2、食品卫生
对全县2400多户食品生产经营户开展了“元旦”、“春节”、“五.一”、“儿童食品”、“州庆”、“乳制品”、“中秋.国庆”、“学校食堂专项整治”、等多次专项行动,监督覆盖率达100%,对各食品从业户建立了卫生监督管理档案,卫生许可证持证率达100%,从业人员健康体检持证率达98%以上,凡是体检合格的从业人员都作了卫生知识的培训。2008年共发放2430份食品卫生许可证,对今年所发放的卫生许可证在发出之前均作了现场审核。今年共体检从业人员6200人次,通过体检,发现104名食品从业人员患有肝炎、活动性肺结核等传染性疾病,卫生监督所已对104名从业人员下发了职业禁忌调离通知书,责令业主调离患病人员。为进一步了解餐饮业消毒情况,落实餐具消毒措施和消毒效果,我所与县疾控中心于4月10日至5月25日对**城区的餐饮业进行餐具消毒效果监测,此次共抽检餐具样品1212份,合格635份,合格率为52.39%。
3、卫生知识培训工作
为使从业人员掌握更多的卫生法律法规,2008年共举办卫生知识培训班20期,培训食品从业人员6200人次,公共场所从业人员860人次。对部分规模较大或距离较远的从业户,我们还派卫生监督员进行现场培训,通过这样的运作,食品和公共场所从业人员的卫生知识知晓率大大提高,为规范我县食品及公共场所服务打下坚实的基础。
4、食品安全专项整治行动
为了全面贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、保障我县广大人民群众吃上放心食品,避免食物中毒事故的发生,我县开展了以食品安全整治为主的多次专项行动。
(1)学校食堂卫生专项整治
2008年4月7日,为认真贯彻执行**县人民政府关于加强学校食堂卫生安全管理工作的紧急通知精神,**县卫生局、教育局、工商局等部门组成联合检查组,对全县中小学、托儿所、幼儿园等学校进行拉网式检查。共检查各类学校74所,食堂85个,其中持有效《卫生许可证》85个,持证率100%;从业人员242人,持有《健康培训合格证》173人,持证率为71.5%;立案查处5家,发出卫生监督意见书27份。拉网式检查结束后,县人民政府又组织职能部门进行了第二次监督检查,学校食堂卫生条件大大改善,学校食品卫生安全事故与上年同期相比大幅度下降。
(2)迎“州庆”食品安全整治行动
建州50周
第五篇:2008县卫生局卫生监督所工作总结
**县卫生局卫生监督所2008工作总结
2008年以来,卫生监督工作在县委、政府和县卫生局的领导下,在上级业务主管部门的指导下,全体工作人员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南,认真贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规
及县委、县人民政府的文件精神,本着对全县广大人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,以法律为准绳,以事实为依据,认真扎实开展卫生监督执法工作,并取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、各项业务指标完成情况
(一)行政管理
1、为了加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,提高卫生监督执法效率,对单位人员分工作了调整。为提高卫生监督执法水平和执法质量,我所将全所卫生监督员送州卫生监督所进行为期8天的卫生法律法规及业务培训。通过学习,全所工作人员掌握了比较精练和扎实的卫生监督执法业务知识,对我县开展卫生监督工作起到很大的促进作用。
2、年初制定了工作计划,明确领导工作职责,并成立工作督查组,负责对全所工作的开展情况进行监督检查,各次专项监督检查有工作计划和工作小结,及时上报卫生监督信息(共20期),被县委办采用1期,被政府办采用3期。
3、实行政务公开,办证程序及收费标准上墙公示。
每个季度在单位公开栏内公开一次单位政务信息,以便职工了解本单位的相关情况;为方便当事人办理相关的卫生证照,我所将办证程序悬挂在本单位大门口,以便当事人了解办证程序,少走回头路。
4、积极开展法律法规的宣传活动,全年共开展了食品卫生法律法规、知识产权保护、“3.15”消费者权益保护、预防毒菌中毒有关知识、**县“六月”安全月法制宣传等多次宣传活动,共发放宣传资料20000余份。
(二)公共卫生监督
1、公共场所
对辖区内宾馆、理发美容店等公共场所开展了4次经常性卫生监督检查工作,共监督检查312户次,检查从业人员860人次,卫生许可证持证率达100%,从业人员健康证持证率达98%发上,对无卫生许可证和健康证者作了责令整改。全年共核发公共场所卫生许可证312份。
2、食品卫生
对全县2400多户食品生产经营户开展了“元旦”、“春节”、“五.一”、“儿童食品”、“州庆”、“乳制品”、“中秋.国庆”、“学校食堂专项整治”、等多次专项行动,监督覆盖率达100%,对各食品从业户建立了卫生监督管理档案,卫生许可证持证率达100%,从业人员健康体检持证率达98%以上,凡是体检合格的从业人员都作了卫生知识的培训。2008年共发放2430份食品卫生许可证,对今年所发放的卫生许可证在发出之前均作了现场审核。今年共体检从业人员6200人次,通过体检,发现104名食品从业人员患有肝炎、活动性肺结核等传染性疾病,卫生监督所已对104名从业人员下发了职业禁忌调离通知书,责令业主调离患病人员。为进一步了解餐饮业消毒情况,落实餐具消毒措施和消毒效果,我所与县疾控中心于4月10日至5月25日对**城区的餐饮业进行餐具消毒效果监测,此次共抽检餐具样品1212份,合格635份,合格率为52.39%。
3、卫生知识培训工作
为使从业人员掌握更多的卫生法律法规,2008年共举办卫生知识培训班20期,培训食品从业人员6200人次,公共场所从业人员860人次。对部分规模较大或距离较远的从业户,我们还派卫生监督员进行现场培训,通过这样的运作,食品和公共场所从业人员的卫生知识知晓率大大提高,为规范我县食品及公共场所服务打下坚实的基础。
4、食品安全专项整治行动
为了全面贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、保障我县广大人民群众吃上放心食品,避免食物中毒事故的发生,我县开展了以食品安全整治为主的多次专项行动。
(1)学校食堂卫生专项整治
2008年4月7日,为认真贯彻执行**县人民政府关于加强学校食堂卫生安全管理工作的紧急通知精神,**县卫生局、教育局、工商局等部门组成联合检查组,对全县中小学、托儿所、幼儿园等学校进行拉网式检查。共检查各类学校74所,食堂85个,其中持有效《卫生许可证》85个,持证率100%;从业人员242人,持有《健康培训合格证》173人,持证率为71.5%;立案查处5家,发出卫生监督意见书27份。拉网式检查结束后,县人民政府又组织职能部门进行了第二次监督检查,学校食堂卫生条件大大改善,学校食品卫生安全事故与上年同期相比大幅度下降。
(2)迎“州庆”食品安全整治行动
建州50周年大型庆典活动于今年4月份在**县城举行,为保障大型庆典活动期间**县广大人民群众和州外来宾的饮食安全,县人民政府制定了“**县迎接**州建州50周年大型庆典活动食品卫生安全保障工作实施方案”,成立了以副县长陈晓红同志为组长、食品安全各成员单位主要领导为成员的领导小组,在**州建州50周年庆典活动期间对**城区餐饮业进行全面的监督
检查,规范食品行业经营行为,为消费者提供安全可靠的就餐服务环境,让全县人民群众和州外来宾吃上放心食品。
(三)医疗机构监督管理工作
1、基本情况
全县共有医疗机构212个,其中非营利性医疗机构162个(乡镇卫生院及城区医疗机构26个,村卫生所136个);营利性医疗机构50个。《医疗机构执业许可证》持率达100%,从业人员持证率达96%以上。为规范行医行为,2008年对所有医疗机构进行了二次以上的日常监督检查,重点检查从业人员资质、医疗操作规程、毒麻药品的使用管理、医疗器械的消毒情况、采供血工作等,通过监督检查,对存在问题提出了整改意见,并发出监督意见书20份。
2、打击非法行医工作
**县卫生监督所按照《**县人民政府2008打击非法行医工作实施方案》的要求,在前一阶段“打非”工作的基础上,针对突出问题和薄弱环节,通过明查暗访的工作方式,查处大案要案,认真受理、核实群众投诉举报案件,做到不放过任何一个非法行医案件线索,不放过任何一个侵害人民群众利益的非法行医者,对**县城乡结合部和各乡(镇)的非法行医行为作了进一步打击。
(四)职业病防治
全县共有职业危害生产单位47户。从年初开始,我所在全县铺开了职业病防治监督检查和宣传工作。监督检查的对象是制砖、矿业、冶金等产生粉尘的企业和接触有毒有害物品的企业。工作的重点为:一是组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检,将患有职业禁忌和职业相关疾病的从业人员及时调离工作岗位。对需要复查和医学观察的工人,按体检单位的要求进行复查和医学观察。二是要求各用人单位建立健全职业健康监护档案。三是对违反《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规的用人单位进行行政处罚。2008年共监督检查职业危害生产企业47家,共组织从业人体检450人次。大部分企业作了职业危害申报,建立了职业健康监护档案。对部分不符合条件的生产经营户作了责令整改。
(五)传染病监督管理
有专人分管,按照疫情报告制度,全年对乡(镇)卫生院和城区各医疗卫生单位的传染病防治情况进行监督检查二次。为深入贯彻《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医疗废物管理条例》、《医院感染管理办法》等卫生法律法规,加强对**县医疗机构消毒质量管理的监督检查力度,消除医疗操作感染隐患,确保广大患者的身体健康和生命安全。我所于2008年5月9日至5月29日对**县的医疗机构消毒质量进行全面的监督监测。共抽检59户,抽检样品256份。经过检验,合格样品为237份,合格率为93%。为保障广大患者的就医安全,卫生监督所已经对抽检不合格的单位立案处罚,并限期整改。
(六)行政处罚
2008年共查处食品违法生产经营单位57户;取缔游医游贩5起,立案查处非法行医23件,结案21件,没收药品器械价值2.2万余元。全年共罚款人民币10万余元。
(七)财务管理
建立健全财务管理制度,严格执行国家物价收费政策,实行收支两条线管理,并有专人专管,有专兼职的报账员,会计资料和会计凭证全部送**县会计局进行做账、归档。物资采购严格按照《政府采购法》的采购程序采购,一年来未发生违法违规采购行为。
二、工作措施
1、综合执法水平明显提高。
在卫生综合执法工作中,做到秉公执法不徇私利,严格执法做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范。在卫生许可证发放上严格按照《食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、《云南省卫生许可证发放管理办法》的要求办理。坚持标准,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
今年5月份,从全局利益出发将原有的工作人员岗位做了适当调整,成立了由所长兼任组长的工作督查组,履行稽查股工作职责,负责对全所的工作开展情况进行监督检查,通过督查组开展督查工作,对全所的工作起到了规范和促进作用。
2、大力开展卫生监督执法检查工作。科室人员基本满足了工作岗位需要,内勤外勤工作有序开展,截止目前为止,对辖区的生产经营户作了2至3次监督检查,扭转了以前因人员力量不足导致的检查力度不够、措施不力的局面,给制假、造假、售假施加了压力,减少了假冒伪劣食品销售以及非法行医行为,确保了人民群众身体健康和生命安全。
3、严格从业人员预防性健康检查管理。为了做好从业人员的传染病预防和控制工作,对每一位从业人员都要求做严格的健康检查,办证室从严把关,做到不体检和不参加卫生知识培训不发证,无《健康培训合格证》不允许从事食品生产经营工作,有效的控制了传染病的蔓延。
4、严格收费制度。办证人员在收费方面严格按制度办理,没有出现乱收费和不收费及随意减免费用的现象,政策性减免收费必须出示相关证明文件才可以办理。
三、存在的困难
1、编制不足,影响了卫生监督工作的正常开展,现有人员只能完成应付性工作,工作质量不高。一些突发事件及群众举报的违法案件不能及时得到查处;对经营单位监督频次不够。
2、经费不足,缺乏办案经费,开展每次专项行动,仅靠卫生许可办证所得返还的微薄费用来维持运行,制约了我县卫生监督事业的发展和各项业务工作的开展;
四、下步工作打算
1、继续加强内部管理,完善各项管理制度和激励机制,充分调动职工的积极性和创造性。
2、加强对从业人员卫生知识培训和经营场所的审查,加大法律法规宣传和执法力度,提高从业人员及消费者的卫生意识,对不符合条件的业主给予责令改正或取缔。
3、理顺卫生监督执法与监测检查的关系,规范执法,文明执法。
4、加强与新闻媒体、相关部门的联系,取得各方面的支持。使我县的卫生监督工作逐步走上规范化,为保障我县广大人民群众的身体健康,构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
5、不断强化业务学习,提高业务素质,一如既往认真工作,更好的服务于民,争取在来年及时弥补工作中的不足,确保广大人民群众身体健康和生命安全。
**县卫生局卫生监督所
二○○八年十一月十一日