黄冈市第六届村委会换届选举工作的做法与启示

第一篇：黄冈市第六届村委会换届选举工作的做法与启示

黄冈市第六届村委会换届选举工作的做法与启示

截止11月20日，黄冈市4199个村，已有4182个村完成了村级换届

选举任务，占完成选举任务总数的99.9%，第六届村委会换届选举工作基本结束。从本届村委会换届选举工作情况看，黄冈市各级领导重视、责任明确、组织严密、措施得力、程序严格、进展顺利、运行平稳、社会稳定，是历届村委会换届选举力度最大、最为规范、效果最好的一次。

一、主要做法

（一）党委、政府高度重视，强化了组织领导 黄冈市第六届村委会换届选举工作，各级领导重视的程度之高、组织力量的投入之大、选举经费的投入之多，都是前所未有的。

一是主要领导亲自挂帅。黄冈市在组织第六届村委会换届选举工作中，各级主要领导同志都是亲自挂帅，把选举工作抓在手上。市委书记段远明两次主持召开常委会，专题研究讨论第六届村委会换届选举工作，亲自主持召开全市村委会换届选举工作电视电话会议，布置选举工作。英山县县委书记观新华亲自担任第六届村委会换届选举领导小组组长，把村委会换届选举工作抓在手上。全市所有乡镇，都是由党委书记担任领导小组组长，实行党委书记负责制。二是选举领导机构健全。黄冈市本届村委会换届选举，所有的县、乡都成立了专门的领导机构，多数县（市、区）都是由由党委分管组织工作的副书记和人大、政府的分管领导分别担任村委会换届选举领导小组正副组长，个别县还是书记或县长担任领导小组组长；所有乡镇选举领导小组正副组长都是分别由党委书记和副书记担任；领导小组成员的力量也非常强大，几乎所有的涉农部门都是本届选举领导小组成员单位。三是选举会议、文件规格高。今年的第六届村委会换届选举，市、县普遍召开了市（县）委常委会、市（县）长办公会和市“四大家”领导联系会，进行了专题研究部署，特别是市、县、乡的选举工作动员大会，基本上都是党政主要领导进行动员讲话。各级部署选举工作的文件，都是以党委、政府办公室的文件下发。四是工作经费投入大。今年，各地均加大了第六届村委会换届选举工作经费的投入，全市各级财政共投入工作经费 259万元，比上届增加 105万元，增幅为 42%%。罗田县落实选举经费18万元，9万元用于本级选举经费支出，9万元下拨到了困难乡、村。

（二）、前期准备充分，基础工作扎实

今年，黄冈市各级党委、政府都将第六届村委会换届选举列入了年度工作的重点，及早进行了部署安排，积极组织开展了一系列工作。

一是开展调查研究，制定了工作方案。4月份，市委副书记蔡伦祥亲自带领导组织、民政部门深入到乡、村，对第六届村委会换届选举所面临的外出务工人员多选民登记难、乡镇综合配套改革干部静心难、宗族房头势力台头组织工作难、税费改革选举经费难等新情况、新问题进行调查研究，在充分讨论研究的基础上，有针对性的制定了选举工作方案，采取了积极的应对措施。

二是深入宣传发动，营造了选举氛围。黄冈市围绕第六届村委会换届选举开展了一系列形式多样、行之有效的宣传活动，全市印制各种宣传资料30多万份，动宣传车200台（次），刷标语30多万条，编发简报200多期，办墙报1100多期，悬挂大型标语近千条，极大地调动了村民参与选举的热情，村民主动参与村干部竞选和参与投票选举的人数增多。

三是积极举办试点，积累了选举经验。为探索新形势下的选举工作经验，各地各级均举办了选举工作试点，根据新情况、新特点，创新了选举办法，积累了选举经验，在指导面上的选举工作，起到了示范带动作用。市委、市政府在罗田县文斗河村举办选举试点，探索了新的选举的方法。四是层层组织培训，武装了选举骨干。从7月份开始，黄冈市就组织开展了大规模的骨干培训活动，市将市、县、乡负责选举工作的领导、工作人员和试点村支部书记400多人，集中到市委党校进行了为期三天的系统培训学习，为第六届村委会换届选举提供了足额的技术骨干，为成功选举打下了坚实的工作基础。

五是组织财务审计，消除了群众疑虑。各地在第六届村委会换届选举中，普遍对村级进行了规范、严格、细致的财务审计，审计结果在村民代表会议上进行宣布，在村务公开栏上进行公示。村务审计工作的开展，算清了村级财务账，还了干部一个清白，给了群众一个明白，为换届选举工作奠定了良好的工作基础。我们认为，财务审计工作是黄冈市在选举工作中做得最好、最扎实的工作之一。

（三）、部门密切配合，实施了整体联动

在第六届村委会换届选举工作中，各有关部门紧密配合，使选举工作的合力大大增强，形成了齐抓共管的工作格局。宣传部门加大了进行了广泛深入的宣传发动，提高了基层干部群众的思想认识和民主意识，营造了良好的选举氛围，为换届选举奠定了坚实的思想基础和群众基础。组织部门与民政部门紧密配合，积极实施村“两委”主职“一肩挑”，实行两委成员交叉任职，使村“两委”的选举工作融为一体，达到了最佳效果。财政部门克服困难，加大了选举经费预算，保障了选举工作的正常运转。农经部门把村级审计作为中心工作，集中时间、集中力量，按时完成了审计任务，保证了村委会换届选举如期进行。司法部门实施司法公证，妇联组织积极维护妇女的合法选举权益，人大有关部门实施有效监督，信访部门协助处理信访，公安部门积极维持选举秩序等，都为村委会换届选举做出了积极的贡献。

（四）、规范操作程序，严把了关键环节。在第六届村委会换届选举工作中，各地坚持法定的程序不少，工作的步骤不减，“一招一式、一板一眼”地操作，把住了选举的各个环节。一是严把了选委会推选关。在推选产生村选举委员会时，多数地方都是按照村民过半数参加，一人一票提名产生的候选人，严格依照了法律的规定和程序，将有能力、有威信、公道正派推选进了选委会，确保了选举组织工作的顺利进行。二是严把了选举办法制定关。在做到在遵循政策法规的基础上，各地结合本地实际，运用民主的办法制定了选举方案。如英山县东冲坳村严格按照《村委会组织法》和《湖北省选举办法》的要求，由村选举委员会制定初步方案，组织村民代表对方案进行讨论，提高了选举方案的群众基础，确保了选举一次性成功。三是严把了选民登记关。各地普遍按照户籍原则、权力义务对等原则、选委会和村民代表原则认定进行操作，在登记过程中，坚持上门逐户登记、逐人登记的办法，对对外出选民进行分类造册汇总，对选民资格进行反复核查，在公告无异后才发放选民证，对有争议的选民坚持召开村民代表会议讨论决定，使选民登记工作得到了群众的认可，有效地杜绝了错登、重登、漏登的现象。四是严把了选民委托关。做到明确委托对象，控制委托人数，办理好书面委托手续，杜绝多头委托、无手续委托。如麻城市普遍采取发电报、打电话、写信等办法，动员外出村民赶回参加选举，实施了严格的委托手续。五是严把了推选村民代表关。各地在推选产生村民代表时，坚持按照法定要求和群众意愿产生村民代表，提高了村民代表的素质，增强了村民代表的群众基础。六是严把了提名候选人关。在提名产候选人前，将村委会干部的条件和不宜当村干部的规定进行了广泛宣传，有的还在宣传栏上进行了张贴，使选民了解掌握了候选人必须具备的条件。在提名候选人中，严格按照法律的要求，采取由选民一人票直接提名候选人，当场公开唱票、计票，当场宣布选举投票提名结果。在提名候选人后，不搞资审查，确保了按照选民意愿产生正式候选人。七是严把了投票选举关。在选举日正式投票选时，各地都坚持把选举大会作为重点进行组织，严格按照有关规定和要求设置会场，设立秘密写票间，保证选民的意志不受他人干扰，在选举会场当众开箱、验票、唱票、计票，确保了投票选举的公平、公正、公开。如宜昌市为了搞好选举大会的组织工作，全市统一了会议议程和主持词，印发3000份下发到每个村，提高了选举大会的组织工作质量。八是严把了另行选举关。凡正式选举没有选出主任或村委会成员不足3人的，按省《选举办法》规定组织另行选举。九是把严把了选举资料整理关。目前各地已经结束村委会选举的地方，都正在将选举资料分类装订、立卷归档、专人保管。武穴市对各村选举档案的归类都作了统一要求，各村档案整洁齐全，各选举环节资料一目了然。

（五）、积极探索实践，创新了选举办法

黄冈市第六届村委会换届选举，是历届村委会换届选举中选举办法中最多的一届，也是创新的选举办法在实践中运用取得较为成功的一届。

一是建立观察员制度，促进了依法选举。市本级组织10个观察组和30名观察员，县市区和乡镇共组织4100个观察组近万名观察员，对全市4199个村委会换届选举全过程进行了观察，保证了所观察的村依法进行选举。

二是引入司法公证程序，确保了选举依法依规。黄冈市在本届村委会换届选举工作中，普遍将司法公证引入村委会选举活动之中，所有的试点村全部引入了司法公证，少数村情复杂的重点村、难点村也引入了司法公证程序，司法公证的介入，使少数重点村、难点村的选举工作做到了依法进行。

三是实行村“两委”交叉任职，减少了村干部职数。按照先选村委会成员、再选党支部成员的顺序，实行两委成员交叉任职，减少了村干部职数。

四是实施设岗定位，确保了村干部的合理配置。黄冈市在本届村委会换届选举工作中，普遍进行了设岗定位，将村主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员按职位进行设置，从提名候选人和正式投票选举都依此办法进行，确保了财经委员和妇女委员当选，解决了专业人员和妇女干部缺失的问题。

二、主要成效

一是村委会成员素质得到提高。从已选举的村委会看，新当选的村委会成员都是群众的信得过、道德品质好、工作能力强、热心为村民服务的人，并且年龄、文化结构得到改善和优化。如浠水县新当选的村委会成员，平均年龄只有41岁，较上届小了1.6岁；文化全部都在初中以上，高中以上文化程度的占到95%，比上届大为提高；新当选的村委会成员占到了40%，其中先富群体在新当选的村委会成员中占80%。

二是基层党组织建设得到加强。黄冈市的第六届村委会换届选举，从制度设计到选举实践都是按照“先选举村委会成员、再选举村党组织成员”的顺序和“两推一选”的方式进行，实施村主职干部“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，增加了村党组织成员的群众基础，提高了战斗力。如钟祥市新当选的2017个村委会成员中，交叉任职1061人，占村委会成员总数的53%；新当选的485个村主任中，村支部书记、主任“一肩挑”的475人，“一肩挑”的比率为98%。

三是民主法制观念得到增强。一是增强了基层干部的民主意识。通过组织村委会换届选举，农村干部群对选举相关法律法规和选举程序有了更全面的了解和掌握，进一步增加了民主法制观念。如，说麻城市宋埠镇党委书记王景志说：过去自觉不自觉的犯有剥夺农民民主权力的行为，通过这次选举，受到了深刻的依法行政教育课。二是增强了村干部的服务意识。通过村委会换届选举，新当选的村干部增加了责任感、危机感、紧迫感，受到了树立群众观念的教育和为民办实事的意识。如钟祥市九里回族乡赵庙村村主任张志清说：这次低票当选深深教育为了，必须更加勤奋工作，才能获得村民的信任，如果不为群众办好事、实事，说不定哪天就会选落。三是提高了村民的民主热情。农民群众通过积极参加推选村委会成员、选民登记、提名候选人，推选村民代表、投票选举等选举环节，在行使民主权利的同时，实质上进行了一次学法、守法、用法维权的机会，受到了具体生动的民主法制教育培训，参加民主的热情更加高涨。

四是税费改革成果得到巩固。本届村委会选举，各地严格限定了村委会成员职数，按照村人口规模的大小，基本上控制在3至5人之内，使村干部人数相应减少，村级支出减少。如，罗田县已选举的406个村中，共选举产生村委会成员1317人，比上届减少125人，减少村级支出60余万元。

五是妇女合法权益得到保障。所检查到的多数地方认真落实省委、省政府有关要求，采取设岗定位的办法，确保了每个村有1名妇女委员当选，保证了妇女在村民代表中有30%的比例。从已选举出的村委会的结果看，98%的村确保了1名妇女当选。

六是选举期间的社会稳定。各地在选举前，普遍对村级财务进行了审计，对村务进行了公开，村民对村财务管理的疑虑大大减少；在组织村委会选举过程中，能依法依规，严格按照法律规定的程序规范操作，整个选举工作进行比较顺利，运行比较平稳，基本杜绝了大的群体性事件的发生，虽然在选举过程中，也有极少数村出现问题，但通过基层干部群众及时做工作，都较好的得到了解决，整个选举过程中的农村社会比较稳定。

二、主要问题

一是个别地方的选举没有依法依规。如罗田县林场青台山村在组织提名候选人时，不是要求参加提名候选人的选民过半数参加，而是以户代表和简单多数的办法实施，有悖于《湖北省村委会选举办法》的规定。

三是少数地方宗族房头势力操纵选举。少数地方房头宗族势力根深蒂固，不仅左右着选举，其矛盾化解的难度也相当大。如路口镇路口村村，因涂姓势力较大，控制了选举的全过程，导致当选村干部全部为涂姓村民。

四是少数地方落选人员的思想工作不到位。本届村委会干部比较“抢手”，愿意当村干部的人数增多，并且要求妇女有一定比例当选，因此原任村干部落选的比例较大，村委会换届选举的竟争十分激烈。少数地方的党委、政府没有深入细致的做好思想工作，造成部分落选的村干部上访，并且从中煸动群众上访。

五是个别地方村支部书记、主任“一肩挑”和妇女当选村干部比例偏小。蕲春县妇女当选比例只占村总数的80%左右，离省委、省政府的要求有一定的距离。

三、几点启示

1、必须强化指导，从措施上保证选举工作的顺利进行。村委会换届选举工作必须搞好制度设计，有针对性地制订选举方案，加强宏观指导。科学制定换届选举工作实施方案是确保换届成功的关键。各级党委、政府和有关部门单位要广泛地开展调查研究，找准村委会换届选举工作存在的主要问题及原因，在法律法规允许的范围内，体现广大群众的意愿和要求，切合农村实际，科学地制定指导村委会换届选举的可操作性的实施方案。

2、必须理顺关系，明确政策法规上的界线。一是要明确乡镇政府与村委会关系，从制度上合理划分选举工作中乡镇进行指导、支持和帮助的内容，防止有些地方乡政府充分利用乡党委对党支部的直接领导这层关系，把自己的一些意志通过乡党委和村党支部的中介作用传递给村委会，干预村委会选举中的现象。二是要理顺村两委关系，要明确村党支部对村委会换届选举的“支持和保障”的责任方式，在制度和操作性上保证两者关系的规范运作，村党支部在村级直选制度的贯彻实施中，维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽，对不符合法律法规的决议，参与而不旁观，提高“掌舵”的能力。村委会要服从党的领导，明确自身的职责和地位，提高自身素质和能力，扮演好“划船”的角色，使两者加强沟通和合作，从而真正实现村民当家作主。

3、必须加强培训，训练一批业务精良的选举骨干。村委会换届选举是一次法律性、政策性很强的工作，涉及面广、工作量大，如果没有一批素质好、懂法律的干部队伍，村委会换届选举难免不出差错，特别是民主选举中的一些程序问题，一旦出差错，就要推翻重来，既耗费人力物力，又可能群众群众上访。因此，在村委会换届选举之前加强对基层干部的培训，切实提高农村基层干部对村委会换届选举的思想认识，增强他们依法办事和处理问题的能力。

4、必依把好关口，确村委会换届选举依法依规。村委会选举选举必须坚持“直接差额、无记名投票、公开、平等、竞争、择优”的原则，重点把好五个关口：一是把好村民选举委员会的推选关。教育引导党员群众利用村民会议选举或村民小组推选的合法形式，支持党支部负责人担任选举委员会的主任，主持选举委员会的工作，确保选举工作依法健康有序进行。二是把好候选人的提名关。村委会候选人的基本条件应该是，能认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，清正廉洁、公道正派、群众拥护，有较强的工作能力，能带领村民共同致富，热心为村民服务，身体健康等。基层党组织应在总结以往村级换届选举尤其是上届村民委员会换届选举经验教训的基础上，对村级换届选举工作进行改进和完善，研究提出村委会成员候选人具体条件的指导性意见，提交村民会议或村民代表大会讨论通过，把好村干部入口关。三是要把好村干部职数关。《组织法》第九条规定：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。在实际工作中，一般由三至五人组成比较合理。同时应积极推行村党支部书记依法竞选村委会主任，具备条件的村委会主任可以依法推荐为村党支部书记人选，实行两个职务“一人兼”，提倡村党支部其他成员依法竞选村委会副主任或其他成员。这样做，不仅有利于减少干部职数、减轻农民负担，也为理顺“村两委”关系，使之形成合力，从组织上提供了保证。四是要把好演说关。发表演说是村委会选举的一个必要环节，但是在选举工作中，少数别有用心的人，采取不正当演说方式和词语，乱许愿，说大话，蛊惑群众，骗取选民信任，在换届选举中选举委员会要对演说材料进行严格把关，防止素质不高的人混进村委会班子。五是要把好选举程序关。要严格执行村民委员会选举规定的程序办事，一个步骤也不能少，坚决杜绝搞形式主义、走过场。

5、必须把握重点，加大对重点难点村的指导。实践证明，大多数村的级换届选举工作进行比较顺利，但也有一些村由于各种原因，选举工作难度较大，对于那些情况复杂，矛盾较多或过去换届选举中曾经出过问题的村要重点指导，做好深入细致工作，对于过去遗留的问题，不能回避，能够解决的，要及时解决；不能解决的要说明原因。特别是那些财务不清、矛盾突出、班子软弱涣散的村，一定要先解决问题，化解矛盾，不能仓促换届，不能让群众带着问题选举，带着意见投票。

6、必须加强教育，妥善处理房宗族势力干预选举。当前，在村委会换届选举中，宗族势力干预操纵选举有一定的普遍性，尤其是偏远地区村的选举不同程度的，带有家族宗族的色彩，其选举结果，村委会组成人员往往是清一色的宗族势力的代表。在这种情况下，各级党委政府要切实发挥作用，在加强对村民法制教育基础上，要采取法律上、行政上、经济上的手段遏制利用宗族、家族势力非法干预村委会选举的不正常现象，发现一起，处理一起，绝不姑息。同时，在村委会选举具体实践中要严格依法按程序进行选举，以免被一些别有用心的人利用工作程序上的漏洞大作文章，确保村民自治健康发展。（黄冈市民政局 彭同军）

第二篇：乡第六届村委会换届选举工作情况汇报

乡第六届村委会换届选举工作情况汇报

乡第六届村委会换届选举工作情况汇报

县选举指导办公室：***乡第六届村委会换届选举工作从20xx年10月16日开始，经过全乡干部群众的共同努力，取得了初步效果，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，精心安排，认真指导县村委会换届选举工作会议之后，我乡着力安排村委会选举工作，及时召开乡党政领导班子会议，专题研究部署，成立了***乡第六届村委会换届选举工作指导小组，乡党委副书记、人大主席杨昌秀同志任组长，乡党委副书记、政法书记蒋世勇同志和乡人大副主席龙科维同志任组长，成员由乡党政办、社会事务办、财政、农牧、扶贫、妇联、团委负责人组成，并明确驻各村选举指导人员；指导小组下设办公室，由3人组成，负责选举工作的日常工作。指导小组成立后，对选举工作进行调查研究，制定出切实可行的选举实施方案，报县选举指导小组审核，以乡人民政府文件下发。于20xx年10月16日召开村委会换届选举工作会议，乡党政领导班子，22个行政村的支书、主任、文书，乡直各单位负责人参加会议。会议对村委会选举工作进行安排部署，学习了村委会组织法及选举办法，培训选举操作规程，确保选举工作顺利进行。

二、认真按照法定程序操作

（一）选举准备阶段如期完成。

1、积极宣传，提高村民民主意识。村委会选举工作会议后，选举工作在全乡全面展开，为使选举工作深入民心，从20xx年10月16日开始，我乡积极开展选举宣传工作，召开村民会议、广播、传单、村务公开等形式进行宣传，共召开各种会议3次、广播9次、办墙报22期、发放传单1540份、张贴标语71条，受教育选民8090人。通过积极宣传，选举工作在我乡深入民心，家喻户晓，人人皆知，我乡群众民主意识有了较大提高。

2、做好培训。乡政府于20xx年10月16日对乡驻各村指导人员及村支书、主任、文书进行培训，各村成立选举委员会后，由乡驻村指导人员对村选举委员会成员进行培训。共培训乡级骨干25人、村级选举工作人员66人。

3、积极落实选举经费。根据《贵州省村委会选举办法》“选举经费由各级政府负担”的规定，乡政府及时落实了选举经费，共落实选举经费6600元。

4、开展村级财务审计工作。积极做好村干离任前审计，并以乡人民政府文件下发，目前已完成审计7个村。

（二）选举实施阶段依法进行。

1、认真推选村选举委员会。各村采用不同形式推选出选举委员会，负责本村的选举工作，采用村民会议推选的有3个村、村民小组推选的有19个村。以村委会名誉发布第一号公告，推选出来的村选举委员会合法，认真负责。

2、做好选民统计工作。各村选举委员会从20xx年11月1日开展选民登记工作，经村选委会确认，公布选民名单。通过统计，全乡共有选民13668人，本届选民12420人。

3、认真推选村民小组长和村民代表。村民小组长均采取举手表决方式推选，共推选小组长162人；有21个村设立村民代表，推选出村民代表664名，其中女性26人、中共代表64人，下设村民代表有1个村，即信洞村。

4、“一人一票”提名候选人。发布公告，明确村委会设职数，设村委会主任1名、副主任1名、委员1名的有18个村；设村委会主任1名、副主任1名、委员3名的有4个村。采取召开村民大会和村民小组会议，依法按照“一人一票”方式提名候选人。推选出初步候选人后，按照“十二字”方针，明确了正式候选人。

三、按照法定程序如期进行选举

1、召开驻村指导工作人员会议。20xx年1月16日，为了此次选举能够顺利进行，乡第六届村民委员会换届选举工作指导小组对各驻村指导工作人员又专门召开一次培训会议。再次强调了此次选举工作的重要性和组织学习选举规程，并对一些关键的步骤和一些易出错的地方进行详解。

2、按期进行选举工作。从20xx年1月17日，各驻村指导工作人员陆续到其驻的村准备选举前期工作。20xx年1月18日，全乡22个村如期召开选举投票大会进行了选举工作，投票选举方式采用设立选举大会和以村民小组为单位统一设立投票站两种形式，人口相对集中的村设立选举大会，人口相对分散的村寨设立投票站。选举大会会场、投票站按照规定的统一时间进行投票，选举选票统一由乡政府制作，实行一次性投票方式（直选村除外），选举大会会场和投票站都设立了秘密划票外，保证选民在没有任何干扰的条件下按自己的意愿填写选票。全乡召开选举大会投票的村22个，设立投票站39个，共有11299人参加投票选举，设立秘密划票处39间，共投入选举工作人员158人。

3、准确计票、及时宣布选举结果。各投票站投票结束后，都统一到中心投票站开箱计票，开箱计票在村民的监督下进行的，并当场宣布选举结果，当日或次日向全体村民公告当选名单。全乡共选举村委会主任22人，其中中共党员16人、连选连任6人；选举村委会副主任及委员52人，其中女性5人、中共党员24人。***乡第六届村委会选举工作指导小组20xx年1月20日

第三篇：乡第六届村委会换届选举工作情况汇报

县选举指导办公室：***乡第六届村委会换届选举工作从2004年10月16日开始，经过全乡干部群众的共同努力，取得了初步效果，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，精心安排，认真指导县村委会换届选举工作会议之后，我乡着力安排村委会选举工作，及时召开乡党政领导班子会议，专题研究部署，成立了***乡第六届村委会换届选举工作指导小组，乡党委副书记、人大主席杨昌秀同志任组长，乡党委副书记、政法书记蒋世勇同志和乡人大副主席龙科维同志任组长，成员由乡党政办、社会事务办、财政、农牧、扶贫、妇联、团委负责人组成，并明确驻各村选举指导人员；指导小组下设办公室，由3人组成，负责选举工作的日常工作。指导小组成立后，对选举工作进行调查研究，制定出切实可行的选举实施方案，报县选举指导小组审核，以乡人民政府文件下发。于2004年10月16日召开村委会换届选举工作会议，乡党政领导班子，22个行政村的支书、主任、文书，乡直各单位负责人参加会议。会议对村委会选举工作进行安排部署，学习了村委会组织法及选举办法，培训选举操作规程，确保选举工作顺利进行。

二、认真按照法定程序操作

（一）选举准备阶段如期完成。

1、积极宣传，提高村民民主意识。村委会选举工作会议后，选举工作在全乡全面展开，为使选举工作深入民心，从2004年10月16日开始，我乡积极开展选举宣传工作，召开村民会议、广播、传单、村务公开等形式进行宣传，共召开各种会议3次、广播9次、办墙报22期、发放传单1540份、张贴标语71条，受教育选民8090人。通过积极宣传，选举工作在我乡深入民心，家喻户晓，人人皆知，我乡群众民主意识有了较大提高。

2、做好培训。乡政府于2004年10月16日对乡驻各村指导人员及村支书、主任、文书进行培训，各村成立选举委员会后，由乡驻村指导人员对村选举委员会成员进行培训。共培训乡级骨干25人、村级选举工作人员66人。

3、积极落实选举经费。根据《贵州省村委会选举办法》“选举经费由各级政府负担”的规定，乡政府及时落实了选举经费，共落实选举经费6600元。

4、开展村级财务审计工作。积极做好村干离任前审计，并以乡人民政府文件下发，目前已完成审计7个村。

（二）选举实施阶段依法进行。

1、认真推选村选举委员会。各村采用不同形式推选出选举委员会，负责本村的选举工作，采用村民会议推选的有3个村、村民小组推选的有19个村。以村委会名誉发布第一号公告，推选出来的村选举委员会合法，认真负责。

2、做好选民统计工作。各村选举委员会从2004年11月1日开展选民登记工作，经村选委会确认，公布选民名单。通过统计，全乡共有选民13668人，本届选民12420人。

3、认真推选村民小组长和村民代表。村民小组长均采取举手表决方式推选，共推选小组长162人；有21个村设立村民代表，推选出村民代表664名，其中女性26人、中共代表64人，下设村民代表有1个村，即信洞村。

4、“一人一票”提名候选人。发布公告，明确村委会设职数，设村委会主任1名、副主任1名、委员1名的有18个村；设村委会主任1名、副主任1名、委员3名的有4个村。采取召开村民大会和村民小组会议，依法按照“一人一票”方式提名候选人。推选出初步候选人后，按照“十二字”方针，明确了正式候选人。

三、按照法定程序如期进行选举

1、召开驻村指导工作人员会议。2005年1月16日，为了此次选举能够顺利进行，乡第六届村民委员会换届选举工作指导小组对各驻村指导工作人员又专门召开一次培训会议。再次强调了此次选举工作的重要性和组织学习选举规程，并对一些关键的步骤和一些易出错的地方进行详解。

2、按期进行选举工作。从2005年1月17日，各驻村指导工作人员陆续到其驻的村准备选举前期工作。2005年1月18日，全乡22个村如期召开选举投票大会进行了选举工作，投票选举方式采用设立选举大会和以村民小组为单位统一设立投票站两种形式，人口相对集中的村设立选举大会，人口相对分散的村寨设立投票站。选举大会会场、投票站按照规定的统一时间进行投票，选举选票统一由乡政府制作，实行一次性投票方式（直选村除外），选举大会会场和投票站都设立了秘密划票外，保证选民在没有任何干扰的条件下按自己的意愿填写选票。全乡召开选举大会投票的村22个，设立投票站39个，共有11299人参加投票选举，设立秘密划票处39间，共投入选举工作人员158人。

3、准确计票、及时宣布选举结果。各投票站投票结束后，都统一到中心投票站开箱计票，开箱计票在村民的监督下进行的，并当场宣布选举结果，当日或次日向全体村民公告当选名单。全乡共选举村委会主任22人，其中中共党员16人、连选连任6人；选举村委会副主任及委员52人，其中女性5人、中共党员24人。***乡第六届村委会选举工作指导小组2004年1月20日

第四篇：ＸＸ镇第六届村委会换届选举工作总结

仙凤镇第六届村委会换届选举工作，在县委、县政府的领导下，在县村级组织换届选举工作指导组和县民政局的指导下，经我镇村级组织换届选举工作指导小组和各行政村选举委员会的共同努力，取得了较为圆满的结果，现将我镇村级换届选举工作总结如下：

一、换届选举的基本情况

仙凤镇共有13个行政村，均实行海推、海选相结合的有候选人选举。我镇10月29日有沂源和桥头两个村进行选举，其余11个村均在10月30日进行。除排楼村、竹垣村进行了第二次投票选举和吐霞村有一名委员未选足外其余各村均一次性获得成功。吐霞村在10月30日的选举中有一名委员未能过半数，但鉴于已产生了主任、副主任和委员各一人，已能组成一个村委班子，选举委员会决定不再补选。本次选举共选举产生新一届村委会成员43名，其中村主任13名，副主任2名，委员28名，有女委员12人，竹垣村没有女委员当选；新一届村委会成员中党员有28名，占总数的65.1%，主任职务中党员有9名，占该职位总数的69.2%，副主任、委员中有党员19名，占该职位总数的63.3%；文化结构:大专以上学历有1名，占总数的2.3%，高中中专学历有19名占总数的44.2%，初中学历有22名占总数的51.2%，小学文化1名占总数的2.3%。年龄结构：最小年龄28岁,最大年龄58岁。30岁以下2人,占总数的4.7%,31至40周岁的有17名，占总数的39.5%，41至50周岁的有14名，占总数的32.5%，51周岁以上10名，占总数的23.3%。

二、主要作法

（一）、加强组织领导，精心部署安排

为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇成立了以党委书记黄云群同志任组长的领导小组，经镇党政班子专题研究，制定了《仙凤镇第六届村民委员会选举工作实施方案》，并组织全体机关干部和村支两委成员召开换届选举专题工作会议，要求全镇上下把村级换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。在正式选举日，每个村都安排了4名以上的机关干部对选举工作进行监督，对情况复杂的村，则安排班子成员负责指导监督。在每个投票站，还安排了党员、村民代表、组长负责站点的选举工作。

（二）、认真组织培训，深入开展宣传

我镇集中组织全镇机关干部及村干部进行培训学习，安排工作能力强业务熟的人员担任各村指导小组成员下到各村通过以会代训的方式培训选举工作人员，使全体工作人员明白选举工作的程序、方法及原则；还充分利用会议、广播、电视、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语200余条，横幅13条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（三）、充分发扬民主，严格依法办事

村级换届选举工作是群众关注而又敏感的事，因此，我镇此次换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。一是成立了强有力的选举工作指导小组，负则指导本次换届选举；二是制订了操作性很强的选举工作流程表。工作流程表发到每一个村、每一个指导组干部手中。三是各村按要求成立了选举委员会。四是严格按照法定时间规定完成各项工作，主要有：（1）选民登记，全镇13个行政村选民登记工作全部于10月10日前完成，共登记选民24786人，并在选举日前20天全部张榜公布并逐一进行了检查。（2）提名确定候选人，全镇13个行政村均实行海推、海选相结合的有候选人的选举。按规定全部于10月23日前“海选”推举了各自的初步候选人。共推举主任初步候选人561人，副主任（只有两个村设有副主任）初步侯选人116人，委员初步候选人1263人。并于当天进行了张榜公布；各村初步候选人在本村选举委员会初审后报镇选举指导小组复审，复审后由各村选举指导组向选举委员会反馈并开会予以确定正式候选人，并在选举日前五天张榜公布。（3）“海选”提名和选举的时间地点按要求进行张榜公布。五是为维护村民的民主权利，我镇还加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映的问题的查处力度。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)六是加大了对破坏选举的查处力度，依法保障公民的选举权。

由于镇党委、政府的高度重视以及组织得力、措施到位，使我镇这次选举取得了较为圆满的成功。但在个别村也出现了一些意外情况，主要表现在三个方面：一是极少数基层干部民主意识差，在指导、监督村委会选举时，没有严格依法办事，造成一些违法违规问题。二是有些村民选举委员会成员对选举法律法规学的不细，不够熟悉选举程序和方法，组织选举不够严密，造成一些违法违规问题。三是少数村民法制观念淡薄，试图干扰选举。有的随意放弃法律赋予自己的民主权利。这些情况在通过镇选举指导小组的正确指导和选举委员会的努力均得到了及时的纠正,确保了选举的依法顺利进行。

第五篇：XX镇第六届村委会换届选举工作总结

ＸＸ镇第六届村委会换届选举工作总结

仙凤镇第六届村委会换届选举工作，在县委、县政府的领导下，在县村级组织换届选举工作指导组和县民政局的指导下，经我镇村级组织换届选举工作指导小组和各行政村选举委员会的共同努力，取得了较为圆满的结果，现将我镇村级换届选举工作总结如下：

一、换届选举的基本情况

仙凤镇共有13个行政村，均实行海推、海选相结合的有候选人选举。我镇10月29日有沂源和桥头两个村进行选举，其余11个村均在10月30日进行。除排楼村、竹垣村进行了第二次投票选举和吐霞村有一名委员未选足外其余各村均一次性获得成功。吐霞村在10月30日的选举中有一名委员未能过半数，但鉴于已产生了主任、副主任和委员各一人，已能组成一个村委班子，选举委员会决定不再补选。本次选举共选举产生新一届村委会成员43名，其中村主任13名，副主任2名，委员28名，有女委员12人，竹垣村没有女委员当选；新一届村委会成员中党员有28名，占总数的65.1%，主任职务中党员有9名，占该职位总数的69.2%，副主任、委员中有党员19名，占该职位总数的63.3%；文化结构:大专以上学历有1名，占总数的2.3%，高中中专学历有19名占总数的44.2%，初中学历有22名占总数的51.2%，小学文化1名占总数的2.3%。年龄结构：最小年龄28岁,最大年龄58岁。30岁以下2人,占总数的4.7%,31至40周岁的有17名，占总数的39.5%，41至50周岁的有14名，占总数的32.5%，51周岁以上10名，占总数的23.3%。

二、主要作法

（一）、加强组织领导，精心部署安排

为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇成立了以党委书记黄云群同志任组长的领导小组，经镇党政班子专题研究，制定了《仙凤镇第六届村民委员会选举工作实施方案》，并组织全体机关干部和村支两委成员召开换届选举专题工作会议，要求全镇上下把村级换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。在正式选举日，每个村都安排了4名以上的机关干部对选举工作进行监督，对情况复杂的村，则安排班子成员负责指导监督。在每个投票站，还安排了党员、村民代表、组长负责站点的选举工作。

（二）、认真组织培训，深入开展宣传

我镇集中组织全镇机关干部及村干部进行培训学习，安排工作能力强业务熟的人员担任各村指导小组成员下到各村通过以会代训的方式培训选举工作人员，使全体工作人员明白选举工作的程序、方法及原则；还充分利用会议、广播、电视、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语200余条，横幅13条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（三）、充分发扬民主，严格依法办事

村级换届选举工作是群众关注而又敏感的事，因此，我镇此次换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。一是成立了强有力的选举工作指导小组，负则指导本次换届选举；二是制订了操作性很强的选举工作流程表。工作流程表发到每一个村、每一个指导组干部手中。三是各村按要求成立了选举委员会。四是严格按照法定时间规定完成各项工作，主要有：（1）选民登记，全镇13个行政村选民登记工作全部于10月10日前完成，共登记选民24786人，并在选举日前20天全部张榜公布并逐一进行了检查。（2）提名确定候选人，全镇13个行政村均实行海推、海选相结合的有候选人的选举。按规定全部于10月23日前“海选”推举了各自的初步候选人。共推举主任初步候选人561人，副主任（只有两个村设有副主任）初步侯选人116人，委员初步候选人1263人。并于当天进行了张榜公布；各村初步候选人在本村选举委员会初审后报镇选举指导小组复审，复审后由各村选举指导组向选举委员会反馈并开会予以确定正式候选人，并在选举日前五天张榜公布。（3）“海选”提名和选举的时间地点按要求进行张榜公布。五是为维护村民的民主权利，我镇还加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映的问题的查处力度。六是加大了对破坏选举的查处力度，依法保障公民的选举权。

由于镇党委、政府的高度重视以及组织得力、措施到位，使我镇这次选举取得了较为圆满的成功。但在个别村也出现了一些意外情况，主要表现在三个方面：一是极少数基层干部民主意识差，在指导、监督村委会选举时，没有严格依法办事，造成一些违法违规问题。二是有些村民选举委员会成员对选举法律法规学的不细，不够熟悉选举程序和方法，组织选举不够严密，造成一些违法违规问题。三是少数村民法制观念淡薄，试图干扰选举。有的随意放弃法律赋予自己的民主权利。这些情况在通过镇选举指导小组的正确指导和选举委员会的努力均得到了及时的纠正,确保了选举的依法顺利进行。