工商局《开展维护公平竞争秩序打击仿冒行为》专项执法行动总结

第一篇：工商局《开展维护公平竞争秩序打击仿冒行为》专项执法行动总结

***工商局《开展维护公平竞争秩序打击仿冒行为》

专项执法行动总结

根据***工商局转发《***工商局关于印发＜开展“维护公平竞争秩序打击仿冒行为”专项执法行为的实施方案＞的通知》的通知（**工商［**］**号）文件精神，***工商局按照上级部门的指导思想和工作重点，制定了***工商局《开展“维护公平竞争秩序打击仿冒行为”专项执法行为的实施方案》。由**副局长亲自抓，经济检查队负责此次专项执法行动的组织、协调工作。个体科、企业科、商广科市管科、消保科在各自职责范围内，检查督查此项工作。分局和各工商所根据本局的方案，结合辖区的特点，制定了具体措施和方案。

在这次专项行动中，我局首先从每年度的企业年检和核定企业名称时，对过去已经核定的名称进行审查。重点对利用不适宜企业名称进行不正当竞争的违法行为，将他人知名商标、字号作为自己企业字号名称使用。对制售仿冒商品的违法行为，对食品、药品、保健品、家电、农资等商品，特别是对市场、城乡结合部等比较集中的地方进行重点检查，严厉查处制售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜以及假冒他人注册商标的商品的违法行为。对辖区内各类工商企业、个体工商户进行检查，共计检查企业143户，个体工商户2466户，责令3家个体工商户限期改正。出动检查人员630人（次），出动检查车辆166车（次）。

一、查处伪造产地案二起 1、2003年4月18日接到群众举报，***胜利街11巷29号内有人从事仿冒服装加工。经执法人员调查，当事人潘淑琴生产、销售伪造产品产地的服装，现场查获货值4350元。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十条规定，依据《中华人民共和国产品质量法》对当事人作出了责令改正违法行为和罚款2000元的处罚决定。

2、个体工商户朱纪根在***天山后街34号作服装加工，该服装店在***本地加工服装后，标上“上海白玉兰时装公司”标识在***销售，致使消费者误认为是上海生产的服装。根据《中华人民共和国产品质量法》对当事人朱纪根作出没收非法所得1000元的处罚决定。

二、查处生产销售知名商品包装、装璜案一起

**“奇妙”乳生物制品有限公司于2002年12月20日开始在***市场上推出238毫升、500毫升的“雪妙”牌盒装乳饮，其产品的包装、装潢设计与伊犁沙渴乳生物制品有限公司生产的“雪梦”牌238毫升、500毫升乳饮的包装外观近似，已造成购买者的误认。截至2003年2月28日当事人销售此种产品获非法所得7147.49元。

2001年8月20日伊犁沙渴制品乳生物有限公司委托中国商标专利事务所代理申请外观设计专利，2002年3月27日经国家知识产权局授权外观设计专利（专利人：伊犁沙渴乳生物制品有限公司；申请号：013230107；专利号：013230107；授权公告日：2002年3月27日），并于2002年3月正式使用“雪梦”牌盒装乳饮包装上市，上市后以其良好的产品质量和新颖的包装外观赢得了消费者的认可，产品销往全疆及内地部分省区，销量一直看好。

**奇妙乳生物制品有限责任公司的行为违反了《反不正当竞争法》第五条第二项规定和国家工商局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》第二条、第九条规定。***工商局根据《反不正当竞争法》第二十一条第二款和《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》第七条、第八条规定，作出对伊犁奇妙乳生物制品有限公司责令停止违法行为；销毁未使用的包装盒536414只；没收非法所得4953元；罚款14859元的行政处罚。

在这次专项检查中，查处了销售侵犯他人注册商标专用权案4起。其中有个体工商户销售侵犯 “梦特娇”羊毛衫、“花花公子”皮带、“鳄鱼”牌男裤、“龙牌”电钻注册商标案件。经与厂家联系取证后，对当事人作出了4650元的处罚。另查处一起非法印制商标标识案，案值120万元，罚款1万元。并对另二起利用甩卖假宣传欺诈消费者进行立案查处，罚款5265元。

次此专项行动，共立案查处10起（生产销售知名商品包装、装璜案1起、伪造产地案2起、销售侵犯他人注册商标专用权案4起、非法印制商标标识案1起、利用甩卖假宣传欺诈消费者案2起），收缴罚没款4.2727万元，收缴并销毁未使用的包装盒536414只，案值127万余元。沉重打击了仿冒欺诈行为，有效遏制不正当竞争行为，净化市场环境，努力创造公平、公正、有序的市场竞争秩序。为***创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费，打下了坚实基础及良好开端。

***工商行政管理局

二***年*月*日

第二篇：万年县工商局开展打击违法经营野生动物专项执法行动

万年县工商局开展打击违法经营野生动物专项执法行动

近期，一些地方乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品等现象时有发生，且日益猖獗，手段恶劣，严重危及野生动物及生态安全。

为了加强野生动物资源的保护力度，尤其是加强鄱阳湖区越冬候鸟保护工作，有效遏制破坏野生动物及其湖区湿地生态环境的违法行为，维护野生动物市场的经营秩序，增强经营者保护水生野生动物的意识，规范野生动物市场秩序。11月26日至11月30日，万年县工商局在全县范围内拉开了打击违法经营野生动物行为的专项执法行动。

此次专项执法行动，以“加强鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作”为重点，严厉打击收购、贩卖等非法经营越冬候鸟及其它野生动物行为。重点对经营野生动物的集贸市场、酒店、宾馆进行全面检查，严厉查处非法交易、加工、经营、食用野生动物及其制品的行为，规范无证无照经营、运输野生动物及其制品的行为。万年县工商局在本次行动中共出动执法人员69人，车辆24辆，检查各类场所158处，张贴《关于加强鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作的联合通告》120余份，同餐饮、养殖等经营户签订《野生动物保护责任状》400份，并发放《国家重点保护野生动物名录》和《江西省级重点保护野生动物名录》各100份。

通过此次开展打击违法经营野生动物专项执法行动，不仅普及了广大群众的野生动物保护知识，提高公众保护水生野生动物的社会意识，更增强了相关从业者的守法观念，进一步规范了餐饮行业经营行为，起到了遏制违法经营野生动物源头的作用。（陈一波）

第三篇：万年县工商局开展户外广告专项执法行动

万年县工商局开展户外广告专项执法行动

为整顿万年县城户外广告市场秩序，规范户外广告经营发布行为，营造规范诚信的广告市场坏境，同时为向万年建县500周年和稻作旅游文化节献礼，还县城一个整洁亮丽的新风采，万年县工商局于2012年10月份开展了为期一周的户外广告专项执法行动，此次专项检查共出动执法车辆14台次，执法人员42人次。

此次户外广告专项执法行动重点针对未经登记擅自发布行为和未在右下角清晰标明《户外广告登记证》的登记证号的户外广告发布行为。通过巡查发现，户外广告大部分属于合法发布，但是在城乡结合部、新老社区交接口处发布的广告较乱。针对检查中发现的情况，万年县工商局一方面加强宣传《广告法》、《户外广告登记管理条例》等相关法律法规；另一方面对违法经营者立即下发责令改正通知书，并对严重的违规发布行为进行立案查处。

通过此次专项执法行动，不仅有力的维护了户外广告市场环境，增强了广大广告发布者的法律意识，而且保障了万年县城市容市貌的整洁美观，有利于进一步推动万年经济社会实现又快又好发展。（陈一波）

第四篇：市工商局关于开展打击合同欺诈行为专项执法行动的实施方案（范文）

各县局、各分局、市局各科室：

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。为了认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，进一步加大打击合同欺诈力度，创造规范有序的市场经济环境，根据省局关于开展打合同欺诈专项执法行动的要求，结合我市实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省、全市工商行政管理工作会议精神，突出重点，注重实效，严厉打击合同欺诈行为，查处利用合同进行的危害国家利益和社会公共利益的违法行为，确保交易安全，维护消费者的合法权益，努力创造诚信守约的信用环境，全力推进诚信ＸＸ建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

二、工作重点

1、执法重点：重点查处建筑施工、商品房买卖、加工承揽、旅游、农资等合同违法案件。严厉打击虚构或夸大特许经营品牌骗取加盟费、以回购包销产品为诱饵推销种籽种苗和加工器械等商业欺诈行为；严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为；保护弱势群体利益，采取部门会审、专家点评、群众参与的方式，加强对银行信贷、电信消费、保险、供气供热等格式合同的审查备案。

2、执法依据：依据《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》、《山西省合同监督管理条例》及相关法律、法规。

3、主要内容

（1）重点查处房地产领域，不具备“五证一照”，擅自制定、使用示范文本的行为。

（2）对建筑施工领域，虚构合同主体，盗用、冒用其他组织或者他人名义签订合同的行为。

（3）对农副产品订购，重点查处利用虚假合同坑农、害农、骗农的行为，加强农资市场的合同监管，对违法农资合同加大处罚力度。

（4）利用虚假广告信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

（5）查处旅游服务中的违法行为，重点查处旅游景点内群众反映强烈的摄影、饮食、住宿、旅游机构等相关产业存在的欺客宰客、以次充好、欺诈消费者的行为。

（6）对于中介服务，重点查处会计、审计、评估等事务所勾结合同一方侵害合同另一方的违法。

（7）查处定做、加工承揽合同中，设置无法履行的条款作为陷阱，致使合同无法履行的违法行为。

（8）查处违反《拍卖法》、《担保法》、《招标投标法》的规定，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的行为。

（9）利用合同格式条款、店堂告示损害消费者合法权益的行为。

（10）非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行帐号。

三、组织领导

为确保全市“打击合同欺诈行为”专项执法行动取得成效，市局成立打合同欺诈专项执法行动领导组。

组 长：ＸＸＸ民

副组长：ＸＸＸ

成 员：市局合同科负责人、各县局、分局局长

领导组下设办公室，设在合同科，主任由ＸＸＸ副局长兼任。各县局、分局要成立相应的领导组和办事机构，加强对此项工作的领导，结合实际制定切实可行的实施方案。

四、方法步骤

（一）准备阶段：3月1日至15日，各单位做好执法行动的各项准备工作。结合本地实际制定本单位实施方案，抽调人员、配备必要办案装备，组织人员开展学习和培训工作，进行动员部署，采取多种形式做好宣传发动工作，在社会上造成一定的声势。公布举报电话，设立举报箱，受理群众的举报和投诉。

（二）实施阶段：2006年3月16日至11月15日，按照实施方案确定的内容和重点开展检查。对于举报的和检查中发现的合同案件，进行调查取证、处理，分三个阶段:

1、3月16日至5月31日，重点打击利用建筑施工、商品房买卖、重要生产资料、格式条款等合同进行的违法行为。

2、6月1日至7月31日，重点打击利用旅游、中介服务、加工承揽合同进行欺诈的违法行为。

3、8月1日至11月15日，重点打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为。

（三）总结阶段：11月16日至11月30日，各单位在执法行动结束后对此次执法的基本情况、做法、经验、存在问题及改进措施进行认真总结，写出书面报告于11月30日前报市局合同科。市局结合全年目标考核对各单位情况进行考核汇总，对全市专项整治情况进行通报。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。查处合同欺诈行为，努力营造诚信守信、公平竞争的市场环境，是工商行政管理机关的一项重要职责。各单位要从认真贯彻“三个代表”重要思想，不断提高执政能力的高度，进一步提高对这项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战畏难情绪，提高认识、加强领导，精心组织、周密部署，结合实际认真制定切实可行的实施方案和工作措施，扎扎实实抓好这次专项执法行动。

2、强化责任，明确目标。各县、分局要建立执法责任制，实行一把手总负责，分管领导负专责,将专项整治工作目标，层层分解、落实到人。落实执法人员、经费和装备。各县（分）局市场股要重点抓好大案要案查处工作，在案件查处中要实行执法重心下移，发挥各工商所的作用，要求每个工商所至少查办10起以上合同案件，争取在合同案件查处中有较大突破。

3、依法行政，查处大要案件。各单位要按照实施方案的要求，迅速部署,认真组织实施，确保专项执法行动取得实效。在工作中，总结去年专项执法行动的经验，加大执法力度，进一步拓宽办案领域，紧紧抓住群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，深入调查，对发现的大案要案线索，要追根溯源，一查到底。要充分运用法律法规赋予的行政强制措施和执法手段，加大对合同欺诈的惩处力度，对于触犯刑律的要依法移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。严肃执法纪律，秉公办事，树立良好的工商执法形象。

4、加强协调，搞好舆论宣传，扩大社会影响。打击利用合同欺诈、误导消费者和侵害国家利益及社会公共利益的违法行为，难度大、任务重，必须借助全社会的力量。各单位要主动向当地政府汇报，取得支持。积极争取与公安、司法等有关部门的支持和配合，要加强与新闻媒体的协作，利用电视、广播、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，重点对合同欺诈行为的特点及表现方式进行宣传，公布举报电话，对重大案件进行曝光，震慑违法分子。采取多种形式，教育和发动广大企业及人民群众，积极参与这项活动，从而为做好此项工作营造良好的执法环境。

5、加强业务指导，注重信息交流。市局将针对专项执法中存在的问题，针对性的通过召开案件研讨会、开展合同业务培训、个案指导等，注重办案质量。各县局、各分局要充分发挥我局网格化监管的作用，认真做好对各工商所的业务指导，及时发现和纠正执法中存在的问题，规范办案行为。对于本地工商部门不易查处的案件，报请市局领导批准后，市局可亲自查处或委托其他县（分）局人员进行查处。要确保合同案件查处标准的统一性。各级工商行政管理机关在查处合同案件中，要严格依照《山西省合同监督管理条例》、国家工商行政管理总局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等有关规定处理。对于合同欺诈案件定性、处罚有歧义的，要及时向市局请示。同时，各县局、各分局要加强信息反馈和情况沟通，每个阶段书面汇报专项执法工作进展情况，要注重做好对重大案件和典型案例的经验总结，并及时上报市局。市局组织人员不定期对各单位执法情况进行督察，并将督察结果在全系统进行通报。

第五篇：关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知

关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知

为切实维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，按照市局《关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知》要求，分局决定在全区范围内组织开展一次打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深化“红盾帮扶工程”的内容和形式，立足工商监管执法职能，了解全区驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）企业维权诉求，充分发挥政企打假维权网络作用，组织开展专项执法行动，查处一批“傍名牌”大要案件，严厉打击严重危害社会经济秩序的不正当竞争违法行为，打假保名企，维护企业的合法权益，为企业健康发展营造公平公正的市场竞争环境。

二、执法重点

（一）将他人的知名字号或商标作为自己的字号申请登记企业名称，并以多种方式在市场上使用，制造市场误认、混淆的行为。重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。

（二）假冒他人注册商标，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，侵犯商业秘密等其他侵犯权利人知识产权的行为。

（三）各单位可根据辖区实际本文来自红盾文苑网站情况确定本部门重点查处的“傍名牌”案件。

三、时间安排

此次专项执法行动自*月开始至*月底，分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底阶段（*--*月）。各单位结合辖区实际制定具体的专项执法行动措施，有关科室负责人和工商所所长要召开专题会议进行安排部署，结合“基层建设年”大走访活动，对辖区内驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）进行重点走访，调查了解企业维权诉求，拟定打假维权方案。

第二阶段：集中打假维权阶段（*—*月）。根据拟定的打假维权方案，组织专门力量，开展全面彻底、深入细致的监管执法工作，有重点地查处一批违法案件。

第三阶段：总结宣传阶段（*--*月）。对专项执法活动进行总结，适时在新闻媒体或政务信息上对打假维权活动进行宣传报道，公布典型案例，震慑违法行为。同时对帮扶企业进行回访，帮助企业建立长效管理机制，探索建立品牌保护措施，确保专项执法行动取得实效。

四、工作要求

（一）统一思想认识，认真组织落实。维护市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益，是法律赋予工商行政管理机关的重要职责。“傍名牌”行为不仅误导了广大消费者，损害了经营者和消费者的合法权益，而且严重破坏了公平竞争的市场秩序。各单位一定要充分认识“傍名牌”行为的社会危害性，统一思想认识，把此次专项执法行动作为帮扶企业解困，促进区域经济发展的重要举措，认真履行法定职责，对“傍名牌”行为坚决予以查处。为保证此项工作的顺利贯彻实施，分局专门成立工作领导小组，组长：××，副组长：××、××成员：××、××、××、××，具体负责对此项工作的督导和检查验收工作。各单位要按照调查摸底、集中办案、总结宣传三个阶段的工作安排，认真组织开展好各项工作，确保专项整治工作取得实效。

（二）正确把握“傍名牌”行为的性质，准确适用有关法律规定。“傍名牌”行为的目的是要借助他人的知名字号或商标的市场信誉，通过搭便车，制造市场误认、混淆，争取市场交易机会，严重违反了诚实信用的市场交易准则，属于典型的不正当竞争行为。“傍名牌”行为表现形式复杂，各单位要认真领会《反不正当竞争法》的立法本意和精神实质，参照本文来自红盾文苑网站《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》的相关规定，根据“傍名牌”行为的具体表现，综合运用《反不正当竞争法》、《商标法》、《企业名称登记管理规定》等有关法律条款，依法调查处理。

一是对突出、放大使用企业名称中的字号，构成假冒他人注册商标，侵犯他人注册商标专用权的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（一）项或者《商标法》第五十二条的规定认定处理。

二是对简化使用企业名称，构成对商品的产地、生产者等作引人误解的虚假表示或虚假宣传的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（四）项或第九条的规定认定处理。

三是对企业名称（包括在中国境内进行商业使用的外国或地区企业名称）中使用他人具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，引人误认为是他人的商品的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第（三）项的规定认定处理。

（三）抓好大要案件的查处工作。在专项执法行动中，要选择一些性质较为恶劣、影响范围广、具有典型性的“傍名牌”案件作为查

处的重点，不断深化知识产权保护工作。区局将适时部署和安排对一些重大投诉案件的调查处理工作。

（四）注重发挥工商行政管理机关的整体职能作用。要注意利用政企打假维权网络作用和省市际维权联动执法机制优势，充分发挥工商行政管理机关的整体本文来自红盾文苑网站职能作用，加强内部科室之间的沟通与协作，对“傍名牌”行为进行综合治理。同时，要做好上下联动，各所对专项执法中遇到的问题要及时上报、请示，区局将于*月份组织人员对各相关单位专项执法行动开展情况及重点案件查办情况进行督查。各单位专项执法行动工作总结请于*月*日前报区局公平交易局。