2015年嘉峪关市纪检监察系统调研论文(改)

第一篇：2015年嘉峪关市纪检监察系统调研论文(改)

好地释放群众监督、媒体监督特别是网络监督的正能量的调研报告

【摘要】本文以现有的网络监督案例为调研基础，进一步分析网络舆论监督的主要优缺点，对网络监督的前景进行阐述。为提高网络监督的效果，提出几种可行建议加强对网络舆论监督行为的规范和引导，使其朝着有益、健康的方向发展。

【关键词】网络、监督、舆论

当今社会互联网已渗入人们的工作和生活，网络使人们的知情权、参与权、表达权和监督权得到极大程度的实现。据中国互联网信息中心公布，截至2009年6月底，我国内地网民3．4l亿，居全球首位；国内网站数已达到5l2．5万。经项调查显示，87.9%的网民非常关注政府监督。当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。回看过往，从当年的孙志刚事件到一波三折的虎照丑闻，从黑砖窑官员的撤职、复职、再撤职到“天价香烟局长”周久耕被立案调查，从公务员出国“考察门”到“一夫二妻”区委书记董锋被曝光后半月成为阶下囚，无一不展示出网络所蕴含的正能量。网络信息来源是多元化的，极大地增加了反腐败信息的来源度，同时也很好地实现了信息的共享，信息共享就会形成一个强大的“舆论潮”，“舆论潮”增加了某个问题的曝光度、透明度以及被公众广泛的知晓度。网络舆论监督作为一种网络信息交流与传播方式，实现了网络技术与民主监督的有机结合，具有公开、透明、快捷、广泛、互动的特点，独特的优势和强烈的时代特征，使其成为社会发展不可或缺的力量。如何更好地释放群众监督、媒体监督特别是网络监督的正能量，成为我们必须面对的重要课题。

一、比较优势突出，网络舆论监督不可或缺

（一）网络舆论监督更透明、更真实、更公平。互联网是一个开放的平台，网络传播具有“公共领域”中自由、开放、交互性的特点，所有人都可以参与舆论监督，任何人都可以自我设臵议程，可以反映各方面的利益。网络信息传播不受时间、空间的限制，具有开放性、即时性的特点，在舆论监督中不仅快速、便捷，而且廉价、有效，在提高信息传播速度的同时，也增加了信息的公开性，可以使群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，使中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到前所未有的保障与扩展。

（二）网络舆论监督具有广泛的代表性，监督的范围更广。网络传播“处处是中心，无处是边缘”的特点，使网络舆论监督主体和被监督主体，都更具广泛性。只要你在这个社会中活动，就可能成为网络舆论的监督者，同时也被整个社会所监督。网络可以拉下大贪官，低成本也可以催生高效率，网络反腐以其独特的现实魅力正在感染着更多的人，也在某种程度上改变现有的反腐格局。网络给当下的官场生态带来了巨大压力，傲慢与跋扈都可以点燃民意，进而促使网民寻找巨额财产和男女关系方面的线索，以官员最忌惮的方式对其进行惩戒。这种反腐手段，让官员变得低调，更主动地去倾听民意，也让普通人可以发挥公民的力量。

（三）网络舆论监督的成本更低、效率更高，形成的舆论压力更大。互联网的出现，解决了舆论监督的渠道与范围的问题。同时，在网络舆论监督中，监督者具有匿名性，降低了监督的风险成本，让更多的人参与到监督中来，广泛的监督主体更易形成强大的舆论压力场，提高了舆论监督的效果。一个人的力量从来就是无比单薄，人们有力无处使。如今，网络反腐已成为当今监督腐败行为的重要途径。在网络这个发达的自媒体平台上，每一个围观者都是事件的参与者，公民声音以小见大，一则网络几十万次、甚至上百万次的转发量就是舆论发挥作用的有效途径。

二、处于起步阶段，网络舆论监督存在不少缺陷

虽然网络上不乏真实的原生态民意，但网络本身的虚拟性既是其先天优势，也是其内在缺陷所在。网络舆论监督是一把“双刃剑”。由于网络舆论监督目前仍处于一个较为初级的阶段，它在有效发挥作用的同时，也存在很多问题。

网络舆论监督的非规范性。由于网络舆论监督目前缺乏法律规范，网民个体素质和水平参差不齐以及监管手段欠缺等因素，网络舆论监督不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性、偶然性、随意性、开放性和即时性。网络舆论是公民行使监督权利的一种方式，但网络舆论基于网民爆料，真实性无法保证，很有可能出现诬告和诽谤等现象，涉及侵犯他人隐私或骚扰他人生活等问题。爆料人常为了保护自己而拒绝透露其真实信息，由此带出来的信息真实性也就无法考证、责任无法追究。

（一）一些网民往往会以“刻板成见”的思维方式来看待问题，对特殊群体与人群进行标签化分类，如“富二代”、“官二代”等。人们往往依据自己的喜好筛选信息，根据自己的价值判断、成见以及经验实施监督，使监督信息呈现出情绪化、非理性的特征。

（二）由于网络的开放性与主体多样性，在网络信息传播中，信息传播的主体分散，利益不同的人们可以自由发表言论，“把关人”角色的缺失或功能弱化，导致网络上信息的繁杂和无序传播。

（三）网络舆论监督中法律制约的缺失很容易形成“人肉搜索”等网络暴力，侵犯当事人的隐私权和其他权利。

（四）由于网络舆论监督具有开放性和匿名性的特点，网民可以安全隐蔽地随意发表见解，很容易造成不良虚假信息的迅速传播。

网络舆论的出发点不明确，具有偶然性。很多情况下，网络反腐只是舆论关注某一现象的附属品。在表哥杨达才的案件中，网友关注他最早并不是因为他手上的那块表，而是他在事故现场的微笑。对其人肉搜索后爆发出的贪污受贿情况，只不过是网友对其“微笑”行为不满的一个赠品而已。6.网络的开放性、即时性，问题官员既可以一夜“成名”，为全国人民所关注，引起相关部门的注意和介入，也可能会随着事件本身变化和时间推移或新噱头的产生，关注度骤然降温，乃至一夜间归于沉寂。现实中，问题官员一旦被网友“盯上”，激起舆论后，一般当事官员很快会被“严肃处理”。然而，一段时间之后，待舆论一过，高调复出、悄悄异地为官和官位革去待遇不变者更是不在少数。

网络舆论监督的局限性，包括以下几个方面：

（一）网络舆论监督中，常常会出现“集体无意识”、“极化倾向”的现象，在没有意见领袖的情况下，不但会削弱监督的效果，还可能出现与事实相反的结果。

（二）虚拟的网络环境会降低道德约束的力量，常常使网络舆论监督成为危害他人的工具。

（三）网络舆论监督作为社会舆论的显示器、晴雨表，它本身只是为公民行使民主权利提供了一个新的渠道和平台，网民只能借助这一载体表达意愿，施加影响，而不能代替职能部门依法履职。

三、网络监督的前景

十八大上习近平主席讲到，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。这是一番诚恳的讲话、一个鼓舞人心的信号，人们可以从习主席的讲话中看到一颗要跟腐败斗争到底的决心。中共中央纪委近日印发了《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。各级纪检监察机关要认真贯彻中央通知精神，带头学习领会、贯彻落实党的十八大精神。在反腐问题，上的不断发声，凸显了党和国家对于此问题的重视程度。

在未来很长的一段反腐道路上，网络反腐还将继续扮演重要角色，但要明确的是，反腐最终还是要依靠合理、合法、合情的透明制度。网络反腐有着不容小视的影响力和副作用，我们不能过度依赖它。如果不是因为极其偶然的线索而被曝光，“表哥”和“房叔”们可能依然稳坐泰山。也就是说，在网络反腐和现行反腐制度之间仍有巨大黑洞需要弥合，与偶发性的网络反腐相比，常态化、制度化的反腐体系可能更加有效，也更加有利于建成一种前臵型的防腐机制。

正因如此，纪检部门的表态固然值得肯定，但比当下严厉查处更重要的，恰恰就在于平日如何主动发现和有效预防。与网民的“定点清除”相比，针对所有官员的反腐大网才是解决腐败的根本之策，无疑也会有着更大的发展空间和实践效果。

四、建议

随着网络舆论监督越来越成为社会民主生活中的重要监督方式，加强对网络舆论监督行为的规范和引导，使其朝着有益、健康的方向发展，已成为政府和每个公民义不容辞的责任。

（一）建立健全相关法律法规，加强政府监管力度，规范网络舆论监督行为。网络舆论监督在发挥其正面作用的同时，不可避免地产生一些负面影响，这就要求加强专业、规范的网络监管队伍建设，加快建立和完善违法追究制度，明确网络舆论监督的法律责任，针对网络侵权、犯罪的相关立法工作，形成完整、系统、全面的网络媒体法律法规，加大对网络媒体的监管力度，有效规制网络舆论监督行为。

（二）加强主流网络媒体建设，提升舆论引导能力，发挥网络舆论监督的正面效应。扶持重点网络媒体成为主流网络媒体，在信息传播时，设臵舆论议程，控制舆论的范围，“早、快、准”地回应网上热点和网民质疑，保证正确的舆论导向。要充分发挥“意见领袖”的作用，利用网民的从众心理，引领舆论的方向。对网上的信息应进行审查，对危害社会及公共利益的信息要进行控制或屏蔽，在不良信息扩散之前或传播行为未造成严重后果前，予以及 时约束，切实发挥“把关人”的作用。

（三）加大网络素质教育，恪守道德底线，提高自我约束水平。加强对网络媒体从业人员的思想政治素质和业务培训，增强他们的社会责任感；积极开展网络素养教育，提高网民的道德素养、责任意识和自律能力，正确对待网络信息，理性把握网络舆论，恪守道德底线，不发布虚假、错误的信息和言论，不断提高网络社会的自治、自律和自组织水平。

（四）发挥网络舆论监督优势，加强制度建设，推动形成长效机制。有效的制度是保障网络舆论监督发展的条件，应从制度上保障网络舆论监督的发展。一是建立和完善政府信息公开制度。实现信息公开，使公众能够及时地了解事实的真相。这既可监督政府的工作，又可以有效地遏制网络虚假信息的传播。二是建立“网上信访”制度。发挥网络社会植根民间大众的优势和快速反应的特点，更好地反映社情民意，表达群众诉求。党委政府要把网络社会的呼声作为民意诉求的重要信号，及时吸纳到决策中去。要充分利用掌握的公共资源和所具有的公信力，推动网络社会反映的社会公共问题，特别是社会民生问题的解决。顺应网络发展规律，构建起充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台，满足广大网民与党委政府共建互信、互动、互补和谐关系的新要求。

（五）通过与举报者的网络互动，迅速获得第一手的举报材料，并对群众举报和已经形成社会舆论热点的问题及时回应，认真调查核实，依法处理，像对这次重庆不雅视频事件的处理一样，及时向社会反馈处理过程、公布处理结果。其次，保护网络举报人的人身安全及其合法权益。随着网络实名举报越来越多，举报者受到迫害、打击的案例也时有发生。就网络舆论来说，保障群众的表达权和监督权，就是不仅保障广大网民敢于举报，而且保障他们在举报腐败恶行之后，仍然拥有“免于恐惧的自由”。在网络管理过程中，对已经获得身份认证，通过“长网络”、图片、音视频等形式充分反映举报事实的帖子进行调查核实，但也应警惕那些以“举报”之名，行诬陷、造谣之实的“不实举报”。所以，如何使网络反腐趋利避害，有关部门应认真研究，拿出方案，形成机制。

五、结论

网络监督只是补充性、非常态的，而监督却是一项十分复杂的系统工程，因此，监督要依靠网络，但是却不能依赖网络。建立科学完整系统的监督体系才是的关键所在。舆论监督，不是逞一时之勇、图一时之快，而是深入实际，着眼于效果，有利于维护群众的利益，有利于推动实际工作，有利于政府完善政策，真正发挥了舆论监督的作用。【参考文献】

[1]薛瑞汉.网络监督面临的新问题及路径选择[ J].新视 野, 2010(1).[2]汝信，陆学艺，李培林．2009年中国社会形势分析 与预测(社会蓝皮书)[M]．北京：社会科学文献出版社，2008． [3]崔耀中．论互联网与舆论引导新格局(N]．北京日报，2008— 10— 13．

第二篇：纪检监察调研论文

适应形势　加强和改进自身建设

铸牢防线　加大防治腐败的力度

随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，人民的生活水平日新月异，尤其是随着改革开放和信息网络化、经济全球化的进程不断加快，一些不利于也不与社会主义发展相融的思潮和腐败现象正日益增强对我们社会主义和谐建设发起强大攻势，近年来，腐败分子十分猖獗，逐渐呈现复杂性、多样性。党的十六大和中央纪委六次全会对纪检监察机关提出了新的更高的要求，各级纪律检查机关和广大纪检监察干部要按照中央的要求和人民的期望，及时适应新形势的需要，认真学习，扎实工作，不断解放思想，更新观念，加强党的执政能力建设和先进性建设，以新的作风、新的精神面貌展现在反腐败斗争的第一线，加强和改进党的作风建设中职能作用的发挥，不断总结积累新的经验，充分发挥纪检监察的权力监督功能，促进企业和社会的协调、和谐、更快更好地发展。因此，纪检监察机关必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，努力适应不断变化的形势，自觉加强和改进自身的作风建设，全面落实科学发展观，按照中央纪委六次全会和省纪委八次全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，铸牢防线，加大防治腐败的力度，积极构建惩防体系，求真务实，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，确保纪检监察机关的监督工作和反腐倡廉工作卓有成效。

近年来，监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大纪检监察干部严于律已，严格执纪，任劳任怨，为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。但是，在思想作风、工作作风和干部生活作风等方面，由于受一些主客观原因的影响，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在个别纪检监察干部学习不够刻苦，缺乏系统的政治理论和经济法律等方面的新知识；深入群众、深入实际调查研究不够，缺乏勇于创新精神；工作上有畏难情绪，缺乏从实际出发解决问题的能力；工作中不同程度地存在形式主义、官僚主义；自律意识不强，要求不严，标准不高，不注重自身形象；失职渎职，违反职业道德，存在倾情服务现象；立场不坚定，执法执纪不严肃，深受腐败的毒害和侵蚀等等，均受到了党纪政纪处分和被追究法律责任，极大地影响了纪检监察队伍的整体形象。因此，加强和改进纪检监察机关的自身建设，提高纪检监察干部的整体素质和执纪水平，已成为各级纪检监察机关的当务之急，应该提上纪检监察机关的重要日程。当前，应着重抓好以下几方面的工作。

一、加强学习，夯实基础

新的时代需要新知识的学习、充实，作为纪检监察干部，应不断加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及以“八个坚持、八个反对”为主要内容的社会主义荣辱观的政治思想理论学习，加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的先进性，坚定理想信念，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点，坚持制度和原则；全面落实科学发展观，全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识和技能，提高适应新时势的业务技能；有针对性地学习法律法规、现代科技等与本职业务有关的相关知识，灵活地运用学习方式、方法、学习和掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高纪检监察干部的综合素质，提高业务水平和工作能力，从根本上，夯实纪检监察干部的思想政治和业务基础，促进纪检监察工作的顺利开展，二、与时俱进，积极创新

发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,面对日趋激烈竞争的复杂环境，面对新时期腐败问题趋于多元化、网络化、集团性、复杂性和隐蔽性，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观；必须实现工作中的突破和创新，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新,在全社会各行业、各部门培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，努力创造鼓励创新、支撑创新的有利条件。积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法，实现对大案要案彻查彻办和对信访、举报的快速处理有一个质的飞跃，推动纪检监察工作从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会、电力企业的发展切实转入科学的、健康的、和谐的发展轨道。

首先要把改进思想作风放在首位，特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，不断拓宽反腐败的工作思路，既要根据实践的发展和需要，充实、调整纪检监察干部廉洁自律的行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法，进一步深化反腐败三项工作，又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，增强工作的预见性和创造性。其次，要发扬“两弹一星”和载人航天精神，不畏任何艰难险阻，抵制各种压力，深入调查研究，警钟长鸣，抓好经常性警示教育，主动出击，使纪检监察机关适应新形势、新任务的变化，勇于创新，敢于探索，改变那些不合时宜的思想观念、工作方法，不断更新经验，使党的监督工作和党风廉政建设更好地适应形势的发展。再次，要深化体制改革，进一步优化纪检监察队伍，合理设置机构，充分激发全体纪检监察干部的创新活力，充分发挥党委、行政的主导作用和资源配置的基础性作用，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员特别是年轻人才的创新激情和活力，提高创新效率，不断推陈出新、革故鼎新，强调“天行健，君子以自强不息。”建设创新型纪检监察机关，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全体纪检监察干部抵御各种风险和诱惑的免疫能力，大力增强纪检监察人员的创造力。

三、转变作风，求真务实

只有努力改进纪检监察机关的领导作风和纪检监察干部的工作作风，才能推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。纪检监察机关的作风建设如何，关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民，是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。作为执纪机关，要进一步加大办案力度，坚决查处有影响的大案要案，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，把他们侵占人民的利益归还给人民，不断增强人民群众反腐败的信心。作为监督机关，要通过我们不懈的努力工作，为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观提供坚强有力的政治和纪律保证，创造良好的、和谐的社会政治环境。做到标本兼治，进一步加大治本抓源头的工作力度，推动体制、机制、制度的不断完善和创新，为经济社会发展开辟广阔道路，维护良好的经济发展秩序。作为协助党委加强党风建设的职能机关，要紧紧抓住党员领导干部这个关键，注重重点岗位人员的教育，加强对党员领导干部和重点岗位人员的经常性思想政治警示教育，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党章》等知识，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，定期播放警示和先进性教育片，开展丰富多彩的知识竞赛活动，长鸣警钟，真正做到早提醒、早查找、早预防、早防范，防患于未然，推动全社会的精神文明建设。要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范，加强各项工作责任分解，加强问责制度和廉政、诫勉谈话，使广大党员干部增强责任意识，树立起牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。作为对党员进行党风党纪教育的机关，要教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，坚决反对和抵制拜金主义等腐朽思想。同时，要适应形势需要，切实加强自身建设，把各级纪检监察机关及其广大干部锻造成一支无坚不摧、党和人民依赖的铁军。

四、强化职能，作好表率

打铁先得本身硬，正人先要正自己。试想，作为一个协助党委加强党风建设的职能机关及其广大干部，本身要求不严，得过且过，思想因循守旧，不思进取；政治意识不强，不讲理想、缺乏信念；组织上软弱涣散、毫无斗志；作风不实，懒懒散散，脱离群众、脱离实际；工作标准不高，患得患失、贪图享乐等等，哪里还谈得上维护党的章程和其他的党规党纪？如何去检查各级党的组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。从这个角度和意义上讲，不做表率，就发挥不了职能机关的作用，加强和改进党的作风建设也只能是一句空话。

各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

正确履行职能，加强制约监督。逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度，加快财政管理制度改革，进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度；规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容； 进一步发挥行政监察职能，加大监管力度；积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，围绕国有资产监管体制改革和国有企业改革，积极探索建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系；认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，逐步健全监督制约机制，不断深化企业效能监察，促进了国有资产保值增值；严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件；认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。坚持在学中干，在干中学，密切联系群众，密切联系实际，加强调研，更加注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性和现实性思考，不断改进思想和作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有力措施，严厉打击腐败现象和不正之风，切实维护党的纪律。

各级党委也务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导。纪检监察机关要发挥好党委的参谋助手作用，结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一方面着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，另一方面着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调，以整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作向纵深发展。自觉遵守《党章》、行为规范、操作规程和各项规章制度，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，注重“四个服务”，牢固树立正确的“人生观、价值观、世界观”，做到脑不昏、眼不糊、心不贪、手不伸、嘴不馋，做到既干事，又干净，做让群众放心、自己用心、企业和社会都欢心的纪检监察机关。加强监督检查，把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。加强对重大典型案件的剖析，提出完善规章制度的措施，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。贯彻党员权利保障条例，认真受理党员的控告和申诉，严肃处理侵犯党员权利的案件。加强信访工作，拓宽举报渠道，妥善查处信访件，澄清是非，决不放过一个罪恶之人，也决不冤枉一个正直之人。

五、铸牢防线，加大防治力度

纪检监察干部是专司维纪执纪，专司教育人、监督人、检查人的特殊群体，所从事的职业、岗位要求他们必须具有视党的纪律为生命，视维护党的纪律为天职的职业准则和模范守纪、公道正派的人格力量，是管党员的党员，管干部的干部，是党的忠诚卫士，应具有坚强的理想信念和纪律法度，具有高尚的人格魅力。作为纪检监察干部，只有牢固树立正确的世界观，坚定共产主义信念，才能在纷繁复杂的市场经济的环境下，站稳脚跟，自律抗变；才能在形形色色的错误思潮面前不迷航；才能在反腐败的风头浪尖上不畏缩。

纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线，担负着十分艰巨的任务，面临着腐蚀与反腐蚀，违纪与执纪斗争的严峻考验，必须高度警惕腐败正向党的执纪机关侵蚀的现实危险性，要树立正确的世界观。首先要加强政治理论学习，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，增强思想认识，提高警惕，提高拒腐防变和抵御各种风险与诱惑的自制力。其次，要讲政治、讲党性、讲大局。敢于同一切错误思潮、违法乱纪行为作坚决斗争。不知纪犯纪，知法犯法，败坏“门风”加强自律，不负党和人民寄予的期望，必须高标准、严要求，捍卫纪律，守住阵地，有严谨的工作态度和勤奋拼搏的工作作风；有丰富的专业知识和独挡一面的工作能力；要有耐得住寂寞，守得住清贪的奉献精神。要有强烈的自律意识，坚持组织第一，纪律第一，人格第一。做到自省、自警、自励、自律，严格遵守廉政准则，做遵纪守法的模范。树立形象，履行天职，在复杂的关系网、人情网的现实面前，能坚定立场，不迷失方向，不昏头转向，不出偏差，不摔跟头，还人民一片清水净土，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

作为党的忠诚卫士，实践群众观点，就是要进一步强化宗旨意识，当好人民利益的代言人，真心实意、千方百计地为群众办实事、办好事。坚决摒弃门难进，脸难看，事难办的官僚作风和衙门习气，克服那种回避矛盾，遇到问题绕道走，“踢皮球”的麻木冷漠态度。当前要注意解决人民群众不敢举报、不愿举报和告状难、状难告的问题。纪检监察机关和每一位纪检监察干部都要始终坚持把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点。为人民利益敢唱“黑脸”，敢斗贪官，不怕丢“乌纱帽”，不怕砸饭碗。始终把党风、行风建设放在重要位置，全面履行党章赋予的职责，不断加大防治腐败力度，加强行政监察和效能监察，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化廉政、勤政和责任意识，提高廉洁自律的自觉性，进一步夯实思想基础，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，努力为经济建设发展提供便利服务，为构建和谐社会、和谐企业提供坚强有力的政治保证，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士，当人民利益的保护神，为全面建设小康社会保驾护航。

第三篇：纪检监察系统办案工作调研

平顶山市建委纪委

关于进一步加强和规范办案工作的调研报告

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。严格依纪依法办案，严厉惩处腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是中纪委对我们及纪检监察机关提出的要求。建委纪委对查处违规违纪案件工作非常重视。不断加大对查办案件工作的力度。现将我委近年来加强和规范办案工作的情况汇报如下：

平顶山市建委是平顶山市建设行业行政主管部门，现有干部职工7626人，委机关15个科室，专门设立纪委、监察室，负责全委系统党风廉政工作、纪检监察、案件查办等工作。委属二级单位14个，其中副县级单位3个，分别设立纪委、监察室，正科级单位11个，由书记分管纪检工作。一直一来，我委深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，紧紧围绕建设领域易滋生腐败的重点环节和重点部门，以治理商业贿赂、查处不正当行为为抓手，重点加强对权利运行的制约和监督，严格依纪依法办案，保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败现象，全面推进纪检监察工作。为城市建设工作的健康发展提供有力的政治保障。

主要做法

一、建立健全机制，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。委党委高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设纳入到整体工作格局中，作为提高执政能力、保障城市建设与管理持续发展的一项重要工作来抓，年初，对委属14个单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，对本系 1

统的党风廉政建设和党员领导干部廉洁从政情况进行了认真的监督、检查和考核，组织委属3个党委、11个党支部班子、班子成员、委机关各科长进行了述职述廉。

每年2、3月份召开党风廉政工作会议，认真传达中纪委和省、市纪委全会精神，总结上一年党风廉政建设工作，对当年的工作进行了安排部署。结合建委工作实际，制定了我委《党风廉政建设责任制工作安排意见》、《党风廉政建设责任制目标》、《领导班子成员党风廉政建设责任制分工意见》，将责任目标分解到每个班子成员。委党委同委属3个党委、11个党支部的主要负责人签定了党风廉政建设目标责任书。印发《纪检监察工作要点》下发给委属各单位，对当年的纪检监察工作进行部署，其中，加大案件查处力度，严格责任追究一项，被做为我们纪检监察工作的重中之重。会后，委属各单位分别召开会议，对本单位的目标任务进行了再分解、再落实。通过层层分解、落实，在全委形成了“党委（支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保证了我委党风廉政建设责任制工作的顺利开展。

二、深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、增强案件查办工作的积极性、主动性。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来，全委认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，做到认识到位，传达迅速，措施得力。

并紧密结合工作实际，抓好源头治理，认真查办违规违纪案件，增强贯彻《工作规划》的针对性，切实做到教育以信念为重，制度以落实为重，监督以实效为重，改革以治本为重，纠风以民利为重，惩治以查案为重，实现工作的整体推进。

三、加强对我委重点领域、重点部门、重点环节及人员的监督力度。我们把建委系统可能涉及到不正当交易行为、容易发生商业贿赂、腐败案件的9个环节:市政基础设施工程、资质资格审查、建设行政审批、房屋拆迁、工程招投标、项目分包、工程质量检测、材料设备采购、项目预决算，10个岗位：工程管理、建筑企业管理、开发企业管理、设计审批管理、财务审计、材料采购、城市拆迁、工程招投标、工程质量监督、工程质量检测，3项资金：市政工程建设资金、设备购置资金、房屋拆迁补偿金及10个岗位负责人员作为我委重点的监督对象和治理的重点。并且，针对下列问题我们进行重点的防范：

1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；

2、在行政许可中索贿受贿的行为：

3、玩忽职守、失职渎职以及其他不正当履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；

4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足

5、违反统一市场原则或有关规定，设置准入门槛或搞地方保护。从全国、全省范围看，建设系统都是腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门，违纪违法案件在一些地方呈易发多发态势，我们也必须保持查办案件工作的强劲势头，严厉惩处违纪违法行为，以震慑腐败分子、遏制腐败现象一刻不能松懈。

四、我委设立举报信箱、举报电话，积极拓宽案源渠道。我委在市11个创优重点工程部醒目张贴廉政规定，公布监

督举报电话号码。加强城建服务热线12319的建设工作，加大人力、物力的投入，确保群众投诉的问题做到件件有登记，事事有结果，群众举报有回访，坚决做到有案必查，查必有果，及时反馈。

近年来，纪委、监察室共接受群众举报、上级转办案件39件，调查初核28件，立案1件，积极协助市纪委、监察局查处案件6件。根据我委近年接办案件的情况，归纳其主要特点:

1、城市管理执法过程中，不能做到依法公正，有乱执法、乱收费现象；

3、某些单位及领导人员、纪律观念不强，利用职务之便，刁难企业，接到案件后，纪委高度重视，由纪委书记主抓，纪检监察室人员牵头组织涉及到的有关单位纪检监察人员组成的调查组，进行调查取证、核实，作询问笔录，并详细写出调查结果、拿出处理意见，调查人员签名，委纪委书记亲自审阅、签批、上报。查办案件，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，力求做到案件查办程序规范、执法公正、有力度。

五、加强纪检监察部门与司法、行政执法、上级纪检监察机关查办案件的协调配合，形成查办案件的整体合力。

近年来，我们积极与市检察院、预防职务犯罪处、反渎职侵权局、反贪局成立了联合协调配合领导小组，建立了联络站，提高了对违法违纪案件的处理率，杜绝建委系统发生重大的商业贿赂案件。我们市建委与市检察院为了加强协调和指导，推动预防职务犯罪、加强和规范办案工作的开展，并制定了具体的实施意见。

（一）加强协调配合，认真查办职务犯罪案件:重点查处在建设工程中国家工作人员利用职务之便规避招标和在招投标活动中弄虚作假的案件;严厉打

击国家工作人员利用职务之便非法转包、违法分包和非法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动；依法查处国家工作人员徇私舞弊；滥用职权及玩忽职守等不执行工程建设技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成的中段责任事故的违法犯罪行为。(二)建立联络员制度．加强信息交流和情况通报。(三)开展专题调查和预防对策研究。市检察院和市建委要根据建设系统职务犯罪的苗头性、倾向性问题，共同开展前瞻性的专项调查和研究分析，找到从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。(四)结合办案工作，认真搞好检察建议。(五)广泛开展规范案件查办、预防职务犯罪的宣传教育和咨询工作。

委纪委重视加强对办案人员综合素质的培养和提高，经常组织监察干部参加纪检监察的业务学习和查办案件的培训工作；选择3名优秀业务人员进入市纪委监察局办案 “人才库”，为联合办案作准备。

二、在查办案件工作中存在的一些问题：

1、纪检监察机构人员编制少，办案力量明显不足。有时遇到查办的案件，只好交下级单位自己查办的问题。

2、在现有纪检监察人员中，少数纪检干部对法规不太熟悉，平时忙于其他事务较多，对办案业务学习不够自觉主动。

3、在办案程序上，有时会存在着程序不够规范、程序简化的情况。

第四篇：巴中市纪检监察系统

巴中市纪检监察系统“三项建设”活动开展以来，各级纪检监察机关（机构）立足全局，统筹兼顾，推进了整个活动的顺利开展。

抓细化，重融合。一是动作快，方向准，特色明。组织机关室主任、部分派驻机构、乡镇纪委纪检监察干部反复讨论，修改完善，确保省纪委监察厅出台的实施方案中的规定动作不漏项。二是方案审批后，及时召开职工会，部门、乡镇纪委书记、相关部门和群众代表参加的座谈会，广泛收集建议和意见，反复讨论修改《“三项建设”活动实施方案》，形成更完善、更实在、更有操作性和可行性的实施方案。三是结合巴中实际，删掉不切合实际的事情，不能办到的坚决不写进去，真正把“三项建设”活动融入全市工作大局，融入省纪检监察厅的活动部署，融入纪检监察的中心工作。

抓引领，重指导。及时分层召开“三项建设”活动大讨论，切实加强“三项建设”活动宣传动员，认真组织纪检监察干部学习怀臣书记的重要讲话，切实把全市各级纪检监察干部的思想、认识和行动统一到省、市纪委的要求上来，保证目标一致、步骤一致、步调一致，以“大讨论”活动月为强劲引擎，促进三项建设活动全面快速推进。以“投身三项建设，锻造纪检铁军，彰显先锋本色”为主题，围绕省纪委监察厅提出的“一个分层三个面对”的主要内容，开展大讨论活动，形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面。

抓督导，重推进。市、县区建立了指导巡查组，对“三项建设”大讨论活动开展情况全程指导、全程把关，对讨论走过场、心得图应付、工作不得力的单位和个人都要进行责任倒查，切实增强活动实效。并结合讨论活动的开展，把各级纪检监察组织目标任务量化、实化、定性化，完善考核细则，逗硬考核奖惩。适时组织对反腐倡廉科学化水平、纪检监察干部作风形象进行民意评价，找准症结，对症下药，查漏补缺，不断提高党风廉政建设社会评价群众满意综合指数。

抓提升，重特色。结合全市纪检监察干部实际，一是在能力素质建设上突出特色。面向全市纪检监察干部开展“三项建设”征文活动，通过征文活动的开展，树立纪检监察干部在能力素质上“敢争第一”的勇气和决心；分层分类开展业务培训，对市、县区委局机关、部门、乡镇纪检监察干部全部轮训一遍；对村（社区）纪检小组长、村（居）务监督委员会主任全面轮训一遍，培训面达到100%。二是在思想作风建设上突出特色。开展入户问纪、网络问纪、系统问纪“三问纪”活动，向社会广泛征集意见，筛选整理，采纳执行。通过在纪检监察系统内部开展“开诚布公提意见，闻过则喜纳意见”活动，找问题、促整改、改作风。三是在组织建设上突出特色。通过讨论，不断探索纪检监察组织建设的新路径、新领域。完善国有企业纪检监察组织设置，建立健全学校、医院等事业单位纪检组织，探索推进“两新”组织的纪检组织建设。（当前，四川省纪检监察系统正在开展以能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设为主题的“三项建设”活动，这既是纪检监察机构的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的工作作风，提高纪检监察干部队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执纪的重要前提。笔者认为，开展纪检监察系统“三项建设”，要做到八个着力，树立好纪检监察干部良好形象。

一是着力加大轮岗交流力度，促使纪检监察干部多岗位锻炼。要合理设定轮岗交流年限，要求纪检监察干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同

级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；

二是着力完善优秀纪检监察干部脱颖而出的机制。纪检监察机关可以利用换届、机构改革、干部人事调整等时机，积极向县委和组织人事部门推荐优秀的纪检监察干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；

三是着力探索纪检监察干部资格准入制。可以参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。要求凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格可以通过岗前考试获取。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；

四是着力探索纪检监察干部挂职锻炼新途径。挂职锻炼可以系统内挂职锻炼，也可在系统外挂职锻炼。在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼，也可以到贫穷落后地区锻炼。让干部充分学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变；

五是着力拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。整合培训资源，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个纪检干部每年都有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；对新上任的纪检监察干部实行岗前培训，培训合格后再上岗；同时，对纪检监察干部进行专业系统培训，及时更新知识。

六是着力抓好业绩考核。要制定纪检监察干部日常工作管理考核办法，把涉及每名干部的出勤情况、工作业绩等内容进行详细量化，并纳入日常目标管理进行考核记分，考核结果与评优和奖惩挂钩，作为干部评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据，调动纪检监察队伍干事创业的积极性和能动性，有效杜绝不正之风。凡违反规定造成不良后果的，一经查实，坚决给予党纪政纪处理。同时，对派驻纪检监察干部实行上级纪检监察机构和派驻单位双重考核制度，加强对派驻纪检监察干部的日常管理。

七是着力抓好制度建设。进一步修订和完善各项管理制度，建立健全公开承诺、岗位责任、首问首办、限时办结、追究问责等一系列规章制度，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把纪检监察干部队伍的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要加强对已制定制度的监督和检查，对有章不循、有据不依，侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。同时，加强各项制度落实情况的日常督查，促使纪检监察队伍形成人人自觉遵守规章制度和工作纪律的良好风气，促进干部工作作风的根本好转。

八是着力抓好社会监督。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以人民群众满意不满意作为主要标准，来检验“三项建设”活动成效。要面向社会常年设立举报、投诉电话和意见信箱，随时接受社会各

界的监督举报。对群众反映的问题，要实事求是、高度负责地抓好整改落实，不断改进工作，切实打造出一支作风过硬、业务精通、保障有力的纪检监察干部队伍。7月17日，市委常委、市纪委书记戴震主持召开市纪委六届第35次常委会，会议专题传达全省纪检监察系统“三项建设”活动座谈会精神，审议了《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》。

戴震就我市下步如何扎实开展“三项建设”活动，全面提升全市纪检监察工作水平提出三点要求：一是要明确“三项建设”活动工作目标。要深刻领会省委书记刘奇葆“务求取得实效”的重要批示精神，紧紧围绕建设“廉洁内江、效率内江”的目标要求，进一步细化全市及市纪委监察局机关各项活动的具体标准，确保“五个进一步”总体目标的实现。二是要明确全市“三项建设”活动工作重点。在完成省纪委规定任务的基础上，紧紧围绕市委、市政府提出的“三个加快”、“五大战略”及“新城建设”等重大决策部署，创新工作举措，突出内江特色，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全力保障党委、政府重大决策部署贯彻落实。三是要明确“三项建设”活动工作责任。要建立健全全市纪检监察系统“三项建设”活动领导小组及相关工作机构，明确工作职责，层层抓好落实；各县（区）及市级各部门也要建立相应的领导小组，切实形成上下联动、齐抓共管的工作局面，取得“三

项建设”活动的实效。（赵钊）

四川在线泸州频道消息（曾晓玲）泸州市合江县立足于“三个实”，精心部署、狠抓落实，采取多项措施

强力推进“三项建设”活动有序开展。

在组织实施上立足于实，完善责任体系

及时组建工作班子。成立了由县委常委、纪委书记任组长的全县“三项建设”活动领导小组，从乡镇、部门抽选5名纪检骨干充实进领导小组办公室。办公室下设综合协调、信息简报等4个工作组，全面负责“三

项建设”组织谋划、协调指导工作。

及时落实工作责任。明确各乡镇、派驻部门纪检监察工作的主要负责人是本单位“三项建设”的第一责任人，具体负责抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

及时细化工作方案。各单位结合实际，进一步细化实施方案，切实做到有总体方案，有各阶段的具体方案，有分类分层学习培训的工作方案，保证按计划、分阶段、有步骤地组织实施。

在宣传动员上立足于实，强化氛围营造

采取多渠道发动宣传。层层召开动员部署大会，做到活动目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清楚”，达到100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动。

利用各种媒体广泛宣传。在合江通讯、电视台、机关内网开辟专栏强化宣传，充分利用电子屏幕、宣传展板、宣传栏、学习园地的功能，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，在全县纪检监察系统上下迅速

掀起开展“三项建设”活动的热潮。

编印简报进行典型宣传。信息简报组及时采编基层单位好做法、好经验、好举措，积极向省、市“三项建设”办公室定期报送信息，向中央、省、市等上级媒体推荐投稿，扩大我县“三项建设”活动的影响。

在奖惩考核上立足于实，强力推动工作

活动载体落实。对“三项建设”中提出的载体、活动，做到项目、时间、责任人明确，工作环节、时间安排、活动节点清楚，确保规定动作“落地”，自选动作“生根”。

督促检查落实。实行县纪委常委、室主任分片负责制；对问题较多、群众反映强烈的单位要派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查，对工作开展情况进行全程指导、全程把关；各乡镇、派驻部门采取随机检查、明察暗访、交叉检查、重点督查等多种形式，加强对自身的“三项建设”活动的督导检查。

目标考核落实。把“三项建设”活动纳入年终目标考核，适时召开“三项建设”活动总结表彰大会，通报

表彰一批基层纪检监察先进集体、先进个人。

6月28日上午，四川省纪委召开全省纪检监察系统能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”活动动员部署视频会。通过学习，个人觉得有几点浅显体会：

一、能力素质建设方面

广大干部职工要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，努力提高整体干部的政治修养。要积极参与上级部门组织的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。

二、思想作风建设方面

思想作风建设，是一个单位、一支队伍、一名共产党员和一名人民公仆经常加强自身建设的永恒的主题。任何一个单位有一支好的干部队伍，有好的作风，在社会上有着一定的影响力，都能推动本行业各项工作的发展。但是，现在很多单位在思想作风建设方面都还存在一定不足之处，比如说：慵、懒、散，虽然长期在治理，但是任然有很多多干部存在做事不积极、思想存在惰性等坏毛病，对于这些不足之处必须引起广大干部职工的高度重视，及时整改，防止和杜绝类似情况的再度发生。广大干部职工要继续树立争先创优的思想，强化服务质量、改善服务态度、加强廉洁自律、增强法纪观念、不断地转变我们的思想作风、学风、工作作风、生活作风，只有保持良好的作风才能更好地提升业务能力，为更好地服务于社会事业发展做出贡献，三、基层建设

1、建立健全干部职工的制度和机制，夯实干部联系群众的思想基础。提高干部职工服务群众，带领群众谋发展的能力。坚持不懈地抓好理论学习和思想政治教育，增强学习的针对性和时效性，不断增强干部联系群众的自觉性，把全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去，把提高干部服务群众的本领，当作密切干部职工与群众联系的重要内容来抓。

2、建立健全干部职工联系群众的制度和机制，扩大干部联系群众的范围，改进联系方式，丰富联系内容。规定和安排干部职工一定的时间深入村寨，体察民情、了解民意、指导工作、解决问题，增进理解、加强感情。

3、建立健全解决群众实际问题，化解基层矛盾的机制。始终要把人民群众的利益和要求看得高于一切，这是坚持立党为公、执政为民的根本要求，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，积极主动地把群众利益实现好、维护好、发展好，营造一个人人心

情舒畅，充满生机与活力的和谐社会氛围。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制。进一步畅通民意表达渠道，完善群众来信来访制度，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消化在萌芽状态，把问题解

犍为新闻网讯 7月19日，县纪检监察机关“三项建设活动”“四比四查四提升”讨论会在政府会议室召开。县纪委、县监察局全体干部职工，县纪委“三项建设活动”特邀监督员，部分县纪委委员代表参加会议。

纪检监察干部围绕“三项建设活动”“四比四查四提升”为主题，分别结合自身岗位和工作要求、工作经验、心得体会展开了热烈的讨论发言。大家一致认为，作为一名纪检监察干部，应当秉公执纪、依法办事，切实推进我县纪检监察系统“三项建设活动”有序开展。

县委常委、纪委书记谭力贤强调，全体纪检监察干部要狠抓主体，紧扣主题。紧紧围绕“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，针对我县提出的“四比四查四提升”，把各项工作任务抓紧抓实，形成整体联动的强劲态势；充分激发内力与广泛借助外力并举，确保活动取得实效，推动反腐倡廉有序进行；突出特色，显成效。各机关干部要发挥聪明才智开展“三项建设活动”，既要抓亮点，又要总结经验，提升实践成果，力争形成一批具有犍为特色的新载体、新典型、新经验、新亮点。

会议通报了我县纪检监察“三项建设活动”开展情况；宣读了聘请“三项建设活动”监督员的《通知》，为县纪检监察系统“三项建设活动”特邀监督员颁发聘书；特邀监督员代表及列席的3位纪委委员分别作了发言。

据了解，“四比四查四提升”是县纪委结合“三项建设活动”主题，针对全县的纪检监察干部提出来的。主要指，比业务技能，查是否高效工作，提升履职能力；比思想作风，查是否执纪为民，提升服务意识；比自律观念，查是否率先垂范，提升自身形象；比组织建设，查是否规范运行，提升保障水平。（魏杨乔）记者：巴中怎样结合实际让“五个观念”更好落地？

罗冬灵：首先是入脑入心。采取集中辅导学习、集体研究学习和个人自学相结合方式，通过写心得、谈体会等形式，领会理念实质，切实将“五个观念”融入巴中纪检监察干部的执纪理念中。其次是融入工作找差距。在纪委监察系统开展上评下、下评上和干部互评的自查自纠活动，深入查找差距，对照剖析原因，限期整改落实。三是要求纪检监察干部强化自律观念，带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质，做到“执纪者先守纪、监督者受监督”，树立良好干部形象。

记者：纪检监察干部如何提升素质，创造性将“五个观念”融入纪检监察工作？

罗冬灵：要做好加强 “五个观念”，推动反腐倡廉建设的工作，每个纪检监察干部都要以王瑛为榜样，提升三种能力，树立标杆形象。

提升执行能力。纪检监察干部要坚决杜绝不执行、执行不力、执行不好、执行走样等现象。对决策的重大事项或重点工作，要主动出击，快速执行；要敢于“下深水”，出狠招，逗硬执行；要突出实效，高效执行。

提升协作能力。要树立大局理念，有效服务大局；要坚守党性原则，杜绝是非不论，一团“和气”；要坚持公平公正，公道正派，不搞厚此薄彼，远严近宽。

提升创新能力。在保持好传统、好经验、好思路的同时，更加注重立足新起点、顺应新形势、体现新要求，以新的思维、视野，加强和改进工作。

记者：强化“五个观念”，巴中重点做好哪些方面的工作？

罗冬灵：在强化“五个观念”实践中，巴中市纪委以三项建设推动纪检监察机关和干部履职尽责。突出中心强化效能建设。最近，巴中市纪委围绕重大决策、民生、干部作风加强执行力，制定相关政策，加强监督检查。

投资环境建设。为搬开阻碍巴中投资环境的”绊脚石“，今年10月起，市纪委牵头开展强力清收不良贷款专项行动，清收不良贷款近亿元。

惩防体系建设。在全市各级党组织推行“阳光党务”工作；督促指导南江县开展县委权利公开透明运行试点。开展以领导干部廉洁自律为重点的专项治理，全市有22名领导干部主动上缴礼金24.1万元，查处领导干部违规收送现金7.7万元、给予党政纪处分5人。着力惩贪治腐。推行信访“四公开”，对疑难信访调查处理实行满意度测评；保持查案强劲势头，全市纪检监察机关立案查处106件，给予党政纪处分110人。

第五篇：纪检监察系统先进

纪检监察系统先进

10月25日上午，中央纪委在北京举行的全国纪检监察系统先进工作者事迹报告会上，河南省周口市委常委、市纪委书记杨正超，吉林省辉南县委常委、县纪委书记陈丽华，江苏省泰州市纪委常委、市监察局副局长许年喜，云南省西双版纳州纪委监察局案件检查一室主任郭光庆4名“全国纪检监察系统先进工作者标兵”获得者，分别从各个方面、各个层次详细阐述了他们在纪检岗位的工作，展现了当代纪检干部不畏艰辛，不畏强权，坚定信念，可亲、可信、可敬的良好形象。

当前，我国正处在改革发展的关键时期，反腐倡廉建设正向纵深发展，纪检监察机关肩负的责任越来越重。四位“标兵”如何忠于职守、无私奉献、战胜亲情关、友情关，查处一桩桩干部以权谋私、贪赃枉法案的感人事迹，向观众展现了一名新时期纪检监察干部秉公执法的良好形象。他们扎实做好纪检监察工作，把学习先进典型转化为做好本职工作的强大动力，提升工作能力，改进工作作风，为建设富裕、文明、和谐、幸福中国保驾护航。为全国纪检工作者做好了 “四个表率”。

一是廉洁自律，做清廉为民的表率。他们紧把“关口”，坚守“底线”，淡泊名利，戒骄戒躁，永远保持一颗平常心。时时刻刻严格要求自己、检点自己，主动接受监督，慎言、慎行、慎交友，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，抗得住诱惑、经得住考验。养成在阳光下生活的习惯。把“生活圈”和“社交圈”放在阳光下，“八小时之内”和“八小时之外”一副面孔，一样为人，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该做的事不做，坦坦荡荡为人，规规矩矩处事，筑牢拒腐防变的心理防线。

二是践行宗旨，做执政为民的表率。他们时刻把维护人民群众的利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。秉持科学发展的理念，把反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题摸清、找准、解决好，把基层创造的新鲜经验总结、运用、发展好。努力做到一点一滴符合发展要求，一言一行符合群众利益，一举一动符合自身形象。

三是严于律己，做爱岗敬业的表率。他们始终牢记党章赋予的神圣职责和光荣使命，忠实履行职责，始终保持党性坚强、政治过硬，做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。积极履行职责，主动深入经济建设前沿，充分发挥反腐倡廉建设为经济社会发展保驾护航的作用。创造性地履行职责，既有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又有克服困难、化解矛盾的思路和办法，积极探索新举措、新对策，不断提高保障、服务和促进科学发展的能力。

四是苦练本领，做秉公执纪的表率。他们深入学习反腐倡廉的法律法规，熟习纪检业务知识，提高纪检监察业务本领。坚持理论联系实际，勇于开拓创新，不断提高服务发展的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，组织协调和工作创新的能力。积极探索反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深刻剖析腐败案件的深层次原因，不断开创纪检工作新局面。