凤县推进民主政治建设工作情况汇报

第一篇：凤县推进民主政治建设工作情况汇报

推进民主政治建设情况汇报提纲

凤县政协

换届以来，我们通过积极创造条件，主动争取县委、县政府对政协工作的支持，坚持把贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神和省市委实施意见作为一项重要工作，精心安排部署，认真扎实地推进民主政治建设，在推动和促进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，构建富强和谐新凤县进程中做出了积极贡献。现将我县政协推进民主政治建设中所做的主要工作汇报如下：

一、推进民主政治建设基本情况

（一）、加强制度建设，规范工作程序。换届后，我们认真总结自身的履职经验，不断加强和建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，避免了工作上的随意性和盲目性。2008年，印发了《全委会议工作规则》、《常委会议工作规则》等7项制度，先后对机关管理方面的13项制度进行了修订和完善，形成了一套适应我县政协工作的制度体系，确保工作有章可循，有制可依，运转有序。

（二）、认真履行政协职能，不断推进工作创新

1、不断创新协商形式，政治协商有序进行。我们坚持围绕中心、服务大局的原则，围绕事关经济社会发展的重大问题开展调查研究，献计献策，积极探索政治协商的新形式，一是把握协商重点。对事关全县经济、政治、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重大问题进行协商。真正发挥了政协组织人才荟萃、智力密集的优势，为县委、政府的工作决策寻求科学依据；发挥了代表性强、联系广泛的优势，倾听来自社会各阶层的愿望和声音；发挥了位置超脱、渠道畅通的优势，积极反映基层群众的实话、真话。二是政治协商有序推进。我们继续坚持全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商。每年一次的全委会议重点就政府工作报告进行协商，为全县经济社会发展建言献策。在去年召开的十届二次常委会议上，我们组织常委会组成员围绕旅游产业起步阶段存在的问题进行了专题协商。常委们从我县旅游文化定位与文化资源挖掘、优化旅游产业发展环境、“七彩凤县、水韵江南”品牌的打造等问题，畅所欲言，提出的协商意见为我县旅游产业大提速提供了智力支持。主席会议先后先后围绕我县“五五”普法依法治县工作、企业运行情况、预防职务犯罪等进行重点协商，促进了相关工作。在例会协商的方式方法上，我们积极探索，大胆实践，把4月15日—21日召开的十届六次将常委会议，分为视察调研和协商讨论两个阶段。在会前印发通知时，就附带了调研参考题目，提出了具体要求，让委员提早准备、充分思考。会议期间，组织委员们先后深入紫柏山、消灾寺、灵官峡景区现场查看建设进展情况，听取了县旅游局和施工单位的情况汇报，并针对存在的问题和不足，当面探讨了解决的途径和方法。在专题协商讨论会上，委员们重点围绕旅游产业定位、挖掘旅游文化内涵、制定出台优惠政策、加快旅游后续产业发展、规范农家乐管理、保护基础设施等方面提出了许多建设性的意见和建议。通过积极创新专题协商形式，既加强了与相关部门的联系沟通，又让委员广泛知情，提出的意见建议更具有针对性和可操作性，使专题协商的效果更加明显。

2、完善民主监督程序，增强监督效果。一是通过参加有关会议实施民主监督。县政协主席坚持列席县委常委会议，地决策过程中发表意见，进行监督。县政协班子其他成员应邀参加县人大常委会议、县政府全体会议及其他比较重要的专题会议，实施民主监督；二是加强和改进提案工作。注重和加强委员参政议政能力培养工作，针对换届后新委员对政协工作了解不够、参政议政能力急待提高等问题，重点从如何撰写提案入手，集中对政协委员进行了指导和培训，引导他们从经济社会发展大局出发，从解决人民群众关注的热点、难点问题入手，提高提案质量。同时，加强与县委、县政府督察部门及提案承办单位的联系与沟通，通过重点提案领导督办、难点提案协商联办、热点提案会议催办和召开提案办理征求意见会等形式，有力地推进了提案办理工作。

3、畅通参政议政渠道，积极建言献策。一是坚持从全县大局出发，紧扣发展主题，找准工作切入点，努力畅通参政议政渠道，深化调研内容，丰富建言立论形式，为广大政协委员发挥主体作用创造更多的机会和条件，提高了参政议政的水平和质量。一是主动参与中心，在参与中献策。先后参与了抗震救灾重建家园、重点项目包抓、促进农民增收、劳务输出、“三个百万”工程包抓、十七届三中全会精神宣讲等一系列中心工作，在参与过程中发现问题，听取意见，及时向县委、县政府反映。二是深入开展调查研究，努力做到言之有据、言之有理。围绕“旅游兴县”战略实施和创建省级教育强县工作，深入开展专题调研活动，积极建言献策，为推动旅游服务等第三产业快速发展、促进我县教育事业优先发展发挥了积极作用。

（三）、加强制度建设，规范工作程序

在工作实践中，我们认真贯彻中央、省市委文件精神，不断探索推进民主政治建设的新途径，工作取得了一定成效。

1、加强制度建设。换届后，我们认真总结自身的履职经验，不断加强和建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，避免了工作上的随意性和盲目性。2008年，印发了《全委会议工作规则》、《常委会议工作规则》等7项制度，先后对机关管理方面的13项制度进行了修订和完善，形成了一套适应我县政协工作的制度体系，确保工作有章可循，有制可依，运转有序。

2、严格工作程序。政协工作不能独立行事，而要注重程序、积极争取党政支持，工作才能取得主动。我们一是在年初拟定工作要点和确定调研课题之前，主动与县委、县政府沟通，选择党政重视、人民群众关心的热难点问题，开展调研，提出意见建议；二是在开展民主监督和评议活动之前，积极与县委、县政府做好衔接工作，配合有关部门确定评议对象和内容，切实解决突出问题；三是办理提案和社情民意过程中，主动加强与承办单位及有关部门的沟通和联系，通过《凤县政协》和政协报刊及新闻媒体广泛宣传提案工作中的好做法和先进经验，促进提案工作上台阶。

3、加强自身建设。坚持常委会自身建设，制定了《常委会组成人员守则》、《常委会议议事规则》等制度，加强日常管理，教育和引导常委会成员观大局、议大事，提高议政水平，切实履行常委职责；把组建工作机构作为政协机关建设的首要任务，及时组建了4个专门委员会；加强委员培训，在十届一次会议期间，采取会中套会的方式，对全体政协委员进行集中培训；加强学联组建设，及时成立了19个政协学联组，召开学联组工作会议，统一安排部署基层学联组工作，对学联组组长进行了培训。

二、存在的问题

换届以来，在市政协的正确指导和中共凤县县委的大力支持下，我们在推进民主政治建设方面取得了一定成绩，较好地完成了各项工作任务，但也存在一些问题，有待于在今后工作中加以改进。

1、社会各界特别是党政领导干部对新时期人民政协的性质、地位、作用认识不到位。主要表现在政协的参谋和民主监督作用得不到较好地发挥。由于对政协的一些意见建议重视采纳不够，使一些乡镇和部门对政协组织的调研视察活动配合协作不够积极，有敷衍现象，甚至低估了政协调研及建言献策的作用。

2、政协工作制度化、规范化、程序化的一系列制度措施，仅仅是规范了政协一方的行为，其他方面相对较差。政治协商的随意性、民主监督的表面性、参政议政的局限性仍然存在。

3、政协机关干部的选调、培训、交流和提拔使用不够。政协干部的培训机会少，提拔任用比较困难，一些优秀年轻干部得不到提拔重用。专委会驻会的主任、副主任虽说都是实职，但在选拔使用、考核等方面与部门领导的差别较大。

4、政协机关退休人员过度集中的问题比较突出。目前，机关有离退休人员20人，他们的养老、就医、用车等问题对政协机关的压力很大。

5、政协机关干部学习培训的机会相对较少。对一些优秀年轻干部的培养、提拔、任用应继续予以重视

6、办公经费和交通工具十分紧张。县财政每年拨付的预算资金，远远不能满足正常工作的需要，资金缺口达一半以上。目前机关只有2辆公务车，组织委员调研视察和平时公务用车十分紧张，影响了工作的正常开展。

三、意见和建议

1、提高全社会对新时期人民政协的性质、地位、作用的认识是当务之急。要在狠抓宣传的同时，重点提高党政领导干部对政协工作的认识，纠正偏见，使其真正认识到人民政协在政治、经济、文化和社会建设中所发挥的重要作用，按照职能把政协组织放在应有的位置。

2、加强对政协所提意见建议的采纳、落实情况进行跟踪督查和反馈方面的制度建设，以克服政治协商表面化、民主监督力度不够等问题。

3、重视政协干部的培养和锻炼，建立必要的制度，确保优秀年轻干部的任用和交流。

第二篇：如何推进基层民主政治建设

如何推进基层民主基层民主政治建设

侠客丹心

党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点：

一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键

多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是

核心

发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。

三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法

要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机

制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。

四、把始终坚持党的领导和尊重村民自治权作为有力抓手 村民代表大会制度是加强农牧区基层民主政治建设的一个重要方面，是党赋予农村基层党组织的一项重要职责，只有在党组织的领导、组织和监督之下，村民代表大会才能获得最可靠的政治保证。因此，在村民决定村里重大事项时，要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动，善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据，只有这样，党的民主集中制原则才能在农村得到真正的贯彻，基层党组织的领导核心才能得以巩固和确立。

五、把村务公开和村民代表大会制度的实施作为重点推进 实行村务公开和村民代表大会制度，为群众监督村干部的工作提供了有效的途径，对干部也是一种必要的制约。推行村务公开和实行村民代表大会制度，既要积极解决各类问题，又要坚持从实际出发，防止简单化和草率行事。就村务公开而言，目前一部分村由于日积月累遗留下来的问题很多，有些问题本身就比较敏感，如果不采取有效措施加以解决，很可能会激化干群矛盾，产生不安定因素。就村民代表议事而言，随着民主选举工作的逐步深入，群众的民主意识日益增强，要求自治的呼声也越来越高，基层民主也就必须适应这一要求。因此，要着眼于促进农村的改革、发展和稳定，兼顾群众的要求，积极推进基层民主政治建设。

第三篇：推进社会主义民主政治建设

推进社会主义民主政治建设（提纲）

崔静

一、民主政治的内涵、基本原则、主要特征

（一）民主政治的内涵

1、民主：古希腊语demos(人民)和kratelnc（治理），合在一起构成“民主”，意为“人民的统治”。

2、民主政治：是凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治是奉行多数人统治的一种政治制度。与君主制、寡头制和独裁制相对立。

（二）民主政治的基本原则

1、多数原则：少数服从多数。

2、少数原则：尊重个人和少数人的权利。

3、平等原则：没有特权，人人平等。

4、程序原则：民主政治运行必须遵循预定的程序和规则。

（三）民主政治的主要特征

1、民意政治

2、责任政治

3、法治政治

4、透明政治

二、我国民主政治建设的现状

（一）民主政治的基本框架已经确立

“一个根本政治制度，三个基本政治制度”。

根本政治制度：人民代表大会制度；

基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

（二）我国民主政治建设取得重大成就

1、人民代表大会制度日益完善，焕发出新的活力。

2、提出了依法治国的基本方略，开创了由人治向法治过渡的新局面。

3、强调尊重和保障人权，并把它写入宪法。

4、保障人民的“表达权”，言论自由方面取得了重大进步。

5、干部制度改革方面成效显著。

6、党内民主发展取得重大进展，基层民主政治建设不断深化。

7、从多方面探索和建立健全反腐倡廉机制。

（三）我国民主政治建设过程中存在的问题

总的来说，我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，1在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。具体来说：

1、人民的民主权力体现得不够充分，人大制度有待于进一步完善。

2、权力过分集中的政治体制基本没有改变，权力制衡机制有待于建立健全。

3、党内民主发展有待于进一步推进。

4、基层民主政治建设规范化程度不高，有待于进一步加强规范化和制度化建设。

5、民主政治建设所要求的公民意识薄弱，有待于加强对全社会民众的公民意识的教育和培养。

三、推进我国社会主义民主政治建设的路径选择

（一）完善人大制度，切实保证人民当家作主。

（二）加强对权力的监督与制约，保障权力的正确行使。

（三）进一步发展党内民主，示范和带动人民民主。

（四）推进基层民主政治制度化规范化建设，搞好民主政治的基础性工程。

（五）加强公民意识教育，打造民主政治建设的良好基础。

四、借鉴人类政治文明有益成果，加快我国民主政治建设

借鉴西方政治文明成果应注意的几个问题：

（一）借鉴不等于照搬

（二）避免“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现象

（三）要注重研究西方国家制度设计的理念

思考题：

1、如何充分保证人民当家作主？

2、如何理解加强权力监督主要是加强对一把手的监督？

简介：崔静，女，现代科技与管理教研室主任，管理学副教授。2

第四篇：基层民主政治建设工作汇报材料

街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料

一、基本概况

**街道地处成都市成华区东北部，幅员面积37.61平方公里，占成华区幅员面积的1/3，辖20个社区居委会（其中:18个村改居社区），170个农村居民小组。街道总人口5.3万人，其中农村居民4.3万人。

原**乡被称为“外八乡”、成华区的“西伯利亚”。在牛龙路没有修通前，经济发展缓慢，贫困现象较严重，群众意见大，基层干部难当，许多人不愿意当村干部，党群、干群关系比较紧张，基层组织较软弱，村支两委凝聚力、战斗力不强，干部、群众民主意识淡薄。

近年来，在区委、区政府坚强领导下，党工委、办事处抢抓机遇，加快发展, 北湖建设、旧场镇改造、双龙路、龙石路改扩建、乡村路网建设、同乐新型生态社区、桂林新居等重点工程建设均取得突破性进展。**旧貌换新颜，老百姓安居乐业，社会治安状况良好。2005年，经济社会主要指标名列全区前茅。全年实现区及区以下财政收入1768万元，与2004年相比增长43.04%；实现固定资产投资16.8亿元，与2004年相比增长223.08%；农民人均纯收入5406元，与2004年相比增长17.27%。

二、主要工作特点

（一）强化科学、民主决策，确保党工委决策正确

完善决策机制，保证决策科学、民主，这是基层民主政治建设的重要内容之一。为此，党工委认真贯彻执行区委组织部关于《成[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]华区党员代表、群众代表列席街道党工委会议试行办法》，大胆开放党工委会议，对重大决策及涉及群众利益的重大事项，充分听取党员代表、群众代表的意见和建议。对于产业结构布局、重点工程规划等重大事项及时向有关专家进行咨询、论证，确保重大项目决策科学、民主。仅2005年，党工委共开放会议16次，先后邀请了12名社区党支部书记、7名居委会主任、3名区人大代表、3名政协委员、5名党员代表、14名群众代表及副科级以上干部列席党工委会议，主要对地区经济发展、北湖深度开发、同乐新型生态社区、桂林新居、旧场镇拆迁、双龙路、龙石路改扩建及乡村路网建设等重大事项进行反复研究，听取多方意见。

例如，党工委提出建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路和打造成都“人居天堂”、“成华副中心”的发展定位，都是通过多方座谈、广泛征求群众、专家的意见，集中各方面的智慧和力量提炼而成。

2005年正月初二至初八，党工委书记就**2005年发展思路专门征求建设社区党支部书记胡雅军、光明社区党支部书记李发根等8位党支部书记的意见和建议，为正确制定**2005年工作要点打下了基础。

为解决失地农民的就业问题，2005年5月，党工委、办事处邀请省社科院、市农工办、就业局等单位的专家、学者进行专家论证、研究，同年7月28日在全省率先成立成都图强劳务服务有限责任公司，从而找到了一条解决失地农民就业难的新路子。

为了有效解决**旧场镇改造拆迁进度缓慢的问题，党工委领导和睿华公司负责同志一道于去年11月认真听取场镇党员代表、居民代表对旧场镇改造的意见和建议，通过座谈，进一步加强了沟通，为推进旧场镇改造打下了基础。

今年2月中旬，党工委、办事处还邀请了策划公司对绕城高速路两侧的高洪、平丰、新民、光明、建设等五个社区的产业结构调整进行策划，目前正在制定具体规划。

（二）全面实行公推直选，严格干部后续管理

一是严格实行公推直选。按照区委关于公推直选党支部书记的有关文件精神，党工委认真研究，精心组织，于2004年全面推行了公推直选党支部书记制度，当年10月，20个社区党支部书记全部实行公推直选，同年12月，20个社区居委会采取直选办法进行了换届选举。通过公推直选，一批作风正、能力强、群众公认的优秀人才脱颖而出，走上了党支部书记、居委会主任的岗位。

二是加强学习培训。加强公推直选后的后续管理工作，及时组织新当选的两委干部进行任职培训。2004年10月到2005年12月，共举办社区干部培训班6期，其中组织社区党支部书记到广州、深圳、珠海等珠江三角洲学习考察1次；到上海、南京等长江三角洲学习考察1次。此外，有8名社区书记、主任参加了大专、本科学历培训。通过培训，社区干部的政策理论水平和工作能力有了明显提高。2006年2月9日－10日，组织社区书记、主任和居民小组长共240人到电子科大参加了区委首次举办的贯彻落实科学发展观构建和谐

8万元。

2、干部队伍精神振奋

以前干部队伍存在自由懒散、做一天和尚撞一天钟的现象，群众的信任度低，社区的工作开展困难。

现在干部队伍的精神面貌发生了很大的变化，精神振奋，干劲十足，责任心、事业心增强，为了社区发展和保证重点工作的顺利推进，许多干部加班加点全身心地扑在工作上，一些同志更是带病坚持工作。群众对**干部的评价是“现在干部比以前实在多了，反映的问题基本上都能及时得到解决”。区委主要领导对**干部的评价是“整个**在变，面貌在变、我们干部的思想、观念、精神都在发生变化，都发生了可喜的变化”。

3、群众积极参与社区建设

以前群众对参与社区事务管理表现出漠不关心，习惯于被动接受“自上而下”的管理，社区自治功能得不到有效发挥。

现在群众的知情权、参与权、监督权得到充分保障，群众主动要求参与社区建设和社区事务管理的积极性不断高涨。

例如：秀水社区改造办公楼，因为没有场地，居务公开、财务公开拖延了一段时间，都被群众举报到区上。又如乡村路网建设，要占用光明社区3组廖玉清的鱼塘，廖玉清要求按5000元/亩的标准赔偿，而社区的标准是4200元/亩，社区干部做了多次工作他都不同意，后来支部书记李发根提出召开居民大会进行表决，只要大家同意，就按5000元/亩的标准赔偿，迫于民主的压力，廖玉清最终接受了4200元/亩的赔偿标准。再如丛树10组和13组的土地被租用后，广大群众考虑社区公益事业的发展，通过民主表决，两个居民小组主动向社区居委会每年分别上交2500元、3万元，支持社区发展。

4、党群、干群关系密切、融洽

以前群众对干部不信任，干群关系比较紧张，基层工作难搞，基层干部难当，甚至不少社区没有人愿意当干部。

现在推行党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度，消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。

2005年4月，我们启动了25公里的乡村路网建设，在不给地租、不赔青苗的情况下，街道、社区、居民小组共同努力，宣传发动群众支持配合道路建设，在短短的1个月时间完成了一般情况下半年才能完成的拆迁交地工作，确保乡村路网建设快速推进。

又如**辖区内的工业区、北湖等重点项目建设，都要涉及征地拆迁问题，但我们的拆迁安置政策透明公开，群众也非常积极地支持配合重点项目建设，基本上没有群体上访事件发生。

5、社会和谐稳定

由于基层民主政治建设工作扎实有效，群众理解、支持力度明显上升，信访量明显下降，社会和谐稳定。2004年共接待群众来信来访79件，2005年共接待群众来信来访69件，同比下降13%。连续三年未发生一起集体上访事件。

四、存在的问题及今后打算

目前基层民主政治建设方面还存在一些问题或困难：

一是基层民主政治建设发展不平衡。表现在：有的社区对基层民主政治建设的必要性和重要性认识不完全到位，重视还不够，措施不得力。

二是群众的民主法制意识有待进一步提高。表现在：不能正确把握社会主义民主与法制的关系，甚至把民主与法制完全割裂开，片面强调民主而忽视法制，存在只要民主，不要法制和集中的错误意识。

三是群众的民主决策、民主管理、民主监督的自治观念还有些薄弱。表现在：群众的民主意识和主人翁责任感不强，在参与社区事务决策方面表现得不够积极主动，有部分群众仍然习惯于被动接受“自上而下的”管理，导致社区自治功能得不到有效发挥。

针对以上问题，今后我们党工委、办事处将从以下几个方面进一步加强基层民主政治建设。

一是进一步加强领导，把基层民主政治建设工作纳入党工委、办事处的今后重要工作抓紧抓实。把基层民主政治建设纳入目标管理，同经济、社会、文化建设同步推进，为构建和谐**提供坚强的政治保证。

二是加强党工委班子自身建设和党员队伍建设，充分发挥党工委在基层民主政治建设中的领导核心作用。进一步完善社区党支部领导的充满活力的居民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于建设社会主义新农村的民主实践之中，领导和支持群众依法参与社区事务的管理，监督居务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，群策群力，共同推进社会主义新农村建设。

三是提高自主创新能力，大胆探索新形势下基层民主政治建设的新路子。树立“以基层民主政治建设为重点，全面推进辖区经济、政治、社会、文化协调发展”的理念，重点抓好街道层面和社区层面及居民小组的有关工作。

街道层面突出三抓：第一继续狠抓作风建设；第二继续抓好规范化服务型机关建设；第三继续抓好党工委会议开放制度。

社区层面突出：第一深化党务公开、居务公开、财务公开；第二全面推进党建工作示范社区创建工作，促进所有社区党支部的软、硬件上台阶；第三继续深化“双培双带”工程。

居民小组层面主要突出：第一加大对居民小组长、居民代表的培训力度，加强教育和管理，重点是深刻理解权利与义务、民主与法制的关系，进一步明白如何当好居民小组长和居民代表；第二重点在居民小组长中开展发展新党员工作，培养党员骨干[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.wmxz

第五篇：基层民主政治建设工作汇报材料

街道办事处基层民主政治建设工作汇报材料

一、基本概况

**街道地处成都市成华区东北部，幅员面积37.6xxxx公里，占成华区幅员面积的1/3，辖2xxxx社区居委会（其中:1xxxx村改居社区），17xxxx农村居民小组。街道总人口5.xxxx人，其中农村居民4.xxxx人。原**乡被称为“外八乡”、成华区的“西伯利亚”。在牛龙路没有修通前，经济发展缓慢，贫困现象较严重，群众意见大，基层干部难当，许多人不愿意当村干部，党群、干群关系比较紧张，基层组织较软弱，村支两委凝聚力、战斗力不强，干部、群众民主意识淡薄。

近年来，在区委、区政府坚强领导下，党工委、办事处抢抓机遇，加快发展, 北湖建设、旧场镇改造、双龙路、龙石路改扩建、乡村路网建设、同乐新型生态社区、桂林新居等重点工程建设均取得突破性进展。**旧貌换新颜，老百姓安居乐业，社会治安状况良好。2005年，经济社会主要指标名列全区前茅。全年实现区及区以下财政收入176xxxx元，与2004年相比增长43.0xxxx；实现固定资产投资16.8亿元，与2004年相比增长223.0xxxx；农民人均纯收入540xxxx，与2004年相比增长17.2xxxx。

二、主要工作特点

（一）强化科学、民主决策，确保党工委决策正确

完善决策机制，保证决策科学、民主，这是基层民主政治建设的重要内容之一。为此，党工委认真贯彻执行区委组织部关于《成华区党员代表、群众代表列席街道党工委会议试行办法》，大胆开放党工委会议，对重大决策及涉及群众利益的重大事项，充分听取党员代表、群众代表的意见和建议。对于产业结构布局、重点工程规划等重大事项及时向有关专家进行咨询、论证，确保重大项目决策科学、民主。仅2005年，党工委共开放会议1xxxx，先后邀请了1xxxx社区党支部书记、xxxx居委会主任、xxxx区人大代表、xxxx政协委员、xxxx党员代表、1xxxx群众代表及副科级以上干部列席党工委会议，主要对地区经济发展、北湖深度开发、同乐新型生态社区、桂林新居、旧场镇拆迁、双龙路、龙石路改扩建及乡村路网建设等重大事项进行反复研究，听取多方意见。例如，党工委提出建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路和打造成都“人居天堂”、“成华副中心”的发展定位，都是通过多方座谈、广泛征求群众、专家的意见，集中各方面的智慧和力量提炼而成。2005年正月初二至初八，党工委书记就**2005年发展思路专门征求建设社区党支部书记胡雅军、光明社区党支部书记李发根等8位党支部书记的意见和建议，为正确制定**2005年工作要点打下了基础。为解决失地农民的就业问题，2005年5月，党工委、办事处邀请省社科院、市农工办、就业局等单位的专家、学者进行专家论证、研究，同年7月28日在全省率先成立成都图强劳务服务有限责任公司，从而找到了一条解决失地农民就业难的新路子。为了有效解决**旧场镇改造拆迁进度缓慢的问题，党工委领导和睿华公司负责同志一道于去年11月认真听取场镇党员代表、居民代表对旧场镇改造的意见和建议，通过座谈，进一步加强了沟通，为推进旧场镇改造打下了基础。今年2月中旬，党工委、办事处还邀请了策划公司对绕城高速路两侧的高洪、平丰、新民、光明、建设等五个社区的产业结构调整进行策划，目前正在制定具体规划。

（二）全面实行公推直选，严格干部后续管理 一是严格实行公推直选。按照区委关于公推直选党支部书记的有关文件精神，党工委认真研究，精心组织，于2004年全面推行了公推直选党支部书记制度，当年10月，2xxxx社区党支部书记全部实行公推直选，同年12月，2xxxx社区居委会采取直选办法进行了换届选举。通过公推直选，一批作风正、能力强、群众公认的优秀人才脱颖而出，走上了党支部书记、居委会主任的岗位。二是加强学习培训。加强公推直选后的后续管理工作，及时组织新当选的两委干部进行任职培训。2004年10月到2005年12月，共举办社区干部培训班6期，其中组织社区党支部书记到广州、深圳、珠海等珠江三角洲学习考察xxxx；到上海、南京等长江三角洲学习考察xxxx。此外，有xxxx社区书记、主任参加了大专、本科学历培训。通过培训，社区干部的政策理论水平和工作能力有了明显提高。2006年2月9日－10日，组织社区书记、主任和居民小组长共24xxxx到电子科大参加了区委首次举办的贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班。2月22日，党工委、办事处召集各社区书记、主任就如何贯彻落实科学发展观、实现**又快又好发展进行了专题座谈。三是强化管理。建立干部绩效考核制度，将干部的德、能、勤、绩、廉与奖惩挂钩；制定了《关于村级（社区）干部个人重大问题报告的规定》，规范社区干部管理；建立每月一次的支部书记例会制度，通过例会对支部书记进行政策理论培训和工作交流。四是完善监督。制定了党员干部十坚持、六不准，把党风廉政建设责任制落实到社区层面；认真开展专项治理，促使干部廉洁自律；严格“三机”通讯费限额报销制度；对街道机关和社区干部工作状态经常进行明察暗访，提高了干部的执行力，基层干部工作作风明显好转，群众满意度明显提高。

（三）整体推进“三务”公开，确保群众“三权”落实 以规范党务公开、居务公开、财务公开为主要内容，推进街道、社区工作规范化、制度化、透明化。一是规范党务、居务、财务公开的内容、程序、形式、时间等，提高公开的质量与效果。二是建立了党务、居务、财务公开目标管理制度，将“三务”公开纳入基层民主政治建设工作的重要内容，进行统一安排、统一检查、统一考核；三是成立了会计核算中心，对村组财务进行统一规范管理，村组财务公开的可信度明显加强。通过“三公开”，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，进一步取信群众，消除了干群隔阂，架起了一座干群之间的“连心桥”，使干群关系明显改善。

（四）健全社会评价机制，获取社会认同 一是把群众公认作为干部绩效考核的主要依据。不断完善和优化干部绩效评价机制。根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》文件精神，按照区委组织部《关于村、社区党组织考核办法的通知》和区社区建设指导委员会《关于社区专职干部绩效考核细则的通知》的有关要求，党工委从2005年开始，对社区两委班子及成员进行一年一度的考核，考核包括日常考核和考核。春节后，我们党工委、纪工委组织干部对各社区进行了2005社区两委班子及成员民主测评。测评范围比较广泛，效果十分明显，群众知晓率和满意度普遍较高。通过社区干部述职，让各社区的全体共产党员、居民小组长、居民代表、居务公开监督小组成员、民主理财小组成员及区人大代表、政协委员、社区单位代表等基本了解了社区两委班子和干部一年来开展工作的主要情况；通过民主测评，比较直观地反映了社区干部在群众心目中公信力的强弱度。党工委将社区干部测评结果作为评优的主要依据，对测评结果为“一般”和“差”的社区党支部、居委会班子，取消评优资格。经过民主测评，全街道2xxxx社区两委班子及成员群众满意度达9xxxx以上，普遍得到群众支持、认同。二是充分发挥人大代表、政协委员的监督作用。党工委定期向辖区人大代表、政协委员通报工作情况；组织人大代表、政协委员对重点工程进行视察每年达xxxx以上，认真听取他们对**发展的意见和建议；建立了人大代表、政协委员接待日，认真听取广大群众的意见和建议；认真办理人大议案、政协提案，办结率达到10xxxx。三是认真办理群众来信来访。建立了领导干部接待日，街道党工委班子成员每周二轮流接待群众来信来访；实行领导干部包案制度，重大突出问题成立专门调查组，调查结果及时回复上访群众；建立街道、社区信访工作网络，实行小组、社区、街道逐级上访制度；建立了社区信访接待室，设置了专兼职信访干部，及时接待群众，了解处理群众反映的问题，化解矛盾。

（五）强化管理和服务，建规范化服务型机关 以“规范、阳光、服务、责任”为目标，推进规范化服务型组织建设。在街道机关建设方面，一是建立和实行了科级干部竞争上岗和一般干部双向选择制度，2004年有1xxxx干部通过竞争上岗走上了科级领导岗位；二是对干部实行动态管理制度，极大地调动了干部的积极性，进一步完善了用人机制。2005年内部交流科级干部xxxx，一般干部xxxx。三是狠抓机关作风建设，结合保持共产党员先进性教育，整顿干部队伍，严格工作纪律，提高工作效率，确保服务质量。四是进一步建立和完善各项工作制度，先后规范了“首问责任制”、服务承诺制度等1xxxx制度，简化工作流程，提供方便、快捷的服务。四是加强政务中心建设，完善便民设施，加强人员管理，随时督促检查，杜绝出现脱岗现象。同时，我们把规范化服务型政府建设的理念引入社区党支部建设，支持并鼓励各社区党支部争创党建示范社区。一是确定争创主题，打造工作特色和亮点，发挥社区优势，因时制宜，因地制宜，一村一色，全面争创，2005年秀水社区党支部已成为区级党建示范点，正在争创市级党建示范点；丛树社区正在争创区级党建示范点。二是以建和谐社区为中心，规范社区工作内容，搞好社区发展、居民服务、为民办实事和丰富群众文化生活等工作。三是建立和完善了“三会一课”、党员评议、社区两委联席会议等制度。四是规范硬件设施，建立了规范的党员活动室、电教室、党员接待室等，党员活动室还按成都市a类党员活动室的要求，配备了照相机、小型摄像机、电脑、打字机、扫描仪、34寸彩电、dvd、音响等设施。

三、取得的成果

1、地区经济迅猛发展 2005年前，街道有1xxxx村是贫困村。2005年全部摘掉贫困村的帽子，辖区1xxxx村改居社区集体可支配收入由2004年的450.1xxxx元增长到723.7xxxx元。农民人均纯收入由2004年461xxxx增长到2005年的540xxxx。街道财政收入由2004年123xxxx元增长到2005年的176xxxx元。

2、干部队伍精神振奋 以前干部队伍存在自由懒散、做一天和尚撞一天钟的现象，群众的信任度低，社区的工作开展困难。现在干部队伍的精神面貌发生了很大的变化，精神振奋，干劲十足，责任心、事业心增强，为了社区发展和保证重点工作的顺利推进，许多干部加班加点全身心地扑在工作上，一些同志更是带病坚持工作。群众对**干部的评价是“现在干部比以前实在多了，反映的问题基本上都能及时得到解决”。区委主要领导对**干部的评价是“整个**在变，面貌在变、我们干部的思想、观念、精神都在发生变化，都发生了可喜的变化”。

3、群众积极参与社区建设 以前群众对参与社区事务管理表现出漠不关心，习惯于被动接受“自上而下”的管理，社区自治功能得不到有效发挥。现在群众的知情权、参与权、监督权得到充分保障，群众主动要求参与社区建设和社区事务管理的积极性不断高涨。例如：秀水社区改造办公楼，因为没有场地，居务公开、财务公开拖延了一段时间，都被群众举报到区上。又如乡村路网建设，要占用光明社区3组廖玉清的鱼塘，廖玉清要求按500xxxx/亩的标准赔偿，而社区的标准是420xxxx/亩，社区干部做了多次工作他都不同意，后来支部书记李发根提出召开居民大会进行表决，只要大家同意，就按500xxxx/亩的标准赔偿，迫于民主的压力，廖玉清最终接受了420xxxx/亩的赔偿标准。再如丛树10组和13组的土地被租用后，广大群众考虑社区公益事业的发展，通过民主表决，两个居民小组主动向社区居委会每年分别上交250xxxx、xxxx元，支持社区发展。

4、党群、干群关系密切、融洽 以前群众对干部不信任，干群关系比较紧张，基层工作难搞，基层干部难当，甚至不少社区没有人愿意当干部。现在推行党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度，消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。2005年4月，我们启动了25公里的乡村路网建设，在不给地租、不赔青苗的情况下，街道、社区、居民小组共同努力，宣传发动群众支持配合道路建设，在短短的xxxx月时间完成了一般情况下半年才能完成的拆迁交地工作，确保乡村路网建设快速推进。又如**辖区内的工业区、北湖等重点项目建设，都要涉及征地拆迁问题，但我们的拆迁安置政策透明公开，群众也非常积极地支持配合重点项目建设，基本上没有群体上访事件发生。

5、社会和谐稳定 由于基层民主政治建设工作扎实有效，群众理解、支持力度明显上升，信访量明显下降，社会和谐稳定。2004年共接待群众来信来访7xxxx，2005年共接待群众来信来访6xxxx，同比下降1xxxx。连续三年未发生一起集体上访事件。

四、存在的问题及今后打算 目前基层民主政治建设方面还存在一些问题或困难： 一是基层民主政治建设发展不平衡。表现在：有的社区对基层民主政治建设的必要性和重要性认识不完全到位，重视还不够，措施不得力。二是群众的民主法制意识有待进一步提高。表现在：不能正确把握社会主义民主与法制的关系，甚至把民主与法制完全割裂开，片面强调民主而忽视法制，存在只要民主，不要法制和集中的错误意识。三是群众的民主决策、民主管理、民主监督的自治观念还有些薄弱。表现在：群众的民主意识和主人翁责任感不强，在参与社区事务决策方面表现得不够积极主动，有部分群众仍然习惯于被动接受“自上而下的”管理，导致社区自治功能得不到有效发挥。针对以上问题，今后我们党工委、办事处将从以下几个方面进一步加强基层民主政治建设。一是进一步加强领导，把基层民主政治建设工作纳入党工委、办事处的今后重要工作抓紧抓实。把基层民主政治建设纳入目标管理，同经济、社会、文化建设同步推进，为构建和谐**提供坚强的政治保证。二是加强党工委班子自身建设和党员队伍建设，充分发挥党工委在基层民主政治建设中的领导核心作用。进一步完善社区党支部领导的充满活力的居民自治机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于建设社会主义新农村的民主实践之中，领导和支持群众依法参与社区事务的管理，监督居务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，群策群力，共同推进社会主义新农村建设。三是提高自主创新能力，大胆探索新形势下基层民主政治建设的新路子。树立“以基层民主政治建设为重点，全面推进辖区经济、政治、社会、文化协调发展”的理念，重点抓好街道层面和社区层面及居民小组的有关工作。街道层面突出三抓：第一继续狠抓作风建设；第二继续抓好规范化服务型机关建设；第三继续抓好党工委会议开放制度。社区层面突出：第一深化党务公开、居务公开、财务公开；第二全面推进党建工作示范社区创建工作，促进所有社区党支部的软、硬件上台阶；第三继续深化“双培双带”工程。居民小组层面主要突出：第一加大对居民小组长、居民代表的培训力度，加强教育和管理，重点是深刻理解权利与义务、民主与法制的关系，进一步明白如何当好居民小组长和居民代表；第二重点在居民小组长中开展发展新党员工作，培养党员骨干；第三进一步探索居民小组管理模式，建立和完善组委会，变个人管理为集体管理，不断拓宽民主渠道；第四在有条件的社区试点实行居民小组长报酬由社区统一发放制度，并将居民小组的工作纳入社区目标管理，理顺关系，促进工作。