保障政协委员的民主权利推进社会主义民主政治建设

第一篇：保障政协委员的民主权利推进社会主义民主政治建设

中华人民共和国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商会议制度将长期存在和发展。”中国人民政治协商会议作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。新时期的人民政协，要在中国特色社会主义理论指导下，努力开创政协工作的新局面，团结政协参加单位及各族各界人士，在热爱中华人民共

和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的力量，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会，建设社会主义现代化强国而努力奋斗。

作为新时期的人民政协委员，必须要充分认识政协组织在我国社会主义民主政治建设中的重要地位和作用，政协的性质和任务，政协委员有哪些民主权利以及怎样行使自己的民主权利，把人民政协的基本任务与自己的实际工作结合起来，在团结和民主两大主题下，在政协组织中充分行使自己的民主权利，履行政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责。同时，作为各级中共党委、人大常委会、人民政府和人民政协及其相关部门，如何尊重、保障政协委员的民主权利，让政协委员能充分发挥各界别的特点和优势，为当地的经济社会发展献良策、进诤言，则是关系到社会主义民主政治建设进程的重大问题。是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的重要内容之一。

一、“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”

中共十一届三中全会以来，邓小平同志反复强调，加强民主建设是社会主义建设的一项重要战略任务，要毫不动摇地坚持下去。提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的科学论断。中共十一届三中全会强调要充分发扬民主，使民主制度化、法律化；十一届六中全会强调逐步建设高度民主的社会主义政治制度是社会主义革命的根本任务之一；十二大把高度民主作为我国社会主义现代化建设的战略目标和根本任务之一；十二届六中全会把坚定不移地进行政治体制改革、发展社会主义民主作为一个重要方面纳入我国社会主义现代化建设的总体布局；十六大提出的全面建设小康社会目标中，把“使社会主义民主更加完善，法制更加完备”作为四项目标之一；十七大报告提出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”胡锦涛总书记在纪念人民政协成立55周年大会上的讲话中指出，必须充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。

社会主义与民主是内在联系、不可分割的。民主对社会主义而言，是社会主义的根本目标和基本任务。在社会主义条件下，人民群众不仅应当有富裕文明的物质文化生活，而且应当有高度民主的政治生活，以实现宪法和法律所确认的平等、自由、民主权利。如果没有民主，就不是真正的社会主义，这样的社会主义也不可能巩固和发展。

二、政协委员的民主权利及行使方式

政治协商、民主监督、参政议政是政协的三项基本职能，各有其特定的内涵，但三者在很多方面是重合和交叉的。比如，各种例会是政治协商的重要形式，但在例会上的发言，在例会期间征集的提案以及例会形成的建议或建议案，又是民主监督和参政议政的重要形式；调研、视察和反映社情民意，既是政治协商的基础，也是民主监督和参政议政的重要形式。三者共同的特征是提出意见、批评和建议。可见，政治协商当中包含着民主监督，参政议政的很多方面本身也是民主监督，三者是密不可分的有机整体。政协的基本职能，是我国社会主义民主的重要组织部分，也是政协委员履行职责和发挥作用的主要途径之一。政协章程规定委员的民主权利有：

1、在政协会议上有表决权、选举权和被选举权。

2、有对政协工作提出批评和建议的权利。

3、有通过政协会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利。

4、有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利。

5、有对违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利。

6、有声明退出政协的自由。

7、在受到处分时有请求复议的权利。

政协委员行使民主权利的主要方式有：

1、参加政协全体委员会议、常务委员会会议、常委专题座谈会、各专门委员会会议以及其他形式的协商座谈会议，通过小组讨论、大会口头发言或书面发言等对国家和地方的重大事务进行协商，对国家机关和国家工作人

员的工作提出建议和批评。

2，参加政协组织的视察、参观和调研，以了解情况，知情明政，就各项事业和群众生活的热点、难点问题进行研究，通过建议案、视察报告、调查报告等形式，向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。

3、提出提案。以个人名义、联名形式或在全体会议期间以会议小组、联组形式，提出提案。

4、对违纪违法行为检举揭发，参与有关部门组织的调查和检查。

5、反映社情民意。搜集社会上的真实情况和人民群众的意见、要求，运用政协信息等及时、如实地向中共党委、政府反映

三、切实保障政协委员的民主权利，推进社会主义民主政治建设

政协章程、中共中央有关文件和全国政协对切实保障政协委员的民主权利作了以下明确规定：

《中国人民政治协商会议章程》总纲中指出：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，依法维护其参加单位和个人按照本章程履行职责的权利。”

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中第四部分第十六条指出：“在政协的各种会议上，要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由。”

《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的第九条指出：“政协委员的民主权利应受到保护。在政协的各种会议上，各种意见都可以发表。”

如何切实保障政协委员的民主权利，通过学习思考，我认为应做好以下几方面的工作：

1、进一步建立和完善有关民主监督工作的法规。尽快建立《民主监督条例》、《特邀监督员工作条例》等相关法规。通过法律方式，将政协和各民主党派等行使民主权利的方式、途径、保障措施予以明确，以解除他们的思想障碍和后顾之忧。当前，政协和各民主党派对涉及针对党政机关及主要领导的决策思想、领导方式、工作作风、重大决策等敏感问题的提案或批评、建议往往不能正面面对，有时会采取回避或淡化处理的方式。部分党政领导干部在针对其自身决策思想、领导方式、工作作风等方面的批评和建议不能正确对待，有时甚至在有意无意中出现指责、打击、报复等现象。一些合理的提案、建议和意见，未能得到有效的落实和回复，使提案者失去行使民主权利的热情和信心。因此，要通过制定相关法规，解除政协委员的后顾之忧，使他们的民主权利得到切实保障。

2、在政协组织内部，要进一步探索创新，建立和完善政协工作机制，制定相关制度，创造工作条件，为政协委员行使民主权利，履行职责提供坚强的组织保障。政协委员自身则应加强学习，努力提高民主监督、参政议政的能力和水平，充分行使自己的民主权利。

3、各级党政机关领导干部特别是主要领导干部，要从讲政治的高度，正确对待政协委员的民主监督。政协委员通过政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是我国社会主义政治文明的重要标志之一。党政机关领导干部要从思想意识上主动把自己放在被重点监督的位置上，把政协委员对自己决策思想、领导方式、工作作风等方面的批评和建议当作动力，在工作中不断地完善和改进。党政机关的一般干部和工作人员也应主动、积极地接受政协委员的监督。党政机关一般干部和工作人员往往是政协提案的直接办理者，一般都要与政协委员直接面对，他们的工作态度、方法、能力和水平，也会直接影响政协委员民主权利的发挥。目前，在少数党政机关及领导干部中，对政协委员提出的批评和建议有时采取推诿、应付、搪塞和拖延，甚至指责、打击的做法，对保障政协委员民主权利的发挥产生了严重影响。因此，在党政机关及主要领导和一般干部中，应强化社会主义民主政治意识，进一步完善和改进接受民主监督的工作制度和工作机制，努力推进社会主义民主政治建设。

第二篇：推进社会主义民主政治建设

推进社会主义民主政治建设（提纲）

崔静

一、民主政治的内涵、基本原则、主要特征

（一）民主政治的内涵

1、民主：古希腊语demos(人民)和kratelnc（治理），合在一起构成“民主”，意为“人民的统治”。

2、民主政治：是凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治是奉行多数人统治的一种政治制度。与君主制、寡头制和独裁制相对立。

（二）民主政治的基本原则

1、多数原则：少数服从多数。

2、少数原则：尊重个人和少数人的权利。

3、平等原则：没有特权，人人平等。

4、程序原则：民主政治运行必须遵循预定的程序和规则。

（三）民主政治的主要特征

1、民意政治

2、责任政治

3、法治政治

4、透明政治

二、我国民主政治建设的现状

（一）民主政治的基本框架已经确立

“一个根本政治制度，三个基本政治制度”。

根本政治制度：人民代表大会制度；

基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

（二）我国民主政治建设取得重大成就

1、人民代表大会制度日益完善，焕发出新的活力。

2、提出了依法治国的基本方略，开创了由人治向法治过渡的新局面。

3、强调尊重和保障人权，并把它写入宪法。

4、保障人民的“表达权”，言论自由方面取得了重大进步。

5、干部制度改革方面成效显著。

6、党内民主发展取得重大进展，基层民主政治建设不断深化。

7、从多方面探索和建立健全反腐倡廉机制。

（三）我国民主政治建设过程中存在的问题

总的来说，我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，1在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。具体来说：

1、人民的民主权力体现得不够充分，人大制度有待于进一步完善。

2、权力过分集中的政治体制基本没有改变，权力制衡机制有待于建立健全。

3、党内民主发展有待于进一步推进。

4、基层民主政治建设规范化程度不高，有待于进一步加强规范化和制度化建设。

5、民主政治建设所要求的公民意识薄弱，有待于加强对全社会民众的公民意识的教育和培养。

三、推进我国社会主义民主政治建设的路径选择

（一）完善人大制度，切实保证人民当家作主。

（二）加强对权力的监督与制约，保障权力的正确行使。

（三）进一步发展党内民主，示范和带动人民民主。

（四）推进基层民主政治制度化规范化建设，搞好民主政治的基础性工程。

（五）加强公民意识教育，打造民主政治建设的良好基础。

四、借鉴人类政治文明有益成果，加快我国民主政治建设

借鉴西方政治文明成果应注意的几个问题：

（一）借鉴不等于照搬

（二）避免“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现象

（三）要注重研究西方国家制度设计的理念

思考题：

1、如何充分保证人民当家作主？

2、如何理解加强权力监督主要是加强对一把手的监督？

简介：崔静，女，现代科技与管理教研室主任，管理学副教授。2

第三篇：社会主义民主政治建设

高考政治专题归纳：民主（社会主义民主政治建设）

【知识归纳】

1、是什么（含义）

（1）国家制度：平等；少数服从多数→统治阶级中的多数→阶级性

2、为什么（原因、必要性）

（1）发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会（新农村建设、和谐社会）的重要目标→民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

（2）人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的核心。

（3）民主程度：不成熟、不完善

3、怎么样

（1）要求和任务：扩大社会主义民主，发展基层民主，全面落实依法治国基本方略，建设服务型政府，完善制约和监督机制

（2）原则

①三统一（根本）：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。②从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式。

③在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。

（3）制度（政策）

①人民代表大会制度（根本政治制度）

A、优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央与地方国家权力的统一；有利于我国各民族的平等和团结。

B、坚持和完善：完善人大代表的选举；加强人大的立法职能和监督职能；密切人大与群众的联系。

②中国共产党领导的多党合作制度

A、相互关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是亲密友党

B、前提保证：中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。（民主党派在组织上是独立的，与共产党在法律地位上是平等的。）

C、基本方针：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

D、活动准则：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则 ③民族区域自治制度

④宗教信仰自由政策

【典型试题】

1．（06广东34）某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。（9分）

（1）强化同选民的沟通便予人大代表更好地行使自已的合法权利，如提案权等。（2分）（2）强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，（2分）如：主动密切联系群众；（1分）经常听取和反映人民的意见和要求。（l分）（注：若答及“人大代表代表人民意志”，可给2分。但本要点最高分不得超过4分。）（3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。（3分）

2．（08年四川38）2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境

保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员贩建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。（2）分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。（8分）

人大代表针对烹购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。

政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。

3．（09上海38）我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本途径。

运用政治常识论述“人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径”。

①人大制度是党领导人民经过长期探索与实践而创造的，人大制度是具有中国特色的根本政治制度，是我国人民当家作主的根本途径。②我国人民民主专政的国体的本质是人民当家作主。人民当家作主的根本在于人民行使国家权力，人民行使国家权力是通过政体即人大制度来来实现的。③人民选

举代表组成人民代表大会，委以国家权力；人大根据人民意志统一行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院”根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，实现人民当家作主。④人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大负责，受人大监督。由此防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。

4．（08上海36）周恩来同志说：我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。2007年11月15日，国务院发表中国的政治制度白皮书，首次概括了多党合作制度的价值和功能，即政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。从十六大到2007年8月止，中共中央召开和委托有关部门召开民主党派、无党派人士参加的协调会、议政会达93次，其中胡锦涛总书记亲自主持27次；从十六大至2006年底，各民主党派中央就国家经济社会发展重大问题直接向党中央、国务院提出意见或建议102件，许多提案得到采纳实施，成为制定政策和法律法规的重要依据。目前，全国各级人大代表中共人士有18万多人，有35万多人成为各级政协委员，全国担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人。

请运用我国政党制度的相关知识对上述材料加以分析说明。

①上述材料反映了我国的政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有中国特色的新型政党制度。②周恩来同志的有关论述表明了中国共产党与各民主党派进行多党合作有悠久的历史，也反映了多党合作的基本方针。③中国的政治制度白皮书的发表，是我国民主建设进程中的一件大事。白皮书所概括的多党合作制度的价值和功能体现了我国政党制度的特点,对于促进我国政党制度的不断完善,建设中国特色社会主义与构建和谐社会,意义重大。④中国共产党多次召开民主党派和无党派人士协商会通报

会，说明在我国多党合作制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位，也体现了通过多种形式实行政治协商。一定数量一定比例的民主党派担任重要领导职务、民主党派中央积极建言献策，体现了各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针、政策和法律的制定和执行，反映了我国多党合作与政治协商制度的真实性和优越性。

5．（09重庆38）材料一近年来，为促进渝东南民族地区发展，加快城乡一体化进程，重庆市政府贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，出台《关于加快渝东南民族地区经济社会发展的决定》，每年安排5500万元专项资金支持其特色产业和社会事业发展；市人大常委会做出关于批准《秀山土家族苗族自治县自治条例》的决定，审议通过《重庆市实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》，并对实施情况进行执法检查；市政协多次到该地区调研，形成的多项提案被市政府采纳。

（1）结合材料一，谈谈重庆市推动渝东南民族地区发展的做法体现了政治常识的哪些道理。（12分）

①坚持依法治国原则；②履行经济职能、社会公共服务职能；③坚持民族平等、各民族共同繁荣的基本原则和民族区域自治政策；④人民代表大会行使决定权、立法权、监督权；⑤发挥人民政协的参政议政职能。

第四篇：论保障党员民主权利推进党风廉政建设专题

文章标题：论保障党员民主权利推进党风廉政建设

保障党员民主权利是中国共产党自身立足和健康发展的需要，也是发展党内民主的前提和关键。对此，中共“十六大”报告首次提出“党内民主是党的生命”这一命题，并对党在新的历史条件下发展党内民主、健全党内民主制度做出部署，明确提出要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。因此，以保障党员民主权利为基础，大力推进党内民主建设，既是推进党风廉政建设的路径选择，也是中国共产党从容应对各种风险、考验和挑战的需要，更是中国共产党与时俱进，实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的必然选择。

保障党员民主权利是党内民主运行的法律和政治基础，也是推进党风廉政建设的关键环节

发展党内民主，是执政党建设的内在要求，也是强化权力监督的基础和条件。按照《党章》规定，党员义务和权利是相互依存、互为条件、相辅相成的，党组织在要求党员履行义务的同时，必须保证党员正确行使权利。

从党内政治生活整体要求来看，党内民主的主体就是广大党员，党员是党的主人翁，是党的权力主体，在党内生活中，要由党员当家做主；各级领导机关及其领导者是党内权力的受托者，其权力来源于相应范围的党员，他们与党员之间形成权力的委托关系；而党员要成为党内民主生活的主体，其首要的前提条件就是要有明确的、有保障的民主权利，这种权利主要依靠党的制度和规范来实现。可见，党内民主就是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度，明确并保证党员的主体权利就是党内民主的本质；保障党员享有基本的党内权利，就是要最大限度地调动全党的积极性、主动性和创造性，在全党形成民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，让广大党员能够真正解放思想、畅所欲言，形成生动活泼的政治局面，进而把党的思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，使全体党员能够拿起批评的武器，对领导干部实行切实有效的党内监督。

从党内权力监督制约的要求来看，执政党掌握着国家权力，执政党要保持先进性，必须加强对权力的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，这既是发展党内民主的内在需求，也是党内民主进一步发展的保障。当前，以保障党员享有基本的党内权利为基础，加强党内权力监督制约的实质就是通过对党员权力的配置和规定，确保领导干部在行使职权时尊重最大多数党员的意愿，保证党的组织力、凝聚力、战斗力，杜绝公共权力的非公共利用。因此，推进党风廉政建设的关键环节在于领导干部能否清正廉洁正确对待权力。因此必须按照“十六大”提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，大力加强权力监督制度的机制建设。

保障党员知情权、参与权和监督权，是推进党风廉政建设的现实路径

2004年由中共中央正式颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例》，是我党关于保障党员权利方面的一部十分重要的党内法规。当前，以党员权利保障条例为基础，贯彻落实党员知情权、参与权和监督权，在实践中进一步探索完善保障党员权利的制度体系，是推进党风廉政建设的必然选择和现实路径。

围绕党员知情权利，完善党务公开机制，是推进党风廉政建设的前提条件。党员的知情权，是指党员依据党章及其他党内法规的规定所享有的了解党内某些信息的权利。党员享有知情权，是发展党内民主，保障党员权利的逻辑起点，也是党员有效行使党章所赋予的各项民主监督权利的前提。必须根据十六届四中全会提出的“逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度”的要求，坚持积极稳妥和务求实效的原则，进一步加大党务公开工作探索的力度，采取多种形式、多种途径让党员参与党内事务，尤其是针对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应最大限度地向党员和群众公开，增强党务公开工作的透明度，促使党员在更深程度和更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督。

围绕党员的参与权利，完善党内决策机制，是推进党风廉政建设的中心环节。党员参与党内事务，是推进决策的科学化、民主化，增强党的生机和活力的重要条件，也是党员行使民主权利以加强党内监督的中心环节。因此，首先要建立健全党内民主决策制度，如建立健全民主集中制、党员民主议事制度、集体领导制度和重大决策征求意见制度，完善党委常委会、全委会、党员代表大会的议事规则。其次要建立保障党员表达意志的新机制，如建立干部与党员协商对话的制度、维护党员合法权益的制度、协调处理利益矛盾的制度、接受普通党员批评监督的制度、与党员保持经常性多渠道密切联系的制度等等，疏通党内民主渠道。同时，要把重大问题听取党员意见作为一项重要制度和必经民

主程序。再次要建立起有效的上下沟通机制，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。

围绕党员的监督权利，建立健全党内民主监督制度，是推进党风廉政建设的关键环节。党员是党内监督的主体和力量源泉，党员监督权利的实现是党内最普遍最重要的监督力量，它可以通过党员权利的行使确保党科学地决策，正确地用

人，公正地行使权力，从而最大限度地遏制腐败。尊重和保障党员监督权利，建立健全党内民主监督制度，首先要为广大党员真正行使党章赋予的监督权利创造条件、疏通渠道。要进一步完善党员定期向党组织报告工作、党员定期向所在单位的党员干部和群众通报思想和工作、党员行为定期向社会公示等监督体系，把党员行为置于党组织和社会的严密监督之下，把党内批评和自我批评的优良传统制度化、规范化。其次要实行党务、政务、财务公开监督制度。明确党内监督的重点是加强对领导班子特别是主要领导干部的监督，突出对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等情况的监督。

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第五篇：房宁----大力推进社会主义民主政治建设

房宁----大力推进社会主义民主政治建设（沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进）

——访中国社会科学院政治学研究所所长房宁

没有民主就没有社会主义，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。党的十六大以来，我国社会主义民主政治建设稳步推进，又取得了重大进展。如何认识我国社会主义民主政治建设的成就？怎样进一步推进我国社会主义民主政治建设？记者就此采访了中国社会科学院政治学研究所所长房宁。

社会主义民主政治建设取得显著成效

记者：坚定不移发展社会主义民主政治，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。您认为党的十六大以来的10年，我国在社会主义民主政治建设方面取得了哪些成就？

房宁：党的十六大以来的10年，是我国社会主义民主政治建设不断探索前进的10年，也是取得显著成效的10年。比如，进一步扩大人民民主，保证人民当家作主，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；基层民主扎实推进，保障人民享有更多更切实的民主权利，人民群众依法管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，形成中国特色社会主义法律体系，加强宪法和法律实施，维护社会公平正义，维护国家法治的统一、尊严、权威；进一步壮大了爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，实现了海内外中华民族的广泛团结，形成了振兴中华的强大力量；加快行政管理体制改革，服务型政府建设取得显著进展；完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。

社会主义民主政治建设要坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”

记者：深化政治体制改革，推进社会主义民主政治建设，必须坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，关键是要做到什么？

房宁：我们党领导人民经过长期实践、反复探索，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度和政治发展战略，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。社会主义民主政治建设坚持正确政治方向，就是要坚持这条政治发展道路，其中的关键是坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。

在党的十六大上，我们党第一次完整准确地概括了我国社会主义民主政治的基本特征——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是对当代中国民主政治建设规律的深刻揭示。在中国推进社会主义民主政治建设，要坚持中国共产党的领导，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。实行民主政治不是一个自发的过程，人民群众要成为社会的主人，需要有一个能够代表和反映人民根本利益的政党将自己组织起来，形成自觉的意识和有效的行动，这离不开党的领导。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，党的领导的本质就是领导和支持人民当家作主。人民当家作主意味着人民群众在党的领导下掌握国家政权，行使民主权利，依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径行使各项权利，保证国家各项工作依法进行。“三统一”从根本上回答了在当代中国如何推进社会主义民主政治建设的问题。

经过长期建设和探索，我国社会主义政治制度逐步定型，其主要内容是：人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等构成的基本政治制度。“四制度”是发展社会主义民主政治的根本制度保障，具有中国特色和政治优势。人民代表大会制度既能普遍反映人民的呼声和要求，有效体现和代表人民的意志，又能有效支持和监督各级国家机关。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的政党制度。通过这个制度，既实现了广泛的民主参与，又有利于集中统一、统筹兼顾各方面利益。民族区域自治制度，保证各民族无论大小，都享有平等的经济、政治、文化和社会权利，从而形成和谐的民族关系。基层群众自治制度是广大人民群众在党的领导和支持下，在城乡基层单位和组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的民主制度，能够有效地保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。这四项制度有利于调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，这一点已经被我国经济社会发展取得的伟大成就所充分证明。

发展民主政治，不仅要在客观上形成符合国情和发展要求的政治制度和体制，还要深刻认识民主政治在本国的发展规律，在复杂多变的社会环境中坚持正确原则，防止错误倾向。坚定不移发展社会主义民主政治，最重要的是要坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，不搞多党轮流执政、不搞指导思想多元化、不搞“三权鼎立”和两院制、不搞联邦制、不搞私有化。这“五不搞”进一步厘清了我国社会主义民主与西方资本主义民主的具体区别，保证了社会主义民主政治建设的正确方向。

抓住重点推进社会主义民主政治建设

记者：随着中国特色社会主义事业持续推进，我国社会主义民主政治建设需要也必然会继续向前推进。在新形势下，如何更好推进社会主义民主政治建设？

房宁：我国的社会主义民主政治建设取得了历史性的成就，而这一进程并没有完结。新形势下，我国社会主义民主政治建设可以沿着三个重点方向探索前进。

一是稳步扩大有序政治参与。政治参与是民主政治的重要内容。在我国的民主政治实践中政治参与占有重要地位，是人民群众在党的领导下实现当家作主的重要途径。我国的政治参与有多种途径，如民主选举、意见征询等，通过这些形式使党的执政能够准确地反映和代表人民群众的根本利益。扩大有序政治参与是当下我国民主政治建设与政治体制改革的重点，我们在这一领域必将进行新的探索，迈出新的步伐。

二是积极推进政治协商。政治协商是我国社会主义民主政治的一个优良传统、一大优势。政治协商有利于不同利益群体的利益协调与整合，有利于化解利益群体之间的分歧与对立，有利于社会整体利益的实现。尤其是处于现代化进程中转型时期的国家，社会利益关系迅速变化、经济社会结构变动不居，政治协商是较为适合、较为有利的民主形式。

三是大力加强民主监督。民主监督是民主政治的重要形式之一，是人民群众行使民主权利的重要体现。特别是在我国实行社会主义市场经济的条件下，民主监督作为一种重要的民主政治形式的意义就更加突出。民主监督是保证权为民所用、利为民所谋的根本方法。只有实行有效的民主监督，其他的民主形式才能更好地发挥效力。