第一篇：终关于工程合同管理与索赔改善的探讨
关于工程合同管理与索赔改善的探讨
摘 要：工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
关键词：合同管理；索赔；措施
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下,从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程成本的控制目标。
合同管理则是上述其他项目管理组成部分的依据和保证。工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。所以,应该认识到合同管理对于工程项目及其成本控制的重要意义,运用合同规范成本管理。通过关注工程项目管理中的成本管理和合同管理这两个核心要素,合理处理好成本管理与合同管理的关系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同规范,从而提升工程项目管理的水平。
1、合同管理中的成本控制与索赔相关内容
合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本 “招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。
树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间 索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。其中工期索赔是对因非项目方自身原因造成的工程拖期,项目方有权要求业主延长工期避免后续的违约和误期罚款。费用索赔是由于业主的违约责任给项目方造成经济上的损失,项目方要求业主给予经济补偿的索赔。
当然,索赔必须有合理的动因才能获得支持。一般来说只要是业主的违约责任造成的工期延长或工程项目费用的增加。工程项目承担方都可以提出索赔。常见的业主违约包括业主未及时提供施工图纸、未提供合格场地、业主指令错误、延迟付款等
2、合同管理及索赔现状综述
（１）我国法律尚不健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施中问题较多，合同管理的成效不很显著，水平也很难提高。
（２）我国目前路桥市场参建单位多，竞争非常激烈，承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。同时我国工程施工市场存在着不完全竞争现象，具体表现为不合理评标、关系议标、弹性成本等，这些现象存在范围较广，因此施工企业很难通过自身的成本优势来获得竞争力，必须遵循行业的潜规则，因为客户并不是主要通过价格标准来选定所要合作的企业，反而是关系、利益等因素成为选择的标准。
在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。
（３）从事合同及索赔管理的理论研究的我国学者和承包商还不多，合同管理和索赔经验及相关实例资料不够丰富。我国目前在这方面的理论远远落后于实际工作的需要，特别是索赔定量分析方面的系统研究更是落后。我国承包商很少对索赔经验进行系统总结，对典型索赔案例进行收集、整理。其实，这些案例都是日后索赔工作值得借鉴的经验和参考依据。
（４）从路桥企业内部讲，在合同管理和索赔方面也存在着一些问题。目前，大多数企业内部都成立专门的合同管理机构，但有的企业内部合同管理制度不能落实，机构不完备，人员素质低。合同管理混乱，对合同的订立、履行过程缺乏有效的控制、监督和管理，为日后索赔埋下了隐患，主要表现在：一是不认真审查对方资质、资金、信誉情况，盲目签订经济合同，导致日后履行困难；二是个别经济往来不签订书面合同，一旦发生纠纷，空口无凭；三是合同条款不完全，特别是违约责任规定不明确，常常使责任没有归属。四是合同文字不准确，合同没有明确清晰体现双方的真实意思，容易产生歧义和误解，导致合同无法履行或引起争执。
２、合同管理及索赔改善探讨
（1）政府方面
① 建立市场经济下的法制机制我国路桥企业走过了由计划经济向市场经济过渡的历程，在这个转换过程中，暴露出建设领域在管理机制、体制和法制方面存在的诸多问题，我国法律基础薄弱，执法机制不健全，法制意识和合同观念淡薄，行政干预严重影响正常的施工活动，给我国路桥合同制度的实施带来很大的困难，不利于我国合同管理与国际惯例接轨。路桥企业管理体制和机制是建立在严格的法制基础之上的。健全的路桥企业法规体系是政府建设主管部门管理路桥市场的主要依据，是路桥市场运行机制有序进行的基本保证。
② 完善建设领域的立法和制定配套法规我国必须加强建设法规及配套法规的立法研究，制订路桥市场的法规体系规划，提高关于立法规范化、立法表述、立法技术、立法程序等方面的理论水平，避免法规之间交叉重叠，改变原有的立法程序，实行科学严谨的法规编制程序，保证法规互相衔接，形成严密的管理体系。加快制订适应市场经济体制要求，有利路桥企业法制的法律法规，并使之齐全、配套、完善。并且抓紧对已颁布的各项法规的贯彻落实。③ 规范招投标管理 招投标阶段的重要性，要求我国必须加强招投标阶段的管理，健全招投标管理法规。协调各有关部门和各管理环节，规范标书和招标程序，完善方法，改进目前的评标、定标方法，力求科学、合理、公正。提高招标管理的水平，加快向国际惯例靠拢。
（2）路桥企业方面
①建立符合国际惯例的合同管理制度由于我国路桥企业不重视合同管理，缺乏合同管理人才，因此路桥工程合同管理制度在我国没有得到广泛的施行，即使一些单位有合同管理制度，也过于形式化，并不完善。而建立与国际接轨的合同管理制度必须做到路桥工程合同各方内部建立专职合同管理部门；在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、合同分包管理、合同资料管理以及合同评价管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。
② 广泛采用标准合同条件改革开放以来，自工程项目采用世界银行贷款开始，我国一些大型国际工程都采用ＦＩＤＩＣ条款，按照国际惯例进行项目管理。我国是发展中国家，地区间经济发展不平衡，路桥企业整体技术水平比世界先进水平落后１０～３０年，技术以经济为先导，我国国情决定了我国路桥企业与国际接轨不能全部对接，也不能简单对接，不能简单认为与国际接轨必须采用ＦＩＤＩＣ条款，也不能说采用该条款就等于与国际接轨。ＦＩＤＩＣ条款不是法规，它是大型复杂建设项目进行项目管理的国际惯例。国际惯例不是法律的组成部分，但可以填补法律空缺，可以明示或默示约束合同当事人。
ＦＩＤＩＣ条款既是一种合同范本也是一种以合同为核心的项目管理模式。③ 培养路桥合同管理和索赔人才与国际接轨的合同管理人才，不仅掌握国际路桥工程项目管理技术理论、国际惯例有关的法律，熟练运用标准国际示范文本，熟悉施工合同管理，而且，有金融方面的知识，能熟练运用外语进行交流，同时具备开拓进取的创新意识和跨学科的应变能力。
合同管理和索赔是高智力型的、涉及全局的，同时又是专业性、技术性强，极为复杂的管理工作。路桥企业如果拥有这样知识全面、经验丰富的合同管理与索赔人才，一方面以直接提高项目的合同管理与索赔水平，另一方面也可以以点带面，可以为企业培养出更多的合同管理与索赔人才，从而使整个企业的合同管理水平提高。
④ 确定正确的索赔方针索赔管理不仅是工程项目管理的一部分，而且是承包商经营管理的一部分。如何看待和对待索赔，实际上是承包商对利益和关系、利益和信誉的权衡。不能积极有效地进行索赔，承包商会蒙受经济损失，进行索赔，或多或少地会影响合同双方的合作关系，而索赔过多过滥，会损害承包商的信誉，影响承包商的长远利益。
⑤恰当并且有效地运用索赔策略索赔策略是承包商经营策略的一部分。索赔策略必须体现承包商的整个经营战略，体现承包商长远利益与当前利益、全局利益与局部利益的统一。国内路桥行业长期以来受多种因素影响，对索赔策略缺乏理性的研究和探讨，这将直接影响人世后的国内企业利用国际惯例索取正当的权益。
３、结语
在现代路桥工程项目管理中，由于合同确定工程项目的成本、工期、质量等目标，规定着合同双方责权利关系，所以合同管理具有十分重要的地位，它必然是工程项目管理的核心。因此，国内企业如何依照国际惯例，建立一套完整、规范的合同管理体系、在工程索赔方面制定出具有现实意义的对策，是国内企业急待解决的问题。
【参考文献】
［1］刘延滨．浅析施工企业工程合同管理现状与完善措施［Ｊ］．制度建设，２００９，（３１）.［2］董慧领，李晓娟．工程变更的风险分析及索赔管理［Ｊ］．黄河水利职业技术学院学报，２０１０，（１）：３１－３３.［3］尹贻林主编.工程造价与控制.中国计划出版社2003
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［5］]危道军，刘志强主编.工程项目管理.武汉理工大学出版社2004
第二篇：合同管理与工程索赔
第一章合同管理相关的知识
一、（第2页）第一节基础知识——
一、法律分类：“
3、按所调整的范围分类包括民法、刑法、行政法。”补充如下：
民法是调整平等民事主体间的财产、人身关系的行为规范。民事活动必须遵守法律、政策，尊重社会公德，形式上的民法就是指民法典，这是按一定逻辑顺序编纂的民事法律规范体系，实质上的民法指调整人身关系和财产关系的民事法律规范的总和，如民法典以及各种民事单行法。如合同法是民法的重要组成部分，调整民事主体之间的财产关系。刑法是保卫国家和社会制度，保护公私财产和公民权利，维护社会和经济秩序的法律。我国的刑事法律体系有刑法、刑事诉讼法等法构成。刑法是实体法，规定的是什么是犯罪和对犯罪怎么处罚；刑法是规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律规范的总和，属于实体法，即规定什么是犯罪，犯罪的构成，犯罪要承担哪些刑事责任等的法律。刑事诉讼法是程序法，规定的是刑事案件的管辖权以及诉讼的程序等问题。它规范人民法院、人民检察院、公安机关进行刑事诉讼和当事人及其他诉讼参与人进行和参加刑事诉讼的一切有关的法律规范，属于程序法，就是说规定刑事诉讼如何进行，各机关在立案、侦查、起诉、审判与执行的权限和职责，当事人和其他诉讼参与人在诉讼过程中有哪些权利等。
二、（第6页）补充修改如下：删除“法律事实的分类”这几个字（“4，法律事实”的第三自然段开始）
三，（第10页）八．《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的第二自然段后另起一行补充修改如下：房屋建筑2002年版《强制性条文》自2003年1月1日起施行，原2000年版《强制性条文》同时废止。强制性条文的内容是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的条文，同时考虑提高经济和社会效益等要求。列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。《强制性条文》是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。《强制性条文》是国务院《建设工程质量管理条例》的配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据，违反《强制性条文》将按照建设部令81号《实施工程建设强制性标准监督规定》进行处罚。对不按照现行工程建设标准执行，造成工程事故和隐患的，应以现行工程建设标准为依据按照有关法规进行处罚。
2002年版强制性条文全文共分九篇，引用工程建设标准107本，共编录强制性条文1444条。2002年版《强制性条文》将工程建设国家和行业标准中涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益的，并考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文纳入强制性条文。内容包括：第一章 建筑设计、第二章 建筑防火、第三章 建筑设备、第四章 勘察和地基基础、第五章 结构设计、第六章 房屋抗震设计、第八章 施工质量、第九章 施工安全房屋建筑，共九部分。
四、第11页“
（三）”法人代表的最后一句话去掉：“目前，我国修改《中华人民共和国公司法》容许成立国有独资公司。”
第五章 建设工程相关合同管理
一、（第100页）“【本章提要】”末尾：最后一句话去掉：“实战能力”改为“学生实际进行合同管理的能力”
二、（第100页）“
二、建设监理合同当事人的权利与义务”补充修改如下：“
二、建
设工程监理合同当事人的权利与义务”
三，（第106页）“
四、勘察设计合同的变更和解除”的第一自然段后另起一行补充修改如下：勘察设计合同的解除是指勘察设计合同履行过程中，由于合同约定或法定事由，对原设计提前终止合同的效力。如果是发包人因故要求中途停止设计时；应及时书面通知承包人，已付的设计费不退，并按该阶段实际所耗工时，增付和结清设计费，同时终止合同关系。
四、“勘察设计合同的变更和解除”的第一自然段内“签定”修改为“签订”。全书其它各处“签定”修改为“签订”。
五，（第114页）“
一、贷款的种类”中的——“
（一）基本建设贷款”-----“２、贷款的范围”的全段包括“２、贷款的范围”修改如下：
２、贷款的范围
1)财政预算基建贷款指贷款资金来自财政，包括中央财政预算基建贷款、地方财政预算基建贷款。2)地方机动财力基建贷款指地方机动财力安排的基建贷款。3)提前完成基建计划临时贷款包括中央级和地方级，包括基建包干项目工程加快进度需要增加用款（经批准发放的贷款）和重点项目临时资金不足贷款。另外，经办银行需要贷款资金，向上级请领。由于这类贷款是在计划执行中发生的，因此编制计划时不必考虑此项贷款的发放数。4)建设银行基建贷款指建设银行根据国家计划组织信贷资金和自有资金发放的基建资金，即原来的基建投资贷款加上财政贴息贷款。其中财政贴息贷款是国家要求建设银行贷款而贷款单位拿不出利息，由财政出利息的贷款。5)基建储备贷款指中央、地方建设单位为以后工程储备设备的国内储备贷款。
六，（第115页）“
一、贷款的种类”中的“
（一）基本建设贷款”——“４、借款的担保”的一句话“借款单位为经建设银行同意”修改如下：“借款单位未经建设银行同意”。
第七章 工程索赔概述
一、（第100页）“【本章提要】”改为：
本章介绍工程索赔的基础知识。重点剖析索赔的相关概念，介绍工程索赔的发展过程、依据。重点阐述承包工程常见的索赔问题，培养学生工程施工索赔，工程价款结算方面的能力，说明了工期的索赔、特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔，暂停工程、中止合同的索赔，财务费用补偿的索赔的原则方法。
二，（第145页）“
二、工程索赔的分类”中的——“
三、【案例7-1】l、工程项目背景摘要：”的全段，另起一段，去掉标题序号，后续序号依次前移，修改如下：
如某国某住宅工程承包过程中,门窗工程量增加而引起的索赔实例：合同条款规定：合同条件中关于工程变更的条款规定为“„„业主有权对本合同范围的工程进行他认为必要的调整。业主有权指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有权指令增加新工程,但增加或减少的总量不得超过合同额的25％”。（注意：这些调整并不减少承包方全面完成工程的责任，且不赋予承包方针对业主指令的工程量的在约定幅度内增加或减少，而要求价格补偿的权利。）
承包商的报价情况：门窗工程分项，工作量为: 10133.2平方米。对工作内容承包商的理解（翻译）为“以平方米计算，根据工艺的要求运进、安装和油漆门和窗,根据图纸中标明的规范和尺寸施工。”即认为承包商不承担门窗制作的责任。对此项承包商报价仅为2.5LE（埃磅）／平方米。而上述的翻译“运进”是错误的，应为“提供”，即承包商承担门窗制作的责任，而报价时没有门窗详图。如果包括制作，按照当时的正常报价应为130 LE／平方米。
工程变更：在工程实施过程中，业主通过工程师下达变更令，加大门窗面积，增加门窗层数，变更后门窗工作总量为：25090平方米，且大部分为三层门窗（板、玻璃、纱）。承包商的要求：承包商以业主扩大门窗面积、增加门窗层数为由要求与业主重新商讨价格，业主的答复为：合同规定业主有权变更工程，且工程变更总量在合同总额25％范围之内，承包商无权要求重新商讨价格，门窗工程应按原合同单价支付。（对合同中"25％的增减量”是指合同总价格，而不是某分项工程量，本例中尽管门窗增加了150％，但墙体工程量相应减少，最终合同总额并没有多少增加，所以合同价格不能调整．实际付款按实际工程量乘以合同单价，尽管这个单价仅为正常报价的1.3％。）
最终索赔结果：承包商在无奈的情况下，与业主的上级主管部门接触。该业主上级认为:
由于承包商在本工程报价中确实存在较大的失误，损失很大.并希望业主能从承包商实际情况及双方友好关系的角度考虑承包商的索赔要求。
最终业主同意在门窗工作量增加25％的范围内按原合同单价支付，即12666.5按原价格
2.3LE/平方米计算。对超过的部分，双方按实际情况重新商讨价格。最终确定单价为130LE/平方米,则承包商取得费用赔偿：（25090-10133.2×1.25）×（130-2.5）＝1583996.25(LE)
三、（第149页）“
二、工程施工索赔”文中“如果工程师认为这类障碍或条件确实是一个有以验的承包商无法合理地预见到”改为“如果工程师认为这类障碍或条件确实是一个有经验的承包商无法合理地预见到”
第八章 工程索赔的管理
一、【案例8－4】和【案例8－5】注意单位要加“元”
第九章 合同管理与索赔案例
一、（第191页）“【案例9—9】国际工程承包合同管理与索赔程序”的话：
“ 1)因租赁的挖掘机大修，晚开12天，造成人员窝工10个工日”改为“1)因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；”。
“3)5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2米的设计变更通知单，由此增加土方开控量900 m3” 改为 “3)5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2米的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900 m3；”。
计算过程修改内容：
“事件三：可索赔工期2d：900m。／(4500m。／10d)=2d” 改为“事件三：可索赔工期2d：900立方米／(4500立方米／10d)=2d”
“小计：可索赔工期11d(5d+2d+3d+1d：11d)”改为“小计：可索赔工期11d(5d+2d+3d+1d = 11d)”
“（3）事件二：人工费：工日×23元／工日×(1+30％)一448．5元机械费：450元／台班×5d一2250元” 改为“（3）事件二：人工费：工日×23元／工日×(1+30％)=448．5（元）机械费：450元／台班×5d=2250（元）
“事件三：(900m×4．2元／m)×(1+20％)=4536元”改为“事件三：(900 m3×4．2元／m3)×(1+20％)=4536（元）”
“事件五：人工费：30工日X 23元／工日X(1+30％)=89 7元机械费：450元／
台班X ld=450元”改为“事件五：人工费：30工日×23元／工日×(1+30％)=897（元）机械费：450元／台班×ld=450（元）”
“可索赔费用总额为：448.50元+4536元+897元+450~=8581．5元”改为“可索赔费用总额为：448.50元+2250元+4536元+897元+450元=8581.5（元）”
第三篇：工程合同管理和索赔案例
工程合同管理和索赔案例
1、某新建工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：
事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日起15天后投标截止；招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。
事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后五次月度支付中扣回。
事件三：基坑施工正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。
事件四：某分项工程由于变更导致分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。
事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不同意。经总监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要去补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。
事件六：合同约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表。
问题：
（1）事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。
（2）事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后2位）（3）事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。
（4）事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同为约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理？
（5）事件五中，施工单位，建设单位做法是否正确？并说明理由。
（6）事件六中，列式计算经调整后的实际结算价款为多少万元？（精确到小数点后2位）解答：（1）事件一中，招标文件中规定的不妥之处及理由如下：①合格投标人为本省企业 理由：招标人不得限制其他潜在的投标人
②自招标软件发出之日起15天后投标截止理由：自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于20天
③招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人； 理由：对于投标人的疑问，招标人应该以书面形式发送给所有购买招标文件的投标人（2）预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元；（3）①事件三中，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，索赔均不成立； 理由：雨季是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应由承包商自己承担；
②罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元，工期索赔成立，费用索赔成立 理由：特大暴雨为不可抗力事件，工期可以索赔，停工期间必须支付的工人工资由发包人负责。
（4）事件四，监理工程师不批准变更价款合理理由：规范规定：工程变更发生后追加的合同价款，应该在14天内提出，若没有在规定的时间内提出，视为本次变更不涉及到合同价款的变动。合同中未约定变更价款的情况下，变更合同价款按下列方法进行：（a）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。（b）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
（c）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
（d）承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
（5）①事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不同意，施工单位的做法不正确；
理由：施工单位对对施工质量负责，所以建设单位对隐蔽工程有异议时，有权要求复验。②建设单位的做法不正确 理由：隐蔽工程经正常隐蔽后，重新剥离复验，复验合格由建设单位承担相应费用和工期。（6）事件六，调整后的实际结算价款如下：
Ft1FFF PPB2t2B3t3B4t40AB1F01F02F03F04
=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13万元
2、背景：
某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)按照《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量验收，取得质量验收合格文件后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。问题：
1． 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？
2.在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？
3.在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和甲乙方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时进行工程清理和修复作业。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何处理？ 4．在随后的施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？
问题1：答：造价工程师的拒绝合理。其原因：
该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。
问题2
根据《施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）》规定，应按照下列原则调整：
（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人商定（或确定）变更工作的单价。问题3：
答：造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下：
1．对处理孤石引起的的索赔，这是地质勘探报告未提供的，施工单位预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。
2． 对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：
（1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。
（2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。根据不可抗力的处理原则，被冲坏的现场临时道路、管网和甲方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，工程清理和修复作业等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备、受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置、冲坏的乙方施工现场办公用房等经济损失应由乙方承担；工期应予顺延。
问题4：答：
发现出土文物后，首先应立即报告有关政府行政管理部门和监理人，同时采取妥善的保护措施；然后向业主方提出费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。
3、某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。
当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10 月3日至10 月16 日停工（该项作业的总时差为零）。
月7 日至10 月9 日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4 天）。月14 日至10 月17 日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4 天）。
为此，承包商于10 月20 日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10 月25 日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：
1．工期索赔：
a．框架柱扎筋10 月3 日至10 月16 日停工，计14 天 b.砌砖10 月7 日至10 月9 日停工，计3 天 c.抹灰10 月14 日至10 月17 日迟开工，计4 天 总计请求顺延工期： 21 天 2．费用索赔：
a．窝工机械设备费：一台塔吊14×860=12040 元
一台混凝土搅拌机14×340=4760 元 一台砂浆搅拌机7×120= 840 元
小计： 17640 元
b窝工人工费：扎筋35人×60×14=29400 元
砌砖30人×60×3= 5400 元 抹灰35人×60×4= 8400 元
小计： 43200 元
c．保函费延期补偿：（15000000×10% ×6%/365）×21=5178.08 元
d．管理费增加：（17640+43200+5178.08）×15%=9902.71 元 e． 利润损失：（17640+43200+5178.08+9902.71）×5%=3796.04 元 经济索赔合计： 79716.83 元
问题：
1．承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工期索赔为多少天？
2．假定经双方协商一致，窝工机械设备费索赔按台班单价的60%计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日35.00 元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿。试确定经济索赔额。
问题1：
答：承包商提出的工期索赔不正确。
（1）框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；
（2）砌砖停工，不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上,且未超过工作总时差。
（3）抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包商自身原因造成的。同意工期补偿：14＋0＋0＝14天 问题2：
解：经济索赔审定：（1）窝工机械费：
塔吊1台： 14×860.00×60%＝7224.00元 混凝土搅拌机1台： 14×340.00×60%＝2856.00元 砂浆搅拌机1台： 3×120.00×60%＝216.00元 小计：7224.00＋2856.00＋216.00＝10296.00元
（2）窝工人工费：
扎筋窝工： 35×35.00×14＝17150.00元
砌砖窝工： 30×35.00×3＝3 150.00元 小计： 17150.00＋3150.00＝20300.00元（3）保函费补偿：
15000000×10%×6%÷365×14＝3452.05元
经济补偿合计：10296.00＋20300.00＋3452.05＝34048.05元
4、某承包商（乙方）于某年3月6日与某业主（甲方）签订一项施工合同，合同规定，甲方于3月14日提供施工现场，工程开工日期为3月16日，竣工日期为4月22日，合同日历工期为38天。工期每提前1天奖励3000元，每拖后1天罚款5000元。乙方按时提交了施工方案和网络进度计划（如下），并得到甲方代表的批准。
实际施工过程中发生了如下几项事件：
事件1：因拆迁工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部场地，影响了工作A、B，使该两项作业时间均延长了2天，并使这两项工作分别窝工6、8个工日，工作C为此受到影响。
事件2：乙方与租赁商原约定，工作D使用的某种机械于3月27日进场，但因运输问题推迟到3月30日才进场，造成D工作实际作业时间增加1天，多用人工7个工日。
事件3：在工作E施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天，多用工14个工日，其他费用增加1.5万元。
事件4：工作F是一项隐蔽工程，施工完毕后经工程师验收合格后进行了覆盖。事后甲方代表认为该项工作很重要，要求工程师在该项工作的两个主要部位进行剥露检查。检查结果为：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了规范允许的范围，乙方根据甲方要求进行返工处理，合格后工程师予以签字验收。
其中部位a的剥露和覆盖用工为6个工日，其他费用为1000元；部位b的剥露、返工及覆盖用工20个工日，其他费用为1.2万元。因为F工作的重新检验和返工处理影响了工作H的正常施工，使工作H的作业时间延长2天，多用工10个工日。问题：
1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和费用补偿要求？为什么？
2、该工程实际施工天数为多少天？可得到工期补偿多少天？工期奖罚天数为多少天？
3、假设工程所在地人工费标准为30元/工日，窝工人工费补偿标准为18元/工日，管理费和利润不予补偿。则在该项工程施工中，乙方可得到的合理的经济补偿额是多少？
答：
1、事件1可以提出工期和费用补偿。因为不能按时提供场地属于甲方的责任，且A位于关键线路上。
事件2不能提出补偿要求。施工设备迟进场属于乙方责任。
事件3可以提出费用补偿，但不能提出工期补偿。因为设计变更属于甲方责任，由此增加的费用应由甲方承担，但增加的时间没有超过超过该项工作的总时差，因此没有对总工期造成延误。
事件4：不能提出工期和费用补偿。
2、实际工作时间为42天。将可向甲方提出工期索赔的事件天数进行计算，可得到工期补偿2天。工期罚款1万元（2×5000）。
3、合理的经济补偿应为：
事件1：窝工人工费（6+8）×18＝252元
事件3：多用人工费14×30＝420元
其他费用1.5万元。
因此，在该工程师施工中，乙方可得到合理的经济补偿总额为252+420+15000＝15672元。扣除拖延工期罚款的1万元，共可获得5672元。
五、某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的15%以上时调整单价；工作B、E、G 作业使用的施工机械甲一台，台班费为600.00 元/台班，其中台班折旧费为360.00 元/台班；工作F、H 作业使用的施工机械乙一台，台班费为400.00 元/台班，其中台班折旧费为240.00 元/台班。施工网络计划如图所示（单位：天），图中：箭线上方字母为工作名称，箭线下方数据为持续时间，双箭线为关键线路。假定除工作F 按最迟开始时间安排作业，其余各项工作均按最早开始时间安排作业。
甲乙双方合同约定8 月15 日开工。工程施工中发生如下事件：
事件1：降水方案错误，致使工作D 推迟2 天，乙方人员配合用工5 个工日，窝工6 个工日； 事件2：8 月23 日至8 月24 日，因供电中断停工2 天，造成全场性人员窝工36 个工日； 事件3：因设计变更，工作E 工程量由招标文件中的300m3增至350m3，超过了15%；合同中该工作的全费用单价为110.00 元/m3, 经协商超出部分的全费用单价为100.00 元/m3； 事件4：为保证施工质量，乙方在施工中将工作B 原设计尺寸扩大，增加工程量15m3，该工作全费用单价为128.00 元/m3； 事件5：在工作D、E 均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，且应在工作G 开始前完成。经核准，完成工作K 需要1 天时间，消耗人工10 工日、机械丙1 台班（500.00 元/台班）、材料费2200.00 元。问题：
1．如果乙方就工程施工中发生的5 项事件提出索赔要求，试问工期和费用索赔能否成立？说明其原因。
2．每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？ 3．工作E 结算价应为多少？ 4．假设人工工日单价为80.00 元/工日，合同规定：窝工人工费补偿按45.00 元/工日计算；窝工机械费补偿按台班折旧费计算；因增加用工所需综合税费为人工费的60%；工作K 的综合税费为人工、材料、机械费用的25%；人工和机械窝工补偿综合税费为10%。试计算除事件3 外合理的费用索赔总额。问题1：
事件1：工期索赔不成立，费用索赔成立，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方应承担的风险，费用损失应由甲方承担，但是延误的时间（2 天）没有超过工作D 的总时差（8 天），不影响工期。
事件2：工期和费用索赔成立，因为供电中断是甲方应承担的风险，延误的时间（2 天）将导致工期延长。
事件3：工期和费用索赔成立，因为设计变更是甲方的责任，由设计变更引起的工程量增加将导致费用增加和工作E 作业时间的延长，且工作E 为关键工作。
事件4：工期和费用索赔不成立，因为保证施工质量的技术措施费应已包括在合同价中。事件5：工期和费用索赔成立，因为由甲方指令增加工作引起的费用增加和工期延长。是甲方的责任。问题2：
事件2：工期索赔2 天。
事件3：工期索赔（350-300）/（300/6）=1 天。事件5：工期索赔1 天。
总计工期索赔：4 天。问题3： 按原单价结算的工程量：300×(1+15%)=345（m3）
按新单价结算的工程量：350-345=5（m3）总结算价=345×110.00+5×100.00 =38450.00元 问题4：
事件1：6×45.00×（1+10%）+5×80.00×（1+60%）= 937.00 元
事件2：（36×45.00+2×360.00+2×240.00）×（1+10%）=3102.00 元
事件5:（10×80.00+1×500.00+2200.00）×（1+25%）+1×360.00×（1+10%）= 4771.00 元 费用索赔合计：937.00+3102.00+4771.00＝8810.00 元
六、某建筑公司（承包方）与某建设单位（发包方）签订了建筑面积为2100m2 的单层工业厂房的施工合同，合同工期为20 周。承包方按时提交了施工方案和施工网络计划, 如图和表所示，并获得工程师代表的批准。该项工程中各项工作的计划资金需用量由承包方提交，经工程师代表审查批准后，作为施工阶段投资控制的依据。
表
网络计划工作时间及费用
实际施工过程中发生了如下几项事件：
（1）在工程进行到第9 周结束时，检查发现A、B、C、D、E、G 工作均全部完成，F 和H工作实际完成的资金用量分别为14 万元和8 万元。且前9 周各项工作已完工程的实际投资与计划投资均相符。
（2）在随后的施工过程中，J 工作由于施工质量问题，工程师代表下达了停工令使其暂停施工，并进行返工处理1 周，造成返工费用2 万元；M 工作因发包方要求的设计变更，使该工作因施工图纸晚到，推迟2 周施工，并造成承包方因停工和机械闲置而损失1.2 万元。为此承包方向发包方提出了3 周工期索赔和3.2 万元的费用索赔。问题:
1.试绘制该工程的早时标网络进度计划，根据第9 周末的检查结果标出实际进度前锋线，分析D、F 和H 三项工作的进度偏差；到第9 周末的实际累计资金用量是多少？
2.如果后续施工按计划进行，试分析发生的进度偏差对计划工期产生什么影响？其总工期是否大于合同工期?
3.试重新绘制第10 周开始至完工的早时标网络进度计划。4.承包方提出的索赔要求是否合理？并说明原因。5.合理的工期索赔、费用索赔是多少？ 问题1：
该工程早时标网络进度计划及第9 周末的实际进度前锋线如图所示。
通过对图 的分析：
D 工作进度正常；F 工作进度拖后1 周；H 工作进度拖后1 周。第9 周末的实际累计投资额为10+12+8+15+24+14+22+8=113 万元。问题2：
通过分析可知：
F 工作的进度拖后1 周，影响工期，因为该工作在关键线路上，导致工期延长1 周，总工期将大于合同工期1 周。
H 工作的进度拖后1 周，不影响工期，因为该工作不在关键线路上，有1 周的总时差，拖后的时间没有超过总时差。问题3：
重新绘制的第10 周开始至完成工期的时标网络计划如图表示。
问题4：
承包方提出的索赔要求不合理。因为J 工作由于施工质量问题造成返工，其责任在承包方；而M 工作造成的损失属于非承包方的责任。故承包方仅能就设计变更使M 工作造成的损失向发包方提出索赔。问题5：
（1）M 工作本身拖延时间为2 周，而根据问题3图的分析M 工作的总时差1 周。由此可知M 工作的拖延使计划工期又延长1 周，实际工期达到22 周。可索赔工期为1 周。（2）费用索赔为M 工作因停工和机械闲置造成的损失1.2 万元。
七、背景：
某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签定的关于工程价款的合同内容有：
1． 建筑安装工程造价660 万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重为60%；
2． 工程预付款为建筑安装工程造价的20%。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的建筑材料及设备费相当于工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款，竣工前全部扣清； 3． 工程进度款逐月计算； 4． 工程质量保证金为建筑安装工程造价的3%，竣工结算月一次扣留；
5． 建筑材料和设备价差调整按当地工程造价管理部门有关规定执行（当地工程造价管理部门有关规定，上半年材料和设备价差上调10%，在6 月份一次调增）。工程各月实际完成产值如表。
表 各月实际完成产值
单位：万元
问题：
1.该工程的工程预付款、起扣点为多少？
2.该工程2 月至5 月每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？
3.6 月份办理工程竣工结算，该工程结算造价为多少？甲方应付工程结算款为多少？
4.该工程在保修期间发生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另请施工单位修理，修理费1.5 万元，该项费用如何处理？ 问题1：
解：工程预付款：660 万元×20%=132 万元 起扣点：660 万元-132 万元/60%=440 万元 问题2：
答：各月拨付工程款为： 月：工程款55 万元, 累计工程款55 万元 月：工程款110 万元, 累计工程款=55+110=165 万元 4 月：工程款165 万元, 累计工程款=165+165=330 万元 月：工程款220 万元-（220 万元+330 万元-440 万元）×60%=154 万元 累计工程款=330+154=484 万元 问题3：
解：工程结算总造价：660 万元+660 万元×0.6×10%=699.6 万元
甲方应付工程结算款：699.6 万元-484 万元-（699.60 万元×3%）-132 万元 =62.612 万元 问题4：
1.5 万元维修费应从乙方（承包方）的扣留的质量保证金中支付。
八、背景：
某业主与承包商签定了某建筑安装工程项目总包施工合同。承包范围包括土建工程和水、电、通风建筑设备安装工程，合同总价为4800 万元。工期为2 年，第1 年已完成2600万元，第2 年应完成2200 万元。承包合同规定：（1）业主应向承包商支付当年合同价25%的工程预付款。
（2）工程预付款应从未施工工程中所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续扣留，竣工前全部扣清；主要材料及设备费比重按62.5%考虑。（3）工程质量保证金为承包合同总价的3%，经双方协商，业主从每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在缺陷责任期满后，工程质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给承包商。
（4）业主按实际完成建安工作量每月向承包商支付工程款，但当承包商每月实际完成的建安工作量少于计划完成建安工作量的10%及以上时，业主可按5%的比例扣留工程款,在工程竣工结算时将扣留工程款退还给承包商。
（5）除设计变更和其他不可抗力因素外，合同价格不作调整。
（6）由业主直接提供的材料和设备在发生当月的工程款中扣回其费用。经业主的工程师代表签认的承包商在第2 年各月计划和实际完成的建安工作量以及业主直接提供的材料、设备价值如表所示。
表 工程结算数据表
单位：万元
问题：
1.工程预付款是多少？
2.工程预付款从几月份开始起扣？
3.1 月至6 月以及其他各月业主应支付给承包商的工程款是多少？ 4.竣工结算时，业主应支付给承包商的工程结算款是多少？ 问题1：
解：工程预付款金额：2200×25%=550 万元 问题2：
解：工程预付款的起扣点：2200-550/62.5%=1320 万元
开始起扣工程预付款的时间为8 月份，因为8 月份累计实际完成的建安工作量： 1110+180+210=1500 万元＞1320 万元 问题3：解：
（1）1 月至6 月份：业主应支付给承包商的工程款：1110×（1-3%）-90.56=986.14 万元（2）7 月份：
该月份建安工作量实际值与计划值比较，未达到计划值，相差（200-180）/200=10% 应扣留的工程款：180×5%=9 万元
业主应支付给承包商的工程款：180×（1-3%）-9-35.5=130.1 万元（3）8 月份：应扣工程预付款：（1500-1320）×62.5%=112.5 万元 业主应支付给承包商的工程款：210×（1-3%）-112.5-24.4=66.8 万元（4）9 月份：应扣工程预付款金额：205×62.5%=128.125 万元
业主应支付给承包商的工程款：205×（1-3%）-128.125-10.5=60.225 万元（5）10 月份：应扣工程预付款金额：195×62.5%=121.875 万元
业主应支付给承包商的工程款：195×（1-3%）-121.875-21=46.275 万元
（6）11 月份：该月份建安工作量实际值与计划值比较，未达到计划值，相差：
（190-180）/190=5.26%＜10%，工程款不扣。应扣工程预付款金额：180×62.5%=112.5 万元
业主应支付给承包商的工程款：180×（1-3%）-112.5-10.5=51.6 万元（7）12 月份：应扣工程预付款金额：120×62.5%=75 万元
业主应支付给承包商的工程款：120×（1-3%）-75-5.5=35.9 万元 问题4：
答：竣工结算时，业主应支付给承包商的工程结算款：180×5%=9 万元
九、背景：
某承包商于某年承包某外资工程项目施工任务，该工程施工时间从当年5 月开始至9月，与造价相关的合同内容有：
1.工程合同价2000 万元，工程价款采用调值公式动态结算。该工程的不调值部分价款占合同价的15%，5 项可调值部分价款分别占合同价的35%、23%、12%、8%、7%。调值公式如下：
2.开工前业主向承包商支付合同价20%的工程预付款，在工程最后两个月平均扣回。3.工程款逐月结算。
4.业主自第一个月起，从给承包商的工程款中按5%的比例扣留质量保证金。工程质量缺陷责任期为12 个月。该合同的原始报价日期为当年3 月1 日。结算各月份可调值部分的价格指数如表所示。
未调值前各月完成的工程情况为： 月份完成工程200 万元，本月业主供料部分材料费为5 万元。6 月份完成工程300 万元。月份完成工程400 万元，另外由于业主方设计变更，导致工程局部返工，造成拆除材料费损失 0.15万元，人工费损失 0.10万元，重新施工人工、材料等费用合计 1.5万元。8 月份完成工程600 万元，另外由于施工中采用的模板形式与定额不同，造成模板增加费用 0.30万元。月份完成工程500 万元，另有批准的工程索赔款1 万元。
问题：１． 工程预付款是多少？工程预付款从哪个月开始起扣，每次扣留多少？ ２． 确定每月业主应支付给承包商的工程款。
３． 工程在竣工半年后，发生屋面漏水，业主应如何处理此事？ 问题１： 解：工程预付款=2000 万元×20%=400 万元 工程预付款从8 月份开始起扣，每次扣400/2=200 万元 问题2：解：每月业主应支付的工程款：
问题3：
答：工程在竣工半年后，发生屋面漏水，由于在保修期内，业主应首先通知原承包商进行维修。如果原承包商不能在约定的时限内派人维修，业主也可委托他人进行修理，费用从质量保证金中支付。
第四篇：07本科建设工程合同管理与索赔考试题
西安建筑科技大学《建设工程合同管理与索赔》期末试题
班级姓名分数
一、填空题：（2*20分=40分）
1、法人是具有民事权利能力和民事能力，依法独立享受有民事权利和承担民事义务的。
2、合同是。
3、建设民事法律具有平等性、、任意性和四个特征。
4、施工管理包括、成本控制、和进度控制等。
5、发包人未按规定时间（日期）拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的的逾期违约金。
6、工程验收是一项以确认工程是否符合控制的最重要的环节。
7、供货人应在收到中标通知书通过银行向采购人提供相当于合同总价%的履约保证金，其有效期到货物保证期满为止。
8、按索赔目的划分，索赔有两种即索赔和索赔。
9、施工索赔是允许承包商获得不是由于的原因造成的补偿。
10、索赔首先是通过的书面函件往来，然后再通过解决的。
二、判断题：（2*10=20分）
（）
1、质量缺陷是业主索赔的一个很重要的原因。
（）
2、要计算索赔的人工费，不必知道人工费的单价和人工的消耗量。
（）
3、单项索赔原因单一，责任划分明确，分析处理比较简单。
（）
4、技术合同就等于技术承包合同。
（）
5、公开招标的过程中，严格的资格预审时十分重要的。
（）
6、设计合同不必规定合同的生效和失效日期。
（）
7、“委托人”和“监理人”在合同中具有平等的法律地位。
()
8、委托合同必须采用书面形式。
（）
9、建设行政法规在建设法规中居主要地位。
（）
10、合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段。
三、问答题：（8*5=40分）
1、质押合同应当包括哪些内容？
2、监理人的责任有哪些？
3、技术合同除具备一般合同的特点外，还具备哪些特征？
4、承包商索赔的一般程序有哪些？
5、申请建筑工程许可证应具备哪些条件？
第五篇：工程索赔管理(正文)
随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变。建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的建筑业企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。
一、索赔的基础：
1、根据招投标文件，充分了解工程和自身条件，尽可能细致考虑工程将来可能出现的各种因素进行合同条款签订和制定施工方案与施工组织设计。
2、认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。
二、索赔原则：
1、根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
2、索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签 字确认，必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
3、索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
三、索赔的具体操作步骤：
1、当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定的时限为28天）向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
索赔项目种类及起止日期计算方法：
⑴ 延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，建筑业企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费＝（机 械折旧费+经常维修费）×50％]用索赔。
⑵ 恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
⑶ 工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：建筑业企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
⑷ 以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，地基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
⑸ 由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔 事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。
⑹ 监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
⑺ 其他原因导致的建筑业企业的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。
2、同期记录：
⑴索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。
⑵同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲臵清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
3、详细情况报告： 在索赔事件的进行过程中（每隔一星期，或更长时间，或视具体情况由监理工程师而定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
4、最终索赔报告： ⑴ 当索赔事件所造成的影响结束后，建筑业企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。
⑵ 最终报告应包括以下内容： ① 施工单位的正规性文件。
② 索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在高速公路工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加，由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与建筑业企业签订的工程承包协议、业主对建筑业企业施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及建筑业企业在施工过程中收集到的各项有利证据，建筑业企业往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，故业主使很多本来对建筑业企业有利的索赔项目不进行最终批复。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、交通部公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价，地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件。③ 批复的索赔意向书。④ 编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
⑤ 附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括建筑业企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
四、索赔的管理：
1、由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，建筑业企业应建立、健全工程索赔台帐或档案。
2、索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。
3、对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。
五、避免索赔存在的误区：
1、当索赔事件发生时，有些建筑业企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监理方面的关系，而没有把索赔认真对待。
2、项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握。
3、主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由。
4、只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时作最终索赔报告。
5、很多项目管理成员认为只有建筑业企业向业主索赔，没有考虑对方的索赔和反索赔。
六、结束语
综上所述，工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中我们要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是建筑业企业赢取利润的重要手段，这样把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。
参考文献：
1、《建设工程合同管理》 佘立中著 华南理工大学出版社
2、《建设工程造价与招标投标》周树琴著 成都科技大学出版社
3、《工程造价确定与控制》 谢洪学著 重庆大学出版社
4、《工程估价》 李立新、王连广著 大连理工大学出版社
5、《建设工程合同管理与索赔》刘力、钱雅丽著北京机械工业出版社
6、《我国工程索赔现状及对策》崔淑梅等著 四川建筑出版社
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