2017年政府工作报告解读之十大时政出题点

第一篇：2017年政府工作报告解读之十大时政出题点

2017年政府工作报告解读之十大时政出题点

一、重要纪念：

1、中国共产党成立95周年

2、中国工农红军长征胜利80周年

二、重要会议：

1、亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)

2、上海合作组织峰会

3、金砖国家领导人会晤

4、核安全峰会

5、联大系列高级别会议

6、亚欧首脑会议

7、东亚合作领导人系列会议

8、澜沧江—湄公河合作首次领导人会议

9、G20杭州峰会

10、《巴黎协定》生效

三、区域发展战略

1、三大区域发展战略：一带一路、京津冀协同发展、长江经济带

2、西部大开发“十三五”规划

3、新一轮东北振兴战略

4、中部地区崛起

5、东部地区率先发展

四、创新引领新动能：

1、互联网+

2、国家大数据战略

3、中国制造2025 4、2030年科技创新重大项目

5、支持北京、上海建设具有全球影响成力的科技创新中心

6、国家自主创新示范区

五、深化改革：

1、放管服改革

2、双随机、一公开

3、互联网+政务服务

4、农村土地“三权分置”

5、以增加知识价值为导向的分配政策

6、河长制

7、资源税改革

六、对外开放：

1、一带一路

2、人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子

3、深港通

4、跨境电子商务综合试验区

5、自贸试验区

6、外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理

七、生态文明建设：

1、国家生态文明试验区

2、清洁能源消费

3、水污染防治

4、土壤污染防治

八、保障和改善民生

1、省内异地就医住院费用可直接结算

九、政府建设和治理

1、反腐败斗争形成压倒性态势

2、省级政府部门权力和责任清单全面公布

十、其他：

1、重要经济指标：GDP74.4万亿，增长6.7%，2017年目标6.5%。经济运行总的趋势：缓中趋稳、稳中向好

2、里约奥运会

3、依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险

4、以钢铁、煤炭行业为重点去产能

5、围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

第二篇：2012高考时政热点：《2012年政府工作报告》解读

《2012年政府工作报告》解读

一、【报告总体内容】 1、2011年工作回顾

（一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。

（五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。2、2012年工作总体部署

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。3、2012年主要任务

（一）促进经济平稳较快发展

（二）保持物价总水平基本稳定。

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收

（四）加快转变经济发展方式。促进区域经济协调发展。积极稳妥推进城镇化。

（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

（六）切实保障和改善民生。

（七）促进文化大发展大繁荣。

（八）深入推进重点领域改革。

（九）努力提高对外开放的质量和水平。要坚持和完善民族区域自治制度。认真贯彻党的宗教工作基本方针。

二、【报告内容】

（一）促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。

【角度探究】

1．结合材料说明着力扩大消费需求的经济学依据？

(1)消费对生产起着重要的作用。一个新的消费热点往往会带动一个新的产业的出现；消费提高劳动者的积极性，是生产的目的和动力；消费对生产的调整和升级具有导向作用，是经济增长的主要动力。扩大消费需求，有利于拉动我国经济平稳发展。

(2)市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，需要国家加强宏观调控。经济全球化下外贸受阻，国家通过运用宏观调控的经济手段包括财政政策、价格政策、消费政策等扩大内需、尤其是扩大农村消费需求，有利于增加就业岗位，推动结构调整，促进我国经济加快平稳发展。这是发挥宏观调控配置资源的作用。

(3)社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质文化生活的需要。扩大消费需求，有利于改善消费结构，提高生活质量。

(4)是贯彻落实科学发展观的要求，有利于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

2．运用经济学说明我国应如何扩大国内需求特别是着力扩大消费需求？(1)加强宏观调控，积极培育消费热点，推动居民消费结构升级。(2)调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。

(3)推进农村改革发展，增加农民收入，扩大农村消费需求。

(4)加快完善养老、医疗等社会保障体系，稳定居民消费预期，扩大即期消费。(5)在优化结构的基础上保持合理的投资规模，拉动经济增长。

3．从政府和居民的的角度，就如何充分挖掘我国内需的巨大潜力提出合理化的建议。（1)政府角度：①加强和改善宏观调控。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。②建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。③调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。

(2)居民角度：①努力增加自身收入，增强消费信心和消费能力。②树立正确的消费观，反对节制消费和超前消费。

4．结合材料和我国目前经济形势，从经济学角度谈谈我国应如何增强老百姓的消费信心？

(1)收入是消费的前提和基础。国家要保持经济又好又快发展，确保居民收入正常增长，改善居民未来收入预期。

(2)物价水平是影响居民消费水平的重要因素。国家要综合运用各种手段，稳定物价水平，创设良好的消费环境。

(3)国家要加强宏观调控，实施积极的就业政策，建立健全覆盖全社会的社会保障体系，减少百姓的后顾之忧。

(4)要引导居民树立正确的消费观念，倡导适度消费、理性消费，提升居民的消费意愿，促进消费的健康发展。

三、【报告内容】

（二）保持物价总水平基本稳定

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强监管、规范秩序。

【角度探究】

1．运用经济生活知识分析当前物价上涨的原因。

(1)供求影响价格。农产品涨价与自然灾害较多有关,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，农产品需求将呈刚性增长，而耕地、水等资源瓶颈将越来越紧。经济全球化，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。

(2)价值决定价格，种植成本增加。流通成本是菜价上涨重要推手。

(3)市场缺陷及宏观调控不及时。市场信息不畅、蔬菜产销的组织化程度低，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时。

(4)通胀预期引起的惜售、炒作的因素。市场投机商恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。

(5)货币供应量的增加，导致物价水平的上涨，推动CPI走高。2.运用经济生活知识，说明如何抑制物价过快上涨过快？

(1)增加生产、保障供给。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。

(2)搞活流通、降低成本。减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。深化流通体制改革。

(3)加强监管、规范秩序。坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。

四、【报告内容】

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续提高粮食最低收购价，加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。深化农村改革。

【角度探究】

运用经济学知识，说明加快农业科技进步对我国农村经济发展的重要作用。(1)有利于水土资源的优化配置，提高水土资源利用效率和效益。(2)有利于增强农业抗自然灾害的能力，提高农业综合生产能力，促进农业的可持续发展。

(3)有利于促进农业生产的发展，巩固农业的基础地位，确保国家粮食安全。(4)有利于促进农民持续增收。

四、【报告内容】

（四）加快转变经济发展方式

促进产业结构优化升级。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推进生态建设，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。促进区域经济协调发展。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。积极稳妥推进城镇化。

【角度探究】

1．谈谈如何优化经济结构？

转变经济发展方式，优化经济结构，应努力实现三个转变：

(1)在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

(2)在产业结构上，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

(3)在要素投入上，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

2．运用经济生活的有关知识说明如何促进区域经济协调发展?(1)既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强宏观调控。(2)注重发挥科技的作用，贯彻科学发展观，转变经济发展方式。(3)推动产业结构调整和优化升级。(4)发挥地区优势，发展特色经济。

(5)坚持对外开放，坚持“引进来”与“走出去”结合。3．政府应如何促进战略性新兴产业的发展?(1)政府应实施经济和文化职能，制定促进战略性新兴产业的计划，增加对战略性新兴产业的投入，培养优秀人才，提高劳动者素质。

(2)国家实施科教兴国和人才强国战略，以科学发展为主题，推进经济发展方式的转变。(3)进一步扩大开放，学习和利用国际先进技术，加强对外交流合作，促进我国产业结构战略升级。

五、【报告内容】

（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略。大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。办好民族教育。大力推进科技创新。全面加强人才工作。

【角度探究】

1、生产力是社会发展的决定因素，重视人才资源开发，是发展生产力的必然要求，社会主义的根本任务。

2、市场在资源配置中起基础性作用。在人才资源的优化配置中要充分发挥市场机制的作用。同时要加强宏观调控，坚持市场调节手宏观调控相结合。

3、在社会主义市场经济条件下，国家的宏观调控能够为资源优化配置的实现发挥更有力的作用。社会主义国家具有集中力量办大事的优势。

4、国有企业经营者必须具有较高的素质。要大力加强企业管理人才队伍建设。

5、提高职业技能是劳动者必须履行的义务。

6、价值规律的作用。价值规律调节生产资料和劳动力在各部门的分配，形成人才资源合理流动的机制必须发挥价值规律的作用。

7、完善市场体系，大力发展人才市场。实现人才资源的优化配置。

8、坚持对外开放。善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。

9、物质决定意识，一切从实际出发，实事求是。实施人才战略必须从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业的迫切需要，解放思想，实事求是、与时俱进，树立科学的人才观。

10、意识对物质有反作用，正确的意识对事物发展具有促进作用。实施人才强国战略具有重要意义。树立科学的人才观，推动人才工作。

11、联系发展的观点要求联系发展观点看问题。实施人才强国战略，全面建设小康社会。围绕科教兴国、可持续发展、西部大开发、振兴东北地区等老工业基地等战略的实施，开发和配置人才资源，促进人才资源和经济社会发展相协调。

12、整体处于全局统帅地位，要求树立全局观念，从整体着眼，寻求最优目标。要从全局和战略的高度推进人才强国的实施，统筹区域发展和经济发展。

13、主要矛盾原理要求抓中心抓关键，集中力量解决主要矛盾。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。

14.国家具有经济职能。国家具有文化职能。

15、中国共产党是社会主义事业的领导核心。对国家和社会政治生活社行政治领导、思想领导和组织领导。

16、当今国际竞争的实质是科技和经济为基础综合国力的竞争。

六、【报告内容】

（六）切实保障和改善民生 1.千方百计扩大就业。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

【角度探究】

1．运用经济生活知识分析，为什么要创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所?(1)从国家与社会发展角度看，就业对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。

(2)从个人角度看，就业是民生之本，劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于实现劳动者的社会价值，丰富精神生活，提高人的精神境界，从而促进个人的全面发展。

2．运用经济学知识，分析党和政府以及劳动者个人应如何解决我国就业问题？(1)党和政府应从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导。首先要完善市场就业机制，其次要扩大就业规模，最后是要完善就业结构。

(2)劳动者个人既要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，也应树立正确的择业就业观念，积极就业。

3．运用经济学知识，说明在促进就业和构建和谐劳动关系的过程中，政府、企业、劳动者个人应怎样维护劳动者合法权益？

(1)政府在维护劳动者权益，构建和谐劳动关系方面有巨大作用。政府要实施积极的就业政策，多渠道扩大就业；加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系；实施劳动法，规范劳动合同制度，并依法惩处侵犯劳动者权益的行为。

(2)企业等用人单位应增强法律意识，严格守法，遵守职业道德，自觉维护劳动者的合法权益。

(3)维护劳动者的权益，不仅是政府的事情，也是每个劳动者自己的事情。劳动者要自觉履行劳动者的义务，这是获得权利、维护权益的基础；要依法签订劳动合同，劳动法与劳动合同法是劳动者维权的主要法律依据；当自身权益受到侵害时，要通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等合理、合法途径加以维护。

七、【报告内容】

加快完善社会保障体系。大力推进医药卫生事业改革发展。]进公立医院改革。全面做好人口和计划生育工作。做好妇女儿童工作。

【角度探究】

分析我国健全覆盖城乡居民社会保障体系的经济学依据？

(1)在社会主义市场经济条件下，企业在兼并和破产的过程中会出现职工的下岗失业，为维护劳动者的切身利益，迫切需要健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

(2)为了保障居民的基本生活水平，稳定居民的消费心理预期，促进居民增加消费，扩大内需，要求健全覆盖城乡居民社会保障体系。

(3)健全覆盖城乡居民社会保障体系，是维护劳动者享受社会保险和福利的需要。(4)建立社会保障体系有利于缩小社会成员之间的贫富差距，实现共同富裕，是发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的要求。

八、【报告内容】

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

【角度探究】

1．运用所学经济生活知识，对遏制房价飞涨提出针对性建议。

(1)抑制房价需政府加大调控：①用利率杠杆调控房价。抑制不合理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高贷款购买住房的首付款比例和贷款利率；②采用多种渠道增加住房供应量，调节供求关系是降低房价的最根本措施。增加住房有效供给，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房供应。③完善我国住房保障制度。加快保障性安居工程建设，使中低收入群众有房可买、可租，削弱房价上涨的基础。④加强市场监管，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度。⑤用税收杠杆控制房价。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

(2)抑制房价需消费者理性购房：①要对其购房能力进行评估。根据自己的经济实力选择适合的商品房。若自己的购买力不足，可暂时放缓自己的购房计划。②根据自己的购房需求选择自己喜好的商品房。消费者要遵循价值规律，消除买涨不买落的消费心理，在房价下行时购房。

2．简要说明国务院要坚决遏制部分城市房价过快上涨经济常识依据。

(1)价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。价格有价值决定，受供求关系的影响。

(2)社会主义生的目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要。(3)稳定物价是政府宏观调控的基本目标之一。(4)居民的消费水平与价格水平成反比。

九、【报告内容】

（七）促进文化大发展大繁荣

文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新

闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

【角度探究】

1.运用经济生活的知识，怎样加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚?(1)从个人的角度看，要避免盲从，理性消费。自觉提高科学文化素质和思想道德素质。(2)从企业的角度看，要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。实现经济效益与社会效益的统一。

(3)从国家的角度看，要加强国家的宏观调控，运用法律的、行政的手段，整顿和规范文化市场。通过行政手段来加强对文化市场的管理，运用法律手段严厉打击各种网络违法行为。

2.文化作用：作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。不仅表现在个人的成长历程中，而且表现在民族和国家的历史中。

3.如何肩负起弘扬中华文化的历史重任

要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针；贴近实际、贴近生活、贴近群众；始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一；使人民基本文化权益得到更好保障；使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上。

（1）牢牢把握先进文化的前进方向，关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。在当代中国，牢牢把握先进文化的前进方向，关键在于坚持中国特色社会主义理论体系。

（2）要大力发展教育、科学、文化事业，加强思想道德建设，培育“四有”公民，提高中华民族的科学文化素质和思想道德素质，为社会主义现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。

（3）大力加强社会主义核心价值体系建设。（把握社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓、基础）。

（4）要立足于改革开放和中国特色社会主义现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，在发扬民族文化的优秀传统、汲取世界各民族文化的长处，积极推进文化创新，以满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。

（5）是全体人民的共同事业，必须充分发挥人民群众在精神文明创建中的积极性、主动性和创造性，共同建设和谐文化，培育文明风尚。

十、【报告内容】

（八）深入推进重点领域改革

改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农

业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

【角度探究】

1.运用经济生活的有关知识，谈谈你对改革是改革开放是决定中国前途命运的正确抉择中“改革”的认识。

(1)改革的性质：改革不是改变社会主义基本制度，而是社会主义制度的完善。(2)改革的内容：改革是调整生产关系中不适应生产力发展的部分，调整上层建筑中不适应经济基础发展的部分。

(3)改革的目的：通过改革，以解放和发展生产力，逐步实现共同富裕。2．运用经济学知识分析收入分配中的问题产生的原因。

(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。仅由市场调节会导致收入分配不公平，收入差距拉大。

(2)我国的分配制度不完善，经济发展不平衡。造成居民收入在国民收入分配中的比重较低，劳动报酬在初次分配中的比重较低；出现了城乡居民收入差距、行业收入差距、地区之间的收入差距、个体之间收入差距过大。

(3)政府调控机制乏力。对行业垄断的监管弱化，税收调节乏力。3．运用经济学知识，说明应如何解决分配中存在的问题?(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准，建立职工工资增长机制。

(3)加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止出现严重的两极分化。

(4)初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

(5)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

(6)完善社会保障体系。财政要增加对社会保障的投入。

4．结合宏观调控经济手段经济手段为合理调整收入分配关系提几点建议。(1)完善个人消费商品分配政策。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，增加财产性收入。

(2)完善国民收入分配政策。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准，建立职工工资增长机制。

(3)强化税收的调节。加强对高收入者个人所得税征管，调节过高收入，取缔非法收入，防止出现严重的两极分化。

(4)加大财政对民生的投入，完善社会保障制度，增加转移性收入。(5)加大财政对三农投入，统筹城乡发展。

5．从收入分配的角度，谈谈如何维护劳动者合法权益？(1)完善分配体制，注重公平分配，防止两极分化。

(2)完善劳动工资制度，加强政府监管，维护劳动者权益。(3)劳动者提高权利意识，依法维护权益，维护个人正当利益。

十一、【报告内容】

（九）努力提高对外开放的质量和水平我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。保持对外贸易稳定发展。提高利用外资质量。实施“走出去”战略。参与全球经济治理和区域合作。反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。

【角度探究】

1．运用对外经济的知识，分析贸易保护主义对全球经济的发展会产生哪些危害。(1)随着世界市场的发展，对外开放已成为全球性的不可逆转的趋势。贸易保护主义不利于加强国与国之间的经济联系以适应生产社会化特别是经济全球化的客观要求。

(2)市场经济的开放性要求实行对外开放，贸易保护主义不利于促进国际分工与合作，不能有效实现国际资源的合理配置。

(3)贸易保护主义不利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不利于促进国际经济的稳定发展。

(4)中国已成为世界贸易体系中的一个重要组成部分。贸易保护主义不利于有效发挥中国在世界贸易体系中的重要作用。

2．运用经济生活的相关知识回答为什么要反对贸易保护主义?(1)反对贸易保护主义是经济全球化的客观要求。在经济全球化条件下，各国之间的经济联系日益广泛，客观上要求国与国之间贸易自由、相互开放。

(2)反对贸易保护主义是我国发展社会主义市场经济的客观要求。各国只有在平等、竞争、开放的基础上，参与国际分工与合作，互通有无、调剂余缺，才能实现资源的优化配置。

(3)反对贸易保护主义是我国实行对外开放、发展对外经济关系的要求。反对贸易保护主义，促进国与国之间的经济交流，做到平等、互利、共赢，有利于我国实行对外开放、发展对外经济关系。

(4)反对贸易保护主义是当前应对国际金融危机的要求。危机当头，各国应增强合作，保持贸易和投资开放，抵制保护主义。

3．运用经济生活的相关知识，分析我国应对贸易保护主义的措施。(1)继续坚持对外开放的基本国策，发展对外经济关系，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，在坚持独立自主、自力更生、平等互利原则的基础上，积极实施走出去战略。

(2)运用WTO的规则积极应对，反对贸易保护主义，维护我国的国家利益。

(3)调整和优化产业结构，实现经济发展方式的转变，大力发展自主创新，掌握自主知识产权，不断优化出口商品结构，实施市场多元化战略，重视产品质量，加强售后服务，树立国际知名品牌，增强产品的国际竞争力。

(4)继续实施扩大内需政策，拉动自内需求。

第三篇：时政点

1月1日—中华人民共和国担任本1月联合国安全理事会轮值主席。1月1日—本第一个天文现象，月偏食，此次称“蓝月”。(下一次将等到2028年)

1月1日—西班牙接任瑞典成为新一届欧洲联盟轮值主席国。

1月1日—世界上最大的自由贸易区中国－东盟自由贸易区正式建成，总人口达十九亿。

1月4日—阿拉伯联合酋长国首都迪拜，地球地表上最高的人造建筑物，高达828米的“哈利法塔”正式开幕启用。

1月5日—台湾通过食品卫生管理法修正案，明文禁止美国牛绞肉、内脏等六项高风险部位进口。

1月5日—北半球因大气循环系统遭到破坏和太阳黑子活动减少以及北极震荡，导致暴雪不断，欧洲大陆几近冰封，温度创新低。

1月5日—沙特阿拉伯宣布拟建造高达1000米的王国塔(Kingdom Tower)，预计2020年完工启用。

1月7日—日本捕鲸船与反捕鲸抗议船只在怒涛中发生碰撞之后，澳大利亚政府今天面临派遣巡逻船到南极海域的压力。这起事件造成一名保育人士受伤。1月9日—美国加利福尼亚州发生芮氏6.5级地震，造成市政厅损毁。

1月12日—加勒比岛国海地首都太子港发生芮氏7.0级地震，造成海地总统府、医院损坏，当地估计有高达二十万人死亡。

1月15日—日环食。21世纪持续时间最长的日环食。（下一次要等到3043年）1月16日—立法会经过长达15轮近170多次提问，财务委员会以21比31正式通过对广深港高速铁路香港段拨款申请。这笔款项中，500多亿元为建造工程、118亿元为非建造工程，8600万元为对菜园村居民的补偿。

1月17日—第67届金球奖颁奖典礼在美国贝弗利山希尔顿酒店举行，詹姆斯·卡麦隆执导的影片《阿凡达》获得剧情类最佳影片和最佳导演奖项。

1月19日－日本最大的航空公司日本航空公司正式向东京地方法院申请破产。足协反赌，南勇、杨一民被抓。

胡锦涛2月24-26来陕西访问。

国家能源委员会成立，温家宝任主任，李克强任副主任

2010年5月1日至10月31日（总共184天）——2010年世界博览会（Expo 2010）是一个筹备中的世界博览会，2010年在中国上海市举行，也是历来首次由中国举办的世界博览会。博览会的主题是“城市，让生活更美好”。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达300亿人民币，是世界博览会史上最大规模。

2010年5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。

国内部分：

1：1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

2：1月6日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》日前发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

3：1月10日晚，2010沈阳国际冰雪节暨盛京灯会、关东庙会在沈阳棋盘山开幕。

4：1月11日，2009国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。5：1月13日，沈浩先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。

6：1月21日，国家统计局局长马建堂在国务院新闻办发布会上宣布，据初步测算，2009年我国国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。

7：1月22日，上海世博会最大的单体工程、世博会“一轴四馆”永久场馆之

一、上海世博会地标性建筑的世博轴工程，正式竣工。

8：1月27日，中国政府网发布的《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》说，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。

9：1月28日，全国档案战线的时代楷模、解放军档案馆原馆员刘义权，19时20分在北京病逝，走完了他近60年忠诚而执着、平凡而伟大的人生。国际部分：

1：1月6日，美国宇航局公开了哈勃望远镜拍摄到的132亿年前的宇宙照片，距离宇宙大爆炸之后仅6亿年，这是迄今为止最早的宇宙照片。

2：1月8日，西班牙和欧盟领导人晚在马德里的皇家剧院举行欧盟轮值主席国交接仪式。

3：1月12日，海地当地时间下午，一场里氏7.3级地震突袭海地，首都太子港受损严重，此次地震震级太高，震中距太子港仅16公里，震源距地表不过10公里，造成重大伤亡。

4：1月14日，东南亚国家联盟（东盟）外长非正式会议、第三次东盟政治安全共同体理事会会议和东盟协调理事会会议在越南岘港举行。

5：1月18日，为期4天的第三届世界未来能源峰会在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕。

6：1月19日，日美两国外长和防长就《日美安全保障条约》修订50周年纪念日发表联合声明说，两国将进一步深化在广泛领域的安保合作。

7：1月21日，英国著名的科学杂志《自然》发表封面文章，介绍中国科学家有关“大熊猫基因组”研究取得的成果，并配有两头嬉戏的中国大熊猫的图片。8：1月27日晚，为期5天的2010年世界经济论坛年会在瑞士山城达沃斯开幕，全球90多个国家的2500多位来自商业、政治、教育、文化等各界人士济济一堂，着重探讨金融危机之后的全球治理问题，力求提出解决问题的行动方案。二月

国内部分：

1：2月2日，纪念姬鹏飞同志诞辰100周年座谈会在北京人民大会堂举行。2：根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院近日决定设立国务院食品安全委员会。

3：2月12日至13日，在中华民族传统节日春节到来之际，中共中央总书记胡锦涛来到福建省漳州市，亲切看望在这里创业发展的台商，并向广大台湾同胞致以新春的祝福。

4：2月15日晚，申雪/赵宏博在温哥华冬奥会花样滑冰双人滑比赛中夺得金牌，这是中国选手第一次夺得花样滑冰项目的奥运金牌。另一对中国选手庞清/佟健获得银牌。

5：2月19日，社会各界人士怀着悲痛的心情来到北京八宝山革命公墓，送别我国当代著名教育家、首批特级教师、北京第二实验小学原副校长霍懋征。6：2月25日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平上午在人民大会堂出席“2010’经济全球化与工会”国际论坛开幕式并致辞。

国际部分：

1：2月7日，哥斯达黎加最高选举法院晚宣布，执政党民族解放党总统候选人劳拉•钦奇利亚在当日举行的总统大选中以46.8%的得票率获胜，击败了反对党公民行动党候选人奥顿•索利斯和自由运动党总统候选人奥托•格瓦拉，成为哥斯达黎加历史上首位女总统。

2： 2月12日，第二十一届冬季奥林匹克运动会开幕式在加拿大温哥华哥伦比亚体育馆举行。

3：2月12日上午，在国际奥委会第122届全会上，中国前短道速滑名将杨扬以89票赞成5票反对的绝对优势当选为国际奥委会委员。

4：2月27日凌晨，智利发生里氏8.8级强烈地震，已至少有122人死亡，遇难人数还在继续上升。

三月

国内部分：

1：3月1日，以“展现时代巾帼风采、讴歌女性光荣使命”为主题的纪念三八国际劳动妇女节100周年专题文艺晚会在京举行。

2：3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在解放军歌剧院观看反映解放军档案馆原馆员、全国档案战线时代楷模刘义权先进事迹的大型话剧《生命档案》。

3：3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。4：3月5日，是第十一个中国青年志愿者服务日，各级共青团组织围绕迎世博、迎亚运开展青年志愿者行动。

5：3月7日上午，纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会在人民大会堂举行。6：3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。

7：3月14日，“打通拦门沙，治理长江口”这个几代仁人志士的梦想今天终于实现，长江口深水航道治理三期工程顺利通过交工验收。

9：3月18日，我国首架大型民用直升机AC313，在江西景德镇首飞成功，该直升机由中航工业集团自主研制。

10：3月19日，上海城市文明志愿服务行动“集结号”全面吹响——为迎接世博会的到来，上海组建了一支由近200万名志愿者组成的城市文明志愿者队伍，人数将近上海总人口数的1/10。

11：3月22日，是第十八届世界水日，也是第二十三届中国水周的第一天。

12：3月28日晚，大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》在国家大剧院举行闭幕演出。国际部分：

1：3月15日下午，曾担任过安倍内阁法相和麻生内阁总务相的自民党政要鸠山邦夫以希望组建新党为由，向自民党高层提出离党申请。

2：3月20日中午，尼泊尔前首相、尼泊尔大会党主席吉里贾•普拉萨德•柯伊拉腊在加德满都病逝。

3：3月21日晚，在长达近11个小时的辩论和投票之后，美国国会众议院通过了最终版本的医改法案。

4：3月30日，欧洲核子研究中心的大型强子对撞机实施总能量达7万亿电子伏特的质子束流对撞，首次对撞取得成功。

四月

国内部分：

1：4月8日，股指期货启动仪式在上海举行，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和中国证监会主席尚福林共同启动了股指期货。

2：4月8日，我国首辆高速磁浮国产化样车在成都实现交付。

3：4月11日傍晚，经过3天的高层对话与讨论之后，博鳌亚洲论坛2010年年会完成了全部既定议程，于在海南博鳌落下帷幕。

4：4月13日，核安全峰会在美国首都华盛顿举行，国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。

5：4月12日，国家主席胡锦涛在华盛顿会见日本首相鸠山由纪夫，就中日关系和其他共同关心的问题坦诚深入交换意见。

6：4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7．1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。

7：4月22日，国土资源部、辽宁省人民政府、中国地质调查局、中国地质学会以“珍惜地球资源 转变发展方式 倡导低碳生活”为主题在全国各地举办了丰富多彩的活动，隆重纪念第四十一个世界地球日。

8：4月24日上午，国家金融信息大厦在北京市丽泽金融商务区奠基。

9：4月26日，时速250公里的福（州）厦（门）铁路正式开通运营，两地铁路运行时间从原来中转绕行所需的11个小时缩短到目前的1.5个小时。

10：4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。

11：4月28日，国家主席胡锦涛下午在人民大会堂同法国总统萨科齐举行会谈。12：4月28日，晚第六届中国国际动漫节在浙江杭州开幕。

13：4月30日，晚展示中国发展新貌，荟萃世界文明精华。举世瞩目的中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，国际部分：

1：4月8日，国际航空运输协会（简称国际航协）理事长乔瓦尼•比西尼亚尼在北京出席该机构北亚区办公室乔迁庆典时表示，去年底以来，全球航空业状况有所好转，不过全行业仍处于亏损状态。

2：4月15日，“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西首都巴西利亚举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。

3：4月25日，在华盛顿举行的世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，在提高发展中国家在世行投票权问题上“迈出历史性一步”。

4：4月29日下午，为期两天的第十六届南亚区域合作联盟（简称南盟）首脑会议在不丹首都廷布落下帷幕。

五月

国内部分

1：5月1日，上午中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。2：5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。

3：5月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。

4：5月3日至7日，应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对中国进行非正式访问，并在北京、天津、辽宁等省市参观考察。

5：5月12日，成都至都江堰的快速铁路——成灌快铁正式开通运营。是全国首条市域城际铁路。

6：5月13日上午，河南省高级人民法院与商丘市中级人民法院联合召开新闻发布会宣布：给予因错案冤枉服刑10多年的赵作海国家赔偿金及生活困难补助费共计65万元。

7：5月14日，第六届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳隆重开幕。8：5月15日，上午以“携手建设创新型国家”为主题的第十届科技活动周开幕式在北京首都博物馆举行。

9：5月15日，中国房山世界地质公园开园，地质公园博物馆迎来首批游客。国际部分

1：5月2日，第十三届东盟与中日韩（10＋3）财长会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。

2：5月3日，第八次《不扩散核武器条约》缔约国审议大会在纽约联合国总部开幕，来自189个缔约国的代表参加了此次会议，会议主要围绕《不扩散核武器条约》的“三大支柱”，即核不扩散、核裁军及和平利用核能等方面的议题，以大会和小组讨论的形式进行。

3：5月4日，日美两国政府代表在东京首次围绕美军普天间机场搬迁问题举行正式工作磋商。

4：5月6日，第六十四届联合国大会召开特别会议，纪念第二次世界大战结束65周年。

5：5月8日，应俄罗斯总统梅德韦杰夫邀请，国家主席胡锦涛抵达莫斯科，出席俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典。

6：5月11日晚，英国保守党和自由民主党（自民党）宣布组成最近70年来首个联合政府，保守党领袖卡梅伦成为1974年以来首个“无多数议会”下联合政府的首相。

7：5月11日晚，英国保守党和自由民主党（自民党）宣布组成最近70年来首个联合政府，保守党领袖卡梅伦成为1974年以来首个“无多数议会”下联合政

府的首相。

第四篇：政府工作报告解读

提供一篇工作报告，为您提供帮助！

物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格(CpI)涨幅4%左右。

这一物价调控目标，与去年的调控目标相比提高了1个百分点，比去年下半年以来至今月度CpI最高点低了1.1个百分点。

“物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”湖北省荆州市乾盛纺织有限公司女工李红锦代表举例说，厂里双职工家庭月收入约2000元，现在每月生活费已经到了1000多元，遇到子女上学、老人看病等大花销时就有困难。国家现在把稳物价放到这么突出的位置，得民心顺民意。

“4%左右的调控目标，是充分考通胀压力不断加大的实际情况，以及群众的承受能力做出的选择。”全国人大代表、浙江宁波市政府秘书长王仁洲分析认为，保持物价基本稳定，是国家宏观调控的重要目标之一，也是保障人民群众生活的必然要求。

去年下半年以来，在食品价格较快上涨、流动性充裕、通胀预期较强等因素共同推动下，我国CpI不断走高。去年7月份，全国CpI同比涨幅突破3%，达到3.3%；去年11月份涨幅达到5.1%，创28个月来新高；今年1月份，涨幅依然有4.9%。特别是粮食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的价格涨幅往往达到两位数。

稳定物价已经成为经济工作的头等大事。去年底以来，党和政府已经采取了增加供应、促进流通、打击炒作等一系列措施，并把货币政策取向从“适度宽松”调整为“稳健”，通过加息、提高存款准备金率等手段，加大回收流动性的力度。

“由于国内和国外通胀压力的叠加效应，今年物价调控的难度是很大的。”国家统计局总经济师姚景源预计，国际大宗商品价格将继续猛涨，输入性通胀对国内的影响大于去年；国内流动性问题的解决需要时间，夏粮生产遭受严重干旱，劳动力成本也在不断上涨。

据重庆市发展改革委主任杨庆育代表测算，今年全年CpI涨幅中，去年涨价的翘尾影响将超过2个百分点，新涨价因素将超过1.5个百分点。

尽管挑战严峻，但稳定物价具有积极条件和有利因素。姚景源指出，国内粮食连续七年丰收，粮食库存大大高于国际标准，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备，再加上工业品总体供大于求，构成稳定物价的物质基础。特别是党和政府把稳定价格放在更加突出位置，实行省长“米袋子”、市长“菜篮子”负责制，这是稳定物价的工作基础。

王仁洲代表强调，当前稳健的货币政策正在回收流动性，国家有调控物价的充足财力和物资储备，宏观调控部门也积累了比较丰富的应对通胀压力的经验，这些都是稳定物价的有利条件。

物价与经济全局紧密关联。中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民代表指出，今年的广义货币供应量目标比去年的实际情况低了3.7个百分点，凸显了国家稳定物价的坚定决心，有利于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系。

“尽管面临很多新挑战，但只要我们高度重视，果断采取措施，今年的物价调控目标是能够实现的。”东北财经大学党委书记艾洪德代表判断。

第五篇：2014政府工作报告解读

2014年政府工作报告解读(1)

1.改革是最大的红利

报告：改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

解读：据统计，在政府工作报告中，“改革”共出现77次，指明了2014年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心。“要改革一定要打破历史形成的利益集团，就会伤筋动骨，这就是革'命'。”全国政协委员厉以宁说，“行政审批其实就是来自一部分政府权力的阻碍，只有消除了障碍才行。”

百姓有所呼，政府有所应。政府工作报告指出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设臵的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。

2.2014年GDP增长目标7.5%左右

报告：今年经济社会发展的主要预期目标是，国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

解读：政府工作报告提出今年中国经济增长的预期目标，不仅与去年提出的目标保持不变，而且连续第三年设臵在7.5%左右。“增速目标保持不变，对于稳定预期、提振信心至关重要，对于稳住就业、改善民生必不可少，而且与中国经济新阶段的潜在增长率相符，既传递了政策导向，又实事求是。”长期研究中国宏观经济运行的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析认为。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，总体看，今年中国经济外需可能好转，内需保持基本稳定，而改革将激发新的活力。

3.CPI控制在3.5%左右

报告：把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

解读：全国政协委员黄泽民：今年将CPI目标设臵在3.5%是比较合理的，既考虑到前一年物价翘尾的因素，又能给资源能源价格调整预留一定的空间。老百姓对物价的感觉是实实在在的，控制物价过快上涨对老百姓来说就是最大的“踏实”。物价稳，则民心稳；民心稳，则国家稳。

2014年政府工作报告解读(2)

1.着重解决好现有“三个1亿人”问题

报告：城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

解读：永远把农民固定在土地上的做法有点不太与时俱进，现在新农民不种田也不愿意种田，你现在把他捆带土地上也不再回去，所以很重要的一点是要把城镇化做好，把城镇化的产业发展做好，有更好的就业空间。

2.拟安排财政赤字13500亿元

报告：保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。货币政策要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。

分析：2014年我国赤字规模尽管较去年的1.2万亿元有所扩大，但赤字率稳定在去年水平，这种既带有积极色彩，又力求稳妥的安排凸显当前复杂的财

政经济形势。“总体来看，我国赤字率仍处在安全区之内，赤字率不变，政策扩张的力度不变。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

3.“三公”经费公开不留死角

报告：全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。

解读：今年所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白，能监督。“'三公'经费更加透明化，就会进一步缩小腐败的空间，这是反腐倡廉的很好形式。”全国人大代表、云南民族大学民族经济研究室主任杨宗亮认为，政府资金在阳光下运行，便于老百姓更好地监督，政府花钱更加透明。“2014年中央'三公'经费规模将只减不增。”财政部新闻发言人戴柏华说，今年伴随规范差旅费、会议费管理等一系列厉行勤俭节约举措，将进一步严控“三公”经费等一般性支出。

4.坚决向污染宣战

报告：生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

解读：政府工作报告明确提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。

报告还着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署。这意味着中国将“水陆空”三位一体开展污染防治。

5.建成保障房480万套

报告：要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。解读：全国人大代表何健：过去几年，房价的持续高涨引起广大群众的不满，尤其对城市中低收入者的心态产生较大冲击。政府部门不能直接干预市场，但是加大保障房建设和棚户区改造却是政府提供的公共服务，既可增加房源供给，促进住房市场结构合理化，又可平衡中低收入人群心态，维护社会公平。

6.解决6000万农村人口饮水安全问题

报告：改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。

解读：全国人大代表刘嘉坤：相比城市，农村基础设施还很差、困难群体还很多。农村“老龄化”、“空心化”等问题也说明建设“美丽乡村”还有很长的路要走。全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。危房改造、修公路、解决饮水安全，都是在弥补农村发展的短板。

7.让农村大学生再增一成报告：促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会……继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。

解读：全国政协委员王康：这两年社会上有一种说法，叫“寒门难出贵子”，针对的就是名牌高校里来自农村的生源减少的现象。教育公平的背后，关联的是机会公平、社会公平；努力实现教育均衡化，是每一级政府不可推卸的责任。政府工作报告不仅提出了教育均衡化的努力方向，还设定了一个10%的硬杠杠，体现了努力实现教育均衡发展的决心。

8.减少农村贫困人口 1000万人以上

报告：今年再减少农村贫困人口1000万人以上。

解读：全国政协委员陈世强：我国扶贫开发取得了很大成就，但还有近1亿扶贫对象，任务仍然非常艰巨。还存在减贫动力不足、扶贫资源针对性不强、扶贫资金“跑冒滴漏”等问题。政府工作报告提出要创新扶贫开发方式、整合扶贫资源、实行精准扶贫，很及时，很有针对性。关键要落到实处，啃下扶贫“硬骨头”，让更多贫困群众走上小康之路。

9.“零就业”家庭至少一人就业

报告：加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安臵和再就业工作。

解读：全国人大代表任永昌：在经济下行压力和经济转型、化解过剩产能的大背景下，就业既是一个宏观经济问题，也是一个民生问题、政治问题。政府工作报告提出“零就业家庭至少有一人就业”这样实实在在的目标，体现了保民生、稳民心的坚定决心。

10.全面实施临时救助制度

报告：推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障。

解读：全国人大代表侯晓春：社会保障是民生之基、现代社会之本。政府工作报告中对于困难群体社保问题的关切，体现了“让更多人共享改革成果”的指向。完整而高水平的社会保障，是一个国家设立的国民安全网，这张安全网在深化改革即将涉险滩、破藩篱的关键时刻，具有特殊的重要性。

11.让更多基层百姓看得起病

报告：城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。县级公立医院综合改革试点覆盖农村5亿人口。

解读：全国人大代表马文芳：这两年群众看病难、看病贵有了很大缓解，但是医保补助标准还不算高，医疗资源配臵也不平衡。在基层，特别是偏远农村，还有因病致贫、返贫现象。政府工作报告提出了“一提一沉”的法子，提高医保财政补助标准，医疗资源进一步向基层下沉，这将让更多基层百姓受益。

12.大幅提高互联网网速

报告：要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。