政协视察组关于优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

第一篇：政协视察组关于优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

政协视察组关于优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

政协视察组关于优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

政协视察组关于优质农产品基地走廊建设情况的视察报告 做大盘强基地引领农民致富

为了解我县昌万线优质农产品基地走廊建设情况，宣传基地好的经验与做法，围绕促进加快基地发展献计献策，日前，县政协主席，副主席、及秘书长率部分农业口政协委员，就我县昌万线优质农产品基地建设情况进行了专项视察。视察组一行在副县长、农业局局长的陪同下，首先实地视察了洪家咀特种水产养殖基地、瑞洪乌鱼养殖基地、康山朗德鹅养殖基地、玉亭镇绿缘苗木基

地、白马鸽业基地、古埠上湾食用菌基地等优质农产品基地的生产经营情况，接着召开了政协委员和基地业主代表参加的座谈会，听取了农业局局长关于基地建设的情况汇报。通过视察，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，基地建设取得了长足的进展，基地建设的步伐明显加快，基地规模明显扩大，技术含量明显提高，市场意识明显增强，企业化、产业化程度明显提升，与农户关系明显加强，有力地推动了全县农业结构调整，使农业科技含量、农产品的竞争力达到了一个新的水平，促进了经济发展，增加了农民收入，加快了我县”融入经济圈、建设省城新郊区”的步伐。针对当前基地发展中面临的困难和问题，视察组进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将这次视察情况汇报如下：

一、基地发展日新月异那一世范文网://

目前，全县规模基地建设数达78

个，昌万基地总数达33家，占全县基地总数的40%，现有5个已获得无公害农产品基地认定，5个基地产品通过绿色食品标志认证。，基地实现产值亿元，农业增加值亿元，连接农户万户，与相比，新增基地数15个，增幅为%，新增产值亿元，增幅为%，新增农业增加值亿元，增幅为%，基地连接农户新增万户，增幅为%，产生了良好的经济效益和社会效益。基地的发展呈现出“五化”的特点：

——基地模式互惠化。大多数基地都有一个龙头企业，按照企业化、工业化方式运作，并建起了自己的基地，如卫彩米业、海强实业、瑞洪乌鱼基地等，这些基地通过“公司＋基地＋农户”或“协会+农户”的模式，拉长了产业链，增强了带动力，增长了农民收入。去年基地连接农户万户，每户从基地中获得收入达9500元。

——基地规模扩大化。如古埠上湾食用菌基地由的不足100亩发展到近1000亩，规模扩大了10倍，去年产量

1700多吨，产值270余万元。竞标科技示范园由的50亩扩大到330亩，增长到原来的6倍多，年蔬菜产量达到400吨左右，产值121万元。绿缘花卉基地由不足200亩扩展到325亩，年产花卉苗木数量350万株，产值700万元。

——基地布局聚集化。在昌万公路沿线已集聚了一批乌鱼、黄鳝、甲鱼、珍龟、生猪、肉鸽、朗德鹅等特色养殖业基地及优质稻、食用菌、蔬菜、药材、花卉苗木等特色种植业基地和以江西卫彩米业、海强实业有限公司、亚奇粮油等为主的农产品加工企业，形成了种养加相结合的基地示范带。

——基地产品科技化。无公害生产技术、优质良种在基地生产中得到较广的推广应用。绿色食品标志、无公害农产品从无到有，并不断增多。从实现绿标、无公害农产品零的突破至目前已达到5个绿标，5个无公害农产品的认证。

——基地功能多样化。不仅是生产基地，而且发展成为新技术应用的示范

带，农产品与市场的连接带，农民与企业的结合带，农民增收的挖掘带，农业进步的推动带。如古埠食用菌基地、康山朗德鹅基地，就把农民与企业、农民与市场紧密地结合了起来，农民不但学到种养技术，还获得不少的收入。

二、基地运作方式灵活有效

基地能取得不俗的成绩，是县委、县政府高度重视的结果，是基地企业、农户辛勤耕耘的结果，同时也与农业局的努力分不开，他们克服人员少、经费紧的困难，踏踏实实为基地提供全方位服务。

突出优势打造基地。利用一小时经济圈的区位优势和湖坪草洲等丰富的自然资源，打造独具特色的农业基地。通过制定一系列优惠措施，实行土地流转，政府服务，业主投资，规模经营，以奖代补，吸引了大批业主投资昌万基地建设，使我县昌万沿线成为精品基地集聚地，涌现了竞标科技示范园、珍龟养殖场、朗德鹅等一批效益好、影响广的基

地。

鼓励企业建设基地。卫彩米业是我县一家较大的大米加工企业，资产2816万元，有大米生产线6条，年生产能力达10万余吨。为保证基地有充足、优质的原料供应，县农业局积极鼓励卫彩米业以订单方式发展优质稻基地8万亩。

激活民资投资基地。李伟良是摩托车销售商，多年经营积累了一些资金，苦于无处投资，县农业局根据他是枫树辣原产地——枫树辣李家人及对枫树辣的独特感情，积极主动为他创建枫树辣基地出点子，提供技术支持及相关服务，使枫树辣基地走上产业化经营之路。

强化政策扶持基地。县委、县政府出台了《关于加快建设优质农产品供应基地的决定》、《关于在昌峡线建设优势农产品基地走廊的实施意见》，对符合基地建设条件的给予以奖代补，对获得绿标的给予现金奖励，同时由相关职能部门进行技术、信息、政策指导服务等支持。今年又制订了《关于进一步提高农

业综合生产能力的工作意见》，作出了由县财政每年从扶贫、以工代赈和农业开发等项目资金中筹措300万元作为基地建设以奖代补基金，同时每年筹措100万元资金用于扶持农业产业化龙头企业。这些措施为基地发展提供了有力保障。

着眼长远规划基地。为使基地发展有明确的方向，合理的目标，科学的布局，从去年开始县农业局组织了几个单位的精干人员对昌万基地走廊进行了几上几下的论证规划，在此基础上，又送至省农科院专家进行编制，最终于今年四月成稿，并上报省政府。《＊＊县昌万线优质农产品基地走廊发展规划》，标志着我县基地建设进入新的发展阶段。

三、基地发展中存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，昌万线优质农产品基地，在数量、规模上还不够大，在档次、水平上还不够高。

科技含量不高。许多基地现代管理

观念比较淡薄，重视生产环节，轻视经营管理，产品研发和开发能力不强，技术含量低，产品附加值不高。如在乌鱼养殖方面，我县缺乏乌鱼鱼苗繁育技术，乌鱼鱼苗几乎都要从外地引进，每年这项费用估计就达上千万元。

自主品牌不多。许多基地品牌意识不强，满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些基地虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有国内外叫得响的名牌产品。如枫树辣是富有我县地方特色的农业产品，可口好吃，但没有做强做大，没有形成品牌，在外地知名度却并不高，发展环境不优。极个别行政执法单位全局观念不强，不能正解处理好整体利益与局部利益的关系，在部门利益驱使下，乱收费、乱罚款现象时有发生，动摇了部分企业主在＊＊投资兴业、扩大生产的信心和决心。

融资渠道不畅。有的基地项目准，产品畅销，市场前景广阔，想扩大规模，购买设备，加建厂房，但苦于资金短缺，不能如愿以偿，致使有些农产品和原材料输送困难。近几年，县里对基地建设安排了一定的经费及以奖代补资金，但由于种种原因真正到位的比较少，向银行贷款难，这些问题一直困扰着基地，成为制约基地发展的瓶颈。如珍龟养殖基地拟增加两台大型冷冻库，需要200多万元，资金难以筹措。

四、发展基地的对策及建议

搞好我县昌万线优质农产品基地建设是实现农业产业化的重要基础，是增加农民收入，提高农民生活水平的有效途径。要认真落实十六届五中全会关于增加农民收入的精神，按照县委、县政府把昌万线建成农业特色基地走廊的战略部署，切实落实各项政策，加大投入和扶持力度，创造宽松的发展环境，推进基地加快技术改造，提高科技含量，增强市场竞争力，不断发展壮大。

强化对于农业的重视与服务。农业是基础产业，但又是弱质产业。我县作

为传统的农业大县，要实现向农业富业跨越，必须在全县上下形成广泛的一致的共识，在广大干部群众中树立重视农业，以工作化理念发展农业的观念。各乡镇场和有关职能部门要提高服务农业的本领，加大服务农业的力度，优化基地发展的硬软环境，切实把基地作为发展农业的着力点和突破口来抓，建立农业服务网络和各类协会，推广“公司+基地+农户”、“协会+基地”等模式，实行市场化运作，企业化生产，一体化经营，推进产业扩张、产业聚集，从而提高农村经济的整体效益。

加大优质农产品的推广力度。基地的优质农产品并不少，如枫树辣等，但总的来说知名度不高。因此必须加大宣传，积极推介基地优质农产品，一是要抢占县内市场，以物美价廉的优质农产品赢得本县人民的信赖。同时，可以尝试用市场化运作的方式，招商引资，开办本地特产专营商场、超市。二是实施“走出去”战略，可以将扶持基地的方式

换为出资为基地产品做广告，唱响基地品牌，帮助基地打开销路。

加强农业科技人才队伍建设。对基地的扶持关键在于指导与服务。目前，我县农业、水产、水利、林业等方面的人才青黄不接，农业技术人才缺乏，不能更好地为基地提供信息、技术等方面的服务，为此，要大力选拔、培养、扩大农业技术人才队伍，可以招聘相关专业的大中专毕业生充实到农业战线，选派优秀农业技术人员赴外地学习考察，推广普及农业先进科技知识，为基地发展提供技术保证。

提高基地方方面面科技含量。不可否认，基地的科技含量与过去比有了很大提高，但与市场要求相比，与发展的实际相比还处于较低水平，要积极加强自身管理，采用设立研发机构等方法，依靠科技进步，充分利用现代农业科技成果，引进和采用优质高效新品种，推广绿色产品、无公害农产品生产技术规程，应用新型高效肥料等方法，帮助基

地进行现代化改造，提高农产品生产的科技含量和经济效益。

培育基地优质产品知名品牌。面对日趋激烈的农产品市场竞争，实施品牌战略，积极创建基地和农产品的品牌，提升其知名度和影响力显得尤为迫切和重要。要大力推进农业产业化，走集约化道路，积极扶持龙头企业，大力发展订单农业、服务农业、高效农业、生态农业、观光农业、精品农业，提高农业品位；要积极推动基1 2 下一页

第二篇：政协视察组关于*优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

政协视察组关于*优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

做大盘强基地引领农民致富

为了解我县昌万线优质农产品基地走廊建设情况，宣传基地好的经验与做法，围绕促进加快基地发展献计献策，日前，县政协主席***，副主席***、及秘书长***率部分农业口政协委员，就我县昌万线优质农产品基地建设情况进行了专项视察。视察组一行在副县长***、农业局局长***的陪同下，首先实地视察了洪家咀特种水产养殖基地、瑞洪乌鱼养殖基地、康山朗德鹅养殖基地、玉亭镇绿缘苗木基地、白马鸽业基地、古埠上湾食用菌基地等优质农产品基地的生产经营情况，接着召开了政协委员和基地业主代表参加的座谈会，听取了农业局局长***关于基地建设的情况汇报。通过视察，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，基地建设取得了长足的进展，基地建设的步伐明显加快，基地规模明显扩大，技术含量明显提高，市场意识明显增强，企业化、产业化程度明显提升，与农户关系明显加强，有力地推动了全县农业结构调整，使农业科技含量、农产品的竞争力达到了一个新的水平，促进了经济发展，增加了农民收入，加快了我县“融入**经济圈、建设省城新郊区”的步伐。针对当前基地发展中面临的困难和问题，视察组进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将这次视察情况汇报如下：

一、基地发展日新月异xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com

目前，全县规模基地建设数达78个，昌万基地总数达33家，占全县基地总数的40%，现有5个已获得无公害农产品基地认定，5个基地产品通过绿色食品标志认证。2004年，基地实现产值6.58亿元，农业增加值1.91亿元，连接农户6.89万户，与2003年相比，新增基地数15个，增幅为23.8%，新增产值3.33亿元，增幅为102.5%，新增农业增加值0.70亿元，增幅为57.9%，基地连接农户新增0.68万户，增幅为25.4%，产生了良好的经济效益和社会效益。基地的发展呈现出“五化”的特点：

——基地模式互惠化。大多数基地都有一个龙头企业，按照企业化、工业化方式运作，并建起了自己的基地，如卫彩米业、海强实业、瑞洪乌鱼基地等，这些基地通过“公司＋基地＋农户”或“协会+农户”的模式，拉长了产业链，增强了带动力，增长了农民收入。去年基地连接农户6.89万户，每户从基地中获得收入达9500元。

——基地规模扩大化。如古埠上湾食用菌基地由2002年的不足100亩发展到近1000亩，规模扩大了10倍，去年产量1700多吨，产值270余万元。竞标科技示范园由2001年的50亩扩大到330亩，增长到原来的6倍多，年蔬菜产量达到400吨左右，产值121万元。绿缘花卉基地由2003年不足200亩扩展到325亩，年产花卉苗木数量350万株，产值700万元。

——基地布局聚集化。在昌万公路沿线已集聚了一批乌鱼、黄鳝、甲鱼、珍龟、生猪、肉鸽、朗德鹅等特色养殖业基地及优质稻、食用菌、蔬菜、药材、花卉苗木等特色种植业基地和以江西卫彩米业、海强实业有限公司、亚奇粮油等为主的农产品加工企业，形成了种养加相结合的基地示范带。

——基地产品科技化。无公害生产技术、优质良种在基地生产中得到较广的推广应用。绿色食品标志、无公害农产品从无到有，并不断增多。从2003年实现绿标、无公害农产品零的突破至目前已达到5个绿标，5个无公害农产品的认证。

——基地功能多样化。不仅是生产基地，而且发展成为新技术应用的示范带，农产品与市场的连接带，农民与企业的结合带，农民增收的挖掘带，农业进步的推动带。如古埠食用菌基地、康山朗德鹅基地，就把农民与企业、农民与市场紧密地结合了起来，农民不但学到种养技术，还获得不少的收入。

二、基地运作方式灵活有效

基地能取得不俗的成绩，是县委、县政府高度重视的结果，是基地企业、农户辛勤耕耘的结果，同时也与农业局的努力分不开，他们克服人员少、经费紧的困难，踏踏实实为基地提供全方位服务。

（一）突出优势打造基地。利用一小时经济圈的区位优势和湖坪草洲等丰富的自然资源，打造独具特色的农业基地。通过制定一系列优惠措施，实行土地流转，政府服务，业主投资，规模经营，以奖代补，吸引了大批业主投资昌万基地建设，使我县昌万沿线成为精品基地集聚地，涌现了竞标科技示范园、珍龟养殖场、朗德鹅等一批效益好、影响广的基地。

（二）鼓励企业建设基地。卫彩米业是我县一家较大的大米加工企业，资产2816万元，有大米生产线6条，年生产能力达10万余吨。为保证基地有充足、优质的原料供应，县农业局积极鼓励卫彩米业以订单方式发展优质稻基地8万亩。

（三）激活民资投资基地。李伟良是摩托车销售商，多年经营积累了一些资金，苦于无处投资，县农业局根据他是枫树辣原产地——枫树辣李家人及对枫树辣的独特感情，积极主动为他创建枫树辣基地出点子，提供技术支持及相关服务，使枫树辣基地走上产业化经营之路。

（四）强化政策扶持基地。县委、县政府出台了《关）落实扶持基地发展优惠政策。政府的扶持政策是加快基地发展的重要保证。县乡两级政府要加大昌万农业基地建设的扶持力度，出台优惠政策，设立昌万农业基地发展专项基金，实行农村小额贷款向昌万线龙头企业与种养大户倾斜，缓解基地发展资金短缺矛盾。要落实和兑现政府承诺，确保以奖代补资金落实到位，同时要进一步优化基地发展环境，鼓励和吸引更多的本地和外商业主来昌万线投资创业，合力推进昌万农业走廊的发展，带动农民增收致富。

第三篇：政协视察组关于*优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

政协视察组关于*优质农产品基地走廊建设情况的视察报告

做大盘强基地引领农民致富

为了解我县昌万线优质农产品基地走廊建设情况，宣传基地好的经验与做法，围绕促进加快基地发展献计献策，日前，县政协主席***，副主席***、及秘书长***率部分农业口政协委员，就我县昌万线优质农产品基地建设情况进行了专项视察。视察组一行在副

县长***、农业局局长***的陪同下，首先实地视察了洪家咀特种水产养殖基地、瑞洪乌鱼养殖基地、康山朗德鹅养殖基地、玉亭镇绿缘苗木基地、白马鸽业基地、古埠上湾食用菌基地等优质农产品基地的生产经营情况，接着召开了政协委员和基地业主代表参加的座谈会，听取了农业局局长***关于基地建设的情况汇报。通过视察，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，基地建设取得了长足的进展，基地建设的步伐明显加快，基地规模明显扩大，技术含量明显提高，市场意识明显增强，企业化、产业化程度明显提升，与农户关系明显加强，有力地推动了全县农业结构调整，使农业科技含量、农产品的竞争力达到了一个新的水平，促进了经济发展，增加了农民收入，加快了我县“融入**经济圈、建设省城新郊区”的步伐。针对当前基地发展中面临的困难和问题，视察组进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将这次视察情况汇报如下：

一、基地发展日新月异xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

目前，全县规模基地建设数达78个，昌万基地总数达33家，占全县基地总数的40，现有5个已获得无公害农产品基地认定，5个基地产品通过绿色食品标志认证。2004年，基地实现产值6.58亿元，农业增加值1.91亿元，连接农户6.89万户，与2003年相比，新增基地数15个，增幅为23.8，新增产值3.33亿元，增幅为102.5，新增农业增加值0.70亿元，增幅为57.9，基地连接农户新增0.68万户，增幅为25.4，产生了良好的经济效益和社会效益。基地的发展呈现出“五化”的特点：

——基地模式互惠化。大多数基地都有一个龙头企业，按照企业化、工业化方式运作，并建起了自己的基地，如卫彩米业、海强实业、瑞洪乌鱼基地等，这些基地通过“公司＋基地＋农户”或“协会 农户”的模式，拉长了产业链，增强了带动力，增长了农民收入。去年基地连接农户6.89万户，每户从基地中获得收入达9500元。

——基地规模扩大化。如古埠上湾食用菌基地由2002年的不足100亩发展到近1000亩，规模扩大了10倍，去年产量1700多吨，产值270余万元。竞标科技示范园由2001年的50亩扩大到330亩，增长到原来的6倍多，年蔬菜产量达到400吨左右，产值121万元。绿缘花卉基地由2003年不足200亩扩展到325亩，年产花卉苗木数量350万株，产值700万元。

——基地布局聚集化。在昌万公路沿线已集聚了一批乌鱼、黄鳝、甲鱼、珍龟、生猪、肉鸽、朗德鹅等特色养殖业基地及优质稻、食用菌、蔬菜、药材、花卉苗木等特色种植业基地和以江西卫彩米业、海强实业有限公司、亚奇粮油等为主的农产品加工企业，形成了种养加相结合的基地示范带。

——基地产品科技化。无公害生产技术、优质良种在基地生产中得到较广的推广应用。绿色食品标志、无公害农产品从无到有，并不断增多。从2003年实现绿标、无公害农产品零的突破至目前已达到5个绿标，5个无公害农产品的认证。

——基地功能多样化。不仅是生产基地，而且发展成为新技术应用的示范带，农产品与市场的连接带，农民与企业的结合带，农民增收的挖掘带，农业进步的推动带。如古埠食用菌基地、康山朗德鹅基地，就把农民与企业、农民与市场紧密地结合了起来，农民不但学到种养技术，还获得不少的收入。

二、基地运作方式灵活有效

基地能取得不俗的成绩，是县委、县政府高度重视的结果，是基地企业、农户辛勤耕耘的结果，同时也与农业局的努力分不开，他们克服人员少、经费紧的困难，踏踏实实为基地提供全方位服务。

（一）突出优势打造基地。利用一小时经济圈的区位优势和湖坪草洲等丰富的自然资源，打造独具特色的农业基地。通过制定一系列优惠措施，实行土地流转，政府服务，业主投资，规模经营，以奖代补，吸引了大批业主投资昌万基地建设，使我县昌万沿线成为精品基地集聚地，涌现了竞标科技示范园、珍龟养殖场、朗德鹅等一批效益好、影响广的基地。

（二）鼓励企业建设基地。卫彩米业是我县一家较大的大米加工企业，资产2816万元，有大米生产线6条，年生产能力达10万余吨。为保证基地有充足、优质的原料供应，县农业局积极鼓励卫彩米业以订单方式发展优质稻基地8万亩。

（三）激活民资投资基地。李

伟良是摩托车销售商，多年经营积累了一些资金，苦于无处投资，县农业局根据他是枫树辣原产地——枫树辣李家人及对枫树辣的独特感情，积极主动为他创建枫树辣基地出点子，提供技术支持及相关服务，使枫树辣基地走上产业化经营之路。

（四）强化政策扶持基地。县委、县政府出台了《关于加快建设优质农产品供应基地的决定》、《关于在昌峡线建设优势农产

品基地走廊的实施意见》，对符合基地建设条件的给予以奖代补，对获得绿标的给予现金奖励，同时由相关职能部门进行技术、信息、政策指导服务等支持。今年又制订了《关于进一步提高农业综合生产能力的工作意见》，作出了由县财政每年从扶贫、以工代赈和农业开发等项目资金中筹措300万元作为基地建设以奖代补基金，同时每年筹措100万元资金用于扶持农业产业化龙头企业。这些措施为基地发展提供了有力保障。

（五）着眼长远规划基地。为使基地发展有明确的方向，合理的目标，科学的布局，从去年开始县农业局组织了几个单位的精干人员对昌万基地走廊进行了几上几下的论证规划，在此基础上，又送至省农科院专家进行编制，最终于今年四月成稿，并上报省政府。《＊＊县昌万线优质农产品基地走廊发展规划》（2005—2009），标志着我县基地建设进入新的发展阶段。

三、基地发展中存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，昌万线优质农产品基地，在数量、规模上还不够大，在档次、水平上还不够高。

（一）科技含量不高。许多基地现代管理观念比较淡薄，重视生产环节，轻视经营管理，产品研发和开发能力不强，技术含量低，产品附加值不高。如在乌鱼养殖方面，我县缺乏乌鱼鱼苗繁育技术，乌鱼鱼苗几乎都要从外地引进，每年这项费用估计就达上千万元。

（二）自主品牌不多。许多基地品牌意识不强，满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些基地虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有国内外叫得响的名牌产品。如枫树辣是富有我县地方特色的农业产品，可口好吃，但没有做强做大，没有形成品牌，在外地知名度却并不高，（三）发展环境不优。极个别行政执法单位全局观念不强，不能正解处理好整体利益与局部利益的关系，在部门利益驱使下，乱收费、乱罚款现象时有发生，动摇了部分企业主在＊＊投资兴业、扩大生产的信心和决心。

（四）融资渠道不畅。有的基地项目准，产品畅销，市场前景广阔，想扩大规模，购买设备，加建厂房，但苦于资金短缺，不能如愿以偿，致使有些农产品和原材料输送困难。近几年，县里对基地建设安排了一定的经费及以奖代补资金，但由于种种原因真正到位的比较少，向银行贷款难，这些问题一直困扰着基地，成为制约基地发展的瓶颈。如珍龟养殖基地拟增加两台大型冷冻库，需要200多万元，资金难以筹措。

四、发展基地的对策及建议

搞好我县昌万线优质农产品基地建设是实现农业产业化的重要基础，是增加农民收入，提高农民生活水平的有效途径。要认真落实十六届五中全会关于增加农民收入的精神，按照县委、县政府把昌万线建成农业特色基地走廊的战略部署，切实落实各项政策，加大投入和扶持力度，创造宽松的发展环境，推进基地加快技术改造，提高科技含量，增强市场竞争力，不断发展壮大。

（一）强化对于农业的重视与服务。农业是基础产业，但又是弱质产业。我县作为传统的农业大县，要实现向农业富业跨越，必须在全县上下形成广泛的一致的共识，在广大干部群众中树立重视农业，以工作化理念发展农业的观念。各乡镇场和有关职能部门要提高服务农业的本领，加大服务农业的力度，优化基地发展的硬软环境，切实把基地作为发展农业的着力点和突破口来抓，建立农业服务网络和各类协会，推广“公司 基地 农户”、“协会 基地”等模式，实行市场化运作，企业化生产，一体化经营，推进产业扩张、产业聚集，从而提高农村经济的整体效益。

（二）加大优质农产品的推广力度。基地的优质农产品并不少，如枫树辣等，但总的来说知名度不高。因此必须加大宣传，积极推介基地优质农产品，一是要抢占县内市场，以物美价廉的优质农产品赢得本县人民的信赖。同时，可以尝试用市场化运作的方式，招商引资，开办本地特产专营商场、超市。二是实施“走出去”战略，可以将扶持基地的方式换为出资为基地产品做广告，唱响基地品牌，帮助基地打开销路。

（三）加强农业科技人才队伍建设。对基地的扶持关键在于指导与服务。目前，我县农业、水产、水利、林业等方面的人才青黄不接，农业技术人才缺乏，不能更好地为基地提供信息、技术等方面的服务，为此，要大力选拔、培养、扩大农业技术人才队伍，可以招聘相关专业的大中专毕业生充实到农业战线，选派优秀农业技术人员赴外地学习考察，推广普及农业先进科技知识，为基地发展提供技术保证。

（四）提高基地方方面面科技含量。不可否认，基地的科技含量与过去比有了很大提高，但与市场要求相比，与发展的实际相比还处于较低水平，要积极加强自身管理，采用设立研发机构等方法，依靠科技进步，充分利用现代农业科技成果，引进和采用优质高效新品种，推广绿色产品、无公害农产品生产技术规程，应用新型高效肥料等方法，帮助基地进行现代化改造，提高农产品生产的科技含量和经济效益。

（五）培育基地优质产品知名品牌。面对日趋激烈的农产品市场竞争，实施品牌战略，积极创建基地和农产品的品牌，提升其知名度和影响力显得尤为迫切和重要。要大力推进农业产业化，走集约化道路，积极扶持龙头企业，大力发展订单农业、服务农业、高效农业、生态农业、观光农业、精品农业，提高农业品位；要积极推动基地农产品商标注册、质量认证、市场推广，把优质农产品培育成名牌产品，要运用先进的生产技术，优化农产品品质，提高农产品科技含量，不断提升品牌效应，努力培育出几个在全国叫得响的名牌农产品。

（六）落实扶持基地发展优惠政策。政府的扶持政策是加快基地发展的重要保证。县乡两级政府要加大昌万农业基地建设的扶持力度，出台优惠政策，设立昌万农业基地发展专项基金，实行农村小额贷款向昌万线龙头企业与种养大户倾斜，缓解基地发展资金短缺矛盾。要落实和兑现政府承诺，确保以奖代补资金落实到位，同时要进一步优化基地发展环境，鼓励和吸引更多的本地和外商业主来昌万线投资创业，合力推进昌万农业走廊的发展，带动农民增收致富。

第四篇：农产品质量检测视察报告

一、基本情况

通过视察，委员们认为，各级各部门十分重视农产品质量安全工作，基础工作扎实，成效明显：一是建立了一批无公害农产品生产基地，其中县法那无公害蔬菜基地已被省农业厅认定为“省无公害蔬菜基地”；二是市中心区机械化生猪屠宰厂大力实施“让人民吃上放心肉”工程，规范生猪交易，严格按照《生猪屠宰管理条例》和《动物防疫法》的有关规定，严格检疫，热情服务，确保“放心肉”出厂。有效防止了国家税费的流失，产生了很好的社会经济效益。他们的经验已得到省主要领导的肯定和批示，并在全省推广；三是市直有关部门作了大量工作。如设立24小时值班电话，成立有关领导机构，大力推行农药残毒检测工作，积极推动农业标准化建设，积极开展专项整治，联合执法，加强食品安全监管等；四是各部门质量安全检测实验室正在逐步完善并投入使用。

由于目前我市农产品质量安全检测工作处于初始阶段，在日益严峻的食品安全形势面前显得软弱无力。随着经济社会的发展,人民群众的健康意识越来越强，对农产品质量要求也越来越高，这与农产品质量安全检测体系建设滞后和监管工作跟不上形势需要形成较大的反差，这个问题已凸显，必须引起党委和政府的高度重视。

二、农产品质量安全检测工作的主要问题

（一）我市食品安全形势十分严峻,主要表现在：食物中毒事件频繁发生，食品安全隐患很大；许多业主存在无证经营现象，经营场所脏、乱、差现象严重；学校安全意识差，学校周边环境食品卫生条件差。市中心片区农贸集市和超市充斥着大量未经检测的农产品（含畜产品、水产品），质量安全得不到保障。城郊结合部食品卫生监管工作目前是一个盲点，农村基本没有开展此项工作。

（二）农产品质量安全隐患大。

1、工业污染较重，影响了农产品质量。

2、农民对农产品质量安全意识薄弱，滥用药物严重。

3、无公害农产品、“绿色”食品、“有机”食品等作为农产品质量安全认证体系的主导产品严重不足。目前我市经过认定的无公害农产品基地很少，“有机”食品基地没有，不能提供上规模的农产品，生产和供应严重不足，远远不能满足市场需要。

4、在农产品（含畜产品、水产品）的生产中，农业标准化生产水平低，因缺乏监控和质量检测，加之生产者从自身利益出发超标使用农药、兽药及添加剂等，致使大量情况不明的农产品进入流通环节，存在较大的安全隐患。如种植业产品农药及农药残留和有机磷污染、畜产品兽药及兽药残留和“瘦肉精”污染、水产品药物残留及氯霉素污染等。

5、从外地运进我市的蔬菜水果目前没有到位的检疫检测措施。

（三）农产品质量检测工作处于初始阶段，起步太晚。

全省所有市地州中除市外，均已建立了市级农产品质量安全检测中心，由于我市至今未成立，没有资格申请资质认证，虽然开展了部分检测工作，但检测结果不具有法律效力，也不能按法定程序上报。这已成为我市农产品质量安全检测工作的瓶颈。

（四）农产品检测力量薄弱、分散。

1、2012年9月在职业技术学院筹建了市级农产品质量安全检测中心。该中心计划投资397万元，实际投入80万元，经费缺口317万元。实验仪器不足，检测设备差，检测手段落后，经费缺口大。未发挥作用，更未产生效益。

2、有检测资质的市质量技术监督局，市畜牧局等单位只能对极少部分样品进行检测，且只能采取速测的方法进行粗略检测。由于检测成本增加等原因，市质量技术监督检测所没有开展对农产品的检测工作。市畜牧局也只能对动物疫病进行检测。这种局部的检测条件不能满足形势需要。

3、检测技术人员学历参差不齐，岗位技术培训不够，专业检测实际操作水平不高，检测队伍整体素质较低。

三、在农产品质量安全执法工作中的主要问题

1、体制不顺。由于目前是分段管理，管理部门较多，管理分散，造成统一协调不够,执法力度不够，执法效果不明显;

2、办公经费不足，执法人员少，执法人员素质有待提高。

3、监管部门在执法过程中，由于宣传不到位或执法程序不到位，执法方法欠妥，许多业主有抵触情绪。

4、虽然设立了12315举报电话或其他部门的举报电话，但很多时候电话无法打通，举报不畅。

四、意见建议

（一）要尽快建立统一的、权威的市农产品质量检验检测中心。有关职能部门要抓紧申报，争取今年内挂牌，以取得相应资质，及早投入使用。

（二）建立完善我市农产品质量检验检测体系。

按照中共中央、国务院关于建立健全农产品质量安全检验检测体系的要求，以及《省人民政府关于加强农产品质量卫生安全管理工作的意见》有关精神，在建立市农产品质量检验检测中心的基础上，各县区成立农产品质量安全检测站，乡镇按经济区域建立速测机构。建议市政府提出计划或规划，加大投入，实施农产品质量安全体系建设。

（三）理顺关系、整合检测资源。充分发挥各中心（实验室）设施的优势，各负其责，分类检测，尽量避免设备的重复建设。切实做到既能使检测资源合理分配，又能进行有效的协调配合。市食品药品监督局作为市食品安全协调委员会办公室要牵头做好摸底调查工作，形成初步意见报市政府统一实施。

（四）采取有力措施，提高广大人民群众的安全意识。

1、对农民加大宣传培训力度，增强广大人民群众依法保护自身权益的自觉性和主动性，有效防止坑农害农事件发生。同时要加强市民的自我保护意识，自觉抵制不安全农产品。

2、对业主加大宣传力度，建议政府出台相关的地方性法规或行为规范印发给业主，使业主提高认识和觉悟，变抵触为自觉。让他们自觉遵守法律法规。

3、加强舆论监督，特别要加大广播、电视和报纸的宣传力度，树立正面典型，大力宣传表彰，反面典型要坚决曝光。有关部门应在各农贸市场设立举报电话，方便群众举报。

（五）抓好执法队伍自身建设，提高依法行政能力。

充实执法队伍，加大执法力度。加强培训，提高执法人员的素质。正确处理好权与利的关系，加强廉洁自律教育，必须杜绝不廉洁、不规范的行为。要为执法提供必要的条件。如交通工具，有关工作经费等。

（六）建立联合执法长效机制。

充分发挥各级各部门的作用特别是乡镇站(所)的作用，使技术人员在抓好中心工作的同时抓好自身业务。将分散执法和分段管理执法有机联系起来，强化各部门职能，组织协调，理顺关系，明确职责，落实任务，督促到位。要动用法律和行政的手段教育管理执法人员，使其严格执法。抓好源头执法监管工作。加大监管处罚力度，特别要加大对食品行业的监管。

（七）加强防范，严把入口关，逐步建立市场准入制度。加大管理力度，从源头抓好民心工程，如无公害蔬菜、卤制品等等，坚决取缔无证经营。对于外地蔬菜，要拟定一套严格的市场准入制度，建立遍及全市市场的监测网络，确保不合格的农产品被拒之门外。

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第五篇：政协项目建设视察汇报

一、2012年重点项目进展情况

（一）在建项目进展情况

（二）拟建项目进展情况

二、今年以来采取的主要措施

今年以来，市委、市政府高度重视重点项目建设，多次召开专题会议、安排部署重点项目建设工作。有关部门加强协调服务，积极帮助项目业主加快前期工作，解决建设过程中存在的困难和问题，重点项目建设取得了一定成效。在工作中，主要采取了以下措施：

一是及时确定全市重点建设项目和目标任务。2月初全市“两会”通过了全市2012年全市重点项目名单（含省重点项目）后，市发改委将全市重点项目（含省重点项目）进行责任分解，确定了责任单位、责任人和各项目目标任务。

二是市委、市政府定期不定期召开重点项目专题会，听取项目建设和前期工作完成情况，安排部署有关工作。

三是认真落实《市委市政府关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境的实施意见》等8个文件及《市人民政府关于推进重点项目建设的实施意见》，有力地推进了重点项目建设工作。

四是加强督促检查，确保目标完成。市监察局、市委督查室、市政府督查室及市直有关部门组成联合督查组，定期不定期到现场对项目完成情况进行督查，对存在的困难和问题及时帮助解决，对完成情况不理想、措施不力的及时予以纠正，有力的推进了项目进程。

三、存在的主要问题

（一）由于国家宏观政策调控和项目核准（备案）难，影响项目按计划开工建设。如公司上大压小项目、煤矸石发电项目、汪家寨煤矸石发电项目、电厂等。

（二）部分项目征地手续上报省国土资源厅后，由于受用地指标等的影响，办理难度大，影响项目开工建设。

（三）拆迁难度大及阻工等影响施工进度。如盘县煤钢电项目、公司天能焦化扩建工程等。

（四）部分项目业主由于对市场信心不足等原因，投资意愿下降，放缓了项目的实施步伐。如四格坡上风力发电项目。

（五）部分项目建设资金筹措困难。如粮油储备中心、煤矸石电厂、部分城建项目等。

（六）部分项目业主对项目实施、管理的水平有待提高，同时有关方面为项目协调服务的意识和工作效率也有待加强。

四、意见建议

（一）组织领导要到位。全市各级党委、政府要加强领导，主动出击，搞对接，争取更多、更好的重大项目落地，为重点项目建设提供组织保障。

（二）规划要到位。尽快制定具有前瞻性、切实可行的城乡互动的重大项目发展规划；同时，有关部门要做好专业规划。

（三）宣传要到位。重点项目涉及面广，要加大宣传力度，使广大干部和群众真正了解重点项目，形成共识，支持和参与到重点项目建设中。

（四）政策扶持要到位。积极争取国家、省对我市发展重点项目的政策及资金扶持，从政策、资金等方面扶持帮助企业，创造良好的投资环境，调动各方面支持、参与重点项目建设的积极性。

（五）保障要到位。加快推进重点项目法制建设，抓紧出台一系列措施，为推动我市重点项目建设提供必要的政策法规保障。

（六）服务要到位。政府有关职能部门应高度重视市在建重点项目，充分发挥其职能作用，积极主动地采取有效措施，帮助解决业主在项目建设中遇到的困难和问题；要改变工作作风，增强服务意识，确保项目工程在各个环节都能顺利衔接，顺利推进项目建设。

（七）监督要到位。要加强对在建重点项目的督查和管理。项目监管单位要有高度的责任心，对规划、质量、进度、资金等方面要严格监管，做到专人专管，情况清楚，跟踪到位，同时帮助反映和协调解决建设中的困难，确保工程进度。工程设计和施工质量要严格把关，经得起考验。

（八）融资要到位。加大融资力度，积极调整财政支出，确保地方配套资金的落实，最大限度地引进社会投资和争取中央资金的支持。

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