关于来宾市标准厂房建设情况的视察报告

第一篇：关于来宾市标准厂房建设情况的视察报告

来协办报[2010]4号

政协来宾市委员会办公室关于报送

《关于我市标准厂房建设情况的视察报告》的报告

市委：

按照市政协2010年工作计划安排，11月10日至11日，以卢运福主席为团长，江文术、凌尔健副主席为副团长的市政协部分常委和委员视察团，深入我市兴宾区、合山市、忻城县和市河南工业园，就标准厂房建设情况进行视察，在认真讨论和分析的基础上形成此报告。现特报送，供决策参考。

政协来宾市委员会办公室 2010年11月22日

主题词：政协 视察 报告

报：张秀隆书记、杨和荣市长、莫桦副市长，市政府、市人大 送：市财政局、市工信委、市工业园区管委

政协来宾市委员会办公室

2010年11月22日印 存2份（共印11份）

关于我市标准厂房建设情况的视察报告

工业园区标准厂房建设，以其具有的“产业集群、企业集聚、土地集约”的作用，已成为各工业园区增强招商引资竞争力，加快项目建设的重要载体。为了深入、全面地掌握我市工业园区标准厂房建设的发展现状，为市委、市政府制定工业园区建设发展的政策提供依据，2010年11月10日至11日，以卢运福主席为团长，江文术、凌尔健副主席为副团长的市政协部分常委和委员视察团，深入我市兴宾区、合山市、忻城县和市河南工业园，就标准厂房建设情况开展视察活动。通过深入工业园区标准厂房、入驻企业现场观摩，召开座谈会、听取汇报等多种方式，基本掌握了我市工业园区标准厂房建设与发展的有关情况、存在问题，并就今后如何加快我市工业园区标准厂房建设提出一些看法和建议。现将视察情况报告如下：

一、我市标准厂房建设总体情况

“标准厂房是指在规定区域内统一规划，按照国家通用标准及行业要求进行统一设计、集中建设，建成后用于出租或出让给企业从事工业生产经营的厂房”。此次活动，主要视察今年在建标准厂房的市级工业区河南工业园、合山市产业转型工业园、已投入使用的忻城县红渡工业园、市工业区河南工业园及“兴宾区园中园”。听取了合山市、忻城县、兴宾区政府和市工业园区管委以及象州县、武宣县、金秀县政府、来华投资区的口头或书面汇报。从视察和了解的情况 来看，各级党委、政府对工业园区标准厂房建设非常重视，措施有力，进展顺利，效果明显。全市今年新建设标准厂房任务50万平方米，目前，已上报完成33.7293万平方米（其中，市工业区完成23万平方米；合山市自报完成4万平方米；忻城自报完成3.76万平方米；武宣县自报完成1.948万平方米；来华投资区自报完成1.0213万平方米），完成年任务的67.46%。在建标准厂房24.0117万平方米。具体情况如下：

（一）市级工业区河南工业园标准厂房建设情况。市级工业区今年标准厂房建设任务20万平方米，目前在建标准厂房30万平方米，占地380亩，总建筑面积38万平方米，其中厂房建设面积30万平方米，综合楼建筑面积8万平方米，总投资6.21亿元（包括配套项目建设）。该项目从2010年4月底开始征地，7月初全面动工建设，到目前为止，已开工建设53栋厂房及综合楼（框架结构厂房35栋，砖混结构综合楼18栋），其中23万平方米厂房仅用2个月时间，实现主体封顶，创造了来宾建设史上的“来宾速度”。

（二）合山市产业转型工业园标准厂房建设情况。合山市今年标准厂房建设任务5万平方米，目前已全部开工建设。1#-8#共4万平方米标准厂房已全部封顶，现正在进行外墙装修；9#、10#共1万平方米的钢架结构标准厂房已完成基础正在吊装，11月底前可完工，预计年底可全部完成5万平方米标准厂房建设并投入使用。

（三）忻城红渡工业园标准厂房建设情况。忻城县今年标准厂房建设任务4万平方米。2009年忻城县财政投资1100万元建设钢混结构三层标准厂房2栋，面积1万平方米，已于今年7月竣工；今年忻城县以财政扶持方式已建成钢架结构标准厂房2.76万平方米，分别以出租或出让方式给忻城县好风光石材有限公司、广西村姑农业投资发展有限公司等企业；目前正在以BT方式建设城南工业园区钢混结构三层标准厂房3栋，面积2万平方米，现已完成场地平整、总平设计，正在进行通电、通水、地质勘探等前期工作，预计11月底开工建设。

（四）兴宾区工业园标准厂房建设情况。兴宾区今年标准厂房建设任务4万平方米。兴宾区目前开发建设两个工业园，即红河工业集中区和河南工业园区“兴宾区园中园”。红河工业集中区以制糖、纸业为主，已投入使用的标准厂房7万平方米。现在新建的标准厂房位于河南工业园区“兴宾区园中园”，已平整土地100多亩，施工单位近日将进驻园区开工建设，预计年底可完成5万平方米标准厂房的主体工程建设。

（五）象州县工业园标准厂房建设情况。材料自报，该县今年标准厂房建设任务5.5万平方米，集中在石龙工业集中区。石龙工业集中区标准厂房建设项目分为两部分，一是 位于石龙工业集中区A区，一期工程年内建设完成2.2万平方米标准厂房，目前石龙工业集中区A区标准厂房建设项目一期工程5栋标准厂房已全面动工，其中第1栋二层已封顶；第2栋的第一层已封顶，二层在装模；第3栋4.5米的牛脚梁正焊接模板；第4栋正在搭第一层制模钢管架；第5栋的地基已圈梁，正在倒混凝土；二是位于石龙工业集中区C区的象州明珠工业园，年内计划建设3.5万平方米标准厂房，建设项目由广州市明珠电器有限责任公司创办的广西象州明珠工业发展有限公司投资建设。项目占地约280亩，总投资2.1亿元，按要求建设面积约3.5万平方米的标准厂房及园区道路等相关配套设施。目前此项目在今年10月份第七届中国－东盟博览会上已签约，完成了征地及项目用地规划，项目其他前期准备工作正在抓紧进行中。

（六）武宣县工业园标准厂房建设情况。材料自报，该县今年标准厂房建设任务5.5万平方米，由两个方面构成。一是由企业自建成一层厂房进行出租出让的厂房面积1.948万平方米，其中润生储运贸易公司0.6万平方米、锦兴制衣公司三个车间共0.648万平方米、广西泰富木业公司木制加工厂房0.7万平方米；二是城东轻纺工业园区，由政府出资规划建设，以承接东部产业转移为目标，打造轻纺加工基地，规划三层以上标准厂房项目已列入自治区政府今年第一批统筹推进重大新开工项目。一期工程4.32万平方米计划投 资5000万元，占地40亩，现已完成备案、环评、土地预审和厂房设计等前期工作，正在进行钻探，力争年底完成建设4.32万平方米的标准厂房。

（七）金秀县工业园标准厂房建设情况。材料自报，该县今年标准厂房建设任务1万平方米，目前已征用土地110亩，平整土地70亩，硬化园区内道路800米，电网建设1000米。基础设施建设累计完成投资900 万元，完成融资720万元。

（八）来华投资区工业园标准厂房建设情况。材料自报，该区今年标准厂房建设任务为5万平方米，由福建客商林振声在来宾组建来宾市中桂实业发展有限公司投资建设，项目总投资5000万元人民币，用地面积为29.71亩，建设地点在来宾华侨投资区南区工业园，计划开发建设3栋共9层，建筑面积1.313万平方米的标准厂房。目前，在建3栋厂房已完成1.0213万平方米。

二、标准厂房建设的主要做法

（一）领导重视，各部门密切配合。各级党委、政府都高度重视工业园区标准厂房建设，将标准厂房建设作为推进工业园区建设的主要抓手，加强领导，密切协调，强力推进了标准厂房建设。如市级工业区河南工业园标准厂房建设，市委、市政府成立了由市委常委、常务副市长莫桦担任指挥长、各职能部门领导为成员的标准厂房项目建设指挥部，指挥部下设办公室、治安组、交通组、协调处纠组、施工技术 组、水电保障组，工作人员实行驻点办公、现场指挥，统筹组织和实施项目建设工作。项目启动以来，市委、市人民政府及四家班子领导多次赶赴施工现场，特别是市委张秀隆书记多次深入施工工地召开现场办公会，指导和协调工作，现场研究解决影响和制约项目建设的一系列困难和问题，有力地推进了项目建设进度。各县（市、区）也相应成立了工业园区标准厂房建设领导小组，统筹推进标准厂房建设。

（二）坚持科学规划，高水平建设。在标准厂房的规划建设上坚持高起点，大手笔，按照统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的原则，一次规划，分期实施，并与城镇配套建设相结合。一是突出规模效应。严格控制单层标准厂房建设，大力推进多层标准厂房建设；二是突出产业需求。针对园区的产业需求定位，引导开发商“按类分区”，开发建设符合园区产业要求和现代工业生产设计要求的标准厂房。三是突出配套完善。大力建设标准厂房的同时，大力完善配套设施，做到既满足入驻企业生产经营所需的水电汽集中供应、排污、通讯等要求，又充分考虑办公和生活服务设施需求，合理设臵办公和生活服务区。

（三）创新建设模式，多渠道筹措建设资金。资金紧缺一直是工业园区建设的瓶颈。各工业园区在建设标准厂房的过程中，在坚持政府财政扶持的基础上，积极创新建设模式，多举措筹集建设资金，确保标准厂房建设资金有保障。其中 市级工业区河南工业园采取BT模式建设标准厂房，非常成功。河南工业园标准厂房共分两个标段四个组团建设，共引进建设资金6.21亿元。一标段A、B组团由广西建工集团第五建筑工程有限责任公司承建，二标段C、D组团由广西来宾市裕达工程实业公司承建。两公司资金实力雄厚，管理规范，技术先进。目前两个承建单位已投入资金3.1亿元，高效地推进了标准厂房建设。

三、标准厂房建设的效果

（一）增强工业园区招商引资竞争力和吸引力。工业园区标准厂房的建设使用，可为中小企业集聚发展提供生产经营的重要场所，有利于优化资源配臵，节约土地资源，优化生产力布局，培育产业集群；有利于改善生态环境，实现经济社会协调发展。正因为标准厂房具有“产业集群、企业集聚、土地集约”的功效，在东部地区土地、资源和劳动力严重紧缺的形势下，尽管我市各工业园区大部分标准厂房尚未最后竣工，却吸引了大批企业前来洽谈入驻。如市级河南工业园目前共有9个产业项目签约进驻标准厂房，已交付标准厂房租用定金共80万元，已租用标准厂房17栋，厂房出租率已超过60%。合山市产业转型工业园标准厂房有5个项目即将进驻，忻城县红渡工业园区3个企业已经入驻，兴宾区工业园5个企业已入驻，4个企业即将入驻。

（二）推动我市工业结构的调整升级。我市目前的工业 产业结构主要以电力、冶炼、制糖等高能耗产业为主，各级工业园标准厂房建设投入使用后，可大力吸纳电子信息、五金、纺织服装、塑料制品、皮革、食品加工、生物医药等轻工业产业进驻，在提升经济总量的同时，将进一步优化我市的产业结构，有效推动来宾市工业经济由高能耗、高污染、占地多的粗放型经济向效率高、能耗低、占地少的集约型经济的快速转变。如市级工业区河南工业园35万平方米标准厂房建成后，预计进驻企业50家，年产值70亿元，提供2万个用工岗位。引进的轻工产业将使来宾市工业经济结构得到进一步优化，对产业结构的调整升级起到积极的推动作用。

四、标准厂房建设中存在的困难和问题

（一）标准厂房项目建设发展不平衡。我市工业园区标准厂房建设工作虽然取得了一定的成绩，但各县（市、区）建设发展不平衡，与市委、市政府下达的任务有较大差距，与别的地市的标准厂房建设差距更大。尤其是大部分标准厂房仍处于建设之中，尚未竣工，能够投入使用的标准厂房很少，一定程度影响了新入园项目进驻。

（二）标准厂房建设征地拆迁难度大，影响项目建设进度。视察中，许多工业园区反映，由于群众认识不到位，长期以来形成的农民对土地过分依赖，农村社会保障体系尚未建立，部分群众在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非 常大，厂房征地难度很大。如市级工业区河南工业园标准厂房配套5条路网，共需征用588.4亩，需拆迁165户（间）房屋，经初步测算需土地、青苗补偿和拆迁安臵相关费用7110.55万元，需要尽快推进拆迁安臵工作，才能确保标准厂房配套路网建成。市级河南工业园标准厂房内涉及原良江镇第一砖厂地块的土地纠纷未能解决，导致6栋综合楼无法开工建设。标准厂房建设用地范围内的坟地和国防光缆的迁移等问题，都不同程度地影响了标准厂房建设的进度。

（三）资金缺乏，融资困难，限制了标准厂房项目建设进度。根据调查了解，各县市工业园自有资金极为有限，多数建设资金主要依靠财政解决，渠道单一，融资困难，非常缺乏基础设施配套资金。如合山市产业转型工业园区、忻城县红渡工业园区、兴宾区工业园区均存在资金困难问题。而市级工业区河南工业园虽然采取BT模式建设标准厂房，但承建项目业主由于市财政未能按合同规定拨付第一笔工程款，也不同程度存在资金难以周转的压力；同时未能及时发放项目建设用地的征地补偿款以及拨付项目前期工作经费，均对标准厂房建设的进度造成了一定的影响。

（四）项目用地指标少，用地需求矛盾突出。土地是工业厂房的第一要素和生存根本，没有土地就没有工业厂房。但由于国家实行了严格的土地政策，标准厂房土地报批成了厂房建设最大的政策瓶颈，短期内难以突破。许多工业园区 标准厂房建设项目均面临土地指标未解决的问题。

五、对进一步加强工业园区标准厂房建设的建议

（一）统一思想，提高认识，进一步增强加快工业园区标准厂房建设与发展的紧迫感和责任感。搞好工业园区标准厂房建设有利于加快工业化、城市化和农业产业化的进程，促进城乡剩余劳动力就业；有利于整合优化工业资源，形成产业聚集和规模经济优势；有利于土地资源的充分开发利用；有利于促进我市经济社会的快速发展，实现工业强市的战略发展目标。从广东和江浙等地一些发达省市的实践来看，哪里工业标准厂房建设搞得好，哪里就有了加快工业发展的平台，哪里的经济就能实现高速度。为此，各级领导和广大干部群众必须紧紧围绕加快发展第一要务，进一步认识工业园区标准厂房建设在繁荣地方经济、增加财政收入、安臵就业、稳定社会等方面的重要作用，及时更新观念，增强工业强市意识，全力抓好工业标准厂房建设。

（二）要坚持科学规划、合理布局、注重特色，形成核心竞争力。工业园区标准厂房建设必须坚持先进行科学、全面的论证和规划，再组织实施，做到短期规划与中、长期规划相结合，保证长远受益，避免造成不必要的失误和损失。必须从全市一盘棋考虑，根据自身的工业基础、区位条件、产业特点和发展潜力等条件，科学定位、合理布局、突出特色和优势，形成一个符合工业发展实际，体现集聚效应、和 谐一致，布局合理的工业园区标准厂房格局，要坚持在特色上做文章，形成有特色的主导产业。同时，标准厂房建设要突出针对性、适用性和生产生活便利性，解决好一个指导思想和实践的标准。当前，全市的标准厂房建设刚起步阶段，可普遍建设统一的标准厂房。但随着时间的推移，就要根据行业标准和企业的特殊需求，允许适当建设单层的标准厂房，有“定单式”的建设厂房，而不是再多建、重建不适合拟入企业使用的所谓标准厂房。

（三）多渠道筹措资金，加快工业园区标准厂房建设。一是加大工业园区标准厂房基础设施建设资金扶持力度，各级财政要视财力情况，加大对工业园区标准厂房的基础设施投入，每年划出一定资金用于标准厂房基础设施建设。二是采取市场化运作的办法，遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极吸引国内外各种社会资金和金融资金投资工业园区标准厂房基础设施建设，促进标准厂房投资主体多元化。三要吸引具有一定经济实力的经济实体，采取承包、租赁的方式参与厂房的基础设施建设，参与开发收益，实行分成。

（四）多管齐下，争取土地指标，集约利用土地，提高土地利用率。一是积极向上级部门争取用地指标，努力将标准厂房建设项目申报为自治区重大项目，解决标准厂房建设项目没有土地指标而不能开工建设的问题。二是提高土地利 用率。工业园区标准厂房建设采取“大规划、小开发”的做法，既从远景发展的需要控制规划面积，又从现实可能条件，在小范围内起步开发，坚持“成熟一片，开发一片；开发一片，建成一片；建成一片，投产一片，收益一片”的建设方针，形成良性循环，防止只圈地不开发的现象发生，建立工业厂房土地利用率评价指标体系，提高土地利用率。

（五）全面改善投资环境，加大招商引资力度。我市经济实力有限，优惠政策与外地有差距，在这种情况下，工业园区标准厂房建设要“硬件不足，软件补”，“政策不足，服务补”，讲究效率，讲究服务，着力形成“人人都是投资环境，事事都是投资环境”的良好氛围。同时，项目是厂房建设的生命线。要进一步做好项目储备和招商引资工作，拓宽招商引资思路，改进招商引资手段，完善招商引资责任制。要在规划建设标准厂房的同时，及时开展招商招租工作。要通过各类新闻媒体和网络等，加大宣传和招租工作力度。要组织举办各类专题招商活动，吸引广大中小企业及外来投资项目落户标准厂房。同时，要创新招商方式，积极探索推出符合外来投资者需要的“订单式”标准厂房。

（六）树立“以人为本”观念，妥善解决涉农等问题。标准厂房建设过程中，不可避免都会涉及到农民问题、居民问题、土地问题、拆迁等问题，我们在工作当中，必须严格遵守国家有关法律法规，妥善处理好与周边农村、农民、居民的关系，努力创造一个和谐的社会环境，使我们的工业园区标准厂房建设真正做到群众得实惠、老板得发财、财政得增长、经济得发展的多赢局面。

（七）制定《来宾市关于加快标准厂房建设的意见》及其细则。工业标准厂房在我市刚刚兴起，存在着缺乏相关政策扶持和相关规范指导等问题，而外地已先走一步，有成熟的经验可以借鉴，所以应积极借鉴外地发展标准厂房的先进经验，并结合我市实际，尽快研究出台来宾市配套性政策和相关规范，鼓励、引导、扶持标准厂房在我市的快速发展。

来宾市政协委员第二视察团 二O一O年十一月十六日 14

第二篇：标准厂房建设情况汇报

标准厂房建设情况汇报

苏州高新区出口加工区于3月经国务院批准设立，总体规划面积2.7平方公里，区域内划分为电子资讯、精密机械、新材料、光机电一体化等几个主导产业区。苏州高新区出口加工区自开发建设以来，加大载体建设，在完善基础设施同时，自主开发标准厂房建设，进一步完善投资平台。出口加工区标准厂房目前已开发四期，总计建筑面积32.33万平方米。出口加工区标准厂房根据产业特性总体规划方案要求整体环境优美、外观整洁、配套齐全、物流通畅。每种厂房都有灵活的租售单元，可分可合，既考虑左右平面分隔、也要求能上下分层立体分隔，公共部分形成垂直的独立交通区域。厂房内部设有办公区，厂房区域地面承重3吨，楼板承重1吨。电子厂房层高5.5米，办公区底层5.5米（一层也可做厂房，并与厂房连通）二层以上层高3.6米。厂房内部装修为混凝土粗装修，企业自行考虑装修。屋顶考虑企业安装冷却塔与中央空调等设施位置。设备上相应的配备了客货梯和卸货平台。所有厂房采用10kv高压进线，企业入驻后根据企业要求容量灵活供电。a区（电子型）厂房一期封关运作后开始建设（其中含筹建时建设的共计8210平方米两幢厂房），建设面积12,0156平方米，总用地面积96,900平方米，容积率为1.24，绿化率25%，下半年陆续投入使用。a区厂房设计特点为整体布局中高南北两头低，厂房建设层数从2至4层。单幢建筑面积从5000至0平方米，适用范围广，对于大体量的厂房设计中功能上考虑每层平面左右分隔和按楼层上下分隔。建设的b区（电子型）厂房总建筑面积112,250.63平方米，总用地面积100,403平方米，容积率1.12，绿化率31%。b区厂房设计上进一步优化，总平面布局高低错落、秩序井然，形成自南向北、自西向东渐高的建筑造型，内部道路强化了货物流线通道，厂房的卸货平台均围绕货运主干道布置，在西侧出入口设有大型货车停车场。入口与厂区周围6米外环线形成人流路线，从而达到人流和货流的相互分开，保证交通路线的畅通和安全。另外在二层以上设立开放的平台，外围安装可开启栏杆，方便企业吊装大型设备。

c区厂房为环保产业园投资建设，布局为机械、电子混合型厂房。规划总建筑面积136,430平方米,总用地面积150,113平方米，容积率0.9，目前已建设面积4.55万平方米，其中机械型3.11万平方米，电子型1.44万平方米。10月启动d区（机械型）标准厂房建设，目前已建成八幢单层，两幢两层总面积45,472平方米，其中容积率0.72，绿化率31%。d区厂房总体布局按照一条贯穿东西的中轴路相对布置中轴路不仅是物流通道，也是景观中轴。机械厂房采用混凝土结构轻钢屋面，吊车荷载5吨，单层机械厂房设计层高9.9米，两层机械厂房底层高8.4米，二层高6米。每幢厂房办公区主立面设计上，采用玻璃幕墙，悬挑钢结构玻璃雨蓬，突出立面效果，大方气派，受到入驻企业好评。结合加工区规划范围调整，内环西路以西，建林河以东将建成标准厂房群，初步规划面积达40万平方米以上，区域内大同路南以机械厂房为主，大同路以北以多层电子型厂房为主。今年继续加大标准厂房建设，目前5万平方米机械厂房已开工建设，年内计划再开工建设5万平方米机械厂房和10万平方米电子型厂房。

目前标准厂房租赁情况良好，总计建成32.33万平方米厂房，目前已出租面积达23.43万平方米，厂房出租率72%。其中电子型厂房24.68万平方米，已出租17.12万平方米，出租率70%；机械厂房7.65万平方米，已出租6.31万平方米，出租率82%。今后厂房建设在考虑节约土地同时，分析出租情况和招商形势，吸收兄弟单位成功经验，优化设计方案，进一步提高出口加工区标准厂房竞争力。标准厂房建设情况汇报

厂房建设工程

行政 四川省->自贡市->荣县 区: 项 厂房建设工程 目名称: 项目 荣县新城郝家坝工业园区B－06号地块 位置: 面积(公 1.375145 倾): 土地 工业用地 用途: 土地使 50 用年限: 土地 三级 级别:

土地来源: 供地方式: 行业分类: 成交价格(万元): 现有建设用地

挂牌出让 饮料制造业 226.8992

分期支付支付期号 约定支付日期 2010-12-27 10:53:56

约定支付金额(万元)

226.8992

备注

约定 土地使

用权人: 约定下上容 0.6 限: 限: 积率: 约定开 2011-08-15 10:53:56 工时间: 实

际

约定交地时间:

约定竣工时间:

实际竣工时间:

2011-02-15 10:53:56 2013-08-15 10:53:56

开工时间: 批准 荣县人民政府 单位:

2010-12-27 10:53:56 合同签订日期:

第三篇：标准厂房建设情况汇报

苏州高新区出口加工区于3月经国务院批准设立，总体规划面积2.7平方公里，区域内划分为电子资讯、精密机械、新材料、光机电一体化等几个主导产业区。苏州高新区出口加工区自开发建设以来，加大载体建设，在完善基础设施同时，自主开发标准厂房建设，进一步完善投资平台。出口加工区标准厂房目前已开发四期，总计建筑面积32.33万平方米。

出

口加工区标准厂房根据产业特性总体规划方案要求整体环境优美、外观整洁、配套齐全、物流通畅。每种厂房都有灵活的租售单元，可分可合，既考虑左右平面分隔、也要求能上下分层立体分隔，公共部分形成垂直的独立交通区域。厂房内部设有办公区，厂房区域地面承重3吨，楼板承重1吨。电子厂房层高5.5米，办公区底层5.5米（一层也可做厂房，并与厂房连通）二层以上层高3.6米。厂房内部装修为混凝土粗装修，企业自行考虑装修。屋顶考虑企业安装冷却塔与中央空调等设施位置。设备上相应的配备了客货梯和卸货平台。所有厂房采用10kv高压进线，企业入驻后根据企业要求容量灵活供电。

a区（电子型）厂房一期封关运作后开始建设（其中含筹建时建设的共计8210平方米两幢厂房），建设面积12,0156平方米，总用地面积96,900平方米，容积率为1.24，绿化率25%，下半年陆续投入使用。a区厂房设计特点为整体布局中高南北两头低，厂房建设层数从2至4层。单幢建筑面积从5000至0平方米，适用范围广，对于大体量的厂房设计中功能上考虑每层平面左右分隔和按楼层上下分隔。

建设的b区（电子型）厂房总建筑面积112,250.63平方米，总用地面积100,403平方米，容积率1.12，绿化率31%。b区厂房设计上进一步优化，总平面布局高低错落、秩序井然，形成自南向北、自西向东渐高的建筑造型，内部道路强化了货物流线通道，厂房的卸货平台均围绕货运主干道布置，在西侧出入口设有大型货车停车场。入口与厂区周围6米外环线形成人流路线，从而达到人流和货流的相互分开，保证交通路线的畅通和安全。另外在二层以上设立开放的平台，外围安装可开启栏杆，方便企业吊装大型设备。

c区厂房为环保产业园投资建设，布局为机械、电子混合型厂房。规划总建筑面积136,430平方米,总用地面积150,113平方米，容积率0.9，目前已建设面积4.55万平方米，其中机械型3.11万平方米，电子型1.44万平方米。

10月启动d区（机械型）标准厂房建设，目前已建成八幢单层，两幢两层总面积45,472平方米，其中容积率0.72，绿化率31%。d区厂房总体布局按照一条贯穿东西的中轴路相对布置中轴路不仅是物流通道，也是景观中轴。机械厂房采用混凝土结构轻钢屋面，吊车荷载5吨，单层机械厂房设计层高9.9米，两层机械厂房底层高8.4米，二层高6米。每幢厂房办公区主立面设计上，采用玻璃幕墙，悬挑钢结构玻璃雨蓬，突出立面效果，大方气派，受到入驻企业好评。

结合加工区规划范围调整，内环西路以西，建林河以东将建成标准厂房群，初步规划面积达40万平方米以上，区域内大同路南以机械厂房为主，大同路以北以多层电子型厂房为主。今年继续加大标准厂房建设，目前5万平方米机械厂房已开工建设，年内计划再开工建设5万平方米机械厂房和10万平方米电子型厂房。

目前标准厂房租赁情况良好，总计建成32.33万平方米厂房，目前已出租面积达23.43万平方米，厂房出租率72%。其中电子型厂房24.68万平方米，已出租17.12万平方米，出租率70%；机械厂房7.65万平方米，已出租6.31万平方米，出租率82%。今后厂房建设在考虑节约土地同时，分析出租情况和招商形势，吸收兄弟单位成功经验，优化设计方案，进一步提高出口加工区标准厂房竞争力。

标准厂房建设情况汇报

第四篇：和谐社区建设视察报告

促进我省和谐社区建设的几点建议

社区是当代社会的细胞，是现代社会管理的基础，和谐社区是构建和谐社会的重要基石，是党和政府密切联系人民群众的重要纽带。中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”的总体要求。为促进我省社区建设，根据省政协今年的工作安排，由省政协副主席***带队，省政协社会法制委员会赴**市就“我省社区建设情况”开展了委员视察。

委员们充分肯定了近年来社区建设取得的成绩，一致认为经过几年的发展，社区组织网络建设和基础设施建设有了较好的发展，社区服务功能得到了强化，为构建和谐社会发挥了基础作用。但是，由于我省社区发展起步较晚，各地发展还很不平衡，还存在一些问题和需要改进的地方。主要是：一是领导重视不够，群众参与度不高，对社区建设的认识还不到位。一些地方领导对社区工作的重要性认识不足，重视不够，工作中缺乏主动性和创造性，一些社区居民和单位社区意识淡薄，支持和参与社区管理积极性不高，社区内资源难以实现整合与共享，无法满足居民多样化、专业化的公共服务需求，造成了可用公共资源的严重浪费；二是社区定位不清，职责不明，社区工作行政化倾向明显，社区自治功能难以充分发挥。社区居民委员会是在党的领导和政府的指导下，社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。街道办事处、政府职能部门对社区的关系应是协助与指导、监督与服务的关系，但目前普遍存在社区与街道办事处、政府职能部门的关系不顺，社区管理体制、运行机制与建设和谐社区不完全适应的问题。街道办事处和政府职能部门工作缺位错位现象突出，一些部门牌子进社区，但经费不落实、人员不保证，一些地方街道办事处和政府职能部门硬向社区居委会交任务、派工作，把大量行政职责推给社区，并检查考评社区居委会的工作，社区居委会从 “监督者”变成了“被监督者”，不但没有落实“权随责走，费随事转”，同时也导致社区越权越位，工作疲于应付，严重影响了社区自治和社区服务功能的发挥。如最低生活保障调查、户籍调查、房屋拆迁、甚至公证调查等职能部门的的职责都交给了社区，据统计，目前社区要承担的具体工作达100余项，一个社区居委会主任最多竟然担任了34个领导小组组长职务；三是社区建设保障困难，基础设施薄弱，工作经费缺乏，社区工作人员待遇偏低。市县财政支持力度不够，街道办事处无法在社区基础建设上多投入，社区缺乏经济来源，建设资金多采取“三个一点”的办法进行筹集，即政府拨一点、街道办事处支持一点、社区居委会自筹一点，经济状况较差的地方筹集难度大，给社区建设和管理带来很多困难。一些社区还缺乏基本的办公场所和办公设备。社区工作人员工作繁重，但待遇普遍偏低，**市的社区工作者的月补贴最高600元，最低仅300元，维持基本生活都困难。待遇过低，不仅难以吸引高素质人才，也是人才流失的重要因素；四是社区工作者素质有待进一步提高。目前社区工作者大部分文化水平低，年龄偏大，法律政策水平不高，缺乏长效的队伍培训机制。五是立法滞后。目前主要依据《城市居民委员会组织法》和各地的地方性文件，没有明确的定性社区职能的法律法规，社区发展缺乏统一的规范性法律文件指导，社区建设也缺乏相关政策的扶持和优惠。

针对以上问题，我们提出如下建议：

一、转变思想，加强宣传，提高各级政府对加强社区建设重要性的认识，充分调动各方面参与社区建设的积极性

（一）各级政府和领导要首先树立社区是社会细胞和和谐社会基础的观念，要积极采取措施加强宣传，提高全社会对建设和谐社区的认识，充分认识到社区的发展、稳定、和谐直接关系全社会的发展、稳定、和谐，充分认识到和谐社区建设的复杂性和艰巨性，充分认识到建设和谐社区是各级党委、政府及其部门、各单位和全体人民群众的共同责任；

（二）街道办事处和社区居委会要积极开展各种形式的宣传活动，努力提高社区居民和单位共建和谐社区的意识和积极性，号召驻社区单位、社会民间组织、物业组织参与和谐社区建设，要广泛动员和组织社区居民参与建设和谐社区活动，在实践中提高参与社区事务管理的能力。

二、进一步明确社区职能和定位，理清社区居委会与街道居委会和政府各职能部门的关系，加强社区居民自治建设

（一）政府及其部门要明确社区居民委员会是群众性自治组织，是连接政府与居民的桥梁，不应把社区居委会当作一级行政组织。各级政府要通过社区居委会了解社情民意，自觉接受群众的监督；各部门尤其是依托社区开展工作的部门既要依法行政、各司其职，也要关心基层，关心社区，多为社区办实事、办好事、解难事；要“工作进社区”不能搞一窝蜂，各行政部门不得随意向社区布臵任务、无序进行考核、检查和行使“一票否决”权利，属于政府和有关部门自身完成的行政性任务，不能硬性摊派到社区，不属于社区的任务，但社区做起来有优势的行政性工作，要采取“权随责走，费随事转”的办法解决；

（二）要理清社区居委会与街道办事处的关系，社区居委会是社区群众的自治组织，不是街道办事处的下属单位，街道办事处对社区居委会起指导与服务作用，引导和帮助其开展社区工作。属于社区自治范围内的应当应由社区承担，通过民主协商议事，发动群众办事；属于街道办事处承担的行政职能不应转移给居委会，也不能随意、经常性地对社区居委会进行评比考核；

（三）要理清政府职能部门与社区居委会的关系，二者是指导与协助的关系，各职能部门应尊重社区居委会的自治权利，在社区居委会协助下认真履行各自行政职能；

（四）要理顺社区居委会、业主委员会与物业企业的关系，要明确业主委员会对物业企业的监督地位，明确社区居委会对物业企业、业主委员会和居民的协调作用。

（五）加强社区居民自治建设。要突出党组织的主导作用，充分发挥党组织、党员在社区建设中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用；要以直接选举为主要内容，保障社区居民的选举权和被选举权；要进一步健全社区居委会的民主管理、民主监督制度，推行社区居务公开，切实保障社区居民的知情权、管理权和监督权；大力发展社区中介组织和各种健康积极的文化、健康、娱乐等民间组织；努力调动居民的参与意识，成立社区服务志愿者队伍、治安联防队伍，完善社区调解委员会等。要不断拓展社区服务领域，提高社区服务水平，推进基层先进文化建设，提高居民素质。

（六）要建立合理有效的社区工作监督评价机制。社区居委会设社区居民的自治组织，为民服务，对民负责，评价社区工作最有发言权的是社区的居民，考评的内容和方式都应符合社区居民的意愿。对社区工作的考评应该考虑将服务社区的工作和协助政府部门的工作按照建设和谐社区的基本要求有机结合，建立由政府牵头，主要由社区居民代表参与的考核班子对社区居委会工作进行考核，同时要建立社区评议街道办事处和政府各职能部门的监督制度，强化社区和居民对政府的评价机制。

三、加大财政投入，努力拓宽筹资渠道，建立和完善多渠道、多元化的基础设施建设和经费保障机制

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“推进社区建设，完善基层服务和管理网络”，“要加大城乡基层组织阵地建设的投入”。和谐社区建设，应调动和发挥各方面参与和谐社区建设的积极性，建立以政府财政投入为主，以“费随事转”、有偿服务为辅，以社会捐助，共驻共建为补充，以发展社区经济为基础的多元化投入机制。

（一）政府要加大对社区建设的支持力度，把社区基础设施建设纳入城市公共配套设施规划，重点解决社区服务用房和活动场地问题，严格规定新建小区开发商必须建设配套的公共设施，未按规定预留社区居委会办公用房和社区服务用房的，有关部门应在审批和验收时提出并责成补留；

（二）政府要加大财政投入，把社区居委会办公设施和工作经费、社区居委会工作人员补贴和培训、奖励经费等列入政府预算；

（三）“工作进社区”的各部门要严格按照“权随责走，费随事转”的原则，落实经费投入，对社区的协助工作给以必要的经费保证；

（四）要开辟社会投入，整合社区资源，抓好辖区单位资源共享，共驻共建，帮助社区开展公益性建设；

（五）要大力培育和发展社区经济，通过制定优惠政策，鼓励社区兴办以服务业为主的经济实体，增强造血功能，壮大自身实力。

四、加强社区工作者队伍建设

（一）健全社区工作者的聘用、淘汰制度，逐步优化社区工作者的年龄结构、知识结构和能力结构，全面提高社区工作者的素质，以适应建设和谐社区的要求；

（二）加强社区党组织、居民居委会工作人员队伍的教育培训，努力提高社区工作人员素质和建设和谐社区的能力。加大社区志愿者队伍的培训力度，建立志愿者服务激励机制，支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动。

（三）按照各地的经济水平，适当增加社区工作人员编制。

五、加快立法工作，依法推进社区建设

（一）建议全国人大将《城市居民委员会组织法》修改为《社区居民委员会组织法》，并进一步明确市、区、街道办事处、社区居委会、驻辖区企事业单位在社区工作中各自的工作范围、职责、权限和相互关系，界定社区居委会与物业管理部门的关系，明确社区工作人员地位、经费来源、培训、奖惩评议制度等。

（二）在全国人大未修改《城市居民委员会组织法》之前，建议省人大将《社区居民委员会工作暂行条例》纳入地方立法计划，尽快通过地方立法的形式推进我省社区的依法建设。

（三）建议政府和各行政职能部门认真研究制定工作进社区的具体实施办法，摆正位臵，做到不错位，不越位，“权随责走，费随事转”，同时对社区建设提供优惠条件，支持社区发展。

第五篇：温泉城建设情况视察报告

为全面掌握我区##温泉城建设的基本情况，推进我区重点项目建设工作，区政协委员民革,民族宗教,无党派人士界别联组于2007年11月7日,在区政协副主席秦远好的带领下,对我区##温泉城重点项目建设情况进行了专项视察,实地考察了北温泉公园柏联spa、澄江运河核心区b段、缙云寺改造以及颐尚温泉四个项目建设情况,听取了温泉管委会负责人的有关

工作汇报,委员们对管委会取得的显著成绩给于了充分的肯定,并进行了热烈的座谈讨论,积极建言献策,提出了许多中肯的意见和建设，现将视察情况和委员们的意见建议报告如下:

一、##温泉城重点项目建设的基本情况和主要成绩

1．规划编制强力推进。金刚碑传统风貌街区保护规划已如期完成并获市府批准。核心区二期（约3平方公里）项目控制性详细规划、资源开发利用规划和产业规划正有序开展。重庆颐尚温泉项目二期城市规划（占地30公顷）的调规工作已完成。康乐度假村和五指山疗养院的提档升级规划有序推进。

2．用地获批突显优势。用地获批突显优势。到目前为止，管委会已获建设用地批文1282.4亩，涉及土地1867.7亩（整社实施）。澄江镇征收土地1018.4亩，目前已实施完毕582.2亩，正在实施436.2亩土地征收（整社征收总面积1035.4亩）。北温泉街道征收集体土地190.5亩作建设用地工作正在实施（整社征收面积250余亩）。施家梁镇实施征收集体土地73.5亩，目前已实施完毕，进入建设阶段。另获征收集体土地指标件596.9亩，用地相关手续正在完善中，今年将获得用地批文，并实施征地整社合计868.1亩。

3．道路建设进程加快。温泉城旅游公路a1段（缙云山索道下站至康乐康假村）1.3公里道路建设工程已经完工，正进行工程验收及审计工作。a2段（康乐度假村至澄江烂泥沟大桥）4.7公里沥青罩面工程已于10月12日正式进场建设，a2段路灯灯饰工程已完成公开招标，预计11月中旬开工建设。b段（澄江烂泥沟大桥至上碑泥坝）2.1公里的新建工程已于9月14日正式开工，按城市主干道17米宽实施建设，预计6个月完成项目建设，其相关配套设施按工程建设进度相继进行实施。

4．资金筹集有序进行。国家开发银行对温泉城项目授信贷款2亿元，截止2007年9月30日实际开行贷款上帐资金为9550万元，累计使用贷款资金9330万元（其中温泉大道a1段工程建设用款1950万元，温泉城运河核心区基础设施项目征地用款7380万元），尚有10450万元贷款额度未用。温泉城管委会和缙云公司积极与开行协调，今年四季度开行将到位贷款资金5000万元，2008年一季度再到位5000万元，贷款资金投入温泉城基础设施建设。同时，管委会正积极拓宽融资渠道，与商业银行、工商银行等金融机构进行工作对接，计划在2008年新增贷款3000-5000万元。

5．招商引资加大力度。今年6月，已与瑞士hv公司签订意向合作协议打造欧洲水世界（投资6亿欧元），目前正在进行深入论证和概念设计。9月5日与珠海华策集团有限公司联合美林国际资本签定温泉城核心区一期范围意向合作协议，拟引进世界及亚洲500强企业，打造“世界及亚洲500强中国西部中心”即“中国西部的达沃斯”，该项目拟总投资12亿美元左右，目前正在做可行性研究和项目开发建设策划方案，拟在11月签定正式合作协议。香港东南有限公司正式入驻温泉城，拟投资4亿元打造缙云山天堂温泉度假酒店。洲际酒店与康乐度假村正式合作，拟投资3亿元整体打造康乐度假村和五指山疗养院。

6．在建项目进展顺利。一是重庆颐尚温泉项目。国旅集团在碚投资注册成立了开发公司，公司注册资金达8000万元并取得正式工商营业执照。采矿权证已于9月3日公示结束并办理完成成交确认书工作。一期用地顺利摘牌，预计于2008年2月完成一期水区及四星级酒店改造工程并正式开业迎宾。二是北温泉柏联spa温泉项目。该项目于7月5日正式动工改造，工程土建部分计划年底前完成，2008年4月底前完成全部装修建设工程，力争明年“五一”黄金周正式开业迎宾。三是温泉城核心区温泉资源勘察井场平整如期完成，钻井设备已于规定时间全部进场，9月24日正式开钻，预计11月中旬竣工。

二、存在的主要困难和问题

1．发展空间不足的问题。**温泉城核心区总体规划占地8平方公里，目前市里只批准了一期2.12平方公里的控详规，已不能满足发展需要，应争取市级有关部门在城市规划和土地利用调整规划指标上给予倾斜。

2．璧北河整治问题。区里要求尽快启动璧北河水污染治理，但污染源主要在上游，应适时协调璧山县采取措施控制污染源，尽快启动璧山段水污染治理工程。

3．基础设施建设问题。由于温泉城项目地处城郊，市政设施不配套，区级财力又十分有限，难以自筹资金解决。应多方争取市水、电、气、交通、建设、旅游

等相关部门给予进一步支持。

三、进一步加快我区##温泉城建设的建议

1．进一步细化发展战略规划。要切实修订完善符合**实际的##温泉城建设发展战略目标和措施，进一步明确温泉城的形象打造和定位问题，力争扩大温泉城打造在重庆“五方十泉”中的领军优势，做重庆市温泉产业的领头羊。要严格把好概念设计、项目策划、规划布局等重要关口，将区委、区政府的战略意图和部署真正落实到实处。从产品市场角度，应定位于中高档层次，并充分利用##温泉城的自然区域分隔开发多样化产品，突显产品的差异化，体现地域特色，避免同质化现象，增强产品的吸引力。

2．进一步强化招商引资力度。要坚持实施品牌发展战略，高品位的开展招商引资，广拓思路，引进更多、更大的“震撼性”项目。始终坚持“招大招强，强强联合”的原则，变招商为选商，竭力引进有实力、有品位、有资质、有业绩、有诚信并致力于温泉旅游事业的开发商投资温泉城。努力让欧洲“水世界”项目、世界及亚洲500强中国西部中心等项目正式落户温泉城，积极优选金刚碑保护性开发合作商，力争引得进，留得住。

3．进一步优化企业服务工作。引进具有雄厚实力的企业进行开发是温泉城建设的重要支撑，要树立全心全意为企业服务的意识，继续为入驻企业提供“全程无偿代理服务”，分项目分人头落实，全程跟踪服务，倾力为投资企业打造优良投资服务环境，为项目早日建成开业创造积极条件。进一步提高工作效能，千方百计协助云南柏联集团、国旅集团推进项目建设。同时应加强对引资企业的监管力度，确保项目有序推进。

4．进一步靓化多元文化特色。“文化无旅游不活，旅游无文化无生命力”。因此，要将**深厚的文化底蕴有机融入温泉城的打造中，体现**多元文化特色，使温泉城更具文化内涵。建议尽快划定温泉寺产权红线，以便完善寺庙功能；进一步支持缙云寺发展，以便加快佛教研究院教学楼建设；建议将黄金堡作为宗教文化用地项目纳入##温泉城总体规划，构建佛教寺群，将龙象寺建成“六心寺院”，成为西部一流佛教文化胜地。

5．进一步注重开发保护并重。要按照科学发展观的要求，在大力推进发展的同时，注重开发和保护并重，要保护好**历史悠久文化遗产，保护好**风景优美的生态环境。同时强力推进璧北河污染治理，建议以市级提案等方式，力争作为区域性问题纳入全市污染治理范畴予以解决。

6．进一步注重城乡统筹发展。要按照统筹发展的要求，在开发中充分利用本地资源为建设服务，特别是要充分吸纳本地农村劳动力，参与温泉城建设，解决好被征地农民的就业问题，同时要做好征地折迁的补偿工作，不亏待农民群众。

7．进一步注重工作效率。要坚定不移地用科学发展观统揽全局，始终不渝地用发展的主题疑聚人心，用发展的办法解决前进中的问题，抢抓发展机遇，提高工作效率，坚持能快则快、能超则超、能先则先，确保各项目重点工作顺利推进，以崭新的姿态引领重庆“五方十泉”。要积极争取政策、用好政策，搞好公共关系，心思用在“上面”，力气使在“下面”，尽快展现工作成效，让**人民早日目睹温泉城壮景，早日分享劳动成果，推动旅游活区，为民造福，为加快建设国家可持续发展示范区，重庆市全面小康社会先行区作出积极贡献。