寒亭区安监局2011年突发公共事件评估报告五篇

第一篇：寒亭区安监局2011年突发公共事件评估报告

寒亭区安监局2011年突发公共事件

应对工作总结评估报告

一、基本情况

2011年，全区共发生各类事故65起，死亡 21人（交通事故死亡21人）。各项安全生产指标均控制在市政府下达的目标范围内，全区安全生产总体形势保持稳定。

二、应急处置措施

1、成立应急救援组织。全区安全生产事故应急救援组织体系由区安全生产应急管理和事故灾难应急处置领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍以及生产经营单位组成。区安委会为全区安全生产应急管理和事故灾难应急处置的综合协调指挥机构。为进一步提升对突发事故的应急响应和应急处置救援能力，依托星兴联合公司、祥鸣烟花爆竹批发有限公司成立危险化学品和烟花爆竹救援队，配有救援人员30名。

2、开展应急救援演练。6月15日，由公安、安监、交通等部门在海龙集团举行危险化学品重特大事故应急救援演练活动，近200名同志参加实战演练，达到了预期效果。全区8家化工企业根据本企业实际，成立应急救援队伍，配齐相关救援装备，全部定期开展应急救援培训和演练工作。

3、落实预防预警措施。把开展事故隐患排查整改活动作为防范和杜绝重特大事故发生的有效抓手，突出重点行业、重点区域、重要节点时段，在春节、“两会”、“五一”、“十一”期间，区安委会多次组织检查小组，采取落实责任全面排查、会同专家联合检查、深入一线现场督查的办法，分别对危化品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域开展了安全生产大检查活动，积极完善事故灾难预防预警制度，开展重大危险源的普查登记和建档工作，落实监管责任制，强化重大危险源的监控工作，并建立重大危险源的安全检查制度，督促整改事故隐患，有效预防各类事故灾难的发生。

4、强化领导应急值守。进一步细化措施，明确责任，在安监系统和化工企业中，实行严格的领导带班24小时值班制度，并强化信息报送工作，严格执行有关突发事件的信息报送的规定，及时处置所发生的各种应急突发事件。

5、加强教育培训工作。各街道、区直各部门充分利用“安全生产月”主题宣传活动以及报刊、电视、从业人员安全教育培训等多种形式广泛宣传安全生产法律法规和应急救援知识宣传教育，不断提高市民和从业人员的安全意识，努力形成全民关注安全生产、进而促进安全生产的良好局面。为全面提升职能部门和企业安管队伍素质，安监局把安全培训工作摆上突出位置，化工企业主要负责人、分管负责人、专职安全员、特殊岗位从业人员以及烟花爆竹从业人员进行安全任职资格专题培训。

当前，应对突发事件还存在诸多薄弱环节：一是应急管理工作中专职人员、机构、设备、资金等还没有按照要求配置到位。二是救援处置装备保障不足，个人防护能力不强，部分应急预案尚不完善，有待于进一步修改、补充、完善。

三、工作建议

做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好“三个规范”。

1、规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。

2、规范预案管理机构建设。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定事故灾难等各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。

3、规范监测预警制度建设。着力培植基层信息队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。如果能见事早、行动快，处置及时，就可以将多数事件解决在萌芽状态，为整个事件的成功处置赢得宝贵时间。

四、2011年突发事件趋势分析

随着城市化建设的加快和工业经济的快速发展，我区在危险化学品道路交通、人员密集场所、建筑施工和工矿企业等行业领域还存在事故隐患，公共安全和应急管理工作与经济社会发展状况还不相适应，与处置可能出现的突发事件的要求还存在不少差距，安全生产形势不容乐观，必须采取以下对策，依法全面加强应急管理工作：一要进一步完善应急管理体系。按照有用、管用、会用原则，建立健全安全生产应急救援预案体系，切实增强预案的科学性、针对性、操作性和实效性，确保实现应急预案覆盖无盲区。二要突出应急体系建设重点。要强化应急保障能力建设，整合应急物资，增加储备品种，完善储备设施，开展救援演练，一旦发生事故，确保拉得出、打得响、战得胜。三要加大突发事件风险防范力度。建立完善突发事件监测、预测、预报、预警体系，严格信息报送制度，做到早发现、早报告、早处置。四要积极营造良好社会氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体，采取多种形式，广泛开展丰富多彩的应急宣传教育活动，努力形成政府负责、社会协同、公众参与、全社会群力群防的良好局面。

二○一二年一月十五日

第二篇：2010处置突发公共事件评估报告

2010处置突发公共事件评估报告

瑞安市教育局

2010年，我市中小学、幼儿园加强应急预案体系与应急管理制度建设，全面提高校园公共安全水平与处臵突发事件能力，确保校园安全、稳定。现就2010我市处臵突发事件工作进行评估和分析。

一、突发公共事件基本情况

我局始终把校园安全稳定工作放在首要位臵，狠抓落实，成立由局长为组长的应急管理基础建设领导小组，下发《关于开展学校应急管理基础建设“五有”活动的通知》（瑞教办政[2010]97号）文件。各教育学区、学校（幼儿园）成立由主要领导挂帅的组织机构，进一步完善突发公共事件专项应急预案，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系，有效保障公共安全，防范和处臵突发公共事件的能力明显提高。去年，我市校园自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等发生一起，即市龙翔高级中学学生宿舍火灾事故。

二、总体应对工作及分析评估

（一）完善应急预案。

我市各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失，影响面大的事故制定应急预案，并进行定期 演练，结合学校实际建立综合应急救援队伍。据统计，我市中小学、幼儿园共有各类应急预案1765个（其中自然灾害类329个、事故灾难类464个、公共卫生类345个、社会安全类317个、重大活动类310个）；落实预案，进行各类应急演练的共有1088次（其中防地震演练231次、消防火灾逃生演练284次、传染病突发应急演练198次、突发事件紧急疏散演练150次、大型活动突发事件处臵演练225次）；已经建立应急救援队伍163支。通过各种演习活动，大大提高了学校校长的应急判断和指挥能力，提升了学生的应急防范及自救自护能力，同时，应急预案也得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和操作性。

（二）加强安全工作

1.落实责任。市教育局与学校签订安全责任书，校（园）与学校中层、班主任、教师签订安全责任书，通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实。校园安全工作实行了学校“一把手负责制”，各校（园）落实以校（园）长为组长的安全工作领导小组和安全工作小组认真开展安全工作；将安全工作作为教职工绩效工资发放和考核的重要内容，保证了各项工作落到实处。

2.完善制度。根据学校安全工作目标责任书的要求，各学校、幼儿园建立完善了内部安全保卫制度，落实了学校分管安全领导带队、教师值班的内部值班巡查制度；健全学校 法制副校长工作制度，督促法制副校长、辅导员或联系民警深入学校、幼儿园宣传法制、消防、交通安全知识，传授自防、自救、自卫技能；强化教学活动安全制度，特别是体育课活动安全、学生外出安全、大型集体活动安全、科学实验室操作安全管理；加强食品卫生安全管理制度，落实学校食品卫生安全工作，如食品及原料采购、储存保管、洗刷消毒、从业人员卫生、二次供水监测等一系列管理制度，加大检查和及时整改的力度，避免集体中毒事件发生。

3.宣传教育。深入开展法制、消防、交通、暑期安全等安全知识宣传教育。针对市龙翔高级中学因学生宿舍火灾造成人员伤亡的事故教训，我局对该校予以通报，同时，举一反三，要求全市各级各类学校切实加强学生思想道德教育和法制教育，严防青少年走上犯罪道路。寒、暑假期间，向全市发放《致学生家长的一封信》，要求各级各类学校深入开展法制、消防、交通、防溺水、防震抗灾、个人卫生等安全知识宣传教育。去年下半年，针对全市校学生红眼病疫情突发，通过教育信息网，要求各中小学、幼儿园务必切实做好学生“红眼病”的预防与控制工作，避免“红眼病”在校园内聚集性暴发流行。

4.专项整治。一是开展校舍安全专项整治。以校安工程为契机，全面加强校舍及基础设施建设。2010年共投入1.7多亿元，其中用于加固工程9406.48万元、拆建工程7872 万元、消防设施655万元、地质灾害治理420万元、防雷经费353万元。截止2010年底，已经完成加固工程111所201幢公立学校校舍，计236687平方米；完成拆建工程4所4幢公立学校校舍9811平方米。二是开展学生（幼儿）接送车安全专项整治。于6月22日我局联合市安监局、市公安局交警大队、市交通局对莘塍片区进行突击检查；9月份，联合飞云交警中队，赴仙降镇江溪办事处，查处乐哈哈幼儿园接送车；9月份开始，联合市交通局、交警大队开展幼儿接送车专项整治，对没有审批的车辆接送幼儿坚决予以打击，对已审批的幼儿接送车按要求规范营运。并于11月22日、23日，联合市公安局交警大队、市交通局到各责任区教育学区、交警中队、运管站，督查其整治幼儿接送车各项措施落实情况。三是开展校园及周边安全专项整治。在各乡镇（街道）、公安、交通等职能部门的大力支持下，开展消防、食堂卫生、校门口交通、治安等安全隐患大排查、大整治，加强对学校、幼儿园及周边治安巡逻和秩序维护，增强治安防控能力，净化校园周边环境。及时分析研判影响校园安全稳定的各类矛盾因素，形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防范严密的工作格局。

5.“三防”建设。一是人员保障。明确学生数在500人以下的学校，配备1名保安人员；学生数在500至1000人之间的学校，配备2名保安人员；学生数在1000人以上的 学校，配备3名保安同时安排安保专职管理人员，在此基础上，寄宿学校再增加1名保安人员。目前已有475名保安进驻学校、幼儿园（其中公办学校、幼儿园224名，民办学校、幼儿园251名）。根据温州市教育局、公安局的精神，我局将增设安全保卫科，同时将成立瑞安市教育护卫大队。二是经费保障。2010年，市财政落实1168.72万元作为安保专项经费，其中9-12月份保安人员经费240万元，即每名保安财政年补助2万元，用于公办义务教育阶段学校（公办非义务教育阶段学校保安经费由学校自行负担）；公办学校、幼儿园技防设施经费728.72万元；民办学校安保经费补助200万元。2011年，公办义务教育阶段学校保安人员经费市财政仍以人均2万元核算。三是技防物防保障。技防设施确定为视频监控系统（全球眼）、门卫室电子报警系统、围墙及周界红外线报警系统。我市学校、幼儿园已经配备与公安局联网的“全球眼”247盏、与公安局联网的电子报警器53台、校内视频监控系统504套、围墙周界红外线报警系统68套。安保人员配臵6种基本防护器械，分别为警用钢叉、999A型电击警棍、防刺服、2公斤小型灭火器、防刺手套、辣椒水喷雾器。其中警用钢叉247把，电击警棍438支。

（三）及时处臵突发事件

2010年4月19日凌晨，瑞安市龙翔高级中学学生宿舍一寝室发生火灾事故，造成5名学生受伤，其中1人救治无 效于6月4日死亡。我局领导高度重视该事件，切实做好死者家属的慰问和安抚工作，协助塘下镇人民调解委员会召集死者家属及市龙翔高级中学董事长进行调解，双方自愿达成协议，市龙翔高级中学一次性赔偿死者家属死亡赔偿金等共计32万元（不包括之前垫付的医疗费用）。在我局和塘下镇党委、政府及市公安局的共同努力下，受伤学生家属及死者家属没有出现过激行为，学校教育教学秩序正常，社会反映平静。

三、存在问题

（一）“未雨绸缪”的意识不够强。目前，部分学校的安全防范工作还存在侥幸心理和麻痹思想，甚至有“安全事故防不胜防”、“安全靠运气”的错误认识。部分幼儿园虽然已经制定了各类安全管理制度和应急预案，但一些学校对制度落实还不到位，对预案没有定期进行演练和完善。

（二）“捉襟见肘”的经费不够用。部分学校公用经费应对日常办公支出原本就非常紧张，外加救援队伍培训、应急预案演练、救援物质储备等经费支出，让部分学校的公用经费捉襟见肘。

四、后阶段工作

我市学校应急管理工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有较大差距，许多基础性、系统性工作仍需继续加强。下一步，教育局将按照上级部门的要求，继续抓基础，抓常 态管理，提高全市学校应对突发事件能力，确保有效应对处臵各类突发事件，推动全市学校应急管理工作再上新台阶。

（一）广泛宣传，深入发动。要以应急管理基础建设“五有”活动为契机，通过会议、培训等途径，积极宣传应急管理工作的意义和重要性，创造良好的舆论氛围。同时，要求各中小学、幼儿园要积极组织开展应急科普宣教工作，普及公共安全知识，提高师生自护自救互救能力。

（二）严格考核，加强督查。要求各教育学区对所辖学校应急机构设立、预案的编制修订及演练、应急队伍建设、应急物资储备等情况进行登记备案；并加强督促检查，确保应急管理基础工作规范化、制度化。各中小学、幼儿园要认真开展自查自评，发现问题，及时解决和整改。我局将对各中小学、幼儿园应急管理基础建设“五有”活动进行检查和验收。

二〇一一年三月二十五日

第三篇：黄陵县安监局2010年突发公共事件应对工作总结评估报告

黄陵县安全生产监督管理局

2011应对突发公共事件评估工作总结

县政府：

按照省政府办公厅《关于做好2011年应对突发公共事件总结评估工作的通知》要求，我局对此项工作高度重视，立即进行了总结、分析和评估。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

2011年全县共发生各类安全事故16起，死亡17人，受伤11人，经济损失97.52万元。全县未发生一次死亡3人的较大事故，各项安全生产指标均控制在市政府下达的目标范围内，全县安全生产总体形势保持稳定。

二、应急处置措施

1、编制应急救援预案。我局对全县各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，指导各部门、各乡镇、各生产经营企业编制、修订安全生产应急预案，努力使全县的安全生产应急预案形成较为完善的体系。

2、开展应急救援演练。6月9日，我局组织县公安、消防等部门、单位及全县各危化企业在黄陵县天然气汽车加气站举行防泄漏、燃爆应急救援演练活动，200多人参与此次应急救援演练，达到了预期效果。

3、落实预防预警措施。把开展事故隐患排查整改活动作为

广场开展了声势浩大、内容丰富的安全宣传咨询日活动。各单位集中在县城中心广场设立咨询点，发放咨询手册、传单，展出宣传展板，播放安全宣传片，现场接受咨询，营造了浓厚的宣传氛围。宣传月活动期间，共发放安全知识读本2000本，发放安全宣传挂图300余张；6月15日—6月16日组织开展“安康杯”安全生产电视知识竞赛预决赛，全县各乡镇、街道办，安委会各成员单位和重点企业高度重视，精心准备，共有30支代表队参加比赛，比赛组织规范、严密，社会反响好，取得了良好效果；6月22日举办了全县安全管理人员培训班，全县各乡镇、街道办，安委会各成员单位和危化、非煤矿山企业120余名管理人员参加培训；安全生产月活动期间，我们进一步加大执法检查力度，积极开展联合执法行动，严防各类安全生产违法违规行为，确保全县大局稳定。2011年12月上旬，我县给安委会成员单位、各乡镇政府发放宣传挂历、挂图10000余份，进一步加大安全生产宣传教育的周知性和覆盖率。12月24又对全县危化、非煤矿山、道路交通运输、烟花爆竹生产经营企业负责人和安全管理人员及电工、焊工等特种作业人员共57人进行了安全教育培训。在日常安全生产宣传工作中注重利用广播电视、报刊，及时反映安全生产方面的工作，同时加强安全生产政务信息报送工作，截止目前，共上报政务信息98条，中、省、市网络刊发80条。进一步强化了乡镇、部门单位、安全生产联动共享机制，促进安全生产各项工作的扎实落实。

及时，就可以将多数事件解决在萌芽状态，为整个事件的成功处置赢得宝贵时间。

四、下一步工作打算

下一步，我们将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕科学发展、安全发展的主题，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，认真落实安全生产各项措施。全面贯彻执行省、市安全生产应急救援工作要求，求真务实，开拓创新，为及时有效地开展好重特大安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少伤亡和财产损失，努力把我县安全生产应急管理工作推上一个新台阶。

二〇一二年二月七日

第四篇：突发公共事件应对总结评估报告

关于突发公共事件应对工作总结评估报告

市政府应急办、市公安局：

今年以来，我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》（都办发[]229号）文件精神和我局制定的“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，加强组织协调，认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效，现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况

我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变，要采取行政手段保障物资供应。通过努力，我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果，主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故，圆满完成了市政府下达的安全生产与应急管理工作目标。

二、应对工作及分析评估

(一)建立健全组织机构

我局高度重视突发公共事件应对工作，成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长，分管领导吴枝建任副组长，相关科室为成员的工作领导小组，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理，同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度，各企业分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。

（二）完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

（三）加强市场信息监测

我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据，这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。

（四）切实做好应急物资保障

为切实保障突发事件应急物资供应，结合商务工作特点，依据相关应急预案，进一步完善相关配套措施，加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业，由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家，共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括：速食食品（方便面、饼干、面包）、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品（卫生纸、毛巾、纸杯）、救灾用燃油（93汽油、0柴油）、其它物资（发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣）等价值300余万元的救灾（应急）物资储备。

积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地，目前，已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。

（五）强化肉食品安全监管

一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。

二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。

三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。

四是加大市场监管力度，净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门，在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动，通过多措并举，强化监管，保障了我市肉食品的安全。

（六）规范酒类流通市场

为保证人民群众喝上“放心酒”，我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。

一是认

真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示，我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》，未发现严重违法、违规经营现象。

二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年

人销售酒类商品”明示牌，并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。

三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”，全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。

（七）加强成品油市场监管

我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。

（八）认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查

我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况；应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。

通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任，有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。

（九）加大宣传，提高公众应对突发公共事件综合素质

一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”，多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作，深入企业、群众宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

三、存在的主要问题

（一）我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱

目前，已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的政策支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在，一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

（二）应急管理工作缺乏必要的经费

保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，目前，国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、工作建议

（一）进一步完善突发公共事件应急预案体系建设

结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。

（二）充实应急管理机构

督促各企业按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

（三）加强危险隐患排查监管

积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。

（四）加强应急商品物资的储备和管理

主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）应对市场供应异常波动

12月，由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、春节来临之际，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，我局及时协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。同时，加强对市场价格的监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。

（二）确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害，两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁，受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求，我局及时启动物资应急预案，共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资，确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展，有效保障受灾群众基本生活。

（三）加强对商贸企业的服务管理

10月期间，外地部分商场经营秩序有所异常的情况，为切实加强对我市商贸企业的服务管理，更好的服务于广大消费者，维护社会稳定，商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。

商务局杨水源局长对这段时间外地部分商场出现的经营秩序受到一定程度影响的情况进行了通报，在会议中提出针对性工作措施。一是，各商贸企业要做好营业期间安全预案，明确责任人。二是，商务局落实工作人员对应商贸企业，加强信息沟通，确保信息畅通。三是，我市各商贸企业要认真执行上、下班制度，确保正常营业服务时间，提高服务质量，为广大消费者营造一个良好的购物环境。

二〇一〇年十二月二十四日

第五篇：xx局突发公共事件应急评估报告

2009年局突发公共事件应急评估报告

一、基本情况

2009年我市主要灾害性天气事件有暴雨9次、大风3次、冰雹1次。（目前，只有以上数据）

二、基础工作

1、强化对突发公共事件应急工作的领导。XX局于3月份专门成立XX灾害应急工作领导小组，专门负责年内暴雨、大风、台汛等突发XX灾害的防御应急工作。2009年与市政府签订了防汛工作责任书。年初与市应急办联合编制《雨雪冰冻灾害应急预案》，并由市政府于4月15日印发。10份编制《雨雪冰冻灾害应急预案》操作手册，上报市应急办。投入15万元初步建成江山市突发公共事件应急预警管理平台，开始投入试用。

2、加大XX灾害应急预警工作的宣传力度。利用3.23XX日，与虎山街道联合举办XX知识座谈会，邀请麻车小学师生参观乌方塘XX观测站，工作人员分别介绍XX预报的制作，XX灾害相关知识以及防御常识，发放《XX灾害应急避险常识》、《突发XX灾害预警信号》等资料上百份，提高广大人民群众的应急处置能力和自救能力，提高全社会的XX灾害应急防救意识。

3、开展汛期应急演练。根据衢州市XX灾害应急预案，开展汛前预案演练。3月16日，我局进行由全省组织的汛期XX灾害业务应急演练，主要熟悉指令下发、情况反馈、效果评估三个环节组成。我局应急机构健全，组织分工明确，工作流程清晰，圆满完成演练任务。

三、应对措施

1、做好汛期暴雨等XX灾害应急转准备工作。一是，加强理论学习，提高业务质量。二是，完善各项工作流程，建立紧急情况应急制度。三是，加强各类仪器设备的检修维护，保证网络畅通。四是，与蒲城、广丰XX局等上游县局共建小联防，汛前召开预报分析研讨会。五是，与国土部门合作，发布地质灾害XX条件预报。六是，完善预警短信发布平台。

2、进一步拓宽突发性XX灾害预警信号发布渠道。在7个乡镇村安装电子显示屏，使XX灾害预警信息深入农村社区，逐步实现群防群治的目的。2009年共发布预警信号15次，向市委、市政府报送决策服务材料89 期。

四、工作建议

在工作中不难发现，当前的应急工作还存在不少问题。诸如，XX预报准确率、精细化程度有待提高；广大群众对XX灾害应急防御工作的认识不到位，防范意识不够强；农村防雷安全工作亟待增强等。我们认为，针对我局目前应急工作开展的现状，今后必须加强的工作有：完善突发公共事件预警信息管理平台，举行预警信息发布演练、分类用户数据库的建立、流程的编制、效果评估等工作，以保证管理平台切实在应急工作中发挥效益。加强XX灾害预警信息的传播工作。与新闻、通讯等部门协作联动，充分发挥电视、广播、互联网、手机短信等载体的信息传播功能，进一步健全XX灾害信息发布机制，确保灾情信息在第一事时间发送。利用广播、报刊积极普及XX灾害防御

知识，实现最大程度让民众正确掌握XX灾害防御方法和措施

。大力推进农村防雷减灾工作，加强农村防雷知识培训，努力普及农村防雷常识。加快农村地区雷击监测预警设施的建设，编制农村雷击风险区划。加强农村防雷装置的安全检查检测，整改不合要求的防雷工程，降低雷击隐患，减少农村群众的人员伤亡和财产损失事故。

江山市XX局

2010年1月29日