国土资源、规划建设共同监管责任办公室工作总结

第一篇：国土资源、规划建设共同监管责任办公室工作总结

国土资源、规划建设共同监管责任办

公室工作总结

城周边国土资源、规划建设共同监管责任办公室工作总结

为了贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，坚决遏制违法用地、违法建设行为，进一步规范全县国土资源利用、城乡规划建设秩序，保障全县经济社会可持续健康发展。在县委、县政府的领导下，我县以县长为第一责任人层层成立领导小组，实行首长责任制，并成立了两违办，专门负责对全县和县城周边违法用地、违法建设行为进行督查，并依法组织强制拆除等工作。根据县委办、县政府办的通知要求，现将我办2013年的工作总

结和2014年工作计划如下：

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一、2013年的工作情况汇总

“MsoNormal” style=““>我县开展《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》执法检查以来，对违法用地、违法建设坚决予以查处，并对县城规划区范围内加大宣传力度，加强两法的宣传，让《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》家知户晓，为我县的两违拆除工作营造良好的执法环境。

“MsoNormal” style=““>一年来，在县委县政府的带领下，有条不紊地开展两违巡查工作，由县四家班子领导带队分为四个巡查小组，按线路安排，重点监控，每月每组集中巡查4至5次，发现问题及时反馈给相关职能部门，严格依法行政，走完程序，成熟一个打击一个。到目前为止，我们共发现违法用地、违法建设行为案件41宗，组织拆违联合大行动7次，出动车辆70辆次，出动人员2100

人次，拆除违法房屋基础27间、房屋及临时建筑55间，拆除总面积9241.28平方米。经过集中整治，目前我县的违法用地、违法建设行为得到了有效地遏制，大大规范了我县县城周边国土资源利用、城乡规划建设秩序。“MsoNormal” style=““>

二、日常管理制度

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1、县处级领导分为四个小组定期轮流每月每个小组各巡查一次，带领相关部门及时、依法处理，县国土局、住建局负责做好巡查记录。

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2、县国土资源部门：定期实施巡查，负责国土资源案件的调查、取证、立案处理工作，依法查处土地违法案件，确保国土资源违法案件依法处理到位。

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3、县住房和城乡规划建设部门：一是规划方面：负责城乡规划实施的监督检查工作，对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理

建设工程规划许可证手续；对违法用地上存在未取得建设工程规划许可进行违法建设的行为依法查处；二是建设方面：负责建筑施工管理的监督检查工作，对未取得合法用地手续的建设项目，不得发放施工许可证，并依法从严处理；三是城乡规划方面：负责城镇规划范围内违法建设的巡查、监控、调查取证以及牵头组织拆除等工作。

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4、乡政府及其国土所：定期实施巡查，巡查发现或在接到村级报告群众举报违法行为后24小时内到场核实制止，制止无效的向县人民政府和国土资源局、住建局报告，对辖区内新发生的土地、矿产违法行为必须在发现后10个工作日内采取相应措施。

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三、存在问题 “MsoNormal” style=““>

1、农民建房用地是刚性需求，但由于群众依法用地意识不强，且受总体规划、农用地转用、耕地占补指标和程序等多方面限制，导致了无法落实而发生违法用地；

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2、一些群众和个体老板受到利益驱使，置土地法律法规于不顾，擅自出租、转让集体土地进行木片加工、焦炭厂等非农建设。此类案件由于普遍得到当地农民支持，查处难度相当大；

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3、个别群众法制意识不强，对违法用地、违法建设行为认识不足；

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4、政府职能部门对违法用地、违法建设行为的巡查力度和打击力度不够，没能及时深入发现问题、解决问题。

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四、2014年工作计划

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1、继续加大对县城规划区范围内巡查力度，及时、深入发现问题，为我县更加有效地遏制违法用地、违法建设提供准确无误的线索； “MsoNormal” style=““>

2、加强法制宣

传，全面提高依法用地意识。采取多形式加大土地法律法规及政策的宣传，全力营造全民依法用地管地的良好氛围，同时用好用活保障支持用地政策，盘活存量土地，确保依法合理用地；

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3、进一步完善机制，认真总结经验，建立健全土地、矿产管理和利用的长效机制。切实落实动态巡查机制和部门联动机制，完善发现、制止、查处、惩戒、防范等机制，从根本上遏制土地资源开发利用违法违规行为发生；

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4、对县城规划区范围内加大宣传力度，加强两法的宣传，让《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》家知户晓，为我县的两违拆除工作营造良好的执法环境；

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5、继续加大两违拆除力度，让非法买卖土地者、违法建设者无处藏身，知难而退，为进一步规范县城周边国土资源利用、城乡规划

建设秩序，保障全县经济社会可持续健康发展提供良好的平台。“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

***县城周边国土资源、规划建设

共同监管责任办公室

二〇一三年十一月十九日

第二篇：国土资源执法监管本局内部共同责任制度

××县国土资源局 执法监管共同责任制度

第一条 为加强我县国土资源执法监管，严格土地、矿产资源管理，坚守18亿亩耕地红线，深入贯彻落实“保发展、保红线、保民生、保稳定”方针的有效措施，确保国家粮食安全和实现经济社会可持续发展，加强组织领导，明确责任，共同遏制各种违法违规用地用矿行为，特制订本制度。

第二条 本制度明确了我国土资源局各职能部门和下设机构在执法监管工作中相应职能和责任。

第三条 本制度适应国土资源局所有下设部门、机构。

第四条 凤山县国土资源局各职能部门和下设机构执法监管职能及职责

一、国土资源局领导班子执法监管联动职能与职责

（一）案件审核职能。局领导对执法监察所立案查处案件均有审核的职责，要求清楚案件的缘由和案件审核进程，通过对案件的核查对执法监察工作进行监管；

（二）组织协调案件查处职能。领导班子对需要联合其他政府部门查处的案件具有签报职能，要求局领导掌握重大案件查处并协助其他案件查处，与其他政府部门沟通协调，促进案件查处，以达到案件查处监管；

（三）监督管理各股、室、分局、中队、所的工作职能与职责。国土资源局领导具有监督管理全县各股、室、分局、中队、所的执法监察工作的职责与职能，及时了解各部门执法监察工作状况，给予工作督促及支持。

二、国土资源执法监察大队（股）职能与职责

国土资源执法大队（股）是国土资源执法监管的重点部门之一，是执法监 管工作能否落到实处，能否深化到国土资源管理的决定性条件。国土资源执法大队（股）在执法监管工作的职能与职责包括以下几个方面。

（一）动态巡查职能。国土资源执法大队（股）在国土资源执法工作中担任动态巡查的先锋队，对辖区内各个区域进行动态巡查，并对所发现违法行为进行查处，确保及时发现、制止违法行为的发生。

（二）国土资源违法案件立案查处职能。对土地、矿产方面的国土资源违法行为进行立案查处，是国土资源执法监管大队重要内容之一。国土资源执法大队（股）通过动态巡查职能，对发现违法行为进行及时制止，并予以相应的处罚，是确保执法监管工作得以顺利实现的重要保障。

（三）国土资源法律法规宣传职能。国土资源执法大队（股）在执法监管工作中，是直接面对群众和国土资源违法行为的主力军，工作性质本身带有执法性质，通过大队（股）进行国土资源法律法规宣传，即有利于及时将法律法规传到群众的心中，更为执法大队（股）开展各项执法工作提供了重要依据。

（四）处理12336举报电话案件及群众来访相关事宜的职能。相对于执法监察大队（股）来说，群众更是面对各类国土资源违法性行为的直接目击者和国土资源违法行为危害的直接受害者，群众的举报及来访，更有利于执法监管工作者及时获得各项国土资源违法案件的最真实的信息。做好群众来访和12336举报电话工作，是执法监管工作的重要要求之一。

（五）组织协助处理执法监管工作机构中其他部门所发现违法行为及疑似违法行为信息案件职能。对违法行为及疑似违法行为信息的核实是执法监察股（大队）的重要职能之一，通过及时对信息的处理，既有利于调动执法监管工作多方联动机构，更有利于执法监察工作的开展，是执法监察大队（股）的重要职责。

（六）组织协调下级部门执法监管工作职能。各国土资源分局、所、中队在执法监管工作中担任极为重要的角色，在执法监管工作中，执法大队（股）只有与分局、所、中队保持良好的沟通与协调，才可能将执法监管工作更好地落到实处，才能在工作中取得更高的效益。

（七）组织案件会审职能。执法监察大队对大队巡查发现需要进行会审的案件组织会审，确保案件查处的规范性和合法性。

三、国土资源地籍股职能与职责

国土资源地籍股是监管地籍工作的主力军，是国土资源土地合法规范利用监管工作的重要组成部分，其职能主要包括几个方面。

（一）农用地报批监管职能。农用地报批监管职能是地籍股工作的主要部分之一，做好农用地报批监管，有利于国土资源执法监管工作的开展，有利于为执法监察工作提供及时有力的证据及所需情况信息。

（二）及时汇报农用地报批情况及与执法监管工作部门沟通的职责。地籍股除具有接受农用地报批工作的职能外，还具有及时组织材料信息与执法监察股等各相关执法监察工作单位相沟通协调的职责。

（三）为执法监管提供违法行为及疑似违法行为信息职责。地籍股工作直接面对群众，能够在多个方面直接接触到群众土地利用行为，对群众违法行为及疑似违法行为的发现具有及时性。为执法监管工作提供疑似违法行为及违法行为信息便于执法监管工作的更好开展，是地籍股参与执法监管工作的重要表现之一。

四、国土资源矿管股职能与职责

国土资源矿管股是国土资源执法监管工作的主要成员之一，在国土资源执法监管工作中担任矿产资源监管工作及协助处理部分矿产资源违法案件工作，其职能及职责主要包括几个方面。

（一）矿产资源勘查职能。国土资源矿管股在工作中负责矿产资源的勘查工作，为执法监察矿产资源监管提供部分依据，同时，为执法监管确认非法勘查开采矿产资源提供依据。

（二）协助处理执法监察工作中发现非法勘查开采矿产资源案件职责。矿管股负责为国土资源监察股提供巡查发现勘查开采矿产资源违法行为提供矿管方面证据，便于执法监察工作人员对违法行为进行制裁，及时得以监管。

（三）提供矿产资源违法行为及疑似违法行为信息职责。矿管股在日常工作中，在完成本股工作同时，还肩负着为执法监察提供疑似违法行为信息的职责，为矿产资源执法监管提供便利。

五、国土资源规划股执法监管工作职能及职责

国土资源规划股是国土资源局重要管理机构之一，是执法监管工作中重要的支持者之一。规划股从事国土资源用地、用矿规划等具体职能工作，担负着全县国土资源的规划任务，参与执法监管，是其规划任务本身的职能，更是我们执法监管工作不可缺少的主力军，其主要执法监管职能职责包括几个方面。

（一）用地规划监管职能。用地规划作为国土资源工作的重要组成部分，是国土资源工作成效的主要体现。及时进行土地合理规划，适应经济和社会发展要求，是对国土资源规划股的首要要求之一。及时进行用地规划，适应和满足社会及经济发展的用地趋势需求，可以在很大程度上减少违法用地行为的发生，为执法监管工作提供重要支持。

（二）矿产资源开发规划职能。矿产资源开发是国土资源工作的重要组成部分，合理进行矿产资源开发是关系到经济社会长期稳定和谐发展的关键因素。国土资源规划股对矿产资源开发的规划，在确保矿产资源合理开发的同时，肩 负着保护矿产资源和打击非法勘查开采矿产资源违法行为的义务。

（三）及时发现上报土地、矿产资源疑似违法行为及违法行为的职能。归划股掌握国土资源所有已规划区域和项目，对违法用地用矿行为具备了充分的认知，是作为执法监管联动机构重要成员的重要依据，更是联动机构不可或缺的组成部分。

（四）协助处理土地、矿产资源违法违规案件职责。规划股承担着为执法监管工作案件处理提供违法行为相关认定依据的职责，负责协助执法监管联动机构处理土地矿产资源违法案件。

六、各分局、国土所、中队国土资源执法监管职能与职责

国土资源局是国土资源执法监管工作的组织领导者、执行者，各下设单位，包括分局、国土所、中队是国土资源执法监管工作排头兵，是国土资源执法监管工作联动机构的重要成员之一，其主要职能主要包括几个方面。

（一）执法监察职能。各国土资源分局、国土所及中队肩负着执法监察的职责，包括动态巡查等日常监管工作职能，提供执法监管的直接工作支持。

（二）查处职能。各国土资源分局、国土所及中队具有执法监管工作中部分案件的查处职能，其主要查处职能包括下发行政处罚文书，及时发现制止即将违法行为等方面，是执法监管工作重要元素。

（三）上报国土资源疑似违法及违法行为信息职能。各国土资源分局、国土所及中队较国土资源局更接近群众，更有利于及时获得疑似违法行为及违法行为资料及信息，为执法监管工作提供信息支持。

（四）协助处理国土资源违法案件职责。各国土资源分局、国土所及中队具有协助处理执法监管工作中违法案件及各自职能之上案件的职责，负责为执法监察案件处理提供相应法律文书资料等。

七、国土资源业务受理办公室国土资源执法监管职能与职责

国土资源业务受理办公室主要负责业务登记受理，在执法监管工作中，其主要职能体现在及时反映受理情况和及时传达国土资源审批手续等方面。

（一）受理情况反映。业务受理办公室将所接受项目及时报知执法监察大队，以便执法监察大队对已报批手续项目进行监管。同时，将咨询，但未办理申报手续项目进行记录，报知执法监察大队，以便对其进行现场监察。

（二）传达国土资源项目申报、审批手续及相关法律法规的职能。业务受理办公室直接面对群众，向群众传达业务申报、受理、审批手续及相关法律法规是业务办公室的职能要求。该项职能的成效，可以对执法监管工作产生积极影响，主要体现在国土资源相关法律法规的宣传方面的积极影响。

八、国土资源办公室、财务股的国土资源执法监管职能与职能

国土资源办公室及财务股作为国土资源的后勤必备机构，同时也是执法监管工作的后备军，为执法监管工作的顺利开展提供必要的人力、物力保障。

（一）国土资源办公室职能与职责

国土资源办公室是国土资源工作的后勤部队，是连接办公、执法、监管的纽带，在执法监管工作中也充当着工作开展保障的角色。其职能主要包括几个方面。

1、协助管理上传下达文件职能。执法监管工作必然涉及到诸多上传下达的文件，为确保此类文件精神得以及时传达，办公室的协助工作显得极为重要，也是确保我们执法监管工作得以顺利开展的重要保障。

2、协助处理国土资源法律法规宣传事项职能。法律法规宣传是执法监管工作必不可少的环节，执法者必须懂法，守法者更要求懂法，法律法规宣传工作能否高质量达标，是执法监管工作成效的重要标志性因素之一。

3、协助处理信息宣传报导职能。信息传达在执法监管工作中扮演者重要角色，信息报道参与国土资源相关宣传工作，有利于国土资源相关宣传工作目标的达成和实现。

（二）国土资源财务股执法监管工作职能与职责

国土资源局财务股在国土资源监管中参与协助处理违法案件工作，同时参与后勤保障及法律法规宣传工作等。

1、参与协助违法案件处理职能。在国土资源执法监管工作中，罚没款收缴及项目报批立案金费收取，最终由财务股进行核查，对违法行为及执法工作机构进行监督。

2、协助后勤保障工作职能。财务股参与执法监管工作后勤保障主要体现在参与各项工作经费支出核查协助，为执法监管工作进行经费收支进行核查监督，确保执法监管工作的经费管理工作任务顺利完成。

第五条 本制度所涉及成员机构共同形成一个国土资源执法监管联动机制，各机构单位在完成本机构工作职能要求的同时，必须结合国土资源执法监管工作职能要求，开展各项工作，并与联动机制体系内各成员机构保持联系，为实现国土资源执法监管工作的最终目标而努力。

第六条 本制度自颁布之日起生效。

第三篇：全国国土资源执法监管共同责任机制交流材料——息县

全国国土资源执法监管共同

责任机制座谈会上交流材料

创新执法机制 落实共同责任

河南省息县国土资源局

当前，国土资源管理和利用成为全社会关注的焦点，承载着既要保发展，又要保红线，更要保稳定的艰巨任务。面对十分严峻的国土资源执法监察形势，为全面加强国土资源执法监察体系建设，构建国土资源执法监管共同责任机制；2010年，在息县县委、县政府的大力支持和积极运作下，并报请信阳市公安局批准，组建息县公安局国土资源公安分局。通过近两年来的工作检验，我县国土资源违法违规行为呈逐年下降20%的态势，对解决国土资源执法监察工作中的调查难、取证难和查处难具有明显成效。其主要做法：

一、创新理念，组建国土资源公安分局

近年来，土地供需矛盾日益突出，国土资源与经济社会发展的矛盾日益加剧。土地、矿产资源等领域违法犯罪问题突出，国土资源执法过程中暴力抗法现象频发。面对严峻的国土资源管理形势，坚守住耕地红线，节约利用好国土资源，必须实行强有力的工作措施，创新国土资源执法监管共同责任机制是关键。2010年5月10日，息县公安局国土资源公安分局正式挂牌（2011年

8月，因河南省公安系统警务改革现更名为淮河派出所），配备工作人员10名，公安民警8名，其中所长一名，指导员1名；与我局合署办公，配设办公室6间，电脑3台，警用车辆两部。我县组建国土公安联合执法模式，在全省国土资源系统首家运行，是国土资源执法模式转变的一块“试金石”，也是国土资源管理体制的又一次改革和创新，对全面推动国土资源执法工作具有十分重要意义和积极作用。

二、履行职责，实行国土公安联动机制

（一）明确职能，建立国土公安联动机制。我们在实践中摸索，在摸索中创新。国土公安其主要职能：一是依法查处破坏耕地、非法占地、私买私卖等土地违法犯罪行为；二是依法查处非法开采、非法转让矿产资源、破坏性开采矿产资源等违法犯罪行为；三是配合查处各类土地行政案件，全程参与国土资源执法的全过程。自成立以来，共查处各类土地违法案件166起，处置阻碍国土资源执法人员执行公务案（事）件3起，对违法当事人采取治安警告、训诫措施13人，立案3起，处理违法犯罪人员3人。严厉打击了各类国土资源违法行为，有力保证了土地违法案件处理到位和查处到位。2011年5月，我局通过深入细致调查核实，村民李容华私自买卖14亩土地，获得赃款17.7万元的犯罪事实。5月14日，国土公安抓捕小组一行5人驱车500余公里赴河南西峡县开展抓捕工作，在当地公安部门配合下，成功抓获犯罪嫌疑人，并连夜押回依法实施刑事拘留，开创了跨区域打击土地违法犯罪行为的先例。

（二）严格执法，保障国土执法有序进行。通过国土公安执法联动机制的建立，对国土资源违法行为实行严厉打击的高压态势，严肃查处了一批重点土地违法案件，特别是对有效打击妨碍国土资源行政执法行为的各类暴力抗法行为起到了重要作用；同时有效地解决了土地违法违规行为调查难、取证难和查处难的问题，也促使违法案件查处率和结案率大幅提升。2011年，共配合检察机关查办案件1起，判刑1人；依照法定程序移交监察机关5起，移送检察和公安机关23起，移送法院35起；几年来，我县国土资源违法违规行为呈逐年下降20%的态势，立案率100%，结案率达98%。2010年9月28日，县国土资源局农监大队执法人员和彭店乡国土资源所工作人员在依法制止彭店乡七里湾村某村民违法占地行为时，受到该村村民的阻挠和围攻，涉及人员多达100余人，情况十分紧急，暴力抗法事件即将发生，我局接到报告后，立即指派国土公安分局民警赶赴现场，并会同当地公安派出所和县公安局巡特警等50余人，及时有效处置了这起群体事件，维护了国土资源正常执法秩序。

国土公安分局在履行本职工作的同时，积极参与违法违规用地的拆除工作，2011年共参与拆除违法建筑16宗，房屋19栋。如2011年4月10日，依法配合拆除城郊乡小王庄村民组违法建筑3栋，面积4.8亩；2010年7月20日，依法配合拆除路口乡胡围孜村、孟楼村村民违法建房3栋40间。通过对违章建筑的拆除行动，有力地打击了违法用地势头，真正达到了“查处一起,震慑一方，处理一起，教育一片”的良好效果。

三、齐抓共管，落实执法监管共同责任机制

我们在建立国土公安联合执法机制的同时，始终把构建国土资源执法监管机制，落实共同责任作为重要抓手，进一步强化政府的国土资源监管责任主体地位。我们以卫片执法检查工作为契机，成立以政府县长为组长，政府有关部门和乡（镇）主要领导为成员单位的卫片执法检查集中整治工作领导小组，明确各乡镇及有关部门在国土资源管理中的职责和分工。并相继出台了《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（息政文„2011‟170号）、《息县集中整治城乡规划区内违法占地违法建设违法违规开发经营房地产行为实施方案》（息文„2011‟146号）等文件，组织协调发展改革、规划、建设、房管、电力、市政、银行、工商等部门，建立相关工作制度，落实共同责任，形成执法合力，共同遏制违法占地建设行为。如2011年，我局会同相关成员单位，对城郊乡五一村王新庄、孙庙乡段庄村等7宗违法占地行为（占地面积45亩），及时采取停工、断水、断电、吊销执照等强制措施全面制止违法行为；同时县政府又组织国土资源、住建、公安、公用事业等十几个部门和乡镇200余名执法人员联合执法，对县主城区12宗违法用地违章建筑依法实施了拆除，拆除建筑面积2.36万平方米。通过落实执法监管共同责任机制，严厉打击了违法用地违规建设行为。

通过执法监管共同责任机制的建立和完善，我县国土资源管理形势明显好转，土地市场秩序更加规范。息县县委、县政府鉴于我局在保护资源和保障发展方面做出的突出成绩，分别于2011

年3月3日和10月10日两次颁发“嘉奖令”予以表彰，这在我县尚属首例；同时，将我局488人全部纳入县财政编制，不仅解决了国土资源执法监察人员的后顾之忧，也保障了国土资源执法监察工作的健康发展。通过构建执法监管共同责任机制，落实共同责任，实现了从“一家有责”到“大家有责”，再从“大家有责”到“大家尽责”的跃变，为促进经济社会科学发展做出了突出贡献。

第四篇：(修订)凤山县国土资源执法监管本局内部共同责任制度.6.7doc

凤 山 县

国 土 资 源 局 文 件

凤国土资字[2012]44号

凤山县国土资源局

关于印发《凤山县国土资源局执法共同监管

责任制度》的通知

各股、室、中心、大队、所、分局：

《凤山县国土资源局执法共同监管责任制度》经局领导班子研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一二年六月八日

主题词：国土资源执法监管制度通知抄报：河池市国土资源局1

凤山县国土资源局办公室2012年6月8日印发（共印20份）

凤山县国土资源局

执法共同监管责任制度

为加强我县国土资源执法监管，严格土地、矿产资源管理，坚守耕地保护红线，深入贯彻落实“保发展、保红线、保民生、保稳定”方针的有效措施，进一步明确责任，共同遏制各种违法违规用地用矿行为，特制订本制度。

本制度适应凤山县国土资源局各职能股室和下设二层机构。

一、局领导班子执法共同监管职责

（一）对执法监察股、大队、中队所立案查处案件有审核的职责，通过对案件的核查实现对执法监察工作的监督；

（二）对重大案件具有签报职责，与其他政府部门沟通协调，促进重大案件查处；

（三）负责监督管理局下设各股室、中心、所、大队、分局的执法监察工作，并给予相关工作支持。

二、国土资源执法监察股（大队）执法共同监管职责

（一）负责对辖区内各个区域进行动态巡查，及时发现、制

止违法行为；

（二）对土地、矿产方面的国土资源违法行为进行立案查处；

（三）开展执法监察工作，同时开展国土资源法律法规宣传

工作；

（四）及时从群众的举报、来访和12336举报电话获得国土

资源违法案件的信息；

（五）对违法行为及疑似违法行为信息的核实，执行核查；

（六）与各中队保持良好的沟通与协调，落实及审核各中队执法监察工作；

（七）对立案查处的国土资源违法案件组织会审，确保案件查处的规范性和合法性。

三、地籍股执法共同监管职责

（一）在审核发放农村土地使用证后，及时将土地使用证发放情况进行公布，为执法监察工作提供及时有力的证据及相关信息；

（二）及时为执法监察工作提供土地利用情况（土地地类等）证明，作为执法监察工作的相关证据；

（三）及时为执法监管工作提供所发现疑似违法行为及违法行为信息，配合执法监察股查处相关违法案件。

四、矿管股执法共同监管职责

（一）为执法监察确认非法勘查开采矿产资源提供相关依据；

（二）配合执法监察股（大队）查处非法勘查开采矿产资源违法行为；

（三）对所发现疑似违法行为信息应及时报知执法监察股（大队）。

五、规划股执法监管工作职责

（一）及时将土地合理规划进行公示，并报知执法监察股（大队）；

（二）规划股掌握国土资源所有已规划区域和项目，对疑似违法用地用矿行为应及通报；

（三）配合执法监察股（大队）查处土地矿产资源违法案件，为违法案件查处提供是否符合规划的相关证明。

六、各中队国土资源执法监管职责

（一）负责不定期对辖区进行巡查，并将巡查发现情况及时书面汇报乡人民政府及县局；

（二）对违法案件进行调查取证、下发行政处罚文书等工作，并将查处情况及时汇报乡人民政府及县局；

（三）配合执法监察股（大队）立案查处重大违法案件。

七、业务受理股室国土资源执法共同监管职责

（一）局业务受理股室将所接受项目及时报知执法监察股（大队），以便执法监察股（大队）对已报批手续项目进行监管；

（二）业务受理股室须向群众传达业务申报、受理、审批手续及相关法律法规。

八、办公室执法监管职责

（一）负责上传及下达执法监察工作所涉及到的相关文件，确保文件精神得以及时传达；

（二）协调组织安排国土资源法律法规宣传工作；

（三）负责对执法监察工作上报信息进行审核及报导工作。

九、财务室执法监管工作职责

（一）负责配合国土资源违法案件罚没款收缴相关事宜；

（二）参与执法监管各项工作经费支出核查，对执法监管工作经费收支情况进行监督，及为执法监管工作提供经费支持。

本制度所涉及成员股室共同形成国土资源局执法监管内部共同责任制，各股室在完成本股室工作职能要求的同时，必须结合国土资源执法监管工作职责要求，开展各项工作，并与共同责任成员股室保持联系，为实现国土资源执法监管工作的最终目标而努力。

第五篇：松原市国土资源局落实构建执法监管共同责任机制情况汇报

松原市国土资源局

关于落实构建执法监管共同责任机制情况的汇报

省国土资源厅：

按照监发[2005]6号、国土资发[2008]203号、国土资发[2008]204号等文件要求，我局积极协调相关部门，共同建立执法监管共同责任机制，制定了相关文件，具体情况如下：

一、加强部门协作配合。2008年9月10日，松原市监察局、松原市公安局、松原市国土资源局联合下发了《松原市查处国土资源违法犯罪案件协调机制实施办法》（松国土资联发[2008]5号）；2009年7月1日，松原市中级人民法院、市建设局、市国土资源局联合下发了《印发吉林省松原市中级人民法院、松原市国土资源局、松原市建设局关于完善法院执行工作区域协作配合若干意见的通知》（松中法会发[2009]1号），成立了联络协调工作小组，建立了联席会议制度。2009年3月24日，长岭县国土资源局与长岭县人民民法院、长岭县人民检察院、长岭县公安局联合制定了《关于建立联合办案机制的实施意见》（长国土资联发[2009]2号）；2009年3月28日，长岭县国土资源局与长岭县公安局联合制定了《关于建立国土与公安联合办案机制的实施意

见》（长国土资联发[2009]4号）。2008年10月8日，乾安县国土资源局与乾安县监察局、乾安县公安局联合下发了《乾安县查处国土资源违法犯罪案件协调机制实施办法》（乾国土资联发[2008]1号）；2010年9月7日，乾安县国土资源局与乾安县公安局联合下发了《关于印发乾安县公安局、乾安县国土资源局建立联合办案和案件移送制度的通知》（乾公联发[2010]1号）。从2009年开始，我们与检察机关、公安机关、纪检监察机关定期举行联席会议，到目前为止已举行了11次。

二、成立机构，加大案件查处、执行力度。2009年以来，松原市国土资源局、前郭县国土资源局、长岭县国土资源局先后成立了公安局驻国土资源局警务室。国土警务室的成立，从根本上解决了国土资源违法案件制止难、调查难、执行难的问题，目前已累计出警100余次，查扣违法取土、采矿等各种车辆30余辆，刑事拘留1人。

三、涉及强制执行案件均已及时申请法院强制执行。2009年以来，全市各级国土资源部门累计向人民法院申请强制执行案件61起，法院均已受理，只有少部分案件执行到位。

向监察机构提出处分建议4人，监察机关已受理并落实。向公安机关移送追究刑事责任案件 8 起，公安机关已受理，等待破坏耕地鉴定结果出来后，再落实。

四、几点建议：

1、进一步加强与司法机关的沟通协调，加大法院执行力度和执行率，遏制国土资源违法势头，有力震慑国土资源违法行为，切实保护耕地。

2、进一步加大监察机构行政处分力度，使违法责任人、当事人为国土资源违法行为付出沉重代价，有效遏制违规用地行为。

二0一二年一月三十一日