第一篇：XX镇2011年开展“法治企业”建设
XX镇2011年开展“法治企业”建设
工作总结
为了进一步深化扩展法治创建工作，落实企事业单位社会治安综合治理各项工作措施，根据上级有关文件，按照十都镇创建“法治十都”实施方案的要求，围绕“解难题、兴企业、促发展”的要求，以加快企业发展为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，紧紧围绕着创建法治企业的标准，采取“四定”措施，积极推进”法治企业”创建活动。现将开展工作总结如下：
一、统一思想认识，强化责任意识。
深入开展”法治企业”创建活动，是强化企业基础建设，深化创建活动的重要举措，对于维护社会和谐稳定，实现长治久安、加快经济社会发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各有关企业从落实科学发展观的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把”法治企业”创建活动抓紧抓好，抓出了成效。
二、明确创建职责，切实加强领导。
各有关企业把开展”法治企业”创建活动纳入企业内部管理和发展的总体规划，作为企业参与社会治安综合治理和创建活动的一项重要任务，摆上议事日程，建立综治办，制
定工作规划，落实工作措施。各企业负责人是开展”法治企业”创建活动的具体责任人，相关的职能科室负责人是协调开展”法治企业” 创建活动的联络员和信息员。通过开展”法治企业” 创建活动，进一步密切与职工的联系和合作，多为职工提供服务，多为职工办好实事。
三、按照创建标准，认真组织实施。
各有关企业按照创建标准，精心组织实施，及时向镇安监所反馈活动开展的重要情况，提出工作意见和建议，总结推广典型经验。在创建过程中，各有关企业与乡镇加强配合协调，建立定期交流联络制度，加强信息互通，形成工作合力。年底各有关企业组织开展好创建活动工作总结。
四、采取四定措施，积极推进创建。
一定工作目标。通过深入开展”法治企业”创建活动，努力实现企业“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪”的目标，为企业发展创造安全有序的生产环境、和谐稳定的周边环境、良好互动的用工环境、公平正义的法治环境和文明健康的生活环境。二定创建标准。一是企业法人作为第一责任人，高度重视社会治安综合治理工作。把”法治企业”创建活动纳入重要议事日程，真抓实做，做到工作有部署、有检查、有总结，领导班子成员没有违法、违纪及治安处罚的情况；二是坚持依法治企，企业管理有序。各项制度健全，实行规
范化管理；综治及安全保卫机构健全、职责分工明确；三是落实“人防、技防、物防”措施。做到“三防”（防火、防盗、防事故）、“五无”（无刑事案件、无治安案件、无内部人员犯罪、无群体上访、无“法轮功”练习者）；四是矛盾纠纷排查调处工作机制健全。有专人负责矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾纠纷不回避、不推诿，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到“小事不出车间班组、大事不出企业内部”，不发生到市、到省、进京群体上访事件；五是企业安全生产保障措施得力。严格按照安全生产规程操作，安全生产岗位责任制完善，事故应急救援预案可操作性强；消防灭火器材齐全、明确责任人，对高温、高压、易燃易爆等危险品、原料及产品严格管理，无重伤和死亡事件，不出现灾害事故和环境污染事件；六是企业职工思想道德、法律意识、爱岗敬业、集体主义观念等各方面素质较强，不参与封建迷信、“黄、赌、毒”等非法活动；七是企业关心职工的疾苦、体贴职工生活，充分保障职工的合法权益。三定工作措施。一是加强组织领导。镇党委成立创建”法治企业”活动领导小组，负责组织、协调、指导、检查创建”法治企业”活动各项工作；二是加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒开展宣传，设立专栏，及时报道企业法治建设工作情况，选择一批创建”法治企业”的先进单位、先进人物进行宣传，营造氛围，调动企业参与法治建设的积极性；三是
加强示范带动。安监所选择2家重点企业，作为“法治企业”创建示范点，制定示范点创建工作制度，确定一批综治联络员，加强工作指导，总结推广经验做法，以点带面，推动“法治企业”创建活动深入开展；四是创新创建载体。结合产业分布和区域特点，在企业成立法治建设理事会，安全技术防范协会等群防群治组织；在企业相对集中的点建立厂际联防制度，形成有效的治安联勤联防网络，构建“安全板块”，保障企业周边治安环境；五是落实基层保障。不断加大对企业法治建设工作的保障力度，在企业内部设“法治建设办公室”，确定专职人员负责企业的法治创建工作；同时，加大企业法治建设工作的经费投入，确保法治企业创建工作顺利和开展。四定创建责任。一是建立创建“法治企业”责任制。把创建工作的各项任务落实到有关领导、工作部门、工作人员，形成目标明确、责任到人、考核有效、奖励兑现的工作机制，使“法治企业”创建活动长期、深入开展；二是建立政法部门挂钩联系企业责任制。安排政法部门领导和公安民警挂钩联系重点企业，对重点企业实行治安重点保护。要求挂钩联系企业的政法部门领导和民警定期深入企业指导法治创建工作，不断引导企业积极开展法治建设；三是坚持齐抓共管责任制。要求公安机关严厉打击各种破坏生产经营的违法犯罪活动，司法机关对危害企业合法权益的违法犯罪案件，依法快诉、快判，劳动和社会保障部门督促企业规
范用工行为，落实劳动保护措施，组织、宣传、司法、工商等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极帮助企业解决法治建设工作中的具体困难和问题，促进“法治企业”创建工作，夯实了“法治十都”创建基础。
XX镇综治办 二0一一年十月十八日
第二篇：乡镇开展法治合格镇建设活动工作汇报
我镇法治合格镇建设工作，在县政法委、县依法治县领导小组和镇党委、政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路，紧紧围绕“法治建设五大工程”，争创xx法治合格镇这一主线，全面落实法治建设各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面，为xx的经济发展营造了良好的发展环境。
一、加强领导，落实责任，夯实“法治强基工程”
以建设工作为龙头，全力加强组织领导一是围绕目标，深入发动。为了深入推进法治合格镇建设工作，今年及时召开书记办公会和党委会，专题研究法治建设工作，迅速出台了《xx镇法治建设xx年工作意见》，并多次召开党政联席会议、机关干部和村居干部会议，对法治镇建设工作进行全面动员部署。二是健全组织，强化领导。各成员单位实行“一把手”责任制，分管领导负总责的建设工作责任制，并明确了一名法治建设工作联络员，负责日常建设工作联络、协调。各村也相应成立了建设工作领导小组，形成了上下联动的建设工作组织网络。三是明确任务，强化措施。以党委、政府和依法治镇领导小组办公室下发了《xx镇依法治镇实施方案》、《依法治镇考核细则》等若干文件，规范法制合格镇建设工作。四是加强基础建设。做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。
二、全力实施“法治阳光工程”和“法治天平工程”，全面提升科学决策和依法行政的能力
对镇决策的议事范围的确定、执行和反馈进行了详细细化，并广泛征求意见，反复论证，形成一套较为完整、规范的制度和规则，并将最终确定的7项工作制度，以期展板形式向干部群从进行公示，使镇党委、政府决策走上法制化的轨道，确保各项制度统一和有效实施。二是逐步推行党务公开。将镇建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、环境治理、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，并建立党务公开信息反馈渠道，对群众反映的问题和建议，及时进行处理，对相关重大决策进行调整和完善，避免出现重大决策失误，失信于民。三是实施干部阳光工程。镇出台了“干部管理规定”，对干部的提拨任用进行了明确，结合村选届，对干部进行的新一轮的考察，凡为民办事不实，工作绩效不佳的不再任命，用制度激活村干部任用机制，将一心为民干实事的干部选派到重要岗位。四是加强党风廉政建设。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，真正形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，深入推进廉政文化建设，树立清廉、亲民的政府形象。
对执法部门所涉及的相关法律法规进行了一次全面梳理，统一规范制作上墙。同时将各个部门的办事程序、工作流程、办理事项条件、时限、服务承诺和工作职责、工作纪律、责任追究以及监督电话、举报途径等必须告知的事项一一上墙公示。大力开展基层执法单位规范化建设和建设工作，提升执法部门规范化建设水平。全镇各行政机关所有具有执法职能单位的领导干部和所有从事执法工作的干警、行政执法人员，一人一档。业绩档案的建立，有效增强了全区执法人员的工作责任感和使命感。执法业绩档案做到“三个覆盖”，即覆盖全部行政执法人员、覆盖全部执法岗位、覆盖全部执法环节。进一步加大执法人员管理力度，镇人大对执法单位情况进行评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。同时，积极开展行风监督，做到执法监督有力，促进文明执法、公正执法和规范执法。
第三篇：**镇平安法治建设工作汇报
**镇平安法治建设工作汇报
尊敬的“两代表一委员”，各位领导，同志们：
今年来，我镇政法工作围绕年初制定的综治信访维稳目标管理书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了我镇社会大局稳定。现将我镇平安法治建设情况汇报如下：
一、加强组织领导，周密安排部署
（一）提升政治站位，强化担当意识。**镇党委、政府牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府关于平安法治建设的工作部署和要求，以高标准、严要求全力以赴投入到平安法治建设中。
（二）工作保障到位，层层传递压力。为保证全镇平安法治工作落到实处，我镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，全体村居支部书记和镇直单位负责人为成员的领导小组，加强平安法治建设的领导力，提升工作的凝聚力。为保证工作落实有标准，我镇制定出台《2019年**镇平安法治建设实施方案》。2019年安排平安法治建设经费20余万元（含巡逻队工资待遇），新增工作人员1名，确保工作取得实效。
二、把握工作重点，强力推进建设
（一）加强宣传力度，营造浓厚氛围。今年来我镇共印制平安法治建设各类宣传资料1.1万余份，其中扫黑除恶3000余份，“一感一度一率一评价”5000余份，禁毒宣传资料3000余份。充分利用宣传标语、横幅、“村村响”，微信群、**在线等对我镇平安法治建设工作进行深入宣传。
（二）夯实基础工作，开展结合工作。加大日常工作摸排，建立健全各类基础台账10套，对可能影响我镇社会大局稳定的情况的进行梳理分类，对风险性的对象和事件联合商讨预判，确保将问题和矛盾化解在萌芽阶段。镇安办、派出所、路政不定期开展治超治限大检查；食药所不定期到餐点、商店、超市、学校检查食药安全，并将检查中可能影响我镇安全的线索集中反馈到镇综治办，集中研判，统一管理。平安法治创建工作中，打造文公山村“平安美丽赵家岗”的示范点；全面推进禁种铲毒工作，结合“6.26”世界禁毒日，在二中开展禁毒校园行活动，积极创建中心戒毒社区，聘请专职工作人员年1名，工作站已投入运行，全镇25名戒毒人员得到有效管控。完成了摩托车办证1555辆，任务1600辆，占比97.19%，全市第2位；电动车完成336辆，任务300辆，占比112％，全市排名第7位。综治保险181500元，任务18万元，占比100.83％，全市排名第5位；
全镇40处雪亮工程视频探头已完成选址安装，现已投入正常使用，并已协助处理12起盗窃、交通事故侦查。
（三）突出先锋作用，工作推进有力。做为平安法治建设、扫黑除恶的排头兵，派出所、司法所工作奋勇向上，全力作为。在扫黑除恶专项斗争中，派出所勇于担当、强力作为，精心谋划，抓源头、强机制、重落实，始终保持对黑恶势力“零容忍”的态势。今年来目前共接处警610起，其中刑事立案29起，破案23起，刑事拘留5人，逮捕起诉3人次，取保侯审3人，抓获网上逃犯6人，受理治安行政案件56起，查处50起，治安处罚30人，强制隔离戒毒2人，社戒2人，调解矛盾纠纷95起；救助服务54起；查处各类交通违法行为2230起，查处酒驾42起，醉驾4起，毒驾2起，治安拘留10人。重拳整治治安乱点、针对辖区群众举报开设麻将馆的问题，派出所周密部署、精心组织，做到露头就打、举报必究，目前，已拘留为赌博提供条件8人。
在治安管理上，**派出所以反恐防暴为重点，开展出租屋、小旅店、小网吧等治安复杂场所的清查整治行动，净化社会治安环境。派出所与各村居开展联勤巡逻，让群众直观感受到警察在身边，安全在身边，此项行动在市公安局“保大庆、保军运”安保维稳工作考核中，与新江口派出所并列第一。不定期深入重点单位、重点场所开展安全大检查，加强对烟花爆竹、炸药仓库网吧、学校等重点单位的治安、消防安全检查。对危爆险物品实行严防严管严治，有效防止治安灾害事故的发生。今年派出所共监督检查治安消防450人次，检查单位198家次，发现火灾隐患243处，责令隐患整改243家次，办理消防行政案件7起，处罚7人。
司法所作为人民调解的一线人员，在工作中尽心尽力，工作中突出重点，创新思路，完善各项措施，把法制宣传延伸到各个领域，全面推动了普法工作及依法治理工作。以多种形式、多层面的开展好法制宣传教育。一是普法宣传与矛盾纠纷排查相结合，发挥镇、村人民调解委员会和村级网格员的信息资源优势，形成联动机制以便将矛盾隐患消除在萌芽状态。二是开展青少年学法主题活动。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，充分利用普法讲师团、法治宣传教育志愿者和法治副校长三支队伍，在全镇各级各类学校经常性开授法治教育课程，开展法律进校园活动，引导青少年深入学习宪法、尊崇宪法。三是结合农村工作实际，在矛盾纠纷调处中，开展适合农民特点的法制宣传教育。今年来司法所开展法律援助案件4起，矛盾纠纷提供法律援助38次；接受来电来访200余次，调处各类矛盾纠纷70多起。对现有7名社区矫正人员，进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全社区矫正人员信息档案，对辖区内矫正人员进行范化管理，定期联系，定向帮扶，截止目前为止并未出现脱管、漏管，重新犯罪等情况。
（四）全力以赴做好重点人群的管控工作。在信访工作中主动作为，转变观点，变上访为下访，接到群众诉求后，迅速与当事人接触，了解情况，还原事实，耐心劝解，今年来共接访100余件，化解矛盾90余件。如处置“甘泉米业”事件上，党委政府主动作为，勇于担当，一方面安抚债民情绪，另一方面打击违法对象，有效遏制事件的恶化；针对发生年限长、参与人员多、案件情况复杂的案件，书记镇长上手抓，带头化解，对全镇10余起重点案件、重点对象落实“四包一”包案措施，制定维稳工作应急预案，确保对象稳得住、看得牢。
今年对肇事肇祸精神障碍患者家属落实以奖代补政策，全镇初步核查上报36名，预测发放监护资金79800元，按照一人一专班、一人一方案的要求，对危险性评估3-5及高风险患者，逐人建立专班，进行重点监护防控，切实从源头上预防和减少严重精神病障碍患者肇事肇祸案件发生。
我镇虽然在平安法治建设中做出来一定的成绩但是距离群众的要求和大家的期盼还有一定的差距，希望在各位代表委员的鼎力支持下，在广大人民群众的积极参与下，我们一定以更加务实的作风，更加有效的措施，全力以赴做好我镇平安创建工作，同时希望代表委员在年终的“一感一度一率一评价”电评中给予我们工作肯定的支持，接下来的工作中我们将再接再厉，不辜负群众的期望和大家的要求。
第四篇：2012年镇法治建设工作意见
2012年镇法治建设工作实施意见
各村、各单位：
为认真做好2012年全镇法治建设工作，在新的起点上进一步提升“法治”建设水平，现根据上级的要求，结合我镇实际，提出2012年镇法治建设工作意见如下：
一、指导思想
2012年我镇法治建设工作的指导思想是：深入贯彻全国、全省、徐州市政法工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，以建设“法治徐州合格镇”活动为载体，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，以推进依法行政、确保公正司法为重点，按照“夯实基础、固强补弱、突出重点、整体推进、打造亮点、彰显特色”的工作思路，狠抓各项工作措施的落实，全面构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制，不断增加广大干部群众特别是领导干部的法治观念和能力，不断提高我镇政治、经济、文化和社会事务的法治化管理水平，为实现党委提出的“打造新板块、建设副中心、全面达小康”的奋斗目标提供有力的法治保障。
二、总体目标
2012年我镇法治建设主要有以下三个方面的目标：
1、争先创优目标：确保建成“法治徐州合格镇”
2、工作绩效目标：确保我镇建成“法治建设先进镇”；确保80%的村、社区建成徐州市和县级“民主法治村”；确保实现“六个不发生”。
3、社会评价目标：确保广大干部群众和社会各界对政法队伍及其执法工作满意度在95%以上，对法治建设工作综合测评满意度在85%以上。
三、主要任务
2012年，我镇法治建设工作的任务主要有以下六个方面：
（一）强化民主政治建设，增强依法执政能力。
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。在“法治”建设过程中，我们要始终
把强化民主政治建设作为推动力量，贯穿于党的执政活动之中，不断提高依法执政能力。
1、和完改革善党的领导方式和执政方式。严格按照宪法和法律规定的范围、程序、时限和手段行使执政权力，进一步提高党委总揽全局、协调各方的能力。规范党委同人大、政府、政协和人民团体的关系。充分发挥党委领导民主法治建设的核心作用，支持和保证权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力；切实保障人民政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；全力支持人大和政协组织人大代表、政协委员定期、不定期对法治建设工作进行检查视察，强化对行政机关和司法机关执行法律情况的党的监督。
2、建立健全科学、民主、依法决策机制。进一步完善重大决策征求意见制度。对涉及全镇经济和社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行合法性论证。发动人民群众参与讨论等多种形式集思广益，保证重大决策的科学性、民主性和合法性，确保不发生党委决策违法和决策侵犯群众合法权益的现象。
3、稳步推进干部人事制度改革。进一步拓宽干部选拔任用的渠道，继续推进干部竞争上岗、公开选拔、任前公示等制度，努力让政治强、业务精、作风实、想干事、能干事、干成事的同志脱颖而出，走上领导岗位。
4、建立完善党务公开领导机制和工作机制。进一步完善镇村两级党务公开领导机制和工作机制，按照省、徐州市有关规定将应公开的党务事项及时、全面公开，畅通党务公开监督渠道，及时采纳吸收合理化建议，纠正存在问题，并向群众反馈。
5、认真落实党风廉政建设和反腐工作制度。全面签订党风廉政建设责任状，严格落实领导班子成员述职述廉制度和重大事项报告制度，并把抓法治建设工作情况纳入述职内容。对违反党风廉政建设规定、未能切实承担廉政建设责任，产生腐败问题的，严肃追究责任。
（二）推进法治政府建设，提高依法行政水平。
政府依法行政是依法治镇、建设法治的关键。我们必须高度重视法治政府建设，精心组织开展“行政执法责任制落实年”活动，不断提高依法行政的能力和水平。
1、深化行政审批制度改革。严格贯彻执行《行政许可法》，进一步规范行政许可行为，全面实施“一个窗口对外”的许可集中审批工作机制，确保年内实现行政许可事项“两集中、两到位”。强化行政许可监督，做到应该公示或听证的许可事项依法公示、依法听证。严格遵守一次性告知承诺制度、时限制度、一站式服务制度。积极推广简化行政许可程序的一审一核制、并联审批制、协调会办制，探索建立提高审批效率的超时默许制和为重点项目、开发开放服务的“绿色通道”。继续加强镇村两级行政服务体系建设，方便企业和群众办事，进一步做大做强做响行政服务品牌。
2、严格落实行政执法责任制。以开展“行政执法责任制落实年”活动为载体，全面推行和认真落实行政执法责任制，进一步依法、科学界定执法职责，设定执法岗位，规范执行程序。继续清理、确认并向社会公告行政执法主体，严格实行行政执法人员资格制度。建立和完善行政执法评议考核和执法过错责任追究制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与公务员的奖惩、晋级、晋职挂钩。严格落实执法过错责任追究，确保行政执法责任落到实处。试行建立系统执法后位警示制度。探索建立镇法治办与纪检监察、组织、人事、派出所、等部门联席会议制度。建立和完善行政执法与司法的衔接协作机制。建立和完善行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费、行政赔偿等主要行政行为程序性制度，推行案件流程管理，从源头上减少行政复议和诉讼案件的发生。建立并严格执行执法案卷定期评查制度，每年组织开展2次以上的集中评查活动。研究制定规范自由裁量权的指导性意见，对群众关注的重点领域，进一步细化自由裁量权行使条件、标准，加大对滥用行政自由裁量权行为查处力度。进一步规范收费行为，公开收费标准和依据，严格执行“收支两条线”制度。提高执法办案的质量和水平，稳步推进“人性化”执法办案的进程。
3、建立健全依法行政工作报告制度。建立实行镇政府定期（年中、年末）以正式文件形式书面向本级人大及上级政府报告依法行政工作推进情况的制度。
4、健全完善行政复议和诉讼工作制度。建立行政首长出庭应诉制度，非特殊情况行政执法部门主要负责人必须出庭应诉，确保行政首长出庭应诉率在80%以上。进一步规范行政行为，力争不发生行政诉讼败诉案件和行政复议被裁定为撤销、变更、确认违法等案件。
（三）规范执法办案行为，促进司法公开公正。
司法是定纷止争、调节各类矛盾纠纷、处理各类案件、维护公民合法权益、实现社会公平正义的最后一道防线。司法公正是司法工作的灵魂，也是法治建设的重要内容和根本保障。2008年是我镇“执法规范化建设推进年”，因此，我们必须以“执法规范化建设年”活动为抓手，努力促进司法公平公正。
1、进一步统一思想，规范执法行为。深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立以人为本、执法为民的思想，确立实体与程序并重、质量与效率并重等执法理念，正确处理好管理与服务、打击与保护的关系。积极探索预防之策，完善各项规章制度，科学制定执法工作规范。健全执法责任体系、执法质量效率考评体系、执法监督体系、执法工作信息化体系以及政法干警教育培训长效机制，积极实施“执法规范化建设推进年”活动，不断提高规范化执法水平。加强执法办案信息化建设，提高执法办案的透明度。广泛开展经常性的明查暗访活动，认真梳理和剖析人民群众普遍关注的执法不公正、不文明、不规范、不作为等突出问题，防止和纠正各种侵害群众利益的行为。对执法不规范造成严重后果的，采取倒查方式，严肃追究当事人及相关领导人员的责任。
2、进一步发挥职能作用，严惩各类犯罪。严密防范、严厉打击敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，深入开展反邪教斗争，维护国家安全和社会政治稳定。进一步建立健全各类犯罪案件信息中心和举报中心，充分发动和依靠广大人民群众提供各类犯罪线索，运用各种公开和秘密手段搜集各类犯罪信息，及时组织开展研判，提高破案攻坚能力。加大街头路面巡逻防范力度，提高快速反应和现场抓获犯罪分子能力。严厉打击“两抢一盗”等多发性、侵财性犯罪，严厉打击涉黑涉恶、杀人、放火、伤害、强奸等严重刑事犯罪。定期排查梳理整治突出治安问题和治安混乱地区，增强人民群众的安全感。坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。建立健全政法部
门相互制约、相互配合的“大侦查”工作模式，形成打击合力，不断提高刑事案件尤其是“八类”严重刑事案件的破案率，确保命案全破。全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，尽可能减少社会对立面，增加社会和谐因素。
3、进一步完善工作制度，解决难点问题。继续完善执法规范化工作机制、执法责任分解、执法质量和绩效考评、监督制约机制制度，督促司法部门依法履行职责，正确适用法律政策，严守法定程序，努力减少涉法涉诉信访案件，防止因涉法涉诉信访案件引发极端事件、群众性事件或进京非正常上访案件。进一步健全法律援助和司法救助制度，尽可能减免贫困群众诉讼费用，切实保障弱势群体的合法权益。进一步改革和完善诉讼程序，落实当事人权利义务告知制度，健全巡回审判制度，扩大简易程序适用范围，方便群众诉讼。
4、进一步改善司法环境，维护司法权威。坚持党对政法工作的领导，大力支持和监督政法部门依法行使职权，坚决排除地方保护主义和部门本位主义对执法活动的干扰。镇党委政府要为公正司法提供必要的条件，严格将司法活动与经济利益相分离，建立抵制行政干预司法活动有效机制，不断改善司法环境，切实维护司法权威。
（四）深化全民法制教育，提高公民法律素养。
国家法律的实施要以广大公民自觉守法为基础，建设法治，增强广大公民法治意识，提高公民法律素养是前提。因此党政组织必须高度重视法制宣传教育工作，要以“五五”普法为载体，全面落实组织、人员、经费，制定工作计划，精心组织部署，广泛深入地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育活动。
1、强化领导干部和执法人员的学法活动。各级领导干部和执法人员，是推进法治建设的骨干力量。领导干部带头学法用法，才能带动全社会自觉遵法守法；执法人员严格执法、公正司法，才能树立法律的权威和公信力。要把增强领导干部和执法人员的法治理念和依法办事能力，作为推进法治建设的关键，进一步健全完善和严格落实领导干部和执法人员学法培训和任职资格考试等制度，切实把领导干部和执法人员学法工作落到实处。镇党委中心组每年必须组织开展一次以上专题学法讲座，必须组织广大党员干部开展一次以上的学法培训活动，司法、行政执法人员法律知识
更新培训时间不少于15天，公务员学法考试成绩合格率要达98%以上，必须将社会主义法治理念列入党员干部学习培训的必修课程。
2、开展形式多样的群众性学法活动。以青少年学生、企业经营管理人员、个体工商户、外来务工人员和农民为重点，以村民法制教育基地、社区法律学校、社区青少年法律学校、企业、学校学法阵地、各种新闻媒体、橱窗、画廊、板报等为载体，充分发挥普法志愿者、“学法中心户”的积极作用和“现代农民、现代市民教育两大工程”的教育功能，积极运用法律赶集、送法下乡和法律进社区、进村组、进企业、进机关、进家庭“法律五进”等宣传形式，广泛开展普法学法活动，全面提高人民群众的法律素养，力争形成新的普法特色，打造普法宣传新品牌，确保公众法律意识抽查合格率高于80%，民转刑杀人案件得到有效控制，并呈逐年下降趋势。
3、加大执法部门普法力度。在充分发挥党委政府和普法专门机构作用的同时，要认真落实执法部门的普法责任。各执法部门一方面要抓好本部门全体工作人员的普法教育培训，另一一方面要抓好本部门执行的主要法律法规对社会、对广大公民的宣传教育。通过积极整合执法部门普法宣传的资源优势，推动普法工作向深度和广度迈进。
（五）不断扩大基层民主，促进基层依法管理。
加强基层民主法治建设，推进基层民主自治，是建设法治的基础工作。村组基层组织和行业、团体、企事业单位要实现依法管理，就必须进一步发展人民民主、扩大人民群众对社会事务的知情权、参与权、监督权和选择权，加大基层民主法治建设的力度，要积极组织开展“依法治校示范校”、“依法治院示范医院”等“基层民主法治建设先进单位”创建活动，以创建活动推进基层的依法治理。
1、加强村、社区民主法治建设。继续以“民主法治村）”创建活动为载体，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主两公开”为重点内容，切实加强基层自治组织的规范化建设，建立健全村民自治章程和民主议事决策制度、议事规则，不断扩大基层民主，保障群众依法行使权利。
2、强化企事业单位的依法管理工作。各类企事业单位要建立和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，切实保障职工的合法
权益。对涉及职工利益的重大事项，在作出决策前要征求工会的意见，避免发生损害劳动者合法权益的行为，避免因此引发群体性事件。要按照国家的有关规定，及时发放职工工资，努力减少拖欠职工工资现象的发生。要认真落实职工养老、医疗、工伤、生育、失业等保险制度，保障职工的基本福利待遇。要高度重视外来务工经商人员的权益保护，保证外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有与村民同等的权利。防止侵犯外来务工经商人员合法权益案件或事件的发生，调动和发挥他们在建设法治和谐新中的积极性和重要作用。
3、规范社会团体和行业组织的管理。各类社会团体、行业组织、中介组织也要按照法治建设的要求，加强自身的民主法治建设和依法管理工作，保证广大干部职工依法行使当家作主的权利。要通过规范化建设和民主政治建设，做到管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显，整体推进法治建设，提高全镇的法治化管理水平。
（六）加强信用体系建设，促进依法诚实经营。
诚实守信，依法经营是法治建设的重要内容，是我镇经济社会又好又快发展的重要保障。因此，我们必须正确处理法治建设与经济社会发展的关系，扎扎实实抓好依法经营工作。
1、建立健全社会信用体系。加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。党政组织要率先加强诚信建设，努力提高社会公信力。要增强全社会的信用意识，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系，大力培育信用市场和信用中介机构，建立信息监督和失信惩戒机制，促进企事业单位和个人把诚实守信作为基本行为准则，做到公民、法人和其它组织整体信用状况良好，市场秩序公平开放，诚信规范。
2、建立规范的市场经济秩序。严格按照有关技术、质量、安全标准组织生产经营，努力建设无制售假冒伪劣商品地区和“放心消费城镇”，杜绝集中制售假冒伪劣商品窝点或市场的出现，杜绝重大产品质量、工程质量问题的发生。依法规范各类市场主体行为，查处不正当竞争和限制竞争等违法行为。严厉打击制假售假、合同诈骗、偷税漏税、商业贿赂、商业欺诈、侵犯知识产权等各种破坏市场经济秩序、危害国家经济安全、危害
人民群众生产生活的经济犯罪活动，维护良好的市场经济秩序，更加自觉、更加有力地服务经济发展。
3、积极开展各种诚信创建活动。按照建设诚信的要求，以“消费放心城镇”和“依法经营先进单位”创建为龙头，充分发挥工商、物价、银行等相关部门的作用，积极组织开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格诚信单位”、“诚信纳税单位（个人）”、“诚信信贷单位（个人）”等创建活动，树立诚信的良好形象。
四、基本要求
在明确指导思想、目标任务的基础上，村、各企事业单位要不断创新思路、创新手段、创新载体、创新方式，扎扎实实推进法治建设的深入开展，把各项工作措施落到实处，确保2008法治建设各项目标任务的顺利完成。
（一）认真梳理履职办事的各种法规依据。各村、企事业各单位对履行职责、服务社会所依据的各种法律、法规、规范文件进行梳理，并汇编成册，印发广大干部职工，同时向社会公布，做到履职有据并方便广大群众监督。司法和行政执法部门也要随着新的法律、法规、规范性文件出台，不断修订完善《依法行政、公正执法指南》，以适应形势发展的需要。
（二）真正形成创建法治的整体合力。建设“法治”是一项系统工程，必须建立党委领导，人大、政府、政协各司其职，各部门整体联动，人民群众广泛参与的工作格局，形成工作合力。党政组织要切实担负起领导责任，把建设法治作为“一把手”工程，列入重要议事日程，明确分工，落实责任，经常听取汇报，分析形势，研究解决重大问题。各责任单位要严格按照法治建设责任分解表要求，充分履行职能，完成好所承担的任务。其他各单位要结合自身职能，对本单位法治建设工作提出明确目标和要求，细化工作任务，落实工作责任，按照条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，加强本单位法治建设工作，各企事业单位要按照“谁经营、谁负责”的原则，认真将法治建设工作的各项要求和措施落到实处。依法治镇领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调、督查指导，推动各项工作的落实。要建立健全分级部署、分工实施的责任体制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。
（三）坚持加快以公开促公平公正。实行党委、政府、村务、企务等各务公开是对各种权力进行有效监督的重要举措，也是人民群众行使民主权利、维护切身利益的重要保障。要按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，进一步扩大公开范围、规范公开内容、丰富公开形式，对应当向社会公开和人民群众申请公开的信息，依照法定程序及时主动予以公开。要采取上墙、上网、上栏、上册、上广播、上电视、上橱窗、上电子显示屏、发公开信、印发指南等形式将执法办案、履职办事以及审批、许可、收费的权限、依据、程序、服务承诺等最大限度地予以公开。力争经过几年的努力，使各务公开成为党政组织、各行各业一项基本的工作制度，方便人民群众监督，以公开促规范，以公开促公正。
（四）建立健全内外部监督机制。加强监督是推进法治的重要内容和保障措施。要认真研究在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，公共权力运行的特点和规律，充分运用党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督等各种监督手段，构建科学严密的监督网络，确保权力的行使符合宪法和法律的规定，真正做到“有法必依、违法必究”。镇政法委、镇法治办要充分发挥职能作用，定期组织开展执法检查和案卷评查工作，促进执法公正。
（五）进一步夯实法治建设的基础。要抓好基层民主法治建设，强化普法宣传，加强司法、行政执法队伍规范化建设，打牢夯实法治建设基础。要加强法治办机构的规范化建设。进一步调整充实法治办工作人员，强化其牵头协调、组织指挥、督查指导、考核考评的功能作用。要强化法治办的硬件建设和软件台帐资料的规范完善。要以扎实的基层基础工作推动法治建设的深入开展。各村、企事业各单位要建立健全依法治理办公室，配备专职工作人员，提供必要的办公条件，落实基本的经费保障，完善各项工作制度，保证依法治理工作的正常开展，确保法治建设层层级级有人抓、有人管、有人做、有人查。
（六）积极营造浓烈的法治建设氛围。宣传科和广电站要充分发挥职能作用，切实加强对法治建设的宣传报道，将其列入镇总体宣传计划，制定专门的宣传方案，精心组织、周密部署、全镇联动、确保落实，形成持久浓厚的舆论氛围。各村、镇各有关单位要运用一切可以运用的宣传工具、宣传手段、宣传方式，大力宣传法治建设活动的目的、目标、任务和重要意义，宣传先进典型和成功经验。要运用各种形式，创新多种方法，增强宣传工作的渗透力、凝聚力和号召力，激发广大群众参与法治建设活动的积极性。
（七）大力整治人民群众反映强烈的突出问题。要高度重视当前广大人民群众反映强烈的热点、难点、重点问题，制定整改计划，定期召开交流推进会，推动整治活动的深入开展。要及时公布整改结果，有效解决存在问题，确保整治活动取得实实在在的效果，让广大人民群众切身感受到法治建设的成果。并积极探索建立长效机制，巩固整治成果。
（八）认真做好考核评议工作。法治工作将组织年终考核，镇法治办要认真制订完善各种考评办法、考评细则，探索建立简便易行的评议考核制度，努力实现考评结果的客观公正。要坚持公平、公开、公正的考评原则，广泛听取社会各界和人民群众的意见，把群众是否满意作为衡量评判和命名表彰的最终依据，努力把考评过程变为为群众办实事、做好事，吸引群众广泛参与的过程。各村、镇各有关单位要把工作着力点放在狠抓落实和增强活动效果上来，大力倡导求真务实的工作作风，坚决防止和克服形式主义、弄虚作假、做表面文章等行为，确保法治建设活动扎扎实实、健康顺利进行。
中共镇委员会 二OO九年二月十六日
第五篇：王营镇法治建设情况汇报
法治促繁荣 政通显人和
——王营镇法治建设情况汇报
王营镇下辖10个行政村、10个居委会，现有人口15.1万，地域面积60平方公里。是全国千强乡镇、江苏省文明乡镇、淮阴市十强乡镇。近年来，王营镇党委、政府全面落实科学发展观，以创建“法治淮安合格镇”为契机，切实履行依法治镇职责，全面推进依法治理各项措施，全镇经济社会事业呈现出又好又快、和谐稳定的发展态势。2007年上半年，实现财政收入6500万元，工业总产值24.37万元，工业销售收入23.09亿元，主要经济发展指标均超过22.8%。
——组织保障更为健全，依法决策尽显科学
健全政府各项规章制度，完善长效监督管理机制，从根本上解决政府行政“过得硬”问题。在行政重大决策方面，建立决策执行情况评估、执行效果评价和错误决策过错追究的工作制度，镇政府在重大建设项目招投标、政府采购、招待费控制等方面，加大监督制约机制，定期向社会进行公示，有效防止了违法行为的发生，提高了政府办事的透明度与公信力。
充分发挥人大的监督功能，对经济社会发展中遇到的重大问题和人民普遍关心的热点问题由镇人大依照法定程序做出决定，由政府出面组织实施，人大对预算执行情况和经济、文化事业、社会公益事业等重大事项进行审查批准，不断提高建议案办结率、问题解决率和代表满意率，努力为民办实事、办好事。2007年，共办理代表建议和意见67件，并及时向代表反馈办理情况，让代表满意为止。
——宣传氛围更为浓烈，依法行政突显效能
镇党委、政府始终把普法教育作为创建工作的基础来抓，着重在提高镇村干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫。07年以来，全镇共出动宣传车5辆，设立宣传点集中宣传15次，接待群众咨询2000余人，发放宣传材料4000余份，刷写墙面标语1500余条，组织老年文艺宣传队演出26场次，通过广泛的普法宣传教育，增强了干部的依法决策、依法执政能力，提高了群众的守法意识和依法维权的能力。
几年来，在信访稳定、城市建设、企业改制等工作中，没有发生一起因决策失误而侵犯群众合法权益的事件，没有发生一起因执法不公而引起的上访情况，没有发生一起行政复议和行政应诉案件败诉行为。
——综合治理更为完善，依法管理彰显规范
一个法治社会，首先必定是一个平安有序、群众安全感较强的社会。王营镇在推进“法治淮安合格镇”的过程中，始终把依法维护社会的持续稳
定、增强群众安全感放到突出位置来抓，坚持以法治促平安。
一是构建治安防范网。成立一支由165名专职保安组成的联防队伍，每个村（居）配备不低于2名的专职保安，实行24小时治安巡逻。加大技防设施投入，今年，王营镇投入40万元，在重要路段、治安卡口、要害部位安装了监控装置，实现了全天候、全时段、全过程电子监控。二是健全“大调解”机制。形成以党委政府统一领导，综治委牵头协调，司法所业务指导，职能部门共同参与，整体联动的“大调解”工作机制。近几年，全镇没有发生过一起因调处不及时、处置不力而导致矛盾激化事件。三是以创建“六有六无村”、“六有六好社区”为契机，全力推进民主法治村建设。全镇20个村(居)委员会的成员，全部根据公开、公正、公平竞争的民主原则，按法定程序由村群众自己选举产生。并制定村自治章程和村规民约，制定切实可行的决策责任追究制度，建立村民代表大会和党群议事会，规范村委员会成员的决策行为。严格落实村务公开，设立公布栏和意见箱，做到村务公开化、透明化。
——以人为本更为突出，全力构建和谐社会
王营镇始终把为民办实事作为法治建设的重要抓手，充分运用法治手段，解决城乡群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众的幸福感和满意度。
建立和完善社会保障救助体系。把低于最低生活保障线的困难群众全部纳入最低生活保障，2007年7月，在我镇的营东社区，成功举行了低保听证，确保低保审批的公开、公平、公正。另外，我们还为下岗工人、农村劳动力转移提供免费培训，大力实施老年人赡养、残疾人帮扶、被征地农民基本生活保障、拥军优属、五保养老、救灾救济等工作，切实解决困难群众的生产生活问题。
实施环境整治工程。在今年4月份开始的饮水源整治活动中，王营镇依法对古黄河周边的37家养殖大户和2家化工企业进行了依法拆除，在保证城区居民饮用水安全的同时，也还老百姓一个岸青水绿的优美环境。
法治带来的是发展，法治带来的是平安，法治带来的是和谐，展望将来，我们将倍加珍惜来之不易的成果，进一步调高目标定位，以更加饱满的激情和动力，齐抓共管、合力推进，把我镇的法治创建工作不断引向深入。
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